2015版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解與應(yīng)用97871132236490000

2015版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解與應(yīng)用

郭慶華編著

中國鐵道出版社

年北京

2016·

內(nèi)容簡介

為便于廣大組織包括生產(chǎn)型和服務(wù)型組織的相關(guān)人員以及內(nèi)外部審核員更好地理解和應(yīng)用國際

,,、

先進(jìn)的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)作者依據(jù)環(huán)境管理體系要求及使用

,GB/T24001—2016idtISO14001:2015《

指南編寫了本書

》,。

本書主要內(nèi)容包括概論術(shù)語和定義部分環(huán)境管理體系要求的理解和應(yīng)用環(huán)境管理體系審核以

:、,,,

及附錄環(huán)境管理體系審核思路和練習(xí)題參考答案在本書的編寫過程中作者從滿足組織和內(nèi)外部審核

。,、

員準(zhǔn)確理解國際環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求和如何實現(xiàn)正確有效應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的實際需求出發(fā)理論結(jié)合實際

、,,

通過大量的實踐案例較為通俗易懂地介紹了與環(huán)境管理體系有關(guān)的知識和應(yīng)用知識包括相關(guān)過程的識

,,

別和證據(jù)的保留給出了適量的示意圖和表單格式提供參考

,。

本書適用于生產(chǎn)和提供或輸出各種類型產(chǎn)品和服務(wù)的組織同時也適用于內(nèi)外部審核員學(xué)習(xí)參考

,,、,

也可作為理工科大學(xué)環(huán)境管理專業(yè)的教學(xué)參考書

。

圖書在版編目(CIP)數(shù)據(jù)

版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解與應(yīng)用郭慶華編著北京

2015/.—:

中國鐵道出版社

,2016.12

ISBN978-7-113-22364-9

郭環(huán)境管理體系國際

Ⅰ.①2…Ⅱ.①…Ⅲ.①--

標(biāo)準(zhǔn)研究

-Ⅳ.①X32-65

中國版本圖書館數(shù)據(jù)核字第號

CIP(2016)230653

書名:2015版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解與應(yīng)用

作者:郭慶華編著

責(zé)任編輯:黃筱編輯部電話:

(010)51873055

封面設(shè)計:鄭春鵬

責(zé)任校對:苗丹

責(zé)任印制:陸寧高春曉

出版發(fā)行:中國鐵道出版社北京市西城區(qū)右安門西街號

(100054,8)

網(wǎng)址:

印刷:中國鐵道出版社印刷廠

版次:年月第版年月第次印刷

20161212016121

開本:印張字?jǐn)?shù)千

880mm×1230mm1/16:8.75:235

書號:

ISBN978-7-113-22364-9

定價:元

46.00

版權(quán)所有侵權(quán)必究

凡購買鐵道版圖書如有印制質(zhì)量問題請與本社讀者服務(wù)部聯(lián)系調(diào)換電話發(fā)行部

,,。:(010)51873174()

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序

組織的成功來自有效和高效的管理,以及組織對所處環(huán)境和改善環(huán)境績效的貢獻(xiàn)。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織自年頒布用于管理目的的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)至今已有年了。期

199620

間,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織所屬的環(huán)境管理技術(shù)委員會(/)在年對環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

ISOTC2072004

行了修訂和再版。

自版《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布至今,世界環(huán)境狀況發(fā)

2004ISO14001

生了巨大變化,環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益全球化,隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重,人類對環(huán)境問題

的認(rèn)識也在不斷加深。

在當(dāng)今世界上,人們越來越清楚地看到,環(huán)境問題已不再是某個國家和局部地區(qū)的事情。

目前全球面臨的主要環(huán)境問題包括全球氣候變化、臭氧層破壞和損耗、生物多樣性減少、土地

荒漠化、森林植被破壞、水資源危機和海洋資源破壞、酸雨污染等,這些問題嚴(yán)重地威脅著人類

的生存和發(fā)展,成為世界各國關(guān)心的大問題。

全球氣候變化

1.

