安徽省中小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人主要規(guī)章制度范本

安徽省中小型水利工程建設(shè)工程法人主要規(guī)章制度范本〔僅供參考〕安徽省水利廳二〇一二年八月目錄第一局部?jī)?nèi)部管理規(guī)章制度***建設(shè)管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及建管處主要職責(zé)1***建設(shè)管理局工作規(guī)那么5***建設(shè)管理局工作人員廉潔自律假設(shè)干規(guī)定17***建設(shè)管理局公文處理暫行方法19***建設(shè)管理局建管費(fèi)使用管理方法31***建設(shè)管理局資產(chǎn)管理方法38第二局部工程建設(shè)管理規(guī)章制度***建設(shè)管理局合同管理方法45***建設(shè)管理局工程質(zhì)量管理規(guī)定48***建設(shè)管理局工程平安生產(chǎn)管理規(guī)定51***建設(shè)管理局財(cái)務(wù)管理方法55***建設(shè)管理局財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員崗位管理方法63***工程建設(shè)價(jià)款結(jié)算管理方法67***建設(shè)管理局工程計(jì)量實(shí)施方法79***建設(shè)管理局工程檔案資料管理方法83***建設(shè)管理局實(shí)施工程征地拆遷及移民安置補(bǔ)償資金管理方法122***建設(shè)管理局實(shí)施工程征地拆遷及移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收工作實(shí)施意見(jiàn)129附錄：《水利根本建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》(SL19—2023)144第一局部?jī)?nèi)部管理規(guī)章制度***建設(shè)管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及建管處(現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu))主要職責(zé)綜合科主要職責(zé)協(xié)助管理建管局日常工作，負(fù)責(zé)文秘、行政后勤、人事黨員管理及宣傳等工作。具體范圍如下：1、協(xié)助管理建管局機(jī)關(guān)日常工作，協(xié)調(diào)局各部門(mén)工作。2、會(huì)同建管局機(jī)關(guān)各部門(mén)擬訂規(guī)章制度并組織實(shí)施。3、負(fù)責(zé)建管局文秘工作。會(huì)同各部門(mén)起草建管局工作總結(jié)；管理綜合信息工作，組織編印建管局重點(diǎn)工程建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)；督辦、查辦局重要事項(xiàng)和建管局領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作。4、承辦建管局召開(kāi)的綜合性會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)。5、負(fù)責(zé)建管局文書(shū)檔案工作，指導(dǎo)局各部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)做好工程建設(shè)工程檔案的管理工作。6、做好建管局重要新聞的宣傳報(bào)道工作。7、配合縣水利局做好建管局人事管理、勞開(kāi)工資、職工隊(duì)伍建設(shè)等工作。組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的考核和獎(jiǎng)懲。8、負(fù)責(zé)建管局機(jī)關(guān)的行政事務(wù)管理工作。9、負(fù)責(zé)建管局的接待工作。10、完成建管局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。方案財(cái)務(wù)科主要職責(zé)負(fù)責(zé)主管部門(mén)下達(dá)的投資方案、明細(xì)方案的執(zhí)行管理，負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金使用和核算、財(cái)務(wù)制度建設(shè)和管理、基建統(tǒng)計(jì)等工作。具體范圍如下：1、組織編制、審核、申報(bào)并執(zhí)行工程年度投資方案及明細(xì)方案。2、參與承當(dāng)工程的工程建議書(shū)、可研報(bào)告的編報(bào)工作。3、辦理預(yù)備費(fèi)動(dòng)用報(bào)批手續(xù)。4、負(fù)責(zé)建設(shè)工程的方案執(zhí)行、資金使用監(jiān)督檢查。5、協(xié)調(diào)落實(shí)工程建設(shè)資金、保證工程用款。6、指導(dǎo)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。7、負(fù)責(zé)建管局工程建設(shè)資金的管理。8、負(fù)責(zé)建管局本級(jí)會(huì)計(jì)核算及管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作。9、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理工作。10、參與工程價(jià)款結(jié)算和合同簽訂管理工作。11、負(fù)責(zé)工程價(jià)款結(jié)算、竣工決算審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)工作。12、承當(dāng)工程后評(píng)估工作。13、提出節(jié)余資金處理意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)落實(shí)。14、負(fù)責(zé)工程基建統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)等各類報(bào)表匯總上報(bào)工作。15、完成建管局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。工程技術(shù)與質(zhì)量平安科主要職責(zé)負(fù)責(zé)工程建設(shè)招投標(biāo)管理、工程技術(shù)管理、工程質(zhì)量管理及平安生產(chǎn)管理等工作。具體范圍如下：1、承辦現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組建，并制定其職責(zé)。2、負(fù)責(zé)組織工程的初步設(shè)計(jì)編報(bào)，組織編制、審查招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖及預(yù)算、重大設(shè)計(jì)變更等工作。3、制定工程進(jìn)度方案，并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)工期管理。4、組織工程招標(biāo)。5、簽訂和管理各類經(jīng)濟(jì)合同，辦理工程結(jié)算。6、辦理開(kāi)工報(bào)告手續(xù)。7、辦理質(zhì)量、平安監(jiān)督手續(xù)，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理工作；負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)及文明工地建設(shè)工作。8、研究處理重大工程技術(shù)問(wèn)題；負(fù)責(zé)組織制定、上報(bào)工程度汛方案，確保工程度汛平安。9、做好工程檔案管理工作。10、承辦工程驗(yàn)收工作。11、協(xié)調(diào)工程生產(chǎn)準(zhǔn)備及試運(yùn)行工作。12、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)土地征用及其拆遷安置、施工環(huán)境保障等工作。13、完成建管局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。建管處主要職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)按照基建程序和批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)完成所承當(dāng)工程工程的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理任務(wù)。2、在工程實(shí)施過(guò)程中，按招標(biāo)文件要求對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和平安生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任，并派常駐工地代表。3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的工作關(guān)系。4、參與工程監(jiān)理、施工及重要設(shè)備材料招標(biāo)采購(gòu)工作；參與工程合同談判及簽訂工作；負(fù)責(zé)工程實(shí)施過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的初審工作；負(fù)責(zé)施工技術(shù)、施工方案及特殊工藝的會(huì)商工作。5、協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)事宜，協(xié)助當(dāng)?shù)卣疄槭┕ぬ峁┝己玫沫h(huán)境。6、配合有關(guān)單位對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、平安生產(chǎn)、文明工地創(chuàng)立等各方面工作進(jìn)行綜合檢查、考核、評(píng)比，并負(fù)責(zé)對(duì)參建單位的主要負(fù)責(zé)人考勤工作。7、負(fù)責(zé)工程量核定及價(jià)款結(jié)算審核工作，并按規(guī)定有方案使用建管費(fèi)。負(fù)責(zé)主持單位工程完工驗(yàn)收；參與分部工程(標(biāo)段)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、單位工程投入使用驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；參與竣工決算編制工作和配合工程審計(jì)。8、負(fù)責(zé)組織編制度汛方案，落實(shí)度汛措施，并對(duì)在建工程平安度汛負(fù)責(zé)。9、負(fù)責(zé)填報(bào)工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表，擬定工程階段方案。10、負(fù)責(zé)工程建設(shè)圖像、圖片資料收集整理及重大事項(xiàng)記錄整理工作；負(fù)責(zé)工程檔案資料的管理，并負(fù)責(zé)對(duì)參建單位檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。11、負(fù)責(zé)建管局授權(quán)處理其他有關(guān)事宜。***建設(shè)管理局工作規(guī)那么一、總那么〔一〕為促進(jìn)***建設(shè)管理局〔以下簡(jiǎn)稱“建管局〞〕工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，進(jìn)一步提高工作效能和效率，根據(jù)國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本規(guī)那么?！捕辰ü芫忠尕瀼貓?zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和省水利廳、市縣水利局規(guī)章制度。建管局各科和全體工作人員要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，勤奮工作，務(wù)求實(shí)效；要認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使職權(quán)，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作；要深入實(shí)際，開(kāi)展調(diào)查研究，全心全意為我縣水利工程建設(shè)做好效勞；要樹(shù)立全局觀念，相互協(xié)調(diào)，密切配合，團(tuán)結(jié)工作，共同努力，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作部署。二、領(lǐng)導(dǎo)制度〔三〕根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和縣水利局的授權(quán)，建管局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，局長(zhǎng)主持建管局全面工作；副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)工作，按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。總工程師協(xié)助局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)技術(shù)工作。副局長(zhǎng)和總工程師受局長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)任務(wù)?！菜摹尘珠L(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議。對(duì)工作中的重大事項(xiàng)，如全局工作方案與總結(jié)，承當(dāng)?shù)乃こ坦こ虒?shí)施、審定有關(guān)規(guī)章制度和方法、確定重大技術(shù)方案，以及其它重要事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或局務(wù)會(huì)議討論決定?！参濉骋恍┲匾马?xiàng)及重要情況，由于時(shí)間要求緊或局領(lǐng)導(dǎo)難以集中等原因，可以用“請(qǐng)示工作簽〞，通過(guò)局綜合科采取傳簽方式，呈請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)同意。假設(shè)有不同批示意見(jiàn)，按局長(zhǎng)批示意見(jiàn)執(zhí)行?！擦尘珠L(zhǎng)不在崗期間，由局長(zhǎng)指定的局領(lǐng)導(dǎo)代理行使局長(zhǎng)職責(zé)，并報(bào)告縣水利局。〔七〕局領(lǐng)導(dǎo)出差期間，分管工作實(shí)行接替制度。三、會(huì)議制度〔八〕建管局實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議和局長(zhǎng)專題辦公會(huì)議制度?！簿拧尘珠L(zhǎng)辦公會(huì)議：1、局長(zhǎng)辦公會(huì)議是建管局最高決策會(huì)議。2、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、總工程師、綜合科科長(zhǎng)組成。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容可安排有關(guān)科和局屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)召集并主持。3、會(huì)議的主要內(nèi)容：〔1〕傳達(dá)、通報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的工作部署和重大活動(dòng)；〔2〕研究決定建管局建設(shè)管理工作中的重要事項(xiàng)，審議年度基建方案、財(cái)務(wù)預(yù)算安排等；〔3〕分析形勢(shì)，研究部署建管局重要工作；〔4〕聽(tīng)取有關(guān)工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作；〔5〕討論、通過(guò)由建管局制定、發(fā)布的規(guī)章制度等；〔6〕討論其他有關(guān)重要事項(xiàng)。