2021年科技特派員經(jīng)費(fèi)

-2-2021年科技特派員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告部門概況專項(xiàng)名稱科技特派員經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算金額112萬元項(xiàng)目主管部門湘潭縣科技和工業(yè)信息化局項(xiàng)目立項(xiàng)目的為充分調(diào)動(dòng)科技特派員（含特派專家，以下簡稱科技特派員）工作積極性，推動(dòng)特派員與派駐單位良性互動(dòng)，更好地發(fā)揮特派員在幫扶企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大中的職能作用?？冃闆r項(xiàng)目支出管理和使用基本情況2021年度該項(xiàng)目設(shè)立了具體、量化的目標(biāo)，健全了制度，核算規(guī)范，遵循了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、批復(fù)、決策等符合相關(guān)管理辦法的程序要求，資金撥付到位、及時(shí)，且沒有虛列、截留、超標(biāo)和超預(yù)算等違紀(jì)違規(guī)行為，符合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我局年度工作計(jì)劃的要求。項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況2021年，我縣科技特派員工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部人才科的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)基層，服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新推進(jìn)，通過組織部門牽頭抓總，科工、農(nóng)業(yè)部門主推實(shí)施，全縣科技特派員工作取得顯著成效。一、基本情況2021年，我縣共選派科技特派員124名。其中，省派科技特派員5名，市派科技特派員29名，縣派科技特派員90名（含縣派企業(yè)科技特派專家22名）。全年共開展技術(shù)培訓(xùn)50余次，培訓(xùn)農(nóng)民8萬人次，發(fā)放技術(shù)資料10萬份，指導(dǎo)爭(zhēng)取國家、省、市、縣項(xiàng)目共50余項(xiàng)，資金達(dá)600余萬元。引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種40余個(gè)，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)20余項(xiàng)，幫助農(nóng)民增收400萬余元。企業(yè)科技特派專家協(xié)助指導(dǎo)申請(qǐng)專利10項(xiàng)，帶動(dòng)企業(yè)增收6000余萬元。二、主要措施1.選派多元化。全縣科技特派員根據(jù)需求精準(zhǔn)選派，分別從農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、安全監(jiān)管、高校、醫(yī)院等領(lǐng)域選派具有中級(jí)職稱以上、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的各類專業(yè)技術(shù)人才，派駐單位覆蓋全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接服務(wù)和組團(tuán)服務(wù)280多個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、46個(gè)企業(yè)主體和8個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位。2.管理清單化。實(shí)行“6個(gè)1”清單管理，每年必須完成6個(gè)基本動(dòng)作。即領(lǐng)創(chuàng)協(xié)辦1個(gè)項(xiàng)目，組織1次線上或線下培訓(xùn)，推送1篇實(shí)用技術(shù)，形成1項(xiàng)科技成果，及時(shí)回復(fù)每1名咨詢對(duì)象，寫好1篇年終總結(jié)。3.服務(wù)組團(tuán)化。將省、市、縣科技特派員按專業(yè)、特長分為“鄉(xiāng)村振興”種植類、養(yǎng)殖類、綜合類5個(gè)團(tuán)和“百強(qiáng)進(jìn)位”企業(yè)服務(wù)類2個(gè)團(tuán)，在全縣開展“雙線式”服務(wù)，服務(wù)團(tuán)成員利用微信線上發(fā)布消息，以推廣技術(shù)、實(shí)施培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，開展技術(shù)專題講座，傳授科技知識(shí)，培訓(xùn)科技技能，進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)難題會(huì)診等?！熬€下”開展實(shí)地服務(wù)，進(jìn)行手把手的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)研發(fā)。從政策、思路、技術(shù)、信息、管理、法律等多方面提供指導(dǎo)，鄉(xiāng)村振興村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。4.考核績效化。制定了科技特派員平時(shí)考核方案，按季度對(duì)科技特派員培訓(xùn)、指導(dǎo)、成果推廣等內(nèi)容量化評(píng)分，年終匯總從高到低按優(yōu)秀20%、良好20%、合格55%、不合格5%的比例確定等次，有效提升服務(wù)管理效能。