安全生產(chǎn)行刑銜接工作辦法（征求意見稿）

安全生產(chǎn)行刑銜接工作辦法（征求意見稿）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法（征求意見稿2018年9月）第一章總則第一條為進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，依法懲治安全生產(chǎn)犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件。本辦法所稱應(yīng)急管理部門，包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對應(yīng)急管理部門依法查處其他違法行為時發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，參照本辦法執(zhí)行。第三條應(yīng)急管理部門在依法查處安全生產(chǎn)違法行為或者組織生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員的違法事實涉及的金額、違法事實的情節(jié)、違法事實造成的事故及其他后果等，根據(jù)刑法和有關(guān)司法解釋、刑事案件追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，涉嫌構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依照本辦法向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件。主要包括下列案件：（一）重大責(zé)任事故案件；（二） 強(qiáng)令違章冒險作業(yè)案件；（三） 重大勞動安全事故案件；（四） 危險物品肇事案件；（五） 工程重大安全事故案件；（六） 不報、謊報或者遲報安全事故案件；（七） 生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案件；（八） 非法經(jīng)營案件；（九） 其他涉嫌犯罪案件。第四條人民檢察院對應(yīng)急管理部門移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件活動和公安機(jī)關(guān)相關(guān)立案、偵查活動，依法實施法律監(jiān)督。第五條各級應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)一法律適用，不斷完善案件移送、案情通報、信息共享和信息發(fā)布等工作機(jī)制。第六條應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在查處有關(guān)違法犯罪行為過程中發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的公職人員和有關(guān)人員涉嫌貪污受賄、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)及時移送監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處至各。第二章案件移送與法律監(jiān)督第七條應(yīng)急管理部門在查辦安全生產(chǎn)違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)核實情況并作出移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的書面報告。應(yīng)急管理部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一） 實施行政執(zhí)法的主體與程序合法；（二） 有證據(jù)證明有涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的事實發(fā)生。【依據(jù)：《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號）第五條關(guān)于移送案件的書面報告“報經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批”的規(guī)定，明確有權(quán)批準(zhǔn)的負(fù)責(zé)人】第八條應(yīng)急管理部門移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)自作出移送決定后24小時內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)移交案件材料，并將案件移送書抄送同級人民檢察院。應(yīng)急管理部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件時，應(yīng)當(dāng)附下列材料：（一）案件移送書，載明移送機(jī)關(guān)名稱、涉嫌犯罪罪名及主要依據(jù)、案件主辦人及聯(lián)系方式等。案件移送書應(yīng)當(dāng)附移送材料清單，并加蓋移送機(jī)關(guān)公章；（二） 案件調(diào)查報告，載明案件來源、查獲情況、犯罪嫌疑人基本情況、涉嫌犯罪的事實、證據(jù)、處理建議和法律依據(jù)等；（三） 現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗圖、抽樣取證憑證等；（四） 涉案物品清單，載明已采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的涉案物品名稱、數(shù)量、特征、存放地等事項，并附采取行政強(qiáng)制措施、現(xiàn)場筆錄等表明涉案物品來源的相關(guān)材料；（五） 現(xiàn)場照片或者錄音錄像資料及清單，載明需證明的事實對象、拍攝人、拍攝時間、拍攝地點等；（六） 有關(guān)檢驗、檢測報告、認(rèn)定意見等；（七） 其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。對有關(guān)違法行為已經(jīng)作出行政處罰決定的，還應(yīng)當(dāng)附行政處罰決定書。第九條對應(yīng)急管理部門移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受，并立即出具接受案件回執(zhí)或者在案件移送書的回執(zhí)上簽字。第十條公安機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件材料不全的，應(yīng)當(dāng)在接受案件的24小時內(nèi)書面告知移送的應(yīng)急管理部門在3日內(nèi)補(bǔ)正。【參照：《公安機(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》（公通字...2016?16號）第二條第三款?！抗矙C(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件證據(jù)不充分的，可以就證明有犯罪事實的相關(guān)證據(jù)材料等提出補(bǔ)充調(diào)查意見，由移送案件的應(yīng)急管理部門補(bǔ)充調(diào)查。必要時，公安機(jī)關(guān)可以自行調(diào)查?！緟⒄眨骸豆矙C(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》（公通字...2016?16號）第五條?！繎?yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照要求補(bǔ)充調(diào)查，并及時將調(diào)查結(jié)果反饋公安機(jī)關(guān)；因客觀原因無法補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)書面說明相關(guān)情況。