近年來,世界各國均出現(xiàn)了幾個世紀(jì)來歷史上最熱的天氣,厄爾尼諾現(xiàn)象的頻繁發(fā)生也給

各國造成了巨大的經(jīng)濟損失。年美國一場颶風(fēng)就造成億美元的損失,年芝加哥

19934001995

的熱浪引起多人死亡。

500

科學(xué)家預(yù)測全球氣候變化可能帶來的影響和危害有:海平面上升、陸地面積減少、影響農(nóng)

業(yè)和自然生態(tài)系統(tǒng)、加劇洪澇、干旱及其他氣象災(zāi)害、影響人類健康等。

臭氧層破壞和損耗

2.

目前,南極上空的臭氧層破壞面積已超過萬平方千米,北半球上空的臭氧層比以往

2400

任何時候都薄,歐洲和北美上空的臭氧層平均減少了,西伯利亞上空甚至減少了

10%~15%

。地球上臭氧層被破壞的程度遠(yuǎn)比一般人想象的要嚴(yán)重得多,如果平流層的臭氧總量減

35%

少,預(yù)計到達(dá)地面的有害紫外線將增加。有害紫外線的增加會產(chǎn)生如下危害:一是皮

1%2%

膚癌和白內(nèi)障患者增加,損壞人的免疫力,使傳染病的發(fā)病率增加;二是破壞生態(tài)系統(tǒng);三是引

發(fā)新的環(huán)境問題。

生物多樣性減少

3.

自恐龍滅絕以來,地球歷史上還從未出現(xiàn)當(dāng)前如此之快的生物多樣性減少,鳥類和哺乳動

物現(xiàn)在的滅絕速度或許是它們在未受干擾的自然界中的倍?！?已知

100~100016001950

的鳥類和哺乳動物的滅絕速度增加了倍。自年以來,大約有種鳥類和種哺乳

4160011383

動物已經(jīng)消失?！觊g,平均每年都會有一種鳥類和哺乳動物增加到滅絕名單上。

18501950

22015版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解與應(yīng)用

土地荒漠化

4.

從年底為聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會所準(zhǔn)備報告的評估結(jié)果來看,全球荒漠化面積已從

1991

年的億公頃增加到年的億公頃,約占全球陸地面積的/,已影響到

198434.75199135.9214

了全世界/的人口、多個國家和地區(qū)。

16100

土地荒漠化是自然因素和人為活動綜合作用的結(jié)果。荒漠化的主要影響是土地生產(chǎn)力的

下降和隨之而來的農(nóng)牧業(yè)減產(chǎn),以及相應(yīng)帶來的巨大經(jīng)濟損失和一系列社會惡果,在極為嚴(yán)重

的情況下,甚至?xí)斐纱罅可鷳B(tài)難民。

森林植被破壞

5.

森林破壞仍然是許多發(fā)展中國家面臨的嚴(yán)重問題,森林減少的主要原因包括砍伐林木、開

墾林地、采集薪材、大規(guī)模放牧、空氣污染等。森林的不斷減少,將給人類和社會帶來很大的危

害:一是導(dǎo)致氣候異常;二是增加二氧化碳排放;三是導(dǎo)致物種滅絕和生物多樣性減少;四是加

劇水土侵蝕;五是減少水源涵養(yǎng),加劇洪澇災(zāi)害。掠奪式地開發(fā)森林、草原,引起的沙漠化正使

數(shù)百萬人流離失所。

水資源危機和海洋資源破壞

6.

