我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策講義

我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策講義必修二第三單元發(fā)展社會主義民主政治第七課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策第七課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策

民族政策（民族區(qū)域自治制度內容弘揚科學精神宗教政策（宗教信仰自由政策民族原則（民族平團結、共同繁榮新型民族關系（平等團結互助和諧）鞏固要求理論依據(jù)具體體現(xiàn)內容、決定因素、優(yōu)越性1.我國社會主義民族關系的建立新中國成立前剝削制度剝削階級民族歧視、民族壓迫新中國成立后剝削階級剝削制度平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系×講解點1

我國處理民族關系的基本原則2.我國處理民族關系的基本原則關系各民族共同繁榮民族團結民族平等原因地位含義各民族具有平等的地位,都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利,依法平等地履行應盡的義務首要原則在我國，各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；各族人民都對祖國的文明做出了貢獻，都是國家的主人指在民族平等的基礎上,各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗,誰也離不開誰的大團結的局面重要原則是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎各民族政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)都得到發(fā)展根本原則是由社會主義本質決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求相互聯(lián)系、不可分割。民族平等是實現(xiàn)民族團結的政治基礎。民族平等和民族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟發(fā)展，又是民族平等、民族團結的物質保證。三原則之間的關系三個原則是相互聯(lián)系、不可分割的。①民族平等是實現(xiàn)民族團結的政治基礎;②民族平等和民族團結是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件;③各民族共同繁榮特別是經(jīng)濟的發(fā)展，又是民族平等和團結的物質保證。民族平等民族團結共同繁榮前提條件物質保證政治基礎物質保證前提條件判一判（1）民族團結是民族平等的政治基礎。（×）（2）各民族共同繁榮是民族平等和民族團結的前提條件。 （×）（3）民族平等就是各民族平等享有權利，具有同等發(fā)展水平。

（×）

3.鞏固社會主義民族關系，我們該做什么、能做什么?（1）作為公民，要自覺履行憲法規(guī)定的維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結的義務；（2）作為當代青年學生，要把鞏固和發(fā)展社會主義民族關系的責任付諸行動。我國政府高度重視少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷加大扶持力度，完善支持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，使各少數(shù)民族分享國家現(xiàn)代化建設帶來的發(fā)展成果。其依據(jù)是 （）A.我國堅持民族平等原則，各民族平等地享有各方面權利B.民族區(qū)域自治制度規(guī)定少數(shù)民族地區(qū)享有經(jīng)濟發(fā)展自主權C.我國已形成平等團結互助和諧的社會主義民族關系D.我國民族狀況有自己的特點AA（2012·江蘇）西藏和平解放以來，堅持完善民族區(qū)域自治制度，走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，努力建設團結、民主、文明、和諧的社會主義新西藏。西藏所走的這條道路 （）①保障了西藏人民當家作主的權利②促進了社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展③堅持了一切從實際出發(fā)、實事求是④說明了社會歷史是由人的目的決定的A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④A（×）為加快發(fā)展民族教育事業(yè)，內地省市根據(jù)國家要求認真落實對民族地區(qū)的教育對口支援工作。落實教育對口支援工作（）①是增進民族平等和民族團結的政治保證②是貫徹我國處理民族關系原則的具體體現(xiàn)③保障了少數(shù)民族地區(qū)學生受教育的權利④體現(xiàn)了平等團結互助和諧的社會主義民族關系A.①② B.②④C.①③D.③④B（×）（×）【易錯點1】我國各民族已經(jīng)真正實現(xiàn)了平等，因此，各民族之間已不存在差異。

(1)在我國,由于消除了民族不平等的根源,真正實現(xiàn)了政治、經(jīng)濟、文化等方面的真正平等,各民族之間建立起了平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系。

(2)但是,各民族在形成、發(fā)展過程中,逐漸形成了自己的語言、文字、風俗習慣，它反映了一個民族的歷史傳統(tǒng)、生活方式、心理狀況和思想感情。民族間這種差異將會長期存在。各民族應當互相尊重、平等團結、共同繁榮發(fā)展。因此,認為各民族之間已不存在民族差別的觀點是不對的(3)民族平等和民族差別是兩個不同的概念,用民族平等否認民族差別的存在,不利于正確解決民族問題?！疽族e點2】民族平等原則,事實上各民族都享有平等權利.