第十一條公安機(jī)關(guān)對應(yīng)急管理部門移送的涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)自接受案件之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定；涉嫌犯罪線索需要查證的，應(yīng)當(dāng)自接受案件之日起7日內(nèi)作出決定；重大疑難復(fù)雜案件，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以自受案之日起30日內(nèi)作出決定。對屬于公安機(jī)關(guān)管轄但不屬于本公安機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在接受案件后24小時內(nèi)移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)，并書面通知移送案件的應(yīng)急管理部門，同時抄送同級人民檢察院。對不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)退回應(yīng)急管理部門，并抄送同級人民檢察院。公安機(jī)關(guān)作出立案、不予立案、撤銷案件決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi)書面通知應(yīng)急管理部門，并抄送同級人民檢察院。公安機(jī)關(guān)作出不予立案或者撤銷案件決定的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并將案卷材料退回應(yīng)急管理部門?！緟⒄眨骸董h(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的通知（環(huán)環(huán)監(jiān)...2017?17號）第九條?！豆矙C(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》（公通字...2016?16號）第五條?！康谑l對決定立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個工作日內(nèi)與應(yīng)急管理部門交接涉案物品以及與案件有關(guān)的其他證據(jù)材料。對保管條件、保管場所有特殊要求的涉案物品，公安機(jī)關(guān)可以在采取必要措施固定留取證據(jù)后，商請應(yīng)急管理部門代為保管。對交接的涉案物品涉及查封、扣押等強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書，并送達(dá)當(dāng)事人?！緟⒄眨骸豆矙C(jī)關(guān)受理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》（公通字...2016?16號）第六條?！康谑龡l應(yīng)急管理部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不予立案決定不當(dāng)?shù)?，可以自接到不予立案通知書之日?個工作日內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以直接建議同級人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。應(yīng)急管理部門申請復(fù)議的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起3個工作日內(nèi)作出立案或者不予立案的復(fù)議決定，并書面通知應(yīng)急管理部門。應(yīng)急管理部門對公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定之日起3個工作日內(nèi)建議同級人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。應(yīng)急管理部門對公安機(jī)關(guān)逾期未作出是否立案決定、立案后撤銷案件決定有異議的，應(yīng)當(dāng)建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。第十四條應(yīng)急管理部門建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督的案件，應(yīng)當(dāng)提供立案監(jiān)督建議書和相關(guān)的案件材料，并附公安機(jī)關(guān)有關(guān)不予立案、立案后撤銷案件決定及說明理由的材料，復(fù)議維持不予立案決定的材料。第十五條人民檢察院接到應(yīng)急管理部門立案監(jiān)督建議或者依職權(quán)發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索后，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者逾期未作出是否立案決定等情形的，應(yīng)當(dāng)啟動立案監(jiān)督程序。人民檢察院認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不予立案、撤銷案件或者逾期未作出是否立案決定的理由的，應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)在7日內(nèi)說明理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面說明理由，連同有關(guān)證據(jù)材料回復(fù)人民檢察院。人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不予立案理由充分，符合不予立案情形的，應(yīng)當(dāng)作出支持不予立案的檢察意見。人民檢察院認(rèn)為不予立案或者撤銷案件的理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。公安機(jī)關(guān)收到立案通知書后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。第十六條人民檢察院發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理部門不移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的，可以派員查詢、調(diào)閱有關(guān)案件材料，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)移送的，應(yīng)當(dāng)提出建議移送的檢察意見。應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)自收到檢察意見后3個工作日內(nèi)將案件移送公安機(jī)關(guān)，并將執(zhí)行情況書面告知人民檢察院。應(yīng)急管理部門收到檢察意見后仍不移送的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民檢察院的意見，向應(yīng)急管理部門查詢案件，必要時直接立案偵查。第十七條移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件不影響應(yīng)急管理部門依法對有關(guān)違法行為作出或者執(zhí)行行政處罰決定。