國際貿(mào)易政策措施

國際貿(mào)易政策措施一、關(guān)稅關(guān)稅是一個(gè)國家的海關(guān)對進(jìn)出其關(guān)境的物品所征收的一種稅。關(guān)境與國境的關(guān)系關(guān)稅的特點(diǎn)：強(qiáng)制性、無償性、預(yù)定性、間接稅征收關(guān)稅的目標(biāo)：一是增加財(cái)政收入；二是保護(hù)本國生產(chǎn)關(guān)稅的種類進(jìn)口稅關(guān)稅壁壘就是指進(jìn)口稅對商品輸入的阻礙出口稅征收出口稅的四個(gè)原因過境稅二戰(zhàn)后，大多數(shù)國家都不征過境稅進(jìn)口附加稅征收進(jìn)口附加稅的目的應(yīng)付國際收支逆差，維持進(jìn)出口平衡防止外國商品的低價(jià)傾銷對某個(gè)國家實(shí)行價(jià)格歧視或報(bào)復(fù)兩種主要的形式：反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅反補(bǔ)貼稅補(bǔ)貼是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對企業(yè)提供的財(cái)政資助以及政府對出口產(chǎn)品的任何形式的收入或價(jià)格支持。包括：政府通過財(cái)政進(jìn)行的直接的資金轉(zhuǎn)移；應(yīng)納稅的減免；政府提供商品或效勞，或購置商品；政府通過基金機(jī)構(gòu)、私人機(jī)構(gòu)履行上述政府行為；對出口產(chǎn)品的任何收入或價(jià)格支持。并非所有的補(bǔ)貼都可以征收反補(bǔ)貼稅，征收反補(bǔ)貼稅需要滿足兩個(gè)條件：一是進(jìn)口商品接受了政府的直接或間接補(bǔ)貼，并且是世貿(mào)組織所禁止的；二是補(bǔ)貼對本國已建產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大損害或重大威脅或嚴(yán)重阻礙國內(nèi)某些產(chǎn)業(yè)的興建。反補(bǔ)貼稅是一種抵消稅反傾銷稅傾銷是一國出口廠商以低于國內(nèi)市場的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)本錢的價(jià)格，向國外拋售商品，從而打擊競爭對手，占領(lǐng)國外市場。正常的可比價(jià)格是指出口國的主要市場上為供給國內(nèi)消費(fèi)按批發(fā)價(jià)格數(shù)量出售的價(jià)格。征收反傾銷稅的根本條件一是外國出口商存在傾銷行為二是傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大損害或損害威脅或?qū)δ骋粐鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙反傾銷已成為一些國家特別是興旺國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義和實(shí)行歧視政策的一種工具差價(jià)稅當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按照國內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口商品價(jià)格間的差額征收的關(guān)稅，就叫差價(jià)稅。它是一種滑動(dòng)關(guān)稅。特惠關(guān)稅是指某一國家或者一經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對某些國家的所有進(jìn)口商品或一局部商品在關(guān)稅方面給予的特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。有互惠的，也有非互惠洛美協(xié)定的主要內(nèi)容全部工業(yè)產(chǎn)品和99.5%的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐共體，給予免稅待遇，而不要求這些開展中國家給予“反向優(yōu)惠〞建立“穩(wěn)定出口收入制度〞曼谷協(xié)定《曼谷協(xié)定》簽訂于1975年，全稱為《亞太經(jīng)社會(huì)開展中成員國貿(mào)易談判第一協(xié)定》。該協(xié)定是在聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)(ESCAP)主持下，在開展中成員國之間達(dá)成的一項(xiàng)貿(mào)易優(yōu)惠安排?，F(xiàn)有成員國為孟加拉、中國、印度、韓國、老撾和斯里蘭卡。