4、局長(zhǎng)辦公會(huì)議原那么上每半月召開(kāi)一次，特殊情況，由局長(zhǎng)決定可提前或延期召開(kāi)?！彩尘謩?wù)會(huì)議：1、局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、總工程師、副總工程師、各科科長(zhǎng)組成。根據(jù)需要，可安排局屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議由局長(zhǎng)或委托的副局長(zhǎng)召集并主持。2、會(huì)議的主要內(nèi)容：〔1〕傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件和指示精神；〔2〕通報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的有關(guān)事項(xiàng)和其他重大活動(dòng)，部署有關(guān)工作。〔3〕研究決定局管理工作的有關(guān)事項(xiàng)；〔4〕總結(jié)部署年度工作和階段性工作；〔5〕討論決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。3、局務(wù)會(huì)議原那么上兩個(gè)月召開(kāi)一次，特殊情況，由局長(zhǎng)決定可提前或延期召開(kāi)?！彩弧尘珠L(zhǎng)專題辦公會(huì)議：1、局長(zhǎng)專題辦公會(huì)議由局長(zhǎng)決定召開(kāi)，局長(zhǎng)或由局長(zhǎng)委托分管局領(lǐng)導(dǎo)召集并主持，涉及本專題的有關(guān)科和局屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加。2、會(huì)議研究、協(xié)調(diào)、處理、解決我局實(shí)施水利工程工程建設(shè)管理工作中的一些專門(mén)問(wèn)題，處理具體的業(yè)務(wù)工作。3、局長(zhǎng)專題辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。〔十二〕各科〔單位〕需提請(qǐng)局辦公會(huì)議或局務(wù)會(huì)議研究的議題應(yīng)事先與有關(guān)科〔單位〕協(xié)商一致，并經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，需匯報(bào)的材料事先打印好交局綜合科?？婆c科未協(xié)商一致的議題，不得提請(qǐng)會(huì)議研究?！彩尘珠L(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議的組織、記錄及會(huì)議紀(jì)要的整理、印發(fā)等工作由局綜合科負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；局長(zhǎng)專題辦公會(huì)議的組織、記錄等工作由主辦科〔單位〕負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要的整理由主辦科室〔單位〕負(fù)責(zé)，綜合科審核，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，綜合科統(tǒng)一印發(fā)。〔十四〕局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)不得隨意改變，由會(huì)議決定的有關(guān)科〔單位〕負(fù)責(zé)抓落實(shí)，局綜合科負(fù)責(zé)督辦。局長(zhǎng)專題辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)由主辦科〔單位〕負(fù)責(zé)督辦。如執(zhí)行中遇到新情況，需要復(fù)議的，經(jīng)多數(shù)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可提交復(fù)議。〔十五〕要大力精減會(huì)議，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議或者可以通過(guò)發(fā)文解決問(wèn)題的堅(jiān)決不開(kāi)；可合并開(kāi)的會(huì)議，盡量合并開(kāi)；能在本縣開(kāi)的不到外地開(kāi)。對(duì)必須召開(kāi)的會(huì)議要盡量壓縮會(huì)議時(shí)間，精減會(huì)議人員，提倡開(kāi)短會(huì)、開(kāi)小會(huì)?！彩辰拐匍_(kāi)和參加既無(wú)明確任務(wù)又無(wú)實(shí)際內(nèi)容的各類研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)、紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)、協(xié)作會(huì)等。確需參加這類會(huì)議的，須經(jīng)分管局長(zhǎng)和分管財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)批準(zhǔn)?！彩摺硣?yán)格實(shí)行會(huì)議審查制度和預(yù)算制度：1、以局名義召開(kāi)的全局性會(huì)議，原那么上由局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。2、由科牽頭、以局名義召開(kāi)的業(yè)務(wù)性會(huì)議，牽頭科室須報(bào)告分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，制定會(huì)議預(yù)算，報(bào)局方案財(cái)務(wù)科核定。3、要勤儉辦會(huì)，局召開(kāi)的各類會(huì)議要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，從嚴(yán)執(zhí)行會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)，具體按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。4、局召開(kāi)的一般性工作會(huì)議的會(huì)議文件，包括局領(lǐng)導(dǎo)講話，原那么上不以局正式文件印發(fā)。四、重大事項(xiàng)報(bào)告制度〔十八〕根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)的要求，建管局實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度?！彩拧硤?bào)告范圍：較大及以上質(zhì)量、平安事故；工程建設(shè)實(shí)施方案、設(shè)計(jì)方案、重大設(shè)計(jì)變更等重大決策；配套資金嚴(yán)重不到位；重大違法違紀(jì)行為或工作中出現(xiàn)重大失誤情況；工期延誤將導(dǎo)致工程超過(guò)批復(fù)工期；工程投資預(yù)計(jì)超過(guò)批復(fù)概算；較大金額索賠事項(xiàng)；突發(fā)性事件、事故；其他重大事項(xiàng)?！捕硤?bào)告程序1、重大事項(xiàng)一律以建管局名義上報(bào)，由綜合科辦理具體事宜，事前應(yīng)經(jīng)建管局班子研究形成決議，緊急情況下先經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人或分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，再分別向局班子其他成員通報(bào)情況。2、重大事項(xiàng)實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度，建管局直接向主管部門(mén)〔縣水利局〕上報(bào)。3、重大事項(xiàng)原那么上應(yīng)于事前報(bào)告，確因特殊情況無(wú)法事前報(bào)告時(shí)，必須事后7天內(nèi)履行補(bǔ)報(bào)手續(xù)；凡重大突發(fā)事件或事故必須在第一時(shí)間〔1小時(shí)內(nèi)〕采取應(yīng)急報(bào)告，一般事故要及時(shí)〔4小時(shí)內(nèi)〕報(bào)告?！捕弧硤?bào)告形式與內(nèi)容重大事項(xiàng)原那么上采取書(shū)面報(bào)告形式，緊急情況下，可先口頭報(bào)告，并及時(shí)補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。來(lái)不及報(bào)送詳細(xì)情況的，可先進(jìn)行初報(bào)，然后根據(jù)事態(tài)進(jìn)展和處理情況，隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：發(fā)生重大事項(xiàng)的原因、各方根本情況、重大事項(xiàng)的主要內(nèi)容、事態(tài)開(kāi)展趨勢(shì)、擬采取的處置措施等。〔二十一〕其他要求1、要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好緊急重大情況的報(bào)告工作。發(fā)生的重大突發(fā)事件及有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重要情況務(wù)必及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)，不可貽誤，決不能遲報(bào)、漏報(bào)，更不能瞞報(bào)，并隨時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)開(kāi)展及處置措施等情況。2、在重大事項(xiàng)報(bào)告過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)合理界定需要知悉該重大事項(xiàng)人員的范圍，任何接觸或知悉重大事項(xiàng)的單位和個(gè)人均負(fù)有保密義務(wù)。五、公文審批制度〔二十二〕公文審批要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及上級(jí)有關(guān)部門(mén)和建管局制定的公文處理方法執(zhí)行，嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原那么辦理?！捕吵仕途诸I(lǐng)導(dǎo)的閱批文件，由局綜合科負(fù)責(zé)。按照及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的原那么，局收文由局綜合科提出分辦意見(jiàn)，分送局領(lǐng)導(dǎo)閱批或交有關(guān)科室閱辦。緊急的或重要的公文，由局綜合科直接送請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)閱批。〔二十四〕對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的指示、任務(wù)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交由我局閱辦的批件，由局長(zhǎng)閱批。其中有指名或局領(lǐng)導(dǎo)已有明確分工的，呈指名或分管局領(lǐng)導(dǎo)閱批?！捕濉尘謱俑鳜F(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和各有關(guān)單位報(bào)送我局審批的公文，屬于各科職責(zé)范圍內(nèi)的事情，由主管科處理或牽頭處理?？婆c科之間對(duì)處理結(jié)果有不同意見(jiàn)的，科負(fù)責(zé)人要相互協(xié)商解決。協(xié)調(diào)不一致時(shí)，把各方意見(jiàn)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)裁決，各科不得單方面將意見(jiàn)呈報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)閱批。〔二十六〕要嚴(yán)格辦文時(shí)限。特急公文，隨到隨辦；緊急公文應(yīng)按時(shí)限要求辦理；沒(méi)有時(shí)限要求的公文，一般在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)一般性請(qǐng)示公文要求在1個(gè)工作周內(nèi)辦結(jié)；涉及人、財(cái)、物及其需要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的公文，應(yīng)力爭(zhēng)在2個(gè)工作周內(nèi)辦結(jié)；技術(shù)性審批文件要在20日內(nèi)辦結(jié)；確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本局職權(quán)范圍或者不宜由本局辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并說(shuō)明理由?！捕摺尘诸I(lǐng)導(dǎo)審批公文，應(yīng)寫(xiě)明審批意見(jiàn)、姓名和時(shí)間。審批要正確使用公文批閱用語(yǔ)，對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱或簽名表示“已閱知〞；對(duì)于有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，圈閱或簽名那么表示“同意〞或批示辦理意見(jiàn)?！捕恕骋跃置x發(fā)文，文稿由主辦科主要負(fù)責(zé)同志審核、把關(guān)，按照公文處理有關(guān)規(guī)定的要求，由局綜合科復(fù)核后，呈送局領(lǐng)導(dǎo)審簽。以局名義制發(fā)的上行文，由分管副局長(zhǎng)審閱后送局長(zhǎng)簽發(fā)，或者由局長(zhǎng)直接簽發(fā)；以局名義制發(fā)的下行文或平行文，由局長(zhǎng)或者分管副局長(zhǎng)簽發(fā)。為了工作銜接，如需其他局領(lǐng)導(dǎo)閱知的，簽發(fā)文件的局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)通氣，或交待有關(guān)人員向有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告?！捕拧骋跃置x簽合同、協(xié)議及上報(bào)的例行報(bào)表等，須由局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)簽字；其他以局名義發(fā)出的函件且需要加蓋局印章的，須填報(bào)“***建設(shè)管理局用印申請(qǐng)單〞，用印后須備份存檔；一般便函和介紹信，按局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，可由局綜合科科長(zhǎng)簽發(fā)?！踩尘謱俑鳜F(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送建管局審批的公文，由各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)，直接報(bào)送建管局，不得直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。〔三十一〕建管局文件、局領(lǐng)導(dǎo)講話，如要對(duì)外宣傳或簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)，必須經(jīng)局綜合科審核和局領(lǐng)導(dǎo)本人同意?！踩彻牡氖瞻l(fā)、處理、催辦、督辦等工作由局綜合科統(tǒng)一負(fù)責(zé)，實(shí)行一個(gè)口子進(jìn)出。五、簽報(bào)制度〔三十三〕簽報(bào)是局各科向局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示問(wèn)題、匯報(bào)工作的書(shū)面請(qǐng)示或報(bào)告的格式，其格式名稱為：“***建設(shè)管理局請(qǐng)示工作簽〞。簽報(bào)事由應(yīng)明確是請(qǐng)示或匯報(bào)，原那么上應(yīng)一事一報(bào)。能口頭請(qǐng)示的，盡量口頭請(qǐng)示，不必凡事都寫(xiě)簽報(bào)?！