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需待公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件作出相應(yīng)的決定后，再由應(yīng)急管理部門決定是否給予行政處罰或者申請強(qiáng)制執(zhí)行的，有關(guān)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的辦理時間不計入行政處罰案件的辦理期限。應(yīng)急管理部門在移送涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件后，因辦理有關(guān)行政行政處罰案件或者在有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟中，需要使用已移送公安機(jī)關(guān)的證據(jù)材料的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。應(yīng)急管理部門已經(jīng)依法給予有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員罰款的，人民法院判處罰金時，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。第十八條人民檢察院對符合逮捕、起訴條件的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)逮捕、提起公訴。人民檢察院對決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3個工作日內(nèi)，將不起訴決定書抄送應(yīng)急管理部門，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，連同不起訴決定書一并移送應(yīng)急管理部門，并要求應(yīng)急管理部門及時通報處理情況。第十九條人民檢察院對公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人作出不批準(zhǔn)逮捕決定，并通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的，或者人民檢察院對公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件審查后，認(rèn)為犯罪事實不清、證據(jù)不足，將案件退回補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)制作補(bǔ)充偵查提綱，寫明補(bǔ)充偵查的方向和要求。對退回補(bǔ)充偵查的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)充偵查提綱的要求，在1個月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢?！緟⒄眨骸董h(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的通知（環(huán)環(huán)監(jiān)...2017?17號）第十九條的相關(guān)規(guī)定，對補(bǔ)充偵查提綱予以明確。】第三章證據(jù)的收集與使用第二十條在查處安全生產(chǎn)違法行為或者事故調(diào)查的過程中，應(yīng)急管理部門或者事故調(diào)查組依法收集制作的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、檢驗報告、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄等證據(jù)材料以及經(jīng)依法批復(fù)的事故調(diào)查報告，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。有關(guān)事故調(diào)查報告缺少事故調(diào)查組成員簽名的，組織事故調(diào)查的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋；不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，該事故調(diào)查報告不能作為證據(jù)使用。當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人對檢驗報告、鑒定意見、勘驗筆錄、檢查筆錄等提出異議，人民法院經(jīng)審理認(rèn)為確有必要的，可由公安機(jī)關(guān)自行或者委托相關(guān)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行檢驗、鑒定、勘驗、檢查等。必要時，人民法院可以通知相關(guān)人員出庭作證。第二十一條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，商請應(yīng)急管理部門提供有關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第四章協(xié)作機(jī)制第二十二條應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的長效工作機(jī)制。確定本單位的牽頭機(jī)構(gòu)及聯(lián)絡(luò)人。應(yīng)急管理部門會同公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院定期召開聯(lián)席會議，通報工作情況，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)問題。聯(lián)席會議應(yīng)以會議紀(jì)要等方式明確議定事項。第二十三條應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立雙向案件咨詢制度。應(yīng)急管理部門對重大疑難復(fù)雜案件，可以就刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定和保全等問題咨詢公安機(jī)關(guān)、人民檢察院；公安機(jī)關(guān)、人民檢察院可以就案件辦理中的專業(yè)性問題咨詢應(yīng)急管理部門。受咨詢的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時答復(fù)；書面咨詢的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)書面答復(fù)。第二十四條應(yīng)急管理部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)通報。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以依法開展初查，對符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)及時依法立案偵查。在公安機(jī)關(guān)立案偵查前，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對違法行為進(jìn)行調(diào)查，并配合公安機(jī)關(guān)初查。第二十五條應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互依托“12350”安全生產(chǎn)舉報熱線和“110”報警服務(wù)平臺，建立完善接處警的快速響應(yīng)和聯(lián)合調(diào)查機(jī)制，強(qiáng)化對打擊涉嫌安全生產(chǎn)犯罪的聯(lián)勤聯(lián)動。