《曼谷協(xié)定》成員國至今已完成了兩輪談判。至2000年底，成員間共相互提供了663個(gè)稅號的優(yōu)惠關(guān)稅減讓，并對最不興旺國家提供了74個(gè)稅號的特惠減讓。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國于1994年4月在ESCAP第五十屆年會(huì)上，正式宣布中國申請參加《曼谷協(xié)定》。經(jīng)過7年談判，自2001年5月23日起，中國正式成為《曼谷協(xié)定》成員國，并于2002年1月1日實(shí)施《曼谷協(xié)定》。普遍優(yōu)惠制它是興旺國家對來自開展中國家的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制成品和半制成品給予的一種普遍的關(guān)稅減免優(yōu)惠制度。原那么：普遍的、非歧視的、非互惠的目標(biāo)：擴(kuò)大開展中國家工業(yè)制成品和半制成品出口，增強(qiáng)其產(chǎn)品的競爭能力，增加外匯收入，促進(jìn)開展中國家的工業(yè)化以及加速開展中國家的經(jīng)濟(jì)增長。美國是至今仍未給中國普惠制待遇的唯一西方興旺國家普惠制的主要限制措施1、對受惠國家或地區(qū)的限制2、對受惠商品的限制畢業(yè)制度3、對享受優(yōu)惠程度的限制4、原產(chǎn)地規(guī)那么主要內(nèi)容包括原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直接運(yùn)輸規(guī)那么和證明文件原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)通常采用整件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)兩種形式直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)即原產(chǎn)品必須從受惠國直運(yùn)至給惠國，不得中途轉(zhuǎn)運(yùn)證明文件指原產(chǎn)地證明書征收關(guān)稅的依據(jù)海關(guān)稅那么及其商品分類1952年制定的布魯塞爾稅那么目錄1950年聯(lián)合國制定的《國際貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)分類》1983年海關(guān)合作理事會(huì)制定的《協(xié)調(diào)商品名稱及編碼制度》海關(guān)稅那么的種類單式稅那么復(fù)式稅那么關(guān)稅征收方法從量稅從價(jià)稅混合稅選擇稅從量稅按照商品的重量、數(shù)量、長度、容量和面積等單位征收關(guān)稅主要是重量計(jì)算方法從量稅的優(yōu)點(diǎn)從量稅的缺點(diǎn)從價(jià)稅以進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)完稅價(jià)格確實(shí)定正常價(jià)格：指正常貿(mào)易過程中，充分競爭條件下某一商品或相同商品的成交價(jià)格。海關(guān)估價(jià)：指進(jìn)出口商申報(bào)后，海關(guān)按本國關(guān)稅法令規(guī)定的內(nèi)容加以審查，估定其完稅價(jià)格。海關(guān)估價(jià)方法海關(guān)估價(jià)協(xié)議〔ACV〕規(guī)定六種海關(guān)估價(jià)方法。這些方法是有等級的并且必須被按照嚴(yán)格的順序使用。1、進(jìn)口貨物交易價(jià)；2、同樣貨物交易價(jià)；3、類似貨物交易價(jià)；4、推論價(jià)格；5、計(jì)算價(jià)格；6、倒推價(jià)格。案例：背景2000年2月至7月間，當(dāng)事人上海嘉榮醫(yī)療器材(以下簡稱上海嘉榮)委托蘇州進(jìn)出口集團(tuán)公司向太倉海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)口輸液泵、注射泵5批，申報(bào)單價(jià)均為400USD。2000年7月，太倉海關(guān)在價(jià)格核查時(shí)發(fā)現(xiàn)：輸液泵、注射泵不同規(guī)格間性能存在著較大差異，單價(jià)相同不合理；進(jìn)口報(bào)關(guān)價(jià)與國內(nèi)售價(jià)相差懸殊；其他廠商進(jìn)口的同類產(chǎn)品，性能低于當(dāng)事人進(jìn)口的產(chǎn)品但申報(bào)價(jià)卻高于其產(chǎn)品；且當(dāng)事人以其母公司香港嘉榮醫(yī)療器材(以下簡稱香港嘉榮)為交易對家。太倉海關(guān)由此推斷上述5批進(jìn)口貨物申報(bào)的成交價(jià)格存在問題。案例：事發(fā)8月10日，申請人第6次向太倉海關(guān)申報(bào)進(jìn)口輸液泵一批，申報(bào)單價(jià)仍為400USD。