踩摹掣骺撇坏脤⒑瀳?bào)直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。簽報(bào)通過(guò)局綜合科登記、初審，由局綜合科根據(jù)所報(bào)內(nèi)容呈送有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)閱示。簽報(bào)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中不得橫傳，局領(lǐng)導(dǎo)批閱完畢以后，由綜合科將原件存檔，復(fù)印件由局綜合科退所報(bào)部門(mén)辦理?！踩濉澈瀳?bào)的主呈對(duì)象應(yīng)明確。簽報(bào)內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明，陳述應(yīng)清楚，請(qǐng)示類簽報(bào)要提出明確意見(jiàn)、建議，并由呈報(bào)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志審簽后報(bào)綜合科。簽報(bào)的內(nèi)容假設(shè)涉及到其他部門(mén)職責(zé)的，需由呈報(bào)部門(mén)事先同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)簽前方可報(bào)送綜合科。對(duì)協(xié)調(diào)不一致的意見(jiàn)應(yīng)隨簽報(bào)如實(shí)上報(bào)。六、公務(wù)接待制度〔三十六〕對(duì)來(lái)局請(qǐng)示、匯報(bào)、研究和商洽工作的人員，各科要熱情、周到安排，認(rèn)真做好接待效勞工作，并實(shí)行歸口辦理制度。接待工作要注意遵循廉政、節(jié)儉的原那么。〔三十七〕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局檢查、指導(dǎo)工作，兄弟單位負(fù)責(zé)同志、各市、縣〔市、區(qū)〕黨政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)局商洽工作，由綜合科安排，局領(lǐng)導(dǎo)接待，有關(guān)科負(fù)責(zé)人參加?！踩恕秤嘘P(guān)部門(mén)和局屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志來(lái)局聯(lián)系工作，原那么上與相關(guān)科聯(lián)系并負(fù)責(zé)接待。涉及幾個(gè)科的，由主辦科牽頭，有關(guān)科參加，共同接待。對(duì)科難以解決的問(wèn)題或確有重要事項(xiàng)必須向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)，需與綜合科聯(lián)系，局綜合科將預(yù)約情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并征得局領(lǐng)導(dǎo)同意后，作出具體安排?！踩拧称渌嘘P(guān)部門(mén)及不相隸屬單位人員來(lái)局商談工作，按照分工負(fù)責(zé)的原那么辦理。通過(guò)局綜合科聯(lián)系的，由局綜合科接待或由局綜合科介紹到有關(guān)科接待；直接與有關(guān)科聯(lián)系的，由有關(guān)科負(fù)責(zé)接待。七、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)制度〔四十〕為使局領(lǐng)導(dǎo)集中精力研究處理工程建設(shè)的重大問(wèn)題，除上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織安排的會(huì)議和活動(dòng)外，局領(lǐng)導(dǎo)一般不專門(mén)或?qū)３虆⒓佑嘘P(guān)頒獎(jiǎng)、聯(lián)歡、照相、剪彩典禮等事務(wù)性活動(dòng)。局屬各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，一般不要邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議和事務(wù)性活動(dòng)，確有需要，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告局綜合科，由局綜合科統(tǒng)一安排。局領(lǐng)導(dǎo)不接受各單位直接邀請(qǐng)。〔四十一〕局領(lǐng)導(dǎo)外出考察工作，要減少隨行和陪同人員，下工地調(diào)研、指導(dǎo)工作，需要宣傳報(bào)道的，由綜合科安排，報(bào)道內(nèi)容要經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定?！菜氖尘珠L(zhǎng)到外地出差，由本人通知局綜合科，其他局領(lǐng)導(dǎo)到外地出差，應(yīng)當(dāng)在事前向局長(zhǎng)報(bào)告，并同時(shí)通知局綜合科，由局綜合科通報(bào)其他局領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)短時(shí)間內(nèi)離開(kāi)單位外出，應(yīng)通知局綜合科。〔四十三〕各科主要負(fù)責(zé)人到外地出差，須事先請(qǐng)示分管局領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)明外出理由、地點(diǎn)和起止時(shí)間，經(jīng)同意前方可離開(kāi)?！菜氖摹掣骺曝?fù)責(zé)人一般不得同時(shí)外出，假設(shè)同時(shí)外出，要確定臨時(shí)負(fù)責(zé)人，并報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，同時(shí)通知綜合科；一般情況下，各科所有工作人員不得同時(shí)外出，特殊原因，假設(shè)全部外出，要報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知綜合科。八、局印章管理制度〔四十五〕“局印章〞包括***建設(shè)管理局印章〔含套印〕和局長(zhǎng)個(gè)人印章?！菜氖骋韵虑闆r使用局印：1、***建設(shè)管理局發(fā)文，包括：局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的局發(fā)文；本局與有關(guān)單位的聯(lián)合發(fā)文。2、其他需用局印的，包括：〔1〕例行用?。航?jīng)局方案財(cái)務(wù)科主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的工程基建投資和基建財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等各類報(bào)表可以直接用??；局發(fā)文中已經(jīng)批準(zhǔn)的各種局級(jí)證書(shū)、獎(jiǎng)狀等可以直接用??；局領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)授權(quán)由局綜合科科長(zhǎng)簽發(fā)的局介紹信可以直接用印；局領(lǐng)導(dǎo)簽字的各類合同?！?〕經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的其它事務(wù)?！菜氖摺成峡钏浮芭鷾?zhǔn)〞是指以文字簽批為依據(jù)，用印處〔單位〕事先必須填寫(xiě)《***建設(shè)管理局用印申請(qǐng)單》，經(jīng)用印處〔單位〕負(fù)責(zé)人簽字審核后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)局綜合科科長(zhǎng)審批，方可用印。〔四十八〕局印章由局綜合科指定專人進(jìn)行管理，其他部門(mén)人員不得隨意用印。用印要慎重，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行登記、審核，確認(rèn)符合用印規(guī)定后，才能用印?！菜氖拧澄淖峙鷾?zhǔn)手續(xù)與用印登記由局綜合科妥善保存?zhèn)洳??！参迨硣?yán)禁在空白件上使用印章。〔五十一〕聯(lián)合發(fā)文需外借套印印模時(shí)，主辦科〔單位〕要派專人監(jiān)印，印模用完后要及時(shí)交綜合科銷毀。附件：一.***建設(shè)管理局請(qǐng)示工作簽二.***建設(shè)管理局用印申請(qǐng)單附件一：***建設(shè)管理局請(qǐng)示工作簽NO﹝﹞號(hào)請(qǐng)示事項(xiàng)：呈報(bào)處室負(fù)責(zé)人簽字：年月日會(huì)簽處室意見(jiàn)：綜合處意見(jiàn)：簽字：年月日局領(lǐng)導(dǎo)批示：附件二：***建設(shè)管理局用印申請(qǐng)單編號(hào)：年月日領(lǐng)導(dǎo)審批：申請(qǐng)用印單位：處室負(fù)責(zé)人簽名：經(jīng)辦人：申請(qǐng)用印內(nèi)容：用印說(shuō)明：備注：用印份數(shù)：***建設(shè)管理局工作人員廉潔自律假設(shè)干規(guī)定為加強(qiáng)我局廉政建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)全局工作人員廉潔自律，防止腐敗，根據(jù)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定以下規(guī)定。一、全局工作人員必須模范遵守中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和省水利廳等上級(jí)部門(mén)關(guān)于干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，做廉潔自律的表率。二、任何個(gè)人不得接受直接管理和效勞的對(duì)象、主管范圍內(nèi)的下屬單位、個(gè)人、施工企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)主，以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人送給的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)。因各種原因未能拒收的錢(qián)物，必須登記上交縣水利局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。三、工作人員不準(zhǔn)在其管轄的單位及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為配偶、子女及其親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。不準(zhǔn)違規(guī)為親友介紹工程或推銷產(chǎn)品。四、工作人員不準(zhǔn)利用自己主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及其便利條件，收取回扣或用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。五、工作人員不準(zhǔn)接受下屬單位或其他單位用公款安排的私人旅游度假活動(dòng)。不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作之便參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。六、不準(zhǔn)用公款大吃大喝，揮霍浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行局規(guī)定的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。七、不準(zhǔn)用公款配備個(gè)人住宅電腦，不準(zhǔn)用公款為住宅電腦支付上網(wǎng)費(fèi)用。八、不準(zhǔn)在規(guī)定范圍以外或在其他單位用公款報(bào)銷移動(dòng)、住宅費(fèi)用。局機(jī)關(guān)各科和各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的苗頭性和傾向性問(wèn)題的工作人員，要及時(shí)批評(píng)幫助。對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)糾正。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，要本著懲前毖后，治病救人的原那么，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確保局工作人員廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。***建設(shè)管理局公文處理暫行方法第一章總那么第一條為確保***建設(shè)管理局〔以下簡(jiǎn)稱“建管局〞〕公文處理工作到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的要求，提高公文處理的質(zhì)量和效率，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)公文處理方法的規(guī)定，結(jié)合建管局的工作實(shí)際，特制定本方法。第二條建管局及建管局直屬的各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的公文，適用本方法。第三條本方法所稱的公文，是指建管局在公務(wù)活動(dòng)中形成的具有法定效力和標(biāo)準(zhǔn)體式的文書(shū)，是進(jìn)行水利工程建設(shè)管理工作的重要工具。不包括企業(yè)專用文書(shū)、法律專用文書(shū)和科技專用文書(shū)。第四條公文處理是指公文的辦理、管理、整理〔立卷〕、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。第五條建管局的公文處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原那么，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、平安；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密工作的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的平安。第六條建管局各科及所屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)高度重視公文處理工作，模范遵守本方法。第七條建管局綜合科是建管局公文處理的管理部門(mén)，主管建管局的公文處理工作并指導(dǎo)各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的公文處理工作。第八條各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確具體人員負(fù)責(zé)公文處理工作。第二章公文種類和形式第九條公文的種類主要有命令〔令〕、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等十三種，建管局常用的公文種類有決定、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等十種。〔一〕決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)?！捕惩ǜ孢m用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)?！踩惩ㄖm用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員?！菜摹惩▓?bào)適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況?！参濉硤?bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)?！擦痴?qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)?！财摺撑鷱?fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。