寧波市教育事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃

甬發(fā)改社會〔2024〕59號寧波市教育事業(yè)第十一個五年開展規(guī)劃以鄧小平理論、“三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)開展觀和以人為本的開展理念，按照全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義和諧社會的時代要求，在?寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十一個五年規(guī)劃綱要?框架下，制定本規(guī)劃。一、寧波教育開展的現(xiàn)實根底“十五〞期間，在科教興市“一號工程〞的有力推動下，寧波教育取得了跨越式開展，較好地解決了教育資源短缺、教育體制單一、師資力量缺乏等三大問題，各級各類教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)開展，教育實力顯著增強(qiáng)，根本完成了“夯實根底、做大規(guī)模〞的任務(wù)，有效解決了學(xué)齡青少年“有書讀〞的問題。教育開展各項主要指標(biāo)都到達(dá)或超過?寧波教育事業(yè)“十五〞方案?提出的目標(biāo)，較好地完成了“十五〞方案?！笆濞暺陂g，我市相繼被評為全國“兩基〞工作先進(jìn)地區(qū)和全國職業(yè)教育工作先進(jìn)單位?！惨弧辰逃_展整體水平顯著提高。1、根底教育實現(xiàn)了從普及9年義務(wù)教育到普及15年教育的跨越。普及了從3年學(xué)前教育到高中段教育的15年教育，均衡開展程度逐步提高。2024年，全市學(xué)前三年毛入園率到達(dá)122%，凈入園率到達(dá)95.1%；義務(wù)教育段入學(xué)率和穩(wěn)固率繼續(xù)保持在100%和99%以上；初中畢業(yè)生升入高中段學(xué)校的比例到達(dá)94.2%。2、高等教育實現(xiàn)了從精英化到群眾化的跨越。高等教育事業(yè)快速開展，2024年，我市普通高校開展到13所，全日制在校學(xué)生總數(shù)到達(dá)11.14萬人，本?？圃谛Ｉ壤竭_(dá)46：54，高等教育毛入學(xué)率到達(dá)42.0%。碩士點和重點學(xué)科建設(shè)得到加強(qiáng)。根本確立了全省高等教育副中心城市的地位。3、職業(yè)教育實現(xiàn)了從規(guī)模擴(kuò)張向?qū)哟魏鸵?guī)模雙重提升的跨越。全市中等職業(yè)教育與普通高中的招生比例一直穩(wěn)定在1:1左右，獨立設(shè)置的中職學(xué)校從99所整合到41所。職前教育與職后培訓(xùn)得到雙重開展，專業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，緊缺專業(yè)得到開發(fā)，與經(jīng)濟(jì)社會和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)合日益緊密。4、公民教育實現(xiàn)了從學(xué)歷教育向終身教育的跨越。加快開展成人教育和社區(qū)教育，根本構(gòu)建起市、縣、鎮(zhèn)、村四個層級和學(xué)校、行業(yè)、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)四大系統(tǒng)組成的區(qū)域終身教育體系，每年參加教育培訓(xùn)的青壯年人數(shù)到達(dá)120萬人次左右。5、民辦教育實現(xiàn)了從初創(chuàng)期向成熟期的跨越。促進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)民辦教育開展，民辦教育成為寧波教育重要組成局部，形成了許多起點高、規(guī)模大、管理標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校和辦學(xué)品牌。2024年，全市各類民辦教育機(jī)構(gòu)1619所，其中，全日制民辦中小學(xué)133所，在校生總數(shù)到達(dá)11.9萬人6、辦學(xué)方式實現(xiàn)了從封閉型向開放型的跨越。教育資源共享進(jìn)一步加強(qiáng)，教育信息化建設(shè)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育扎實推進(jìn)，優(yōu)秀教育資源網(wǎng)上共享和高教園區(qū)校際資源共享根本實現(xiàn)。國內(nèi)外教育交流合作不斷拓展，國內(nèi)第一家具有獨立法人資格和獨立校區(qū)的中外合作大學(xué)——寧波諾丁漢大學(xué)根本建成，國〔境〕外學(xué)生來甬就讀人數(shù)逐年增加?！捕辰逃Ｕ蠗l件明顯改善。1、較好地解決了教育體制單一問題。大力創(chuàng)新辦學(xué)體制、管理體制和投資機(jī)制，根本形成了以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同開展的辦學(xué)體制，根本建立了“以縣為主〞的根底教育管理體制，縣級政府對根底教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)得到加強(qiáng)，各級各類學(xué)校內(nèi)部活力進(jìn)一步增強(qiáng)。2、較好地解決了學(xué)校根底設(shè)施條件薄弱問題。五年來，全市累計投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)40億元。