太倉海關(guān)遂對此票貨物連同前5批貨物展開審價(jià)，并敦促申請人交保辦理手續(xù)，但申請人始終未繳納保證金并辦理相應(yīng)海關(guān)手續(xù)。2001年5月25日，太倉海關(guān)以西安機(jī)場海關(guān)受理的單票同期進(jìn)口相同貨物成交價(jià)格為依據(jù)，估定申請人進(jìn)口貨物的單價(jià)為1500美元/臺(tái)，并依此對以上第6批貨物開列征稅稅單，對前5批貨物開出補(bǔ)稅稅單。案例：申請復(fù)議申請人不服太倉海關(guān)估價(jià)征說行為，于2001年6月14日向蘇州海關(guān)提起行政復(fù)議。蘇州海關(guān)復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為，太倉海關(guān)估價(jià)征稅的理由是成立的，但在具體估價(jià)過程中，僅以西安機(jī)場海關(guān)受理的單票進(jìn)口貨物成交價(jià)格為依據(jù)，未考慮因商業(yè)水平、運(yùn)輸方式不同所帶來的價(jià)格差異，因而依據(jù)缺乏，決定撤銷太倉海關(guān)作出的征、補(bǔ)稅款行為，由太倉海關(guān)重新作出相應(yīng)的征、補(bǔ)稅款行為。海關(guān)調(diào)查

經(jīng)進(jìn)一步取證，太倉海關(guān)獲取了相同貨物從同一出口國出口時(shí)的離岸價(jià)格，同時(shí)發(fā)現(xiàn)申請人上海嘉榮與其境外交易方香港嘉榮之間存在著特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種特殊經(jīng)濟(jì)關(guān)系已對申請人與香港嘉榮間的成交價(jià)格產(chǎn)生影響。本著合理原那么，太倉海關(guān)于2001年12月17日重新對申請人作出了估價(jià)征稅決定。結(jié)果申請人仍然不服，于2001年12月28日對太倉海關(guān)的重新征、補(bǔ)稅款行為再次提起行政復(fù)議，并要求海關(guān)對滯留在港貨物的相關(guān)損失和費(fèi)用予以賠償。蘇州海關(guān)再次受理后，經(jīng)審理確認(rèn)：申請人上海嘉榮與其境外交易方香港嘉榮之間存在著特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系已對二者交易的成交價(jià)格產(chǎn)生影響；太倉海關(guān)基于上述理由進(jìn)行估價(jià)并作出相應(yīng)的征、補(bǔ)稅款行為，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)；本案在港的進(jìn)口貨物未經(jīng)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，太倉海關(guān)對因此而滯留在港貨物的損失及費(fèi)用不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。為此，2002年2月26日,蘇州海關(guān)作出決定，維持太倉海關(guān)于2001年12月17日作出的估價(jià)征稅行為，對申請人就滯留在港貨物相關(guān)損失和費(fèi)用提出的賠償請求不予支持。當(dāng)事人接受了這一決定，未提出異議，此案終結(jié)?；旌隙惡瓦x擇稅混合稅方式優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)選擇稅優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅對經(jīng)濟(jì)的多方面影響稱為關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的貿(mào)易小國的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的貿(mào)易大國的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的貿(mào)易小國的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)消費(fèi)效應(yīng)生產(chǎn)效應(yīng)貿(mào)易效應(yīng)財(cái)政收入效應(yīng)收入再分配效應(yīng)dcb圖解價(jià)格Q3Q2Q1aOAGFSXEHBDX數(shù)量Q4Q54.00DEHBJ1.67A2.002.5GeINMCKdcb關(guān)稅的貿(mào)易大國的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)