由于人口增長和經(jīng)濟發(fā)展而導(dǎo)致人均用水量的增加,在過去的個世紀(jì)里,人類提取的淡

3

水資源量增加了倍。與淡水資源短缺相對應(yīng)的是水資源的大量浪費。農(nóng)業(yè)消耗了全球用

35

水量的左右,但農(nóng)業(yè)灌溉用水效率普遍比較低,許多灌溉系統(tǒng)以上的水在澆灌莊稼

70%60%

前就滲漏和蒸發(fā)掉了,并帶來土壤鹽漬化。水污染有三個主要來源:生活廢水、工業(yè)廢水和含

有農(nóng)業(yè)污染物的地面徑流。另外,固體廢物滲漏和大氣污染物沉降也造成對水體的交叉污染。

化肥和農(nóng)藥需求的日益增長和不合理使用,使農(nóng)業(yè)的地表徑流污染也發(fā)展成為一個比較嚴(yán)重

的問題,成為湖泊等地表水體富營養(yǎng)化的一個重要來源。

人類活動產(chǎn)生的大部分廢物和污染物最終都進(jìn)入了海洋,海洋污染越來越趨于嚴(yán)重。目

前,每年都有數(shù)十億噸的淤泥、污水、工業(yè)垃圾和化工廢物等直接流入海洋,河流每年也將近百

億噸的淤泥和廢物帶入沿海水域。

酸雨污染

7.

自世紀(jì)年代以來,隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和礦物燃料消耗量的逐步增加,礦物燃料燃

2060

燒排放的二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物總量也不斷增加,酸雨分布有擴大的趨勢。歐洲和

北美洲東部是世界上最早發(fā)生酸雨的地區(qū),但亞洲和拉丁美洲有后來居上的趨勢。酸雨污染

可以發(fā)生在其排放地千米的范圍內(nèi),酸雨的長距離傳輸會造成典型的越境污染問

500~2000

題。酸雨的危害主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是損害生物和自然生態(tài)系統(tǒng);二是腐蝕建筑材料

及金屬結(jié)構(gòu)。

目前,我國的環(huán)境狀況并不十分理想,如大氣污染、水質(zhì)污染、水土流失、沙漠化以及森林、

草原等各種自然資源的破壞等都很嚴(yán)重,嚴(yán)重地制約著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展和人們的健

序3

康與生活質(zhì)量。

隨著法律法規(guī)的日趨嚴(yán)格,以及因污染、資源的低效使用、廢物管理不當(dāng)、氣候變化、生態(tài)

系統(tǒng)退化、生物多樣性減少等給環(huán)境造成的壓力不斷增大,社會對可持續(xù)發(fā)展、透明度和責(zé)任

的期望值已發(fā)生了變化。

在進(jìn)行版環(huán)境管理體系修訂過程中,專家組服從/批準(zhǔn)的管理體系

2015TC207ISOTMB

通用標(biāo)準(zhǔn)()的框架結(jié)構(gòu)(),共用子條款名稱和共用正文、術(shù)語和定義,同時,考慮

MSSHLS

“未來挑戰(zhàn)研究組”提出的建議,對環(huán)境管理體系要求的條款進(jìn)行修訂或補充。

TC207EMS

:標(biāo)準(zhǔn)按照附錄所確定的高級結(jié)構(gòu)將標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為十

ISO140012015ISODirectiveSL

章,包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、組織環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持、運行、績效評價、

改進(jìn)。其中,在:標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)中增加了“理解組織及其環(huán)境”,在章節(jié)增

ISO1400120154.14.2

加了“理解相關(guān)方的需求和期望”,在章節(jié)增加了“應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施”,以便組織應(yīng)用

6.1

基于風(fēng)險的思維模式應(yīng)對來自各方面的風(fēng)險。

:標(biāo)準(zhǔn)共有術(shù)語個,其中將版中的個術(shù)語去掉個,剩余

ISO140012015332004207

個,并對剩余的個術(shù)語的定義的大部分做了修改,新增加術(shù)語個。

131320

我國已于年月日正式發(fā)布/—標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)等同采用

20161013GBT240012016ISO

:標(biāo)準(zhǔn)。

140012015

環(huán)境管理的系統(tǒng)方法可向組織的最高管理者提供信息,通過下列途徑以獲得長期成功,并

為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建可選方案:

———預(yù)防或減輕不利環(huán)境影響,以保護(hù)環(huán)境;

———減輕環(huán)境狀況對組織的潛在不利影響;

———幫助組織履行合規(guī)義務(wù);

———提升環(huán)境績效;

———運用生命周期觀點,控制或影響組織的產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計、制造、交付、消費和處置等

的方式,能夠防止環(huán)境影響被無意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段;

———實施環(huán)境友好的、且可鞏固組織市場地位的可選方案,以獲得財務(wù)和運營收益;