(1)民族平等是指各民族具有同等的地位,都依法平等的享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權利,平等的履行應盡的義務。

(2)但由于歷史、地理等原因,受歷史上民族壓迫和民族剝削的影響,少數(shù)民族在經(jīng)濟、文化方面處于相對落后的狀況,不能像經(jīng)濟文化比較發(fā)達的民族那樣,充分享有各種平等權利,而存在享有權利在事實上的不平等。但這不是沒有平等權的問題,而是享有權利充分不充分的問題。

(3)這一問題只有在發(fā)展我國社會主義的經(jīng)濟、政治、文化,實現(xiàn)各民族共同繁榮中逐步得到解決。

（2012·江蘇)2011年9月,有著58年歷史的全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會再次成功舉行。參賽人數(shù)從首屆13個民族的395人,發(fā)展到如今第九屆55個民族的6700多人,各民族兄弟姐妹實現(xiàn)了更好的交流和融合。這從側面表明,我國處理民族關系的基本原則是A．和睦相處B．平等、團結、互助、和諧C．一律平等D．平等、團結、共同繁榮D新型民族關系考點二民族區(qū)域自治制度

了解民族區(qū)域自治制度的含義、地位及內容，理解民族區(qū)域自治制度符合國情，具有必然性，運用相關知識，分析民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性。復習要求1.民族區(qū)域自治制度的含義：

是在國家的統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。自治地方:自治內容:少數(shù)民族聚居區(qū)設立自治機關、行使自治權?！皥猿謬业慕y(tǒng)一領導”前提:

這說明實行民族區(qū)域自治的地方，是國家不可分割的部分，與國家是部分與整體的關系.

注意：不能理解為少數(shù)民族自己管理自己，這是不科學的。地位：是我國基本民族政策，一項基本政治制度。講解點1我國的民族區(qū)域自治制度2.我國的民族自治地方及自治機關：民族自治地方自治機關自治區(qū)省一級自治州設立區(qū)市的市級自治縣(旗)縣一級人民代表大會人民政府

自治機關具有雙重地位：在行使一般地方國家機關職權的同時，享有和行使自治權。民族自治機關既是國家的地方機關，又是民族自治機關。三級管理（不包括黨的機關、人民法院和人民檢察院）

民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位，不屬于民族自治地方。連一連

立法自主權

變通執(zhí)行權

經(jīng)濟自主權文化管理自主權

其他自治權

①自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設,管理地方財政

⑤組織本地維護社會治安的公安部隊,制定管理流動人口辦法④不合本地方實際情況的決議、決定、命令和指示,可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。②自治地方人大有權制定自治條例和單行條例③自主管理本地方教育科學文化衛(wèi)生體育等事業(yè)3.我國的民族自治自治機關的自治權【特別提示】注意以下幾點

1.民族自治地方的自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府，而不是所有的國家機關。2.自治權是憲法和區(qū)域自治法賦予的,并不是完全自治(一定自治),在國家統(tǒng)一領導下的自治,是這一制度的核心內容,其范圍內容十分廣泛。3.不能把“各少數(shù)民族”理解為“各民族”;也不能把“聚居”理解為“居住”,不是所有少數(shù)民族的地方都實行自治,是在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治。4.自治地方為：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，它是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一級別的地方行政單位。判斷正誤①民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)。 （×）②民族自治等于完全自治。 （×）③民族自治地區(qū)指少數(shù)民族地區(qū)。（×）④民族自治地方享有獨立立法權。（×）

立法自主權

變通執(zhí)行權

經(jīng)濟自主權文化管理自主權

其他自治權

①自主安排和管理地方性的經(jīng)濟建設,管理地方財政

⑤組織本地維護社會治安的公安部隊,制定管理流動人口辦法④不合本地方實際情況的決議、決定、命令和指示,可變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。②自治地方人大有權制定自治條例和單行條例③自主管理本地方教育科學文化衛(wèi)生體育等事業(yè)3.我國的民族自治自治機關的自治權4.為什么要實行民族區(qū)域自治制度？①民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度，它是由我國的人民民主專政的國家性質決定的。②它是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的，有著堅實的社會和政治基礎。歷史特點：現(xiàn)實情況：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)；各民族大雜居、小聚居的民族分布特點；各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系?！鐣A——政治基礎適合國情的必然選擇項目民族自治區(qū)特別行政區(qū)經(jīng)濟特區(qū)不同點目的制度權限范圍相同點（1）都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域（非主權實體）（2）與中央都是中央和地方關系（3）都是中華人民共和國的一部分穩(wěn)定社會，解決民族問題祖國和平統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟，促進現(xiàn)代化建設社會主義制度資本主義制度社會主義制度根據(jù)本地區(qū)、本民族實際，貫徹執(zhí)行國家法律、法令、政策的一定自治權擁有除外交、國防外的高度自治權實行特殊的經(jīng)濟管理政策5個民族自治區(qū)港、澳、臺6個經(jīng)濟特區(qū)5.民族區(qū)域自治的優(yōu)越性

(1)有利于維護國家統(tǒng)一和安全。(2)有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利得以實現(xiàn)。(3)有利于發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。(4)有利于促進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。

特別提示：（1）我國處理民族關系的基本原則是制定民族政策的基礎和理論依據(jù)，而民族政策則體現(xiàn)了我國處理民族關系的基本原則，是對處理民族關系基本原則的具體落實。（2）為了實現(xiàn)各民族的平等、團結和共同繁榮，維護國家的主權和各族人民的根本利益，我國實行了民族區(qū)域自治政策；而民族區(qū)域自治政策的實行有利于維護少數(shù)民族的平等權利，實現(xiàn)民族團結和各民族的共同繁榮。

