安全風(fēng)險評估預(yù)防制度

安全風(fēng)險評估預(yù)防制度懷遠(yuǎn)一中安全風(fēng)險評估預(yù)防制度為深入研究實踐科學(xué)發(fā)展觀，正確處理和把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持學(xué)校的穩(wěn)定，根據(jù)上級相關(guān)文件要求，結(jié)合學(xué)校實際，制定實施方案如下：一、 指導(dǎo)思想堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。把學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實施的前置程序和必備條件，對重大事項實施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解，充分尊重和運用預(yù)測評估結(jié)果，從源頭上預(yù)防和減少影響學(xué)校穩(wěn)定問題的發(fā)生。實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機統(tǒng)一，確保學(xué)校的穩(wěn)定。二、 組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校成立安全風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：陳義副組長：王廣喜李順芾于君友王嘯何向陽成員：陳強李文軍王勇芝吳北廷許斌肖家根陶廣永滕輝常言虎徐小云三、主要內(nèi)容在簧舍的改革發(fā)展中，事關(guān)師生切身利益的重大決策、重大政策、重大項目以及重大改革等重大事項都要進行不亂風(fēng)險評估。每個重大事項實施或出臺前，由簧舍安全風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)造相關(guān)部門按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實效的準(zhǔn)繩，從以下六個方面逐一進行分析預(yù)測和評估：一是重大事項實施或出臺的合法性，主要評估重大事項決策和制訂是否符合黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充分;二是合理性，主要測評是否適應(yīng)大多數(shù)師生的利益需求，是否超越了大多數(shù)師生的承受本領(lǐng)，是否得到大多數(shù)師生的理解和支持，是否存在引發(fā)師生集體上訪或群體性變亂的風(fēng)險；三是重大事項或政策出臺的前提條件，主要測評是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟；四是重大事項涉及的環(huán)保和安全題目，主要測評有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染，存在安全隱患，是否具備相關(guān)部門的環(huán)保鑒定；五是治安方面，主要測評近期和較長一個時期內(nèi)是否可能引發(fā)較大的不不亂變亂，是否有相應(yīng)的科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案；六是有無可能出現(xiàn)其他影響簧舍不亂的突出題目。四、義務(wù)分工按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任制。事件對師生有重大影響的，由學(xué)校負(fù)責(zé)進行穩(wěn)定風(fēng)險評估；凡涉及教職工聘用、福利待遇的決策由辦公室負(fù)責(zé)進行穩(wěn)定風(fēng)險評估；凡涉及教學(xué)工作的決策由教務(wù)處負(fù)責(zé)進行穩(wěn)定風(fēng)險評估；凡涉及師生參與的重大集體活動由政教處、總務(wù)處負(fù)責(zé)進行穩(wěn)定風(fēng)險評估;凡涉及校區(qū)建設(shè)、后勤管理和改革的決策由總務(wù)處負(fù)責(zé)進行穩(wěn)定風(fēng)險評估。其他工作部門在本部門作出涉及全校性的重大決策前，應(yīng)主動進行穩(wěn)定風(fēng)險評估。五、工作程序（一） 確定評估對象，全面掌握情況。對擬定的每個重大事項，都要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，查閱、收集相關(guān)文件、資料，調(diào)查專家、業(yè)主、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，召開教職工及利益相關(guān)的人員代表座談會，采取問卷調(diào)查、民-意測驗等方式，了解掌握所評估的對象的有關(guān)基本情況，廣泛征求各方面意見，為預(yù)測評估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。（二） 縝密分析預(yù)測，準(zhǔn)確評估風(fēng)險。根據(jù)了解掌握到的有關(guān)重大事項的第一手資料，按照主要內(nèi)容的六個方面，對重大事項確定之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行逐項分析預(yù)測，科學(xué)、客觀地作出評估。（三） 制訂維穩(wěn)預(yù)案，落實維穩(wěn)措施。針對預(yù)測評估結(jié)果中的涉穩(wěn)較大隱患，研究制訂預(yù)防和處置工作預(yù)案，預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的準(zhǔn)繩。主要內(nèi)容：（1）構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;（2）預(yù)防和處置工作的具體措施;（3）維穩(wěn)工作考評細(xì)則和對重視不夠、工作不力而發(fā)生影響不亂重大題目的義務(wù)查究辦法。（四） 編制評估報告，分級按程序報送。根據(jù)評估結(jié)果，編制重大事項不亂風(fēng)險預(yù)測評估化解報告，內(nèi)容包括：（1）該重大事項涉及到的相關(guān)情況；（2）預(yù)測評估情況;（3）預(yù)防和化解涉穩(wěn)較大題目的工作預(yù)案；（4）對該重大事項不亂的綜合評價或建議意見。預(yù)測評估化解報告經(jīng)簧舍黨總支研究同意后，報教育局。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識建立簧舍不亂風(fēng)險評估機制的重要性，高度重視不亂風(fēng)險評估工作。要把不亂風(fēng)險評估機制作為源頭預(yù)防工作的重要抓手，作為維護不亂的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓實，確保此項工作取得實實在在的成效。（二）健全制度，開拓創(chuàng)新。建立簧舍不亂風(fēng)險評估機制是一項全新的工作，各工作部門要依據(jù)簧舍的實施方案，盡快提出本部門落實的措施。今后，凡是出臺實施事關(guān)廣大師生利益的重大決策、重大政策、重大項目、重