———與有關(guān)的相關(guān)方溝通環(huán)境信息。

為便于廣大組織,包括生產(chǎn)和服務(wù)型企業(yè)更好地應(yīng)用全球先進(jìn)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),作者

依據(jù)/—:《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn),編寫了

GBT240012016idtISO140012015

《版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解與應(yīng)用》,主要受眾群體是生產(chǎn)和提供各種類型產(chǎn)品和服務(wù)的

2015

組織或企業(yè),以及內(nèi)部審核員和審核員。

本書包括概論、術(shù)語定義、標(biāo)準(zhǔn)理解與應(yīng)用、環(huán)境管理體系審核,以及附錄部分的環(huán)境管理

體系審核思路等。

本書在對標(biāo)準(zhǔn)條款講解的基礎(chǔ)上,結(jié)合組織或企業(yè)的應(yīng)用需求,給出了相應(yīng)的過程和主要

42015版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解與應(yīng)用

活動框架,以及需要證實用的表單格式,同時在前三章節(jié)后均附有相關(guān)內(nèi)容的練習(xí)題,以便能

夠使相關(guān)人員通過練習(xí)的方式加深對標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用。

在本書編寫過程中,作者從滿足組織和內(nèi)、外部審核員準(zhǔn)確理解國際環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要

求和應(yīng)用的實際需要出發(fā),理論結(jié)合實際,通過大量實踐案例,通俗易懂地介紹了與環(huán)境管理

體系有關(guān)的知識,以及相關(guān)的應(yīng)用知識。本教程也可作為理工科大學(xué)質(zhì)量管理專業(yè)的教學(xué)參

考用書。

本書編寫過程中得到有關(guān)單位和專家的大力支持和熱情幫助,舒保平、高燕和王春英等老

師也提出很多積極的建議,在此,謹(jǐn)向上述單位和為本書編寫提供幫助的老師表示衷心感謝。

限于時間和作者的水平,有不當(dāng)或錯誤之處,懇請廣大讀者批評指正。有關(guān)建議和需求的相關(guān)

信息請發(fā)至,以便再版時修改。

bjkerui@163.com

作者

2016年11月于北京

目錄

第一章概論……………

1

第一節(jié)中國的環(huán)境狀況…………………

1

第二節(jié)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)修訂背景…………

1

第三節(jié)環(huán)境管理體系的目的……………

2

第四節(jié)成功因素…………………………

3

第五節(jié)策劃實施檢查改進(jìn)模式…………………

———4

第六節(jié)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容……………

ISO140015

第七節(jié)環(huán)境管理體系范圍………………

5

復(fù)習(xí)思考題…………………

6

第二章術(shù)語和定義部分……………………

9

第一節(jié)與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語…………………

9

第二節(jié)與策劃有關(guān)的術(shù)語……………

11

第三節(jié)與支持和運行有關(guān)的術(shù)語……………………

16

第四節(jié)與績效評價和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語………………

19

復(fù)習(xí)思考題………………

23

第三章環(huán)境管理體系要求的理解與應(yīng)用………………

29

第一節(jié)組織所處的環(huán)境………………

29

第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)作用………………………

33

第三節(jié)策劃………………………

37

第四節(jié)支持………………………

45

第五節(jié)運行………………………

53

第六節(jié)績效評價………………………

56

第七節(jié)改進(jìn)………………………

63

復(fù)習(xí)思考題………………

65

第四章環(huán)境管理體系審核………………

77

第一節(jié)術(shù)語和定義……………………

77

第二節(jié)審核活動的準(zhǔn)備………………

85

第三節(jié)審核活動的實施………………

88

第四節(jié)審核報告的編制和分發(fā)………………………

94

第五節(jié)審核的完成和審核后續(xù)活動的實施…………

95

附錄一環(huán)境管理體系審核思路…………

97

附錄二復(fù)習(xí)思考題參考答案……………

128

第一章概論

第一節(jié)中國的環(huán)境狀況

世紀(jì)以來隨著科技進(jìn)步和社會生產(chǎn)力的極大提高人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富加速推進(jìn)