〔八〕意見(jiàn)適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理方法。〔九〕函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)?！彩硶?huì)議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。第十條建管局公文的形式主要有：〔一〕發(fā)文文頭標(biāo)識(shí)為“***建設(shè)管理局文件〞、代字為“xxx〞的公文。主要適用于傳達(dá)貫徹上級(jí)的重要方針、政策、指示，部署全局性工作和其他重要工作，發(fā)布重要決定，通知重要事項(xiàng)，批復(fù)重要請(qǐng)示事項(xiàng)，與有關(guān)單位商洽、詢問(wèn)、答復(fù)重要問(wèn)題，批轉(zhuǎn)重要文件，向上級(jí)報(bào)告、請(qǐng)示重要工作和呈報(bào)意見(jiàn)?！捕嘲l(fā)文文頭標(biāo)識(shí)為“***建設(shè)管理局〞，代字為“xxx函〞的公文。主要適用于建管局對(duì)所屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位通知事項(xiàng)、批復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng)，與不相隸屬的單位商洽、詢問(wèn)、答復(fù)問(wèn)題?！踩辰ü芫謨?nèi)部明電、密碼電報(bào)。主要適用于辦理建管局工作的緊急事項(xiàng)。〔四〕發(fā)文文頭標(biāo)識(shí)為“***建設(shè)管理局會(huì)議紀(jì)要〞的公文。專門(mén)用于記載、傳達(dá)建管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局長(zhǎng)專題辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和主要精神等。第三章公文格式第十一條公文格式包括公文版式和體式，一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等局部組成?！惨弧成婕皣?guó)家秘密的公文，應(yīng)當(dāng)依照《水利工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密〞、“機(jī)密〞級(jí)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)左上角標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。凡未標(biāo)明或者未通知保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng)，其保密期限按照絕密級(jí)事項(xiàng)三十年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)二十年、秘密級(jí)事項(xiàng)十年認(rèn)定。〔二〕緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急〞、“急件〞。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提〞、“特急〞、“加急〞、“平急〞。〔三〕發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)稱加“文件〞二字組成，對(duì)一些特定的公文，可只用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)稱來(lái)標(biāo)識(shí)。兩個(gè)以上單位聯(lián)合行文，主辦單位排列在前。〔四〕發(fā)文字號(hào)由機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。兩個(gè)以上單位聯(lián)合行文，只標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。與其他單位聯(lián)合行文，原那么上應(yīng)使用排列在前的機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)，也可以協(xié)商確定，但只能標(biāo)注一個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。機(jī)關(guān)代字應(yīng)保持穩(wěn)定，不宜經(jīng)常變動(dòng)。〔五〕上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。聯(lián)合行文的上行文要同時(shí)注明聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)的簽發(fā)人姓名?！擦彻臉?biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的，可不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)?！财摺持魉蜋C(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)。除“通告〞外，其他文種原那么上都應(yīng)標(biāo)明主送機(jī)關(guān)?！皼Q定〞視發(fā)送范圍、對(duì)象確定是否標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱?！舶恕彻娜缬懈郊?，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱?！簿拧吵晌娜掌谝灶I(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)，電報(bào)以發(fā)出時(shí)期為準(zhǔn)。會(huì)議討論通過(guò)的“決定〞，以通過(guò)的日期為準(zhǔn)，并應(yīng)在標(biāo)題之下、正文之前，用小于標(biāo)題字號(hào)的另一種字體注明會(huì)議名稱和通過(guò)日期，加上圓括號(hào)?！彩彻某皶?huì)議紀(jì)要〞和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。兩個(gè)單位聯(lián)合上報(bào)的公文，可由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章?！彩弧彻娜缬懈阶ⅰ残枰f(shuō)明的其他事項(xiàng)，例如“此件不得登報(bào)〞等〕，應(yīng)當(dāng)加圓括號(hào)標(biāo)注。如屬請(qǐng)示件，應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和。附注位置在成文日期和印章之下，版記之上?！彩彻膽?yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照《水利部公文主題詞表》〔2000年10月編制〕和《安徽省人民政府公文主題詞表》〔2000年12月25日制定〕及其要求標(biāo)注?！彩吵蜋C(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)多的，應(yīng)依上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)次序排列，同一層次的按貫例排列?！彩摹彻囊话銘?yīng)按規(guī)定標(biāo)識(shí)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。第十二條公文中各組成局部的標(biāo)識(shí)規(guī)那么，按照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十三條公文文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型〔210mm×297第四章行文規(guī)那么第十四條行文應(yīng)確有必要，注重實(shí)效。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。第十五條建管局依據(jù)本部門(mén)職權(quán)可與縣水行政主管部門(mén)、有關(guān)水利建設(shè)工程法人單位、建管局所屬的各現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)相互行文，建管局一般不得向縣人民政府及以上機(jī)關(guān)正式行文。建管局內(nèi)設(shè)各科，不得以科名義對(duì)外行文。第十六條局屬各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可聯(lián)合向局行文。第十七條聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。第十八條行文一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。對(duì)發(fā)生重大事故、突發(fā)事件、抗洪搶險(xiǎn)等特殊情況，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)〔單位〕。無(wú)特殊情況的越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告，收文機(jī)關(guān)予以退回。第十九條除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以單位的名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示〞、“意見(jiàn)〞和“報(bào)告〞；如屬上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦事項(xiàng)，應(yīng)在正文開(kāi)頭局部予以說(shuō)明。除建管局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不得將需要建管局審批的公文，以單位負(fù)責(zé)人的名義直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)，也不得以單位內(nèi)部簽報(bào)、白頭信函等形式代替需要建管局審批的公文直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)。直接向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送情況報(bào)告一般不得多頭分送，情況緊急確需分送的，應(yīng)注明已分送的領(lǐng)導(dǎo)。局各科和現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)批示的情況報(bào)告，應(yīng)及時(shí)報(bào)送局綜合科，并附上局領(lǐng)導(dǎo)原批示件，自己留存復(fù)印件。第二十條“請(qǐng)示〞應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)?！皥?bào)告〞不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，凡夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的報(bào)告，收文機(jī)關(guān)只按報(bào)告處理，不予答復(fù)。第二十一條“意見(jiàn)〞可以用于上行文、下行文和平行文。作為上行文，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理。作為下行文，文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行；無(wú)明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。作為平行文，提出的意見(jiàn)供對(duì)方參考。第二十二條向下級(jí)機(jī)關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。第二十三條上行公文必須按規(guī)定的份數(shù)報(bào)送，份數(shù)滿足有關(guān)部門(mén)的規(guī)定。第二十四條為減少重復(fù)性行文，凡上級(jí)公文已有明確規(guī)定，本級(jí)無(wú)需再作具體要求的，可以不行文，而將原文翻印下發(fā)。凡能面對(duì)面協(xié)商解決的問(wèn)題以及可以口頭、請(qǐng)示、報(bào)告的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)不行文。建管局原那么上不批轉(zhuǎn)建管局所屬現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的會(huì)議文件，不以正式文件印發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)的講話。第五章發(fā)文辦理第二十五條發(fā)文辦理指以建管局名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。第二十六條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：〔一〕符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說(shuō)明?！捕城闆r確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短?！踩彻牡奈姆N應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定?！菜摹硵M制緊急公文，應(yīng)當(dāng)表達(dá)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。〔五〕人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)領(lǐng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明具體的年、月、日?！擦辰Y(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、〞，第二層為“〔一〕〞，第三層為“1.〞，第四層為“〔1〕〞?！财摺硲?yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位?！舶恕澄膬?nèi)使用非標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)稱，應(yīng)領(lǐng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫(xiě)形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名?！簿拧彻闹械臄?shù)字，除成文日期、局部結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字?！彩硵M稿人要署名，要寫(xiě)明所在單位和擬稿的年、月、日。〔十一〕文稿都要寫(xiě)在裝訂線內(nèi)。附件要折疊整齊，以防損壞；附件表格的裝訂要便于查閱和存檔。第二十七條撰制公文〔包括與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文〕，凡涉及局其他處職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦科應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)科協(xié)商，取得一致意見(jiàn)前方可行文；如有分歧，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致的，主辦科可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與有關(guān)科會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。會(huì)簽意見(jiàn)不得在主辦科文稿上直接修改，應(yīng)在文簽上書(shū)寫(xiě)，并由科負(fù)責(zé)人簽字，否那么視為無(wú)效。