價(jià)格302520aOSHDX數(shù)量4050T=50%SH+F+TSH+F習(xí)題兩國貿(mào)易模型：中國和美國設(shè)中國對汽車的需求和供給分別為：DC=2000-0.02P,SC=1200+0.03P,美國對汽車的需求和供給分別為：DUS=1800-0.02P,SUS=1400+0.03P請計(jì)算〔1〕貿(mào)易前，雙方汽車的均衡價(jià)格和產(chǎn)量〔2〕自由貿(mào)易條件下，國際市場汽車的均衡價(jià)格、各國的產(chǎn)量及貿(mào)易量，以及自由貿(mào)易給兩國福利帶來的影響〔3〕中國對汽車進(jìn)口征收3000美元的單位稅，這時(shí)各國汽車市場的價(jià)格、產(chǎn)量及貿(mào)易量關(guān)稅對中國汽車制造商、國內(nèi)消費(fèi)者和中國政府的福利帶來的影響關(guān)稅的福利凈損失〔與自由貿(mào)易時(shí)相比〕(1)中國：DC=SC

P=16000,Q=1680美國：DUS=SUS

P=8000,Q=1640(2)世界供給SW=SC+SUS世界需求QW=QC+QUS世界均衡：SW=QWP=12000,貿(mào)易量：中國進(jìn)口200，美國出口200QCSCQUSSUSP=120001760156015601760福利中國生產(chǎn)者剩余=-1/2〔1560+1680〕*4000=-6480000消費(fèi)者剩余=1/2〔1760+1680〕*4000=6880000福利=400000美國生產(chǎn)者剩余=1/2〔1760+1640〕*4000=6800000消費(fèi)者剩余=-1/2〔1560+1640〕*4000=-6400000福利=4000003世界供給 Sw=Sc+Sus=1200+0.03(P+3000)+1400+0.03P=2690+0.06P Dw=Dc+Dus=2000-0.02(P+3000)+1800-0.02P=3740-0.04P 世界均衡Dw=SwP=10500中國： P=10500+3000=13500 Sc=1605,Dc=1730Im=125美國： P=10500 Sus=1715,Dus=1590,Ex=1253中國制造商福利=2373750中國消費(fèi)者福利=-2617500中國政府福利=375000

中國凈福利=2373750+375000-2617500=131250美國制造商福利=-2606250美國消費(fèi)者福利=2362500美國凈福利=-243750世界凈福利=-112500關(guān)稅結(jié)構(gòu)和有效保護(hù)率一般，對商品征收的關(guān)稅越高，把保護(hù)越強(qiáng)。對任何一個(gè)行業(yè)中的企業(yè)，即受到對該行業(yè)最終產(chǎn)品進(jìn)口征收關(guān)稅的影響，也受到對其原材料或中間投入征收關(guān)稅的影響。分析對某種行業(yè)的實(shí)際保護(hù)程度不僅要看該行業(yè)最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅率，還要了解這一行業(yè)的結(jié)構(gòu)及對其中間投入產(chǎn)品的保護(hù)程度。有效保護(hù)率是一國的整體保護(hù)措施使該行業(yè)每單位產(chǎn)出增加值提高的百分率。公式或非關(guān)稅壁壘涵義非關(guān)稅壁壘(NTBs)是指一國政府采取除關(guān)稅以外的各種方法，包括法律和行政規(guī)定，對本國的對外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理和控制，以限制外國商品進(jìn)口的一切行為的總和。特征與關(guān)稅政策相比較，非關(guān)稅措施具有許多明顯的特征。1.隱蔽性。關(guān)稅政策的保護(hù)目的很明確，而非關(guān)稅措施那么更多地表現(xiàn)出政府對對外貿(mào)易管理的特征，對方難以覺察或難以證實(shí)其保護(hù)的性質(zhì)。2.靈活性。關(guān)稅政策一經(jīng)制定就相對穩(wěn)定，難以適應(yīng)紛繁復(fù)雜而且多變的國際貿(mào)易環(huán)境。非關(guān)稅壁壘那么可以根據(jù)其具體的實(shí)施程度來調(diào)節(jié)保護(hù)的強(qiáng)度，以適應(yīng)不同的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境、不同的進(jìn)出口國和不同的商品。3.歧視性。關(guān)稅政策由國家設(shè)置的海關(guān)按關(guān)稅制度一視同仁地執(zhí)行，但非關(guān)稅措施可以對來自不同國家或地區(qū)的進(jìn)口商品實(shí)行區(qū)別待遇。利用非關(guān)稅措施實(shí)行歧視性的貿(mào)易政策與非關(guān)稅措施的隱蔽性和靈活性是分不開的。4.鞏固性。關(guān)稅政策用稅率的上下來調(diào)節(jié)保護(hù)程度的強(qiáng)弱但外國商品可以憑借其優(yōu)良的質(zhì)量、低廉的本錢和進(jìn)口國強(qiáng)大的市場需求沖破高額關(guān)稅壁壘的障礙進(jìn)入進(jìn)口國市場。而非關(guān)稅壘措施利用國家政策和法令在一定程度上完全禁止商品進(jìn)口，貿(mào)易壁壘鞏固且不可逾越。因此，非關(guān)稅措施較關(guān)稅壁壘具有更強(qiáng)的保護(hù)作用。進(jìn)口配額