5.宣傳適時(shí)化。將科技特派員工作結(jié)合鄉(xiāng)村振興、科學(xué)防疫、黨史學(xué)習(xí)教育宣傳了一批先進(jìn)典型，讓科技特派工作從“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”到“飛入尋常百姓家”。如王長新、周知任、吳買生、趙立國、趙修忠等成為了群眾歡迎的專家。全年在縣融媒體制作科技特派員工作專題報(bào)道10期，在各類媒體報(bào)道宣傳30篇以上。6.保障制度化。將科技特派員工作納入縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核重要內(nèi)容，出臺(tái)了《湘潭縣科技特派員工作管理制度》，從日常管理進(jìn)行細(xì)化。同時(shí)將科技特派員經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，設(shè)立科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目112萬元，從資金上給予支持。目前正在將農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技特派寫入《湘潭縣關(guān)于激活人才活力支持人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的十五條措施》，從政策執(zhí)行上進(jìn)行固化。三、主要成效1.組團(tuán)服務(wù)，打造了“點(diǎn)、線、面”結(jié)合新模式。一是按照農(nóng)業(yè)和企業(yè)科技特派員各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)科技資源聚焦支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如邀請(qǐng)省科技特派專家、農(nóng)學(xué)教授鄧建平，對(duì)加快畜禽糞污資源化利用進(jìn)行指導(dǎo)，啟動(dòng)了我縣綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目，打造了楊嘉橋有機(jī)沼肥利用示范“點(diǎn)”。二是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目均是由科技特派員領(lǐng)協(xié)辦，帶動(dòng)了更多人才、資金、設(shè)備等投入，有效提升了技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，拓展了支持“線”。如七興生態(tài)蔬菜種植專業(yè)合作社科技特派員李鵬針對(duì)黃荊坪竹根椒品種不純，地方品種出現(xiàn)退化變異現(xiàn)象明顯的情況，促成湘潭市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所與湖南農(nóng)大，湖南人文科技學(xué)院合作開展“黃荊坪竹根椒”原種提純復(fù)壯科研工作。三是服務(wù)“面”更廣，面向企業(yè)、專業(yè)合作社、行政村、種養(yǎng)殖大戶，幫助解決技術(shù)難題、提升科技服務(wù)水平更優(yōu)。如2021年全年開展線上指導(dǎo)5000多次，“一對(duì)一”開展指導(dǎo)服務(wù)3000多次，解決技術(shù)難題300多項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)了科技特派員“把論文寫在大地上、把成果留在百姓家”。2.平臺(tái)搭建，打造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地。一是以工程技術(shù)研究中心為主體，打造形成技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。到目前為止，我縣已有16家工程技術(shù)研究中心，如南方電機(jī)車廠、上尚食品工程等均由科技特派專家領(lǐng)協(xié)辦，參與技術(shù)研發(fā)和校企合作。二是以“星創(chuàng)天地”為主體，打造形成產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。我縣已有14家星創(chuàng)天地，2021年我縣又組織湘潭縣文斌種養(yǎng)專業(yè)合作社、湘潭縣福瑞家禽飼養(yǎng)專業(yè)合作社、春靜水稻專業(yè)合作社3家合作社成功申請(qǐng)了市級(jí)星創(chuàng)天地。我縣的星創(chuàng)天地似“星星之火”，點(diǎn)亮湘潭縣的經(jīng)濟(jì)。如湘之坊生態(tài)農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地積極探索臘制品熏制、帶動(dòng)周邊農(nóng)戶共同致富；湘潭縣女性創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)的潭鄉(xiāng)姑娘星創(chuàng)天地幫扶女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、孵化入駐企業(yè)方面成效顯著；志興種養(yǎng)專業(yè)合作社的回龍蓮業(yè)“蓮魚共養(yǎng)”星創(chuàng)天地在發(fā)展蓮魚共養(yǎng)、幫助貧困戶脫貧致富方面成效顯著。三是以校企合作為主體，打造形成科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。如志興種養(yǎng)專業(yè)合作社在科技特派員的幫助下，與湖南科技大學(xué)科學(xué)學(xué)院聯(lián)合組建了產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新發(fā)展基地。