21,,,

了文明發(fā)展的進(jìn)程與此同時人口劇增資源過度消耗環(huán)境污染生態(tài)破壞和南北差距擴大等日益突

。,、、、

出成為全球性的重大問題嚴(yán)重地阻礙著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高繼而威脅著全人類的未

,,,

來生存和發(fā)展

。

中國目前的環(huán)境狀況

:

年全國個地級以上城市中有個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)占個城市環(huán)

1.2015,338,73,21.6%;265

境空氣質(zhì)量超標(biāo)占個地級以上城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為平均超標(biāo)天數(shù)比例為

,78.4%。33876.7%;

其中輕度污染天數(shù)比例為中度污染為重度污染為嚴(yán)重污染為

23.3%,15.9%,4.2%,2.5%,0.7%。

超標(biāo)天數(shù)中以細(xì)顆粒物臭氧和可吸入顆粒物為首要污染物的居多分別占

(PM2.5)、(O3)(PM10),

超標(biāo)天數(shù)的和以二氧化氮二氧化硫和一氧化碳為首要污染

66.8%、16.9%15.0%;(NO2)、(SO2)(CO)

物的天數(shù)分別占和

0.5%、0.5%0.3%。

年個監(jiān)測降水的城市區(qū)縣中酸雨頻率平均值為出現(xiàn)酸雨的城市比例為

2.2015,480(、),14.0%。

酸雨頻率在以上的城市比例為酸雨頻率在以上的城市比例為酸雨

40.4%,25%20.8%,50%12.7%,

頻率在以上的城市比例為

75%5.0%。

年全國個省區(qū)市個地市級行政區(qū)的個監(jiān)測井點中水質(zhì)呈優(yōu)良良好

3.2015,31(、)2025118()、、

較好較差和極差級的監(jiān)測井點比例分別為和

、()9.1%、25.0%、4.6%、42.5%18.8%。

超標(biāo)指標(biāo)主要包括總硬度溶解性總固體值化學(xué)需氧量三氮亞硝酸鹽氮硝酸鹽

、、pH、(COD)、“”(、

氮和銨氮氯離子硫酸鹽氟化物錳砷鐵等個別水質(zhì)監(jiān)測點存在鉛六價鉻鎘等重類金屬超標(biāo)

)、、、、、、,、、()

現(xiàn)象

。

全國個地表水國控斷面點位開展了水質(zhì)監(jiān)測～類～類和劣類水質(zhì)斷面分

4.967(),ⅠⅢ、ⅣⅤⅤ

別占和

64.5%、26.7%8.8%。

第五次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示截至年全國荒漠化土地面積萬平方千

5.,2014,261.16

米沙化土地面積萬平方千米

,172.12。

年化學(xué)需氧量排放總量為萬噸二氧化硫排放總量為萬噸

6.2015,2223.5,1859.1。

年全國一次能源消費總量為億噸標(biāo)準(zhǔn)煤比年增長十二五年均增

7.2015,43.0,20140.9%,“”

長

3.6%。

第二節(jié)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)修訂背景

社會的進(jìn)步與發(fā)展必須堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求又不對后代

。,

人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展

。

可持續(xù)發(fā)展可總結(jié)為三個特征環(huán)境與生態(tài)持續(xù)經(jīng)濟持續(xù)和社會持續(xù)它們之間相互關(guān)聯(lián)而不可

:、。

分割環(huán)境與生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)經(jīng)濟持續(xù)是條件社會持續(xù)是目的

,,,。

22015版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解與應(yīng)用

為了既滿足當(dāng)代人的需求又不損害后代人滿足其需求的能力必須實現(xiàn)環(huán)境社會和經(jīng)濟三者之

,,、

間的平衡通過平衡這三大支柱的可持續(xù)性以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

。“”,。

隨著法律法規(guī)的日趨嚴(yán)格以及因污染資源的低效使用廢物管理不當(dāng)氣候變化生態(tài)系統(tǒng)退化

,、、、、、

生物多樣性減少等給環(huán)境造成的壓力不斷增大社會對可持續(xù)發(fā)展透明度和責(zé)任的期望值已發(fā)生了

,、

變化

。

因此各組織通過實施環(huán)境管理體系采用系統(tǒng)的方法進(jìn)行環(huán)境管理以期為環(huán)境支柱的可持續(xù)