進(jìn)口配額又稱進(jìn)口限額，是指一國政府在一定時(shí)期內(nèi)，對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物準(zhǔn)予進(jìn)口，超過配額的貨物那么不準(zhǔn)進(jìn)口，或加征高額關(guān)稅甚至罰款后才準(zhǔn)許進(jìn)口。配額按其實(shí)施方式分為絕對配額和關(guān)稅配額配額按其分配方式分為全球配額、國別配額和進(jìn)口商配額。絕對配額

絕對配額是指在一定時(shí)期內(nèi)，對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額度，到達(dá)這個(gè)額度后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。關(guān)稅配額

關(guān)稅配額是指對進(jìn)口商品的絕對數(shù)量不加限制，而在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額的商品進(jìn)口那么征收高關(guān)稅、附加稅或罰款。全球配額

全球配額是適用世界范圍的配額，它對于來自任何國家或地區(qū)的同一商品一律適用。主管當(dāng)局通常按進(jìn)口商的申請先后或過去某個(gè)時(shí)期的進(jìn)口實(shí)際額批給一定配額，直至總配額發(fā)放完畢為止，超過總額就不準(zhǔn)進(jìn)口或征收高關(guān)稅、附加稅或罰款。如，海關(guān)總署2003年第43號公告“根據(jù)中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截止2003年6月26日，實(shí)施鋼鐵產(chǎn)品最終保障措施項(xiàng)下的熱軋普薄板，已到達(dá)給定的該產(chǎn)品第二階段全球配額總量。根據(jù)中華人民共和國海關(guān)總署2003年第32號公告的規(guī)定，自2003年6月27日起，對申報(bào)進(jìn)口適用全球配額的國家〔地區(qū)〕的熱軋普薄板按照9.5％的加征關(guān)稅稅率加征關(guān)稅。〞國別配額國別配額是指在總配額內(nèi)按國別和地區(qū)分配給固定的配額，超過總額就不準(zhǔn)進(jìn)口或征收高關(guān)稅、附加稅或罰款。如從2003年4月1日起，俄羅斯對禽肉進(jìn)口實(shí)施國別配額管理，2002年中國對俄禽肉出口3．2萬噸〔3009萬美元〕。而俄給2003年自中國進(jìn)口禽肉的配額僅為3100噸，尚缺乏去年我對俄實(shí)際出口的1／10，據(jù)有關(guān)部門測算，俄此舉將使我30多萬農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)利益受到損害。國別配額又分為自主配額和協(xié)議配額。自主配額指由進(jìn)口國完全自主地、單方面強(qiáng)制規(guī)定的配額。協(xié)議配額是指由進(jìn)口國和出口國協(xié)商確定的配額。進(jìn)口商配額進(jìn)口商配額是指將某些商品的配額直接分給本國的進(jìn)口商。如歐盟規(guī)定2003年非紡織品配額75%分配給傳統(tǒng)進(jìn)口商，25%分配給新晉進(jìn)口商。就有關(guān)源自中國內(nèi)地非紡織品的2003年進(jìn)口商配額分配事宜確立行政程序，并列出分配予傳統(tǒng)進(jìn)口商及新晉進(jìn)口商使用的配額。有關(guān)產(chǎn)品包括假設(shè)干鞋履、餐具、廚具、其他家庭用品及浴室用品。進(jìn)口許可證由2003年1月1日起生效，為期1年。歐盟配額配額與關(guān)稅的比較關(guān)稅只是改變市場機(jī)制的作用，而配額那么完全替代了市場機(jī)制進(jìn)口關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)是不確定的，從而對生產(chǎn)者提供的保護(hù)時(shí)不確定的，而進(jìn)口配額是由政府確定的，對進(jìn)口數(shù)量的限制也是明確的，因而對生產(chǎn)者提供的保護(hù)也是確定的進(jìn)口關(guān)稅不能完全隔絕來自國際市場的競爭，從而限制了生產(chǎn)者對本國市場的壟斷權(quán)利，而進(jìn)口配額是商品進(jìn)口不能超過配額，因而國內(nèi)生產(chǎn)者可以非常容易確實(shí)定為獲取最大利潤應(yīng)該增產(chǎn)的目標(biāo)進(jìn)口配額與進(jìn)口關(guān)稅在管理方法上也存在重大區(qū)別自動(dòng)出口限制