全市義務(wù)段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造根本完成，中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整根本到位，11個縣〔市〕、區(qū)全部被評為省教育強(qiáng)縣，享受義務(wù)教育和高中段教育優(yōu)質(zhì)資源的學(xué)生比例分別到達(dá)70%和75%。高教園區(qū)〔南區(qū)〕根本建成，高等院校辦學(xué)條件明顯改善。3、根本解決了教育經(jīng)費(fèi)短缺問題。政府投入逐年增加，財政主渠道作用日益發(fā)揮，教育經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制不斷創(chuàng)新，多元投入機(jī)制逐步建立。2024年，全市教育總收入到達(dá)82億元，其中，財經(jīng)性教育經(jīng)費(fèi)支出到達(dá)53億元。4、較好地解決了教師力量缺乏問題。根本形成了一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的師資隊伍。各級各類學(xué)校教師學(xué)歷層次明顯提高，全市小學(xué)和初中教師的高一級學(xué)歷比例分別到達(dá)76.2%和70.9%。中小學(xué)骨干教師隊伍逐漸形成，高校師資隊伍得到了加強(qiáng)，教師管理制度日益健全?！踩辰逃_展重點環(huán)節(jié)逐步加強(qiáng)。1、素質(zhì)教育初步落實。學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的德育網(wǎng)絡(luò)根本建立，學(xué)生社會實踐活動得到加強(qiáng)。根底教育課程改革和招生考試制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育教學(xué)創(chuàng)新取得階段性成果。中職學(xué)?！半p證〞制度全面實行，人才培養(yǎng)模式不斷拓展。人才培養(yǎng)體系漸趨完善，人才成長立交橋初步建立，辦學(xué)水平和教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。2、農(nóng)村教育逐步加強(qiáng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)開展，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造農(nóng)村根底相對薄弱學(xué)校，全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成中心幼兒園、中心小學(xué)、中心初中、中心成校。啟動實施百萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，根本形成了種類齊全、覆蓋廣泛的農(nóng)民培訓(xùn)體系，年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力20萬人以上。3、教育公平程度日益提高。多元化助學(xué)幫困體系根本建立，經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)九年義務(wù)教育“二免一補(bǔ)助〞政策每年使3.3萬名學(xué)生受惠，城區(qū)特困、低保家庭子女免費(fèi)接受12年教育，高校助學(xué)貸款政策順利實施。流動人口子女接受義務(wù)教育權(quán)利得到保障，在公辦學(xué)校就學(xué)人數(shù)到達(dá)67%。二、“十一五〞期間寧波教育面臨的開展環(huán)境“十一五〞期間，是寧波改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，是全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是寧波教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需求變化，獲得全面開展的重要時期?！惨弧澈暧^開展背景。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會綜合實力明顯增強(qiáng)，社會保障體系正在逐步建立，社會體制改革正在逐步深入。我國經(jīng)濟(jì)活動參與國際競爭將日趨深入，國際化程度將日益提高。針對我國處于社會主義初級階段和各種社會資源供給仍然缺乏的狀況，國家確立了科學(xué)開展觀和以人為本的理念，提出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定了統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會開展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展等開展策略，制訂了建設(shè)社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村的措施，為教育提供了新的開展機(jī)遇,對教育提出了更高要求?！捕吵鞘虚_展特征?！笆晃濞暺陂g，我市要全面建成小康社會，為率先根本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實根底。