第二十八條公文在擬好并經(jīng)本科負(fù)責(zé)人審核后，應(yīng)送有關(guān)科會(huì)簽，假設(shè)不需會(huì)簽或會(huì)簽完畢后，應(yīng)直接送局綜合科進(jìn)行核稿，由綜合科負(fù)責(zé)呈送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。綜合科審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)那么和撰制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本方法的規(guī)定等。各科和各現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)不得直接向局領(lǐng)導(dǎo)送簽公文。除綜合科外，局領(lǐng)導(dǎo)一般也不接收各部門(mén)直接呈送的公文稿。公文不得橫傳。聯(lián)合行文一般由主辦單位首先簽署意見(jiàn)，協(xié)辦單位依次會(huì)簽。會(huì)簽工作由主辦單位負(fù)責(zé)。不使用復(fù)印件會(huì)簽。第二十九條以本局名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，假設(shè)由局其他領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，須報(bào)告局主要負(fù)責(zé)人同意；以本單位名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，并寫(xiě)上姓名和日期。其他簽批人圈閱，應(yīng)視為同意。非特殊情況，局領(lǐng)導(dǎo)一般不接收和簽發(fā)未經(jīng)局綜合科審核的文稿。第三十條公文正式印制前，局綜合科應(yīng)進(jìn)行登記、編號(hào)，并應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序進(jìn)行復(fù)審。經(jīng)復(fù)核后的文稿，綜合科應(yīng)及時(shí)登記、編號(hào)、標(biāo)引主題詞等，再送文印室或符合要求的印刷廠繕印。第三十一條公文印制要及時(shí)、準(zhǔn)確、保密、美觀，并符合公文格式等有關(guān)要求。第三十二條公文校對(duì)，原那么上由主辦單位擬稿人負(fù)責(zé)，并由校對(duì)人簽署姓名，以保證質(zhì)量。第六章收文辦理第三十三條收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，主要包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第三十四條凡建管局的收文一律由綜合科統(tǒng)一簽收、登記、審核。收到有關(guān)需要辦理的公文，綜合科應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本局辦理；是否符合行文規(guī)那么；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門(mén)或單位職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否標(biāo)準(zhǔn)。建管局領(lǐng)導(dǎo)一般不受理未經(jīng)綜合科簽收的公文。第三十五條經(jīng)審核，對(duì)符合本方法規(guī)定的公文，綜合科應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見(jiàn)并送局領(lǐng)導(dǎo)批示；屬于局機(jī)關(guān)日常事務(wù)性或者有批示規(guī)定和有章可循的例行公文，綜合科可直接交有關(guān)部門(mén)辦理。需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門(mén)。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。對(duì)不符合本方法規(guī)定的公文，經(jīng)綜合科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退呈報(bào)單位并說(shuō)明理由。第三十六條承辦部門(mén)收到交辦的公文后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格辦文時(shí)限，及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。特急公文，隨到隨辦；緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理；沒(méi)有時(shí)限要求的公文，一般在5日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)一般性請(qǐng)示公文要求在1個(gè)工作周內(nèi)辦結(jié)；涉及人、財(cái)、物及其他需要協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的公文，應(yīng)力爭(zhēng)在2個(gè)工作周內(nèi)辦結(jié)；技術(shù)性審批文件要在20日內(nèi)辦結(jié)；確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說(shuō)明。對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍或者不宜由本部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回綜合科并說(shuō)明理由。第三十七條收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由綜合科提出擬辦意見(jiàn)，送局領(lǐng)導(dǎo)批示后辦理。第三十八條公文辦理過(guò)程中遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商；如有分歧，主辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致的，可以報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。第三十九條局領(lǐng)導(dǎo)批辦公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱或簽名視為“同意〞；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱或簽名表示“已閱知〞。第四十條送局領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門(mén)辦理的公文，綜合科要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。第七章公文歸檔第四十一條公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》和《安徽省水利根本建設(shè)工程〔工程〕檔案管理暫行方法》等其他有關(guān)規(guī)定，由公文承辦科及時(shí)整理〔立卷〕、歸檔。局綜合科負(fù)責(zé)指導(dǎo)各科進(jìn)行歸檔材料的整理工作。各科一般應(yīng)于每年第一季度，將上年的歸檔案卷集中向局檔案室移交歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的各類文件、材料和聲象資料。第四十二條歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)確定保管期限，并根據(jù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理立卷，以保證歸檔材料的齊全、完整，正確反映本局的主要工作情況，便于保管、利用和今后的檔案總體驗(yàn)收。第四十三條聯(lián)合辦理的公文，原件和底稿由主辦機(jī)關(guān)整理〔立卷〕、歸檔，其他單位保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。第四十四條本局領(lǐng)導(dǎo)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)整理〔立卷〕、歸檔。第四十五條擬制、修改和簽批公文不得使用鉛筆、圓珠筆、純藍(lán)墨水、復(fù)寫(xiě)紙等，所用紙張和書(shū)寫(xiě)材料必須符合存檔要求。第八章公文管理第四十六條公文由局綜合科統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。第四十七條各科應(yīng)當(dāng)遵守本局公文處理的有關(guān)制度。第四十八條上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除密件或注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以翻印下發(fā)。經(jīng)批準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。第四十九條公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)該加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)的證明章。第五十條遇緊急、特殊事項(xiàng)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采用方式發(fā)送公文，收文單位對(duì)件按正式公文辦理和保存。帶秘級(jí)的公文，必須按保密工作的有關(guān)要求辦理，不得利用普通機(jī)傳輸。第五十一條公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第五十二條不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)綜合科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。第五十三條銷毀秘密公文按保密工作的有關(guān)規(guī)定辦理〔應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷，保證不喪失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文〖含密碼電報(bào)〗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記〕。第五十四條本局撤銷時(shí)，所有歸檔材料按有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門(mén)。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退綜合科。第五十五條密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)、明電密電混用。第九章附那么第五十六條中共黨內(nèi)文件，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條本方法自發(fā)布之日起7日后施行。***建設(shè)管理局建管費(fèi)使用管理方法第一章總那么第一條為標(biāo)準(zhǔn)工程建管費(fèi)的管理，控制費(fèi)用支出，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，制定本方法。第二條本方法適用于***建設(shè)管理局及所屬工程現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。第三條建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位在工程工程籌建和建設(shè)期間進(jìn)行管理工作發(fā)生的管理性質(zhì)的開(kāi)支。包括建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)、建設(shè)單位人員經(jīng)常費(fèi)以及工程管理經(jīng)常費(fèi)。第二章開(kāi)支范圍第四條建設(shè)單位管理費(fèi)的開(kāi)支范圍包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、根本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、根本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)的開(kāi)支。第五條建設(shè)單位管理費(fèi)的核算應(yīng)與工程概算批復(fù)中建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)、建設(shè)單位人員經(jīng)常費(fèi)以及工程管理經(jīng)常費(fèi)的工程一致。第三章費(fèi)用預(yù)算及審批第六條建管費(fèi)實(shí)行預(yù)算控制。工程法人及所屬工程建管處要定期對(duì)建管費(fèi)的支出情況進(jìn)行分析，并提出控制和降低費(fèi)用開(kāi)支的有效措施。局機(jī)關(guān)各有關(guān)職能科室根據(jù)業(yè)務(wù)需要，編制年度建管費(fèi)的支出預(yù)算，方案財(cái)務(wù)科審核、匯總并結(jié)合以前年度建管費(fèi)實(shí)際開(kāi)支情況，對(duì)各科室的建管費(fèi)預(yù)算進(jìn)行綜合平衡，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，分解落實(shí)到各科室,作為年度建管費(fèi)控制指標(biāo)。局屬各工程建管處年初編制建管費(fèi)預(yù)算，報(bào)建管局審批后，按批準(zhǔn)的預(yù)算為控制指標(biāo)，并納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。第七條工程建管費(fèi)支出的審批權(quán)限局本級(jí)：一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在元以內(nèi)的由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；元的由局負(fù)責(zé)人審批；以上及建管費(fèi)預(yù)算外的支出，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。局屬工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)：以內(nèi)的由工程建管處主要負(fù)責(zé)人審批；的由局分管領(lǐng)導(dǎo)審批；以上及建管費(fèi)預(yù)算外的費(fèi)用支出，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。第四章費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及日常管理第八條本局及所屬工程建管處聘請(qǐng)的正式工作人員，應(yīng)與工作人員所在單位簽訂聘用合同。第九條局機(jī)關(guān)及工程建管處聘請(qǐng)的離退休專家、司機(jī)、炊事員及勤雜人員等，聘請(qǐng)單位應(yīng)與聘請(qǐng)人員簽訂合同，其工資福利待遇等在合同中明確。第十條嚴(yán)格實(shí)行考勤登記制度。常駐施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員按元／人·標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助〔不再報(bào)銷出差補(bǔ)助費(fèi)〕；全月駐工地超過(guò)22個(gè)工作日的正式工作人員〔含因公出差天數(shù)〕，其加班工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；伙食費(fèi)依據(jù)考勤記錄按每人集中使用，不發(fā)放給個(gè)人。建管局系統(tǒng)內(nèi)工作人員到工地原那么上安排在工地食堂就餐，每人每餐按元控制?，F(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的工地食堂要指定專人負(fù)責(zé)伙食費(fèi)的管理。