3.線上線下，打造了科技服務(wù)新舉措。一是技術(shù)幫扶上，通過組團(tuán)服務(wù)，組織科技特派員深入田間地頭或在線遠(yuǎn)程指導(dǎo)，開展科技培訓(xùn)。如“鄉(xiāng)村振興”種植類科技特派員服務(wù)一團(tuán)，通過科技特派員開設(shè)抖音、快手等技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)空間。如“鄉(xiāng)村振興”種植類科技特派員服務(wù)一團(tuán)全年在中路鋪鎮(zhèn)、青山橋鎮(zhèn)開展村播實(shí)地培訓(xùn)5次，培訓(xùn)人次300人次。養(yǎng)殖類服務(wù)一團(tuán)就部分農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，鼓勵(lì)其進(jìn)行品牌、專利申報(bào)和綠色產(chǎn)品認(rèn)證，牽線搭橋“淘寶天貓”、“知花知果”、“小區(qū)樂”等電商品牌。積極引導(dǎo)我縣中小規(guī)模豬場(chǎng)以容定畜，從“豬－沼－果、豬－沼－菜、豬－沼－茶”向“果－沼－豬、菜－沼－豬、茶－沼－豬”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜禽廢棄物資源化利用。二是供需對(duì)接上，利用科技特派員資源優(yōu)勢(shì)，幫助服務(wù)對(duì)象打開市場(chǎng)、拓展銷路；同時(shí)通過科技特派員、經(jīng)營主體開展“直播帶貨”，開拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌力。如旭成種養(yǎng)專業(yè)合作社劉花香、基天辰種養(yǎng)專業(yè)合作社劉文彬在科技特派員的指導(dǎo)下，現(xiàn)在成了湘潭縣的“網(wǎng)紅”，不但為自己合作社帶貨，而且為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品帶貨，提高了湘潭縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度，帶動(dòng)農(nóng)民增收50萬元。4.統(tǒng)籌培訓(xùn)，打造了鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)新途徑。一是堅(jiān)持以上帶下，培養(yǎng)技術(shù)人才。通過整合省、市、縣派科技特派員座談交流，不斷提升了科技人才素質(zhì)。全年組織開展座談交流調(diào)研活動(dòng)20次以上。二是堅(jiān)持政、經(jīng)、技結(jié)合豐富培訓(xùn)內(nèi)容。在科技特派員開展培訓(xùn)時(shí)，明確將政策宣講、經(jīng)濟(jì)形式分析、實(shí)用技術(shù)等納入培訓(xùn)內(nèi)容，全年開展培訓(xùn)50場(chǎng)次，培訓(xùn)3800人次。5.上下聯(lián)動(dòng)，打造了科技特派新成效。一是爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)成績?cè)偕吓_(tái)階?？萍继嘏蓡T根據(jù)地方資源特色，利用自身的技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各方面的支持，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施。全年，科技特派員指導(dǎo)爭(zhēng)取國家、省、市、縣項(xiàng)目共50余項(xiàng)，資金達(dá)600余萬元。如湖南科星生態(tài)科技有限公司科技特派員粟澤雄幫助派駐企業(yè)申報(bào)了規(guī)模豬場(chǎng)新建項(xiàng)目、產(chǎn)能恢復(fù)項(xiàng)目、防疫設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等共計(jì)資金100萬元左右；科技特派員賀升華協(xié)助湘潭迅豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，成功申報(bào)了2021年市財(cái)政預(yù)算農(nóng)業(yè)專項(xiàng)特色旱糧、特色經(jīng)作項(xiàng)目，項(xiàng)目資金3萬元；申報(bào)了2021年度湘潭縣鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金40萬元；獲得了湘潭縣省級(jí)湘蓮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目支持，有望獲得5-10萬元的支持。二是科技成果轉(zhuǎn)化再現(xiàn)新高。科技特派員充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)為支撐，以項(xiàng)目為依托，以科技成果為紐帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全年共引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新品種40余個(gè)，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)20余項(xiàng)。如科技特派員唐衛(wèi)紅，為科盛種養(yǎng)專業(yè)合作社積極引進(jìn)了叉尾洄養(yǎng)殖技術(shù)、黃顙魚養(yǎng)殖技術(shù)、中華鱉集約養(yǎng)殖技術(shù)、合歡鯽蓮田養(yǎng)殖技術(shù)等技術(shù)，并指導(dǎo)派駐單位選用膨化顆粒飼料喂魚，提高了魚的生長速度，大大減少了對(duì)水環(huán)境的污染?？