,,,“”

性做出貢獻(xiàn)

。

環(huán)境社會和經(jīng)濟之間互為作用相互影響社會的發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價經(jīng)濟的增長不

、,,,

能破壞生態(tài)環(huán)境環(huán)境社會和經(jīng)濟的發(fā)展需要同步需要平衡

。、,。

第三節(jié)環(huán)境管理體系的目的

環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)旨在為各組織提供框架以保護(hù)環(huán)境響應(yīng)變化的環(huán)境狀況同時與

ISO14001,,,

社會經(jīng)濟需求保持平衡

。

環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境管理體系的要求包括

ISO14001,:

組織所處的環(huán)境

1.;

領(lǐng)導(dǎo)作用

2.;

策劃

3.;

支持

4.;

運行

5.;

績效評價

6.;

改進(jìn)

7.。

標(biāo)準(zhǔn)能夠使組織實現(xiàn)其設(shè)定的環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果

ISO14001。

環(huán)境管理的系統(tǒng)方法可向最高管理者提供信息通過下列途徑以獲得長期成功并為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)

,,

展創(chuàng)建可選方案

:

預(yù)防或減輕不利環(huán)境影響以保護(hù)環(huán)境

———;

減輕環(huán)境狀況對組織的潛在不利影響

———;

幫助組織履行合規(guī)義務(wù)

———;

提升環(huán)境績效

———;

采用生命周期觀點控制或影響組織的產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計制造交付消費和處置等的方式

———,、、、,

能夠防止環(huán)境影響被無意地轉(zhuǎn)移到生命周期的其他階段

;

實施環(huán)境友好的且可鞏固組織市場地位的可選方案以獲得財務(wù)和運營收益

———、,;

與有關(guān)的相關(guān)方溝通環(huán)境信息

———。

標(biāo)準(zhǔn)不擬增加或改變組織的法律法規(guī)要求

ISO14001。

在環(huán)境管理體系中采用生命周期觀點需要組織主動控制產(chǎn)品或服務(wù)系統(tǒng)中前后銜接的一系列

,()

階段從自然界或從自然資源中獲取原材料直至最終處置過程中的環(huán)境因素在這個過程中組織可

,,。,

能對其環(huán)境因素從能夠控制逐步向能夠施加環(huán)境影響的方向過渡對環(huán)境影響的影響力也可能因供應(yīng)

,

鏈的延長而逐漸衰弱直至趨于零

,。

對任一組織而言采用生命周期觀點需要考慮通過制定措施實施對重要環(huán)境因素及相關(guān)過程進(jìn)行

,,

控制其控制的重要過程和活動可能包括其產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計和開發(fā)過程這個過程不僅影響到組織的

,,

上游的過程和活動也影響到組織的下游的過程和活動組織可以通過產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計和開發(fā)過程

,。,

第一章概論

3

向組織的上游和下游的過程和活動施加環(huán)境影響當(dāng)然組織也不排除對其內(nèi)部的生產(chǎn)和服務(wù)提供過程

,,

中所產(chǎn)生的環(huán)境因素實施必要的控制使之符合組織的合規(guī)性義務(wù)

,。

標(biāo)準(zhǔn)所包含的要求需要從系統(tǒng)或整體的角度進(jìn)行考慮標(biāo)準(zhǔn)的使用者不應(yīng)當(dāng)脫離其他

ISO14001。

條款孤立地閱讀其標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的特定句子或條款而應(yīng)在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)過程中統(tǒng)籌考慮標(biāo)準(zhǔn)條款的要求

,。

因為某些條款中的要求與其他條款中的要求之間存在著相互聯(lián)系例如組織需要理解其環(huán)境方針中

。:

的承諾與其他條款規(guī)定的要求之間的聯(lián)系包括環(huán)境目標(biāo)實施環(huán)境目標(biāo)的過程或措施以及他們與環(huán)

,、,

境方針之間的關(guān)系

。

對變更的管理是組織保持環(huán)境管理體系以確保能夠持續(xù)實現(xiàn)其環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的一個重