第二十六條對案情重大或者復(fù)雜疑難案件，公安機(jī)關(guān)可以聽取人民檢察院的意見。人民檢察院認(rèn)為確有必要時，可以提出意見。對人民檢察院提出的意見，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，并將結(jié)果及時反饋人民檢察院；沒有采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第二十七條應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)和人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大案件的聯(lián)合督辦工作，適時對重大案件進(jìn)行聯(lián)合掛牌督辦，督促案件辦理。第二十八條人民法院對有關(guān)案件作出判決、裁定后，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效后及時依照規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)公布。適用職業(yè)禁止措施的，應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效后10日內(nèi)將判決書、裁定書送達(dá)罪犯居住地的縣級應(yīng)急管理部門和公安機(jī)關(guān)，同時抄送罪犯居住地的縣級人民檢察院；具有國家工作人員身份的，應(yīng)當(dāng)將判決書、裁定書送達(dá)罪犯原所在單位。第二十九條人民檢察院、人民法院發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障方面存在問題或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)方面存在違法、不當(dāng)行使職權(quán)情形的，可以發(fā)出檢察建議、司法建議。生產(chǎn)經(jīng)營單位或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時處理，并將處理情況書面反饋提出建議的人民檢察院、人民法院。第五章信息共享第三十條應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在各自作出相關(guān)決定之日起10日內(nèi)向其他部門通報下列信息：（一）涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的移送、提請復(fù)議和建議人民檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督，以及所涉行政處罰的處理情況的信息；（二） 涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的立案、不予立案、立案后撤銷案件、復(fù)議和人民檢察院監(jiān)督立案后的處理情況，以及提請批準(zhǔn)逮捕的信息；（三） 監(jiān)督移送、監(jiān)督立案，以及批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的信息。應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)定期對前款規(guī)定的信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)存在普遍性問題或者突出問題的，應(yīng)當(dāng)及時通報、會商，必要時召開聯(lián)席會議予以協(xié)調(diào)解決。第三十一條各級應(yīng)急管理部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極建設(shè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺，逐步實現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理和網(wǎng)上監(jiān)督。第六章事故調(diào)查中涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的特別規(guī)定第三十二條事故發(fā)生后，有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，對容易滅失的痕跡、物證采取措施提取、固定，根據(jù)調(diào)查情況，依法對涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件立案偵查。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速開展追捕工作。事故調(diào)查過程中，事故調(diào)查組組長可以召開專題會議，向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)通報事故調(diào)查進(jìn)展情況，對有關(guān)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件提出立案、偵查、采取強(qiáng)制措施等建議。有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)對涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件立案偵查的，應(yīng)當(dāng)將立案決定書抄送同級應(yīng)急管理部門、人民檢察院。第三十三條公安機(jī)關(guān)在日常執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件的，可以按照事故等級書面通知有關(guān)應(yīng)急管理部門，有關(guān)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)對事故性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，并將初步認(rèn)定情況書面通知公安機(jī)關(guān)。初步認(rèn)定屬于生產(chǎn)安全事故的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查，并將立案決定書抄送同級應(yīng)急管理部門、人民檢察院。第三十四條對涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)及其同級應(yīng)急管理部門、人民檢察院按照本辦法第二章至第五章的規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，并自作出有關(guān)處理決定之日起3個工作日內(nèi)各自抄送參加事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān)、組織事故調(diào)查的應(yīng)急管理部門及同級人民檢察院。第三十五條在參加事故搶險期間，犯罪嫌疑人不具有自殺，逃跑，毀滅、偽造證據(jù)，妨害作證或者串供等危險的，一般不采取拘留、逮捕措施；需要對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問的，可以在不影響事故搶險的情況下，選擇適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)正在參與事故調(diào)查或者技術(shù)鑒定工作的人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)建議事故調(diào)查組中止其事故調(diào)