局本級(jí)從本縣聘請(qǐng)?jiān)诰謾C(jī)關(guān)辦公的工作人員，午餐費(fèi)按每人統(tǒng)一發(fā)放午餐補(bǔ)助〔與原單位不重復(fù)享受〕；從外地單位聘請(qǐng)?jiān)诰謾C(jī)關(guān)辦公的工作人員，伙食費(fèi)按每人標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，補(bǔ)助費(fèi)按每人元/天標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。第十一條局正式聘請(qǐng)的工作人員因公負(fù)傷，治療公傷發(fā)生的掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)全額報(bào)銷；住院伙食補(bǔ)助按正常出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的三分之二發(fā)給；經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地治療所需的交通、住宿費(fèi)用，按出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。職工的日常門(mén)診和費(fèi)用不再報(bào)銷，其醫(yī)療費(fèi)用按醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。局聘用的臨時(shí)用工，包括離退休專家、司機(jī)、炊事員及勤雜人員等，其有關(guān)醫(yī)療費(fèi)等均按簽訂的合同約定執(zhí)行。第十二條嚴(yán)格控制出差人次，節(jié)約差旅費(fèi)用。工作人員在出差前需提出申請(qǐng)，說(shuō)明出差人員、出差地點(diǎn)及時(shí)間，經(jīng)科室領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，方可暫借和報(bào)銷差旅費(fèi)用。到外省市參加會(huì)議，報(bào)銷時(shí)應(yīng)附批準(zhǔn)的會(huì)議通知。差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。工作人員出差期間，按有關(guān)規(guī)定給予出差補(bǔ)助，其中施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員不再享受現(xiàn)場(chǎng)施工津貼。第十三條車輛管理綜合科負(fù)責(zé)建管局機(jī)關(guān)車輛的管理。油料實(shí)行定點(diǎn)供給，車輛外出用油必須在指定供給點(diǎn)加油；外出途中的加油費(fèi)，報(bào)銷時(shí)必須有同行人員簽字證明。車輛一般在指定的維修廠進(jìn)行日常維修保養(yǎng)，按次結(jié)算。報(bào)賬時(shí)，須提供維修保養(yǎng)清單和維修保養(yǎng)稅務(wù)發(fā)票。車輛大修前，須填報(bào)大修申請(qǐng)單并編制大修費(fèi)用預(yù)算。經(jīng)按建管局支出審批權(quán)限審批后，在指定的維修廠進(jìn)行大修。建管局機(jī)關(guān)和現(xiàn)場(chǎng)建管處租用車輛的，應(yīng)按照后附文本分別由綜合處和建管處負(fù)責(zé)人與租車單位簽訂書(shū)面租車協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確具體車輛、租車期限、價(jià)格、雙方責(zé)任等。租車單位應(yīng)選擇兩家以上通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判確定，原那么上不租用平安性能差、不符合車輛出租有關(guān)要求的車輛；租車價(jià)格〔含年審費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、大修費(fèi)、折舊費(fèi)〕應(yīng)與市場(chǎng)價(jià)一致；租車數(shù)量和期限應(yīng)本著節(jié)約和滿足工作需要的原那么確定；租車單位應(yīng)提供正式稅務(wù)發(fā)票，否那么不予支付租車費(fèi)用；租車費(fèi)用一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付。第十四條辦公用品及辦公設(shè)備的購(gòu)置及管理局機(jī)關(guān)：日常辦公用品由綜合科統(tǒng)一購(gòu)置；大宗辦公設(shè)備由綜合科申報(bào)采購(gòu)方案，經(jīng)方案財(cái)務(wù)科審核，報(bào)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，與供給方簽訂經(jīng)濟(jì)合同，按批準(zhǔn)的方案購(gòu)置。局屬各工程現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)：日常辦公用品由各建管處統(tǒng)一購(gòu)置；大宗辦公設(shè)備由各建管處申報(bào)采購(gòu)方案，經(jīng)局綜合科會(huì)方案財(cái)務(wù)科審核，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由工程建管處與供給方簽訂經(jīng)濟(jì)合同，按批準(zhǔn)的方案購(gòu)置。加強(qiáng)物品的實(shí)物管理。局機(jī)關(guān)和各工程建管處的日常辦公用品，由綜合管理部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立驗(yàn)收和領(lǐng)用制度，設(shè)立登記備查簿，全面反映各類物品的進(jìn)出狀況，并定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。第十五條一般勞動(dòng)防護(hù)用品和特種勞動(dòng)防護(hù)用品的配備，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置并發(fā)放給職工使用。不得以貨幣或其他物品替代應(yīng)當(dāng)配備的勞動(dòng)防護(hù)用品。第十六條業(yè)務(wù)招待費(fèi)實(shí)行限額控制，局機(jī)關(guān)的公務(wù)接待由綜合科負(fù)責(zé)。建管局系統(tǒng)工作人員到局機(jī)關(guān)出差的，原那么上在食堂或定點(diǎn)協(xié)議飯店安排工作餐，不陪餐；特殊情況需在外部安排食宿的，本著節(jié)儉的原那么，由綜合科統(tǒng)一安排。各工程建管處的業(yè)務(wù)招待費(fèi)要嚴(yán)格控制，并列入年度建管費(fèi)預(yù)算支出工程，實(shí)行預(yù)算控制。第十七條會(huì)議費(fèi)的管理會(huì)議費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理制度，局機(jī)關(guān)各處和各工程建管處召開(kāi)的會(huì)議必須先編報(bào)會(huì)議預(yù)算支出，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，〔元以下由建管處負(fù)責(zé)人審批，元以上報(bào)建管局審批〕，方可召開(kāi)會(huì)議。不能及時(shí)編報(bào)預(yù)算支出的臨時(shí)會(huì)議、緊急會(huì)議，應(yīng)補(bǔ)報(bào)會(huì)議預(yù)算。預(yù)算支出的主要內(nèi)容包括會(huì)議天數(shù)、參加會(huì)議的人數(shù)、食宿標(biāo)準(zhǔn)及其他費(fèi)用。報(bào)銷會(huì)議費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供以下資料：〔1〕會(huì)議通知；〔2〕審批的預(yù)算；〔3〕會(huì)議費(fèi)發(fā)票及其他有關(guān)票據(jù)；〔4〕會(huì)議簽到名單。減少會(huì)議次數(shù)，壓縮會(huì)議規(guī)模。建管局組織召開(kāi)的會(huì)議，年初由有關(guān)科室提出會(huì)議方案，由綜合科統(tǒng)一編制會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算，經(jīng)方案財(cái)務(wù)科審核后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。各工程建管處組織召開(kāi)的會(huì)議，元以內(nèi)的會(huì)議費(fèi)由建管處負(fù)責(zé)人審批，超過(guò)元的會(huì)議費(fèi)，由現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并編制會(huì)議費(fèi)支出預(yù)算，經(jīng)局方案財(cái)務(wù)科審核后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十八條建管費(fèi)其他費(fèi)用的開(kāi)支由局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。第五章附那么第十九條本方法由***建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十條本方法自發(fā)布之日起7日后執(zhí)行。附件：租車協(xié)議〔文本〕附件：租車協(xié)議〔文本〕甲方：乙方：***建設(shè)管理局鑒于工程建設(shè)管理工作的需要，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就建管處〔或***建設(shè)管理局〕租用甲方車輛一事達(dá)成協(xié)議。為保障雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)簽訂本協(xié)議，雙方共同信守。一、乙方租用甲方車一部。車牌號(hào)碼：，租用期年〔年月日至年月日〕。二、車輛年租金〔含年審費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、大修費(fèi)、折舊費(fèi)〕為萬(wàn)元。租金每年結(jié)算次。三、甲方負(fù)責(zé)租用車輛的年審，車輛在租用期間如發(fā)生平安事故，甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理保險(xiǎn)賠付手續(xù)，車輛確需大修時(shí)，乙方申請(qǐng)，由甲方負(fù)責(zé)辦理。四、車輛在租用期間，其所發(fā)生的駕駛員工資、燃油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、日常維修費(fèi)〔含換機(jī)油、三濾、輪胎、剎車片〕等經(jīng)費(fèi)，由乙方承當(dāng)。如發(fā)生平安事故，超出保險(xiǎn)賠付金以外的相關(guān)費(fèi)用全部由乙方承當(dāng)。乙方要制定車輛使用管理方法，確保平安行車。五、在租車期內(nèi)，甲、乙雙方的一方因故停止租用〔或出租〕車輛，須提前30日以書(shū)面形式告知對(duì)方，經(jīng)雙方協(xié)商同意后終止協(xié)議。六、乙方要做好車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)。租用期滿，由甲、乙雙方共同認(rèn)可后辦理交接。七、甲、乙雙方嚴(yán)格遵守以上條款。八、未盡事宜，雙方協(xié)商解決。九、本協(xié)議一式三份，雙方各執(zhí)一份，送建管處一份。甲方〔章〕：乙方〔章〕：法定代表人：法定代表人：〔或委托代理人〕：〔或委托代理人〕：住所：住所：電話：電話：傳真：傳真：開(kāi)戶銀行：開(kāi)戶銀行：賬號(hào)：賬號(hào)：郵政編碼：郵政編碼：年月日***建設(shè)管理局資產(chǎn)管理方法第一章總那么第一條為加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)的平安、完整，防止資產(chǎn)流失，提高其使用效率，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)以及《***建設(shè)管理局財(cái)務(wù)管理方法》，結(jié)合本局的實(shí)際情況，制定本方法。第二條本方法資產(chǎn)僅指流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、其他應(yīng)收款、預(yù)付工程款、應(yīng)收賬款、低值易耗品、庫(kù)存材料和庫(kù)存設(shè)備；固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物和設(shè)備、工具、器具等。第三條局方案財(cái)務(wù)科對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值管理，綜合科進(jìn)行實(shí)物管理，各科室對(duì)自用的資產(chǎn)進(jìn)行使用管理。第二章流動(dòng)資產(chǎn)的管理第四條現(xiàn)金的管理〔一〕根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際，確定現(xiàn)金使用范圍。凡不屬于以下范圍的開(kāi)支，應(yīng)使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算.1、職工工資、津貼、獎(jiǎng)金、各種勞保、福利費(fèi)用；2、個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；3、出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；4、支付給個(gè)人的移民及土地征遷補(bǔ)償費(fèi)；5、其他按國(guó)家規(guī)定可以用現(xiàn)金支付的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)?！捕巢坏脧谋揪质杖〉氖杖胫凶КF(xiàn)金?！踩吵黾{應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)審核無(wú)誤的收付款憑證收付現(xiàn)金，逐筆登記，做到日清月結(jié)，賬款相符。〔四〕提取現(xiàn)金必須寫(xiě)明用途?！参濉骋虿少?gòu)地點(diǎn)不固定、交通不便、搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況必須使用大額現(xiàn)金的，報(bào)局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人同意前方可支付?！擦骋磺鞋F(xiàn)金收付必須納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，任何部門(mén)或個(gè)人不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫(kù)〞?！财摺硨?shí)行“報(bào)賬制〞的工程建管處，由局方案財(cái)務(wù)科核定周轉(zhuǎn)金，用于支付現(xiàn)場(chǎng)零星費(fèi)用。第五條銀行存款管理〔一〕建管局銀行賬戶的設(shè)立、變更與撤消必須報(bào)縣水利局批準(zhǔn)。〔二〕凡超出現(xiàn)金使用范圍的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，都必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不準(zhǔn)出租、出借和套用銀行賬號(hào)。〔三〕銀行存款收付業(yè)務(wù)應(yīng)按發(fā)生的先后順序及時(shí)逐筆登記，按月與銀行核對(duì)，如有未達(dá)賬項(xiàng)，必須編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，做到賬款相符。第六條支票、收據(jù)和印鑒的管理〔一〕出納人員負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)支票、收據(jù)的管理和簽發(fā)，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，收款人或經(jīng)辦人領(lǐng)取支票時(shí)，必須在支票存根上簽字?！