“自動(dòng)〞出口限制又叫“自愿〞出口配額制，是指出口國在進(jìn)口國的要求和壓力下，“自動(dòng)〞規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)對該國出口某種商品的最高限額．禁止超額出口。自動(dòng)出口配額往往是在出口國面臨進(jìn)口國的威脅時(shí)作出的。進(jìn)口國利用自動(dòng)出口配額制到達(dá)限制進(jìn)口的目的，防止了因?qū)嵤┻M(jìn)口配額而可能遭受的窘境因?yàn)樽詣?dòng)出口配額制屬于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的灰色區(qū)域。1988年美國對全部進(jìn)口商品實(shí)施的非關(guān)稅措施中，自動(dòng)出口限制占65.1%。接近2／3。到90年代，世界貿(mào)易的15%處于自動(dòng)出口限制的按排下。演變1956年，美、日簽署了歷史上第一份“自愿出口限制〞〔VER〕協(xié)議，日本承諾自愿限制對美棉紡織品出口。作為源于美國的一種新型非關(guān)稅壁壘，“自愿出口限制〞外表上是出口國自愿削減出口，實(shí)際上是一種變相的進(jìn)口配額。其后的二三十年間，美國曾屢次使用這一手段，八十年代初里根執(zhí)政時(shí)期美日汽車貿(mào)易爭端中自愿出口限制手段的應(yīng)用最為著名。這種手段需要通過雙邊談判來實(shí)現(xiàn)，而且美國在所涉及的領(lǐng)域需要有足夠的市場力量，因此，它所針對的主要是大宗出口，或是對方出口增長迅速的行業(yè)，因而行業(yè)并不固定，涉及領(lǐng)域很廣，包括紡織品、鞋類、汽車、電視機(jī)、錄像機(jī)、機(jī)械設(shè)備、肉類等等。有效期往往長達(dá)數(shù)年或更久，據(jù)有些研究者統(tǒng)計(jì)，有300多種自愿出口限制協(xié)議至今仍然有效。案例2001年3月30日，日本對中國三種農(nóng)產(chǎn)品〔大蔥、鮮香菇和燈芯草〕實(shí)施緊急進(jìn)口限制措施，并要求中國實(shí)行自愿出口限制。此后，中國的食品土畜工業(yè)進(jìn)出口商會(huì)〔北京〕決定主動(dòng)從數(shù)量和價(jià)格上實(shí)施出口限制。包括：〔1〕11月和12月的對日出口量控制在過去三年同期的平均出口水平以下；〔2〕對日出口鮮香菇的最低價(jià)格設(shè)為每噸2,300美元〔折合約29萬日元〕；〔3〕嚴(yán)格管理鮮香菇的質(zhì)量；〔4〕對不遵守規(guī)定的進(jìn)出口商實(shí)行處分等。直接生產(chǎn)補(bǔ)貼美國2001年對農(nóng)業(yè)的直接生產(chǎn)補(bǔ)貼或價(jià)格支持等方面的支出高達(dá)２９０億美元，每個(gè)農(nóng)戶從政府得到的生產(chǎn)合同補(bǔ)貼最高可達(dá)４萬美元；每個(gè)農(nóng)戶還可獲得最高限額為７.５萬美元的銷售貸款收或免銷售貸款補(bǔ)貼，這些政策的實(shí)施使美國農(nóng)民的收益即使在遭遇災(zāi)害或產(chǎn)量較低時(shí)期也保持穩(wěn)定。廣東省委、省政府決定從２００４年開始，每年安排１億元資金對糧食主產(chǎn)區(qū)種糧大戶進(jìn)行直接生產(chǎn)補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于扶持和開展糧食生產(chǎn)。匯率政策匯率在調(diào)節(jié)進(jìn)口方面有著重要作用匯率政策選擇：匯價(jià)高估、匯價(jià)低估和均衡匯率匯價(jià)高估降低進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格，鼓勵(lì)進(jìn)口。匯價(jià)低估提高進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格，限制進(jìn)口。