,

要組成部分

。

標(biāo)準(zhǔn)諸多要求中均提出對變更的管理包括

ISO14001,:

保持環(huán)境管理體系見標(biāo)準(zhǔn)條款

———(ISO140014.4);

環(huán)境因素見標(biāo)準(zhǔn)條款

———(ISO140016.1.2);

內(nèi)部信息交流見標(biāo)準(zhǔn)條款

———(ISO140017.4.2);

運行控制見標(biāo)準(zhǔn)條款

———(ISO140018.1);

內(nèi)部審核方案見標(biāo)準(zhǔn)條款

———(ISO140019.2.2);

管理評審見標(biāo)準(zhǔn)條款

———(ISO140019.3)。

作為變更管理的一部分組織應(yīng)當(dāng)提出計劃內(nèi)與計劃外的變更以確保這些變更的非預(yù)期結(jié)果不對

,,

環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果產(chǎn)生負(fù)面影響

。

變更包括以下示例

:

計劃的對產(chǎn)品過程運行設(shè)備或設(shè)施的變更

———、、、;

員工或外部供方包括合同方的變更

———();

與環(huán)境因素環(huán)境影響和相關(guān)技術(shù)有關(guān)的新信息

———、;

合規(guī)義務(wù)的變更

———。

任何變更不管是預(yù)期的計劃內(nèi)的變更還是非預(yù)期的計劃外的變更都可能產(chǎn)生新的環(huán)境因素尤

,,,,

其是非預(yù)期的計劃外變更所產(chǎn)生的環(huán)境因素需要組織重點予以關(guān)注和控制以確保這些變更的非預(yù)期

,

結(jié)果不對環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果產(chǎn)生負(fù)面影響

。

第四節(jié)成功因素

環(huán)境管理體系的成功實施取決于最高管理者領(lǐng)導(dǎo)下的組織各層次和職能的承諾組織的最高管理

。

者是環(huán)境管理體系的第一責(zé)任人其他管理者是所負(fù)責(zé)或管轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境管理體系的第一責(zé)任人他

,,

們的率先垂范作用可能對組織的環(huán)境管理體系的有效性和績效起到至關(guān)重要的影響作用

。

組織可利用機遇尤其是那些具有戰(zhàn)略和競爭意義的機遇預(yù)防或減輕不利的環(huán)境影響增強有益

,,,

的環(huán)境影響

。

機遇來自于組織所處的背景環(huán)境中可能對組織產(chǎn)生影響的條件或因素的變化組織應(yīng)關(guān)注所有的

“”。

變化尤其是法規(guī)和政策等合規(guī)義務(wù)要求的變化以及環(huán)保設(shè)備和技術(shù)的變化順應(yīng)變化并積極引

“”,,?！啊?

進(jìn)新的環(huán)保設(shè)備和技術(shù)可以使組織有效和高效預(yù)防或減輕不利的環(huán)境影響增強有益的環(huán)境影響

,,。

在建立實施保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系過程中應(yīng)避免兩張皮的情況要將標(biāo)準(zhǔn)作為

、、,“”,ISO14001

組織改善環(huán)境管理體系提升環(huán)境管理績效和有效性的一個工具而不是編制出一套文件和記錄提供給

,,

外部機構(gòu)或?qū)徍藛T審閱的檔案資料

“”。

通過將環(huán)境管理融入或鑲嵌到組織的業(yè)務(wù)過程戰(zhàn)略方向和決策制定過程與其他業(yè)務(wù)的優(yōu)先項相

、,

42015版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解與應(yīng)用

協(xié)調(diào)并將環(huán)境管理納入組織的整體管理體系中最高管理者就能夠有效地應(yīng)對其風(fēng)險和機遇提升環(huán)

,,,

境管理體系運行的有效性和效率

。

組織只有成功實施標(biāo)準(zhǔn)才可使相關(guān)方確信組織已建立了有效的環(huán)境管理體系

ISO14001。

不同的組織在導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)過程中因其組織所處的環(huán)境不同人員素質(zhì)和能力的差異所

ISO14001,,,

獲得的成效也是不同的因此采用