捕澈灠l(fā)的支票必須交主辦會(huì)計(jì)審核加蓋印鑒后生效，支票存根交主辦會(huì)計(jì)做賬?！踩吵黾{負(fù)責(zé)保管空白支票、收據(jù)。銀行印鑒必須分開(kāi)管理。第七條預(yù)付工程款必須按合同的規(guī)定辦理支付手續(xù)。第八條暫付給相關(guān)單位或個(gè)人的各種應(yīng)收款項(xiàng)，要建立審批、定期報(bào)賬和對(duì)賬制度，各項(xiàng)應(yīng)收和暫付款項(xiàng)要定期進(jìn)行清理，防止發(fā)生呆賬、壞賬。對(duì)發(fā)生的呆賬、壞賬，要查明原因、分清責(zé)任，按規(guī)定程序上報(bào)審批，待批準(zhǔn)后作相應(yīng)處理。第九條未到達(dá)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具和家具等低值易耗品，應(yīng)建立購(gòu)置、驗(yàn)收和領(lǐng)用手續(xù)，并及時(shí)攤銷計(jì)入建設(shè)本錢(qián)。第十條設(shè)備、材料采購(gòu)必須事先申報(bào)采購(gòu)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后按采購(gòu)方案辦理。其中大宗采購(gòu)事項(xiàng)，應(yīng)與供給方簽訂供貨合同。庫(kù)存材料的保管、領(lǐng)用要履行必要的審批手續(xù)，定期盤(pán)點(diǎn)。第三章固定資產(chǎn)的管理第十一條本局購(gòu)置、調(diào)入的自用資產(chǎn)，同時(shí)具備以下條件時(shí)按固定資產(chǎn)管理：〔1〕單位價(jià)值1500元以上；〔2〕使用年限一年以上；〔3〕能獨(dú)立發(fā)揮作用。第十二條建管局所屬建設(shè)工程購(gòu)置的固定資產(chǎn)的管理和使用，堅(jiān)持統(tǒng)一監(jiān)管，責(zé)任到人，合理調(diào)配，物盡其用的原那么。第十三條固定資產(chǎn)的購(gòu)置實(shí)行方案管理、審批制度。由科室、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，注明品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、用途等，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由綜合科會(huì)同方案財(cái)務(wù)科統(tǒng)一購(gòu)置，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自購(gòu)置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購(gòu)置方案表“申請(qǐng)部門(mén)審查意見(jiàn)〞由工程建管處或局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人簽字，“建管局審批意見(jiàn)〞由建管局局長(zhǎng)或授權(quán)的分管局長(zhǎng)審批。第十四條報(bào)銷固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)時(shí)，應(yīng)提供以下資料：〔1〕固定資產(chǎn)購(gòu)置方案申報(bào)表；〔2〕固定資產(chǎn)的采購(gòu)合同；〔3〕固定資產(chǎn)的驗(yàn)收單和領(lǐng)料單；〔4〕固定資產(chǎn)的原始發(fā)票。第十五條加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部驗(yàn)收、領(lǐng)用、借出、轉(zhuǎn)移交接的管理，綜合科要對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào)、建賬設(shè)卡、逐項(xiàng)登記、責(zé)任到人。局機(jī)關(guān)和各工程建管處購(gòu)置的固定資產(chǎn)要有專人負(fù)責(zé)登記和保管，做到賬實(shí)相符。購(gòu)置的固定資產(chǎn)須辦理驗(yàn)收、領(lǐng)用手續(xù)。第十六條建管局所屬工程購(gòu)置的固定資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸建管局所有，在建期間及工程竣工后固定資產(chǎn)的處置，須報(bào)建管局審批。第十七條固定資產(chǎn)的維修由綜合科負(fù)責(zé)安排，方案財(cái)務(wù)科審核。第十八條工作人員變動(dòng)時(shí)，須移交屬于個(gè)人保管或使用的固定資產(chǎn)，在調(diào)離前，對(duì)其使用保管的固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，及時(shí)交回綜合科。第十九條每年年底由綜合科牽頭、有關(guān)部門(mén)配合，對(duì)全部固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，保證賬、卡、物三相符。需報(bào)廢的固定資產(chǎn)，必須進(jìn)行技術(shù)鑒定；對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢的固定資產(chǎn)經(jīng)核實(shí)后，報(bào)經(jīng)縣水利局批準(zhǔn)后處理。第四章附那么第二十條本方法由***建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件1：***建管局固定資產(chǎn)購(gòu)置方案申報(bào)表申報(bào)單位：固定資產(chǎn)名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量金額〔元〕購(gòu)置原因說(shuō)明申請(qǐng)部門(mén)審查意見(jiàn)建管局審批意見(jiàn)年月日附件2：固定資產(chǎn)驗(yàn)收登記單使用單位：年月日單位：元名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量單價(jià)金額備注合計(jì)經(jīng)辦人：驗(yàn)收人：附件3：固定資產(chǎn)領(lǐng)用單使用單位：年月日單位：元名稱規(guī)格型號(hào)單位數(shù)量單價(jià)金額備注合計(jì)領(lǐng)用人：負(fù)責(zé)人：第二局部工程建設(shè)管理規(guī)章制度***建設(shè)管理局合同管理方法為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理，更好的落實(shí)有關(guān)部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，結(jié)合本局的自身特點(diǎn)，制定本管理方法。1合同的分類1.1工程類合同，包括勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、施工和主要材料采購(gòu)等合同；1.2征地移民類合同，包括臨時(shí)和永久性征地及拆遷賠償?shù)群贤?.3其他類合同，主要是建管局〔處〕以建管費(fèi)支付的各類合同。2合同的訂立、審批管理2.1在工程建設(shè)管理中發(fā)生的合同，均以***建設(shè)管理局的名義簽訂；2.2在訂立合同時(shí)充分落實(shí)合同的完備性、概括性、標(biāo)準(zhǔn)性和可靠性，參照標(biāo)準(zhǔn)文本依法訂立；以一個(gè)中標(biāo)工程簽訂一份合同，打捆工程簽訂的合同必須明確每個(gè)工程的合同總價(jià)。合同標(biāo)的在萬(wàn)元以下的合同由各建管處負(fù)責(zé)該合同的起草與談判，經(jīng)各建管處處長(zhǎng)審查同意，并作為代表人簽字，加蓋***建設(shè)管理局公章后生效；合同標(biāo)的在萬(wàn)元以上〔包括萬(wàn)元〕的合同由各建管處負(fù)責(zé)合同的起草與談判，建管局相關(guān)業(yè)務(wù)處參與談判并負(fù)責(zé)審查后報(bào)建管局局長(zhǎng)或指定代表人簽字，加蓋***建設(shè)管理局公章后生效。由各建管處負(fù)責(zé)起草與談判的合同仍按2.3條規(guī)定執(zhí)行；由局本部負(fù)責(zé)起草與談判的合同，經(jīng)綜合科審查并報(bào)建管局局長(zhǎng)或指定代表人簽字，加蓋***工程建設(shè)管理局公章后生效。3.1各建管處負(fù)責(zé)工程工程各類合同的執(zhí)行，并承當(dāng)合同的執(zhí)行建管、合同履行的全部責(zé)任，實(shí)行建管處長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；3.2建管局以建管費(fèi)支付的其他類合同由綜合科負(fù)責(zé)執(zhí)行并承當(dāng)合同執(zhí)行監(jiān)管、合同履行的全部責(zé)任，實(shí)行綜合科長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；3.3在合同履行過(guò)程中遇有訂立合同時(shí)未預(yù)見(jiàn)的因素，需要申請(qǐng)對(duì)原合同進(jìn)行重大變更的，由建管處上報(bào)建管局，按基建程序的規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行；需要重新簽訂合同或簽訂補(bǔ)充合同，仍按2.3條規(guī)定執(zhí)行；3.4建管局業(yè)務(wù)科按照職責(zé)分工對(duì)合同進(jìn)行歸口管理。3.5為維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，中標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)承諾的工程部〔監(jiān)理部〕主要管理人員原那么上不允許更換。施工單位工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位總結(jié)、副總監(jiān)確實(shí)需要更換的，須由建管處依據(jù)合同提出初步意見(jiàn)，然后報(bào)局批準(zhǔn)；其余人員的變更，由各建管處按從嚴(yán)原那么批準(zhǔn)并報(bào)局備案。凡中標(biāo)單位單方面變更人員的行為將視為違約，并按違約規(guī)定處理。凡因工程設(shè)計(jì)變更引起的合同變更，應(yīng)嚴(yán)格按照水利部《水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行方法》〔水規(guī)計(jì)〔2023〕93號(hào)〕執(zhí)行。設(shè)計(jì)變更原那么上應(yīng)先批準(zhǔn)后實(shí)施，在特殊情況下，由于工期緊迫、平安度汛等原因來(lái)不及報(bào)批的，可先書(shū)面報(bào)告后實(shí)施，然后履行正式報(bào)批手續(xù)；管理設(shè)施和啟閉機(jī)房、橋頭堡等房屋建筑工程，突破原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模的，一定要先報(bào)批后實(shí)施，不得“先斬后奏〞造成既成事實(shí)；凡新增子工程，一定要慎重對(duì)待，確有充足理由方可上報(bào)并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。4印章管理4.1***建設(shè)管理局公章，由本局綜合科負(fù)責(zé)保管，專人負(fù)責(zé)；4.2印章管理人嚴(yán)格執(zhí)行程序?qū)彶?，?duì)未按本方法進(jìn)行訂立、審批的合同不予加蓋印章。審查不嚴(yán)，承當(dāng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；造成損失的，依法追究責(zé)任。5合同的檔案管理5.1合同一經(jīng)簽訂，應(yīng)及時(shí)歸檔，由專人負(fù)責(zé)；5.2本局簽訂的各類合同應(yīng)保存正本壹份，副本叁本。正本一律由本局綜合科保管，副本分別由有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)保管；5.3本局簽訂的其他類合同各建管處負(fù)責(zé)簽訂的其他類合同，正本壹份由本局綜合科保管，副本兩份分別由各建管處和本局計(jì)財(cái)科保管。5.4工程類合同編號(hào)以各工程招標(biāo)文件規(guī)定的編號(hào)為主，工程科統(tǒng)一編印年度合同流水號(hào)為輔。5.5征地移民類及其他類合同編號(hào)以年度合同流水號(hào)排列，由綜合科統(tǒng)一編制。6其他6.1本方法自印發(fā)之日起施行。***建設(shè)管理局工程質(zhì)量管理規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)的質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)根底設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》〔國(guó)辦發(fā)[1999]16號(hào)〕和水利部、省水利廳關(guān)于水利工程質(zhì)量管理的要求，結(jié)合我縣水利工程建設(shè)管理的實(shí)際，特制定本規(guī)定。第一條全面貫徹“百年大計(jì)，質(zhì)量第一〞的方針。工程的質(zhì)量不僅關(guān)系到國(guó)家建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康開(kāi)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安。當(dāng)工程進(jìn)度、工程本錢(qián)和質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)決不移地把工程質(zhì)量放在第一位。第二條建立健全工程質(zhì)量責(zé)任體系。***國(guó)家實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制。建設(shè)管理局〔以下簡(jiǎn)稱建管局〕作為工程法人，對(duì)所承當(dāng)?shù)乃こ藤|(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各業(yè)務(wù)處對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)〔建管處〕對(duì)具體工程的工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照合同和有關(guān)規(guī)定，對(duì)各自承當(dāng)?shù)墓ぷ骱统薪ǖ墓こ藤|(zhì)量負(fù)責(zé)，其法定代表人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)派出機(jī)構(gòu)〔工程部、監(jiān)理部〕負(fù)直接責(zé)任，機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)能滿足合同中約定的中小型水利工程區(qū)域負(fù)責(zé)制的管理要求。各參建單位的具體工作人員對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。各參建單位及其法定代表人，按合同約定各自的職責(zé)對(duì)其負(fù)責(zé)實(shí)施的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。第三條建立健全工程質(zhì)量管理體系。各參建單位要加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立獨(dú)立的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專職的質(zhì)量管理人員，制定有效的質(zhì)量管理制度；要推行全面質(zhì)量管理，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推行先進(jìn)的技術(shù)措施和施工工藝，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)工程。