技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國通過公布法律、法令和條例，對進(jìn)口商品建立各種嚴(yán)格、繁雜、苛刻而且多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證制度等方式，對外國進(jìn)口商品實(shí)施技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終到達(dá)限制外國商品進(jìn)入、保護(hù)國內(nèi)市場的目的以通信、播送設(shè)備為例具體分析美歐國家技術(shù)壁壘的種類及其內(nèi)容和實(shí)質(zhì)。凡要進(jìn)入美國的通信、播送設(shè)備，必定會(huì)遇到兩方面的技術(shù)壁壘問題：一是國家技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)壁壘；銷往美國的通信、播送設(shè)備必須符合美國政府指定的平安標(biāo)準(zhǔn)，輻射(電磁兼容)標(biāo)準(zhǔn)、通信規(guī)程(標(biāo)準(zhǔn))、互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，必須由美國保險(xiǎn)商試驗(yàn)所UL等權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可，并貼有UL標(biāo)志方可在美國市場銷售。二是國家檢驗(yàn)、認(rèn)證體制方面的技術(shù)壁壘；進(jìn)入美國的通信、播送設(shè)備一般要通過UL平安證書，F(xiàn)CC認(rèn)定，OSI(開放系統(tǒng)互聯(lián))一致性測驗(yàn)。法國和德國的貿(mào)易技術(shù)壁壘主要表現(xiàn)在對購置產(chǎn)品的檢驗(yàn)和認(rèn)證程序方面。在法國，采購一種通信、播送設(shè)備的程序是很復(fù)雜、很費(fèi)時(shí)間的。法國的認(rèn)證程序是強(qiáng)制性的，認(rèn)證步驟是復(fù)雜的，完成這些步驟要花六個(gè)月以上的時(shí)間，費(fèi)用也較高。因此，要通過產(chǎn)品檢驗(yàn)，認(rèn)證這一關(guān)，在法國具有相當(dāng)難度。德國對進(jìn)口該類設(shè)備，要求由自己控制產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和性能標(biāo)準(zhǔn)。一般是按照德國自己的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)和性能檢驗(yàn)，然后作出是否予以進(jìn)口的結(jié)論。產(chǎn)品的平安和電磁兼容要求一定要符合德國的VDE(德國電器工程師協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，并且一定要由該協(xié)會(huì)進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證。檢驗(yàn)認(rèn)證的費(fèi)用要由進(jìn)口商支付。對每一種終端設(shè)備的認(rèn)可費(fèi)用大約需4000-6000美元，耗時(shí)大約6個(gè)月，對大型通信設(shè)備的認(rèn)可費(fèi)就更高，時(shí)間大約兩年。英國英國政府要求進(jìn)口通信設(shè)備要符合BS6301通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接裝置的平安要求等標(biāo)準(zhǔn)，并且要經(jīng)過檢驗(yàn)和認(rèn)證。在英國，進(jìn)口通信系統(tǒng)中的模擬部件要經(jīng)過OFTEL逐個(gè)批準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的進(jìn)口許可證也由OFTEL頒發(fā)。對通訊設(shè)備，英國提倡工業(yè)界的自我認(rèn)證，由有關(guān)方面審核。英國的平安認(rèn)證試驗(yàn)工作用BSI組織完成。英國的LAN認(rèn)證對進(jìn)口產(chǎn)品很苛刻，對其互聯(lián)性和互操作性要求很嚴(yán)，并將此當(dāng)作是否接受進(jìn)口產(chǎn)品的一個(gè)主要理由。播送通信設(shè)備(1)產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)控制，德國有關(guān)方面對進(jìn)口設(shè)備要求由自己控制產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和性能標(biāo)準(zhǔn)。一般做法是按照德國自己的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)和性能檢驗(yàn)，然后作出是否準(zhǔn)予進(jìn)口的結(jié)論。這