(2012·上海)根據(jù)我國憲法規(guī)定，在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權。對此理解正確的是，自治機關可以(

)。A.享有行政管理權、獨立立法權和司法權B.根據(jù)本地實際制定自治條例和單行條例C.同外國簽訂雙邊經(jīng)濟、文化、科技等協(xié)定D.自行變通執(zhí)行或停止執(zhí)行上級國家機關的決議B單一制國家考點三我國的宗教政策

了解我國宗教現(xiàn)狀，一分為二地看待宗教，理解我國的宗教政策，以科學的態(tài)度對待宗教，弘揚科學精神。復習要求內涵：A、信不信的自由B、信哪種教的自由C、信哪個教派的自由D、什么時候信的自由宗教信仰自由的實質：成為公民個人的私事。即包括兩個方面：保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由國家保護正常的宗教活動宗教信仰政策是一項全面、完整的政策1.宗教信仰自由政策

"四個自由""兩個方面""一個實質"講解點1我國的宗教政策

2.依法管理宗教事務①含義：政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理,為了保護宗教界的合法權益和正常宗教活動,制止和打擊利用宗教進行違法犯罪活動,抵御境外事例利用宗教進行滲透.②目的：

2.依法管理宗教事務依法加強管理與宗教信仰自由政策相矛盾？保護合法,制止非法,打擊犯罪,抵制滲透

不矛盾,我國實行宗教信仰自由政策,國家保護正常的宗教活動,正常的宗教活動必須在憲法、法律政策的范圍內進行,國家堅決打擊一切宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動目的是為了更好地保護宗教界的權益。③

邪教不是宗教，堅決反對“法輪功”等邪教。

2.依法管理宗教事務主要特征:教主崇拜、精神控制、編造邪說、斂取錢財、秘密結社、危害社會邪教本質:反人類、反社會、反科學目前,新疆有清真寺、教堂、佛道教寺廟等宗教活動場所約2.48萬座、宗教教職人員2.9萬多人。西藏有佛教活動場所1700多處，住寺僧尼約4.6萬人，僧俗信教群眾每年組織和參加各種宗教活動，每年到拉薩朝佛敬香的各族信教群眾達百萬人次以上，由此可見 （）①宗教信仰的本質已經(jīng)發(fā)生變化②各民族享有宗教信仰的自由③宗教信仰具有相同的階級基礎④正常的宗教活動受國家保護A.①② B.①③C.①④D.②④D3.我國宗教堅持獨立自主自辦的原則①支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往.②抵御境外勢力利用宗教對我進行滲透,堅決打擊宗教極端勢力。任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。事例：奧巴馬會見達賴。達賴不是單純的宗教人士，而是長期從事分裂祖國活動的政治流亡者。

思考：我國政府為什么態(tài)度強硬？這說明我國在宗教涉外事務方面采取怎樣的原則？4、積極引導宗教與社會主義社會相適應①相適應的原因:這既是社會主義社會的要求,也是我國宗教自身的要求。②不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰,而是實現(xiàn)“兩個要求”、“兩個支持”。（P81）在社會主義社會,信教群眾和不信教群眾的根本利益一致。宗教成為中共領導下的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。注意:不是社會主義（2012·江蘇）我國要求宗教界人士和信教群眾熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領導，充分發(fā)揮他們在促進經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。這充分說明了 （）A.我國宗教是信教群眾自辦的事業(yè)B.我國宗教團體是聯(lián)系信教群眾的愛國組織C.我國依法保護正常的宗教活動D.我國積極引導宗教與社會主義社會相適應D

針對“全能神”邪教的違法犯罪行為,全國各地宗教界人士紛紛呼吁廣大教職人員和信教群眾,認清邪教的危害,堅決同一切利用宗教進行違法犯罪活動的邪教組織作斗爭,為國家富強、民族振興和人民富裕作出新的貢獻。這反映了在我國 （）A.宗教界人士積極宣傳無神論,自覺維護國家利益B.宗教界人士積極引導信教群眾愛國愛教,服務社會C.國家保護正常的宗教活動,公民有宗教信仰自由D.宗教界人士積極引導宗教與社會主義相適應B正常宗教活動封建迷信活動有整套的宗教經(jīng)典、教義和教規(guī)沒有教義、教規(guī)有一定的制度,教徒受教規(guī)戒律的約束沒有制度和戒律有正式組織、神職人員,有教徒和活動場所沒有正式組織,沒有固定的活動場所和固定的信仰者在一定范圍內活動,受國家法律保護對社會起破壞作用,要堅決制止和取締共性：

二者都崇拜超自然的力量，同屬唯心主義，均屬有神論。二者對社會發(fā)展都有消極作用。陳獨秀在《法蘭西人與近代文明》一文中指出：“宗教之功，勝殘勸善，未嘗無益于人群；然其迷信神權，蔽塞人智，是所短也?！边@句話給我們的啟示是(）A.我國宗教要堅持獨立自主自辦原則B.宗教就是封建迷信C.宗教在社會發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用D.要積極引導宗教與社會主義社會相適應D【高考