第四條落實(shí)建管處的質(zhì)量管理責(zé)任?！惨弧抽_(kāi)工前期的質(zhì)量管理責(zé)任：1．現(xiàn)場(chǎng)建管處一經(jīng)組建，應(yīng)明確質(zhì)量管理的專職機(jī)構(gòu)和人員；2．招標(biāo)選擇監(jiān)理單位和施工單位時(shí)，重點(diǎn)考察中標(biāo)單位的質(zhì)保文件〔監(jiān)理大綱、施工組織設(shè)計(jì)等〕是否合理，現(xiàn)場(chǎng)派出機(jī)構(gòu)主要成員的資格和技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程質(zhì)量管理要求；3．合同文件必須有明確的工程質(zhì)量條款；4．組織勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；5．按規(guī)定辦理水利工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；〔二〕施工期的質(zhì)量管理責(zé)任：1．審查監(jiān)理規(guī)劃〔實(shí)施細(xì)那么〕和施工組織設(shè)計(jì)并催促實(shí)施；2．抽查參建單位質(zhì)量保證〔管理〕體系能否有效運(yùn)行；3．組織擬定工程工程劃分、見(jiàn)證取樣方案報(bào)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)；4.開(kāi)工初期，落實(shí)竣工檢測(cè)單位，在施工過(guò)程中實(shí)施原材料和中間產(chǎn)品的第三方抽檢。組織擬定竣工檢測(cè)方案，并報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位或質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。5.加強(qiáng)對(duì)施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢過(guò)程的監(jiān)督檢查。及時(shí)將重要隱蔽單元工程質(zhì)量等級(jí)、分部工程和單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核審、核實(shí)。6．參加重要隱蔽工程、工程關(guān)鍵部位和主要分部工程的驗(yàn)收；組織重要金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電產(chǎn)品的出廠前驗(yàn)收；主持單位工程完工驗(yàn)收；7．工程進(jìn)度款的計(jì)量支付必須以已完成的合格實(shí)物工程量為依據(jù)，未經(jīng)評(píng)定或評(píng)定不合格的單元工程不得簽發(fā)工程價(jià)款結(jié)算表和支付單；8．建管處每月進(jìn)行一次工程質(zhì)量總結(jié)，質(zhì)量總結(jié)報(bào)告作為備查資料歸檔并抄報(bào)建管局；建管局每季度組織一次在建工程的質(zhì)量大檢查，檢查報(bào)告作為備查資料歸檔并抄送水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。〔三〕驗(yàn)收期的質(zhì)量管理責(zé)任：1．組織所建工程的外觀質(zhì)量評(píng)定；2．檢查分部工程、單位工程驗(yàn)收時(shí)的遺留問(wèn)題是否已妥善處理；3．催促監(jiān)理、施工單位系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)、分析工程工程的質(zhì)量資料和施工期觀測(cè)數(shù)據(jù)；4．催促監(jiān)理、施工單位按規(guī)定提交竣工圖；5．征求運(yùn)行管理單位對(duì)工程質(zhì)量的意見(jiàn)并妥善處理。第五條明確質(zhì)量目標(biāo)，培育創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。各參建單位開(kāi)工之初要制定創(chuàng)優(yōu)方案，實(shí)行全面質(zhì)量管理，提高全員質(zhì)量意識(shí)，推行QC小組活動(dòng)，鼓勵(lì)合理化建議活動(dòng)，依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，建設(shè)一流工程。第六條發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)應(yīng)立即向工程主管部門(mén)報(bào)告，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。一般事故由建管局組織調(diào)查，按照“三不放過(guò)〞即“事故原因不查清楚不放過(guò)、主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)〞的原那么進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)工程主管部門(mén)核備；較大以上事故報(bào)上級(jí)主管部門(mén)組織調(diào)查、處理。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷應(yīng)立即組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位分析原因，提出書(shū)面的處理意見(jiàn)〔方案〕，缺陷處理應(yīng)經(jīng)聯(lián)合檢查組驗(yàn)收，相關(guān)資料應(yīng)歸檔，缺陷處理結(jié)果報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。第七條支持和配合水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，支持并認(rèn)真處理參建人員和社會(huì)公眾依法對(duì)工程質(zhì)量的舉報(bào)和投訴。第八條在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置水利工程建設(shè)期質(zhì)量管理公示牌。第九條本規(guī)定由***建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。第十條本規(guī)定自發(fā)布之日起7日后實(shí)施。***建設(shè)管理局工程平安生產(chǎn)管理規(guī)定第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理，強(qiáng)化建管局〔或現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)，下同〕平安生產(chǎn)管理職責(zé)，推進(jìn)水利工程建設(shè)工程平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，確保工程建設(shè)平安生產(chǎn)，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條工程建設(shè)應(yīng)樹(shù)立“以人為本〞、“平安開(kāi)展〞的理念。建管局在工程建設(shè)工程管理中處于頂層，在工程參建各方中處于中心地位，要堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的方針，做到平安與質(zhì)量、進(jìn)度、效益相統(tǒng)一。第三條建立平安生產(chǎn)責(zé)任制。建管局要建立內(nèi)部平安生產(chǎn)責(zé)任制，并層層分解，落實(shí)到各部門(mén)、崗位，切實(shí)履行平安生產(chǎn)主體責(zé)任，并催促其他參建單位落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。第四條明確工程平安生產(chǎn)管理目標(biāo)。建管局要結(jié)合工程實(shí)際，制定平安生產(chǎn)工作目標(biāo)和控制目標(biāo)，并將“零〞死亡事故列入工程控制目標(biāo)。第五條建管局在招投標(biāo)階段的平安生產(chǎn)管理工作：1、催促設(shè)計(jì)單位履行平安生產(chǎn)責(zé)任，主要包括：一是考慮工程周邊環(huán)境對(duì)施工平安的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的發(fā)生；二是考慮施工平安操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)平安事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)；三是對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議。2、對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，平安生產(chǎn)方面主要包括施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證、水行政主管部門(mén)頒發(fā)的“三類管理人員〞平安生產(chǎn)考核合格證等。3、在工程招標(biāo)文件和承包合同中明確工程平安施工措施等費(fèi)用，并將“平安施工措施費(fèi)〞和平安保證措施、平安度汛方案等內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)的重要內(nèi)容。4、向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)有關(guān)地下管線資料、氣象和水文觀測(cè)資料和擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。5、與施工單位簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)檢查、考核和獎(jiǎng)懲。第六條建管局在開(kāi)工階段的平安生產(chǎn)管理工作：1、在報(bào)送開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)向相應(yīng)的平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出平安生產(chǎn)監(jiān)督申請(qǐng)。同時(shí)提交初步設(shè)計(jì)報(bào)告、工程法人組建文件和與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位簽訂的合同等。2、報(bào)送開(kāi)工報(bào)告中須附建設(shè)平安監(jiān)督通知書(shū)。3、催促監(jiān)理單位履行平安生產(chǎn)責(zé)任，主要包括設(shè)立平安監(jiān)理崗；認(rèn)真編制和執(zhí)行監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)那么中有關(guān)平安生產(chǎn)的措施；審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案；經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平安生產(chǎn)檢查。4、明確內(nèi)部平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，并成立由工程法人主要負(fù)責(zé)人為首的、各參建單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為成員的工程平安生產(chǎn)委員會(huì)〔或領(lǐng)導(dǎo)小組〕。5、建立平安生產(chǎn)規(guī)章制度，催促各參建單位制定內(nèi)部平安生產(chǎn)規(guī)章制度，并建立相互銜接的工程平安生產(chǎn)制度體系。6、編制保證平安生產(chǎn)措施方案，并自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)過(guò)程中平安生產(chǎn)情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)保證平安生產(chǎn)措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。7、正式開(kāi)工前，主持召開(kāi)平安生產(chǎn)專題會(huì)議，就落實(shí)保證平安生產(chǎn)措施進(jìn)行全面系統(tǒng)布置，并形成會(huì)議紀(jì)要。第七條建管局在實(shí)施階段的平安生產(chǎn)管理工作：1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)平安生產(chǎn)會(huì)議文件精神，把標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)管理與貫徹落實(shí)新要求結(jié)合起來(lái)，針對(duì)工程危險(xiǎn)部位施工、平安生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)、重要時(shí)段等，應(yīng)重點(diǎn)布置落實(shí)。2、結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展“平安生產(chǎn)月〞活動(dòng)，以提高平安生產(chǎn)意識(shí)和技能為主要內(nèi)容，進(jìn)行平安生產(chǎn)宣傳教育。3、有撤除、爆破工程的，應(yīng)在撤除工程或者爆破工程施工15日前，將有關(guān)資料報(bào)送平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。4、編制工程度汛方案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。5、編制工程應(yīng)急救援預(yù)案，且與地方政府應(yīng)急救援預(yù)案對(duì)接。成立應(yīng)急救援組織，并開(kāi)展演練。6、按時(shí)向主管部門(mén)報(bào)送平安生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并實(shí)行“零〞報(bào)告制度，不得發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故行為。如發(fā)生產(chǎn)平安事故，要按規(guī)定報(bào)告工程所在地安監(jiān)部門(mén)和主管部門(mén)，并積極協(xié)助事故調(diào)查處理，認(rèn)真落實(shí)“四不放過(guò)〞原那么。7、積極配合平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)施平安生產(chǎn)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督意見(jiàn)并及時(shí)整改到位。8、健全平安生產(chǎn)檔案制度，全面反映工程平安生產(chǎn)工作。有關(guān)平安生產(chǎn)制度、平安生產(chǎn)會(huì)議記錄、平安生產(chǎn)檢查記錄、隱患排查治理、危險(xiǎn)源辨識(shí)控制、各類預(yù)案及事故處理等材料要完整歸檔。第八條建管局在竣工驗(yàn)收階段的平安生產(chǎn)管理工作：按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》〔SL-223-2023〕要求，按時(shí)通告平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加竣工驗(yàn)收及過(guò)程中其他驗(yàn)收和會(huì)議。第九條本規(guī)定由***建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。第十條本規(guī)定自發(fā)布之日起7日后實(shí)施。***建設(shè)管理局財(cái)務(wù)管理方法第一章總那么第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)資金管理，標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理行為，保證資