萍继嘏蓡T吳滔滔針對(duì)白薯高產(chǎn)栽培和定向省工栽培制定了《湘潭縣茶恩早白薯高產(chǎn)栽培技術(shù)研究方案》、《湘潭縣茶恩早白薯U型淺生槽定向栽培技術(shù)研究方案》。根據(jù)方案設(shè)計(jì)，開展了茶恩早白薯U型淺生槽定向栽培技術(shù)創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。部分薯塊按預(yù)定的設(shè)想定向生長，長勢(shì)較好，單薯重量達(dá)到0.75公斤左右。減輕了白薯采收勞動(dòng)強(qiáng)度，為合作社節(jié)約了人工成本。存在的問題分析及改進(jìn)措施存在的問題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多，整體科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，沒有掌握具有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和研發(fā)出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)精深加工產(chǎn)品；科技創(chuàng)新政策和人才政策有待進(jìn)一步完善、規(guī)整。改進(jìn)措施進(jìn)一步加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)科技特派員（專家）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作和專家人才巡診服務(wù)制度建設(shè)。其他需要說明問題無2021年科技特派員經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)支出績效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況表一級(jí)指標(biāo)分值二級(jí)指標(biāo)分值三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值得分項(xiàng)目決策30項(xiàng)目目標(biāo)20目標(biāo)內(nèi)容設(shè)立了項(xiàng)目績效目標(biāo)，且目標(biāo)符合明確具體、細(xì)化量化、符合客觀實(shí)際、與中長期規(guī)劃相關(guān)聯(lián)、有明確的開始及完成時(shí)間設(shè)有目標(biāo)（5分）；目標(biāo)明確具體（3分）；目標(biāo)細(xì)化、量化（3分）；符合客觀實(shí)際（3分）；與項(xiàng)目中長期規(guī)劃相關(guān)聯(lián)（3分）；有明確的開始及完成時(shí)間（3分）2020決策過程3項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行公開申報(bào)是，計(jì)1分；否，計(jì)0分。11項(xiàng)目審核嚴(yán)格審核，并有審核意見是，計(jì)1分；否，計(jì)0分。11結(jié)果公示分配結(jié)果在一定范圍公示是，計(jì)1分；否，計(jì)0分。11資金分配7分配辦法制定相關(guān)資金管理辦法；管理辦法中有明確資金分配辦法；資金分配因素全面、合理有相應(yīng)的資金管理辦法（1分）；辦法健全、規(guī)范（1分）；因素全面合理（1分）33分配結(jié)果資金分配符合相關(guān)管理辦法；分配結(jié)果公平合理符合分配辦法（2分）；分配公平合理（2分）44項(xiàng)目管理30資金管理20預(yù)算完成率實(shí)際使用資金/計(jì)劃投入資金*100%預(yù)算完成率=預(yù)算實(shí)際使用金額/預(yù)算資金計(jì)劃投入金額，90%以上（5分）；80%以上不滿90%（3分）；70%以上不滿80%（2分）；60%以上不滿70%（1分）；不滿60%（0分）55工作經(jīng)費(fèi)開支率工作經(jīng)費(fèi)支出金額/專項(xiàng)資金實(shí)際支出總額*100%工作經(jīng)費(fèi)開支率≤5%，計(jì)2分；每上升1%扣0.25分，扣完為止。22?？顚Ｓ妙A(yù)算資金?？顚Ｓ茫瑹o擠占挪用?？顚Ｓ寐?專項(xiàng)資金用于該項(xiàng)目支出金額/預(yù)算支出資金總額，100%（5分），否則不計(jì)分55專項(xiàng)專賬核算實(shí)行專賬單獨(dú)核算是，計(jì)5分；否，計(jì)0分。55支出用途清晰費(fèi)用開支具體用途清晰是，計(jì)2分；否，計(jì)0分。22審批程序規(guī)范費(fèi)用支出審批程序健全、規(guī)范是，計(jì)1分；否，計(jì)0分。11組織實(shí)施10組織機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)健全、分工明確機(jī)構(gòu)健全、分工明確（2分）22項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目按計(jì)劃開工；按計(jì)劃進(jìn)度開展；按計(jì)劃完工按計(jì)劃開工（1分）；計(jì)劃開展（1分）；計(jì)劃完工（1分）33管理制度項(xiàng)目管理制度健全；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度管理制度健全（1分）；制度執(zhí)行嚴(yán)格（1分）22監(jiān)控機(jī)制是否制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制是，計(jì)1分；否，計(jì)0分。11監(jiān)督檢查是否進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查是，計(jì)1分；否，計(jì)0