我市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快的增長態(tài)勢，而要素制約日益嚴(yán)重，急需加快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的根本轉(zhuǎn)變，急需得到充足的智力支持和人才資源，急需全面提升廣闊勞動者的整體素質(zhì)。我市人民群眾精神文化需求日益增長，對教育的優(yōu)質(zhì)化、多元化、個性化需求日益突出，迫切需要增加教育供給種類，豐富教育供給形式，提高教育供給水平，滿足不同社會群體的多樣化需求。寧波教育面臨新的挑戰(zhàn)，存在著更大的開展空間?！踩辰逃_展形勢。當(dāng)今世界各國對教育高度關(guān)注，我國從中央到地方都空前重視教育事業(yè)，保障力度不斷加大。教育事業(yè)已進(jìn)入體制轉(zhuǎn)變、內(nèi)容更新、模式轉(zhuǎn)換的新時期，教育公平、教育質(zhì)量受到普遍關(guān)注。我市教育在前一輪開展中規(guī)模得以擴(kuò)大、根底得以穩(wěn)實，普及水平顯著提高，但是優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏、教育效勞水平不高、農(nóng)村教育力量不強(qiáng)等問題還比較突出，教育體系還有薄弱環(huán)節(jié)，素質(zhì)教育還未根本突破。同時，社會對教育的非理性評價傾向未有根本改變，實施素質(zhì)教育、推進(jìn)職業(yè)教育的外部環(huán)境還不夠理想；教育開展仍然受到經(jīng)費(fèi)保障能力不強(qiáng)、學(xué)校建設(shè)用地緊張等因素的制約。寧波教育必須順應(yīng)開展趨勢，克服不利影響，正確選擇開展策略。三、“十一五〞期間寧波教育改革與開展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)〔一〕指導(dǎo)思想。堅持科學(xué)開展觀，確立以人為本、群眾利益為重的開展理念，落實優(yōu)先開展、均衡開展、內(nèi)涵開展的根本戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育改革和開展，重點抓好根底教育和農(nóng)村教育，充分發(fā)揮教育促進(jìn)人的開展和效勞經(jīng)濟(jì)社會兩大功能，切實提高人民群眾對教育事業(yè)的滿意程度。著力于教育的優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先投入；著力于教育在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間的協(xié)調(diào)開展；著力于從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從硬件建設(shè)為主向軟硬件建設(shè)并重轉(zhuǎn)變，從封閉辦學(xué)模式向開放辦學(xué)模式轉(zhuǎn)變，從被動效勞向主動效勞轉(zhuǎn)變?！捕硦^斗目標(biāo)。到2024年，構(gòu)建起的國民教育體系，初步構(gòu)建起人才支撐、知識奉獻(xiàn)、學(xué)習(xí)效勞等功能齊備的效勞型教育體系，全覆蓋、多層次、社會化的終身教育體系進(jìn)一步健全，根本實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)化、國際化、現(xiàn)代化，根本建成教育強(qiáng)市，為適齡兒童青少年“讀好書〞和全面建設(shè)小康社會提供有效效勞。教育開展到達(dá)新的水平。教育綜合實力位于全省和全國前列，教育開展主要指標(biāo)根本到達(dá)中等興旺國家水平。學(xué)前三年至高中段的15年根底教育高標(biāo)準(zhǔn)普及，城鄉(xiāng)教育相對均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，資源配置更加合理。新增勞動力平均受教育年限到達(dá)14.5年。教育體系形成新的格局。學(xué)前教育規(guī)模穩(wěn)定、管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量提高，托幼一體化根本形成。九年義務(wù)教育實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化，到達(dá)輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量，小學(xué)和初中的有機(jī)銜接得到加強(qiáng)。高中段教育事業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，普通高中教育和中等職業(yè)教育的功能充分發(fā)揮。高等教育規(guī)模適當(dāng)、層次提升、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量提高、效勞增強(qiáng)，高等職業(yè)教育特色鮮明，根本實現(xiàn)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。成人教育、社區(qū)教育、遠(yuǎn)程教育進(jìn)一步拓展。教育開放程度日益提高。教育效勞創(chuàng)造新的業(yè)績。素質(zhì)教育取得新的突破，教育促進(jìn)學(xué)生成長和開展的能力日益提高。教育與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系更加緊密，學(xué)習(xí)效勞能力、人才支撐能力和知識奉獻(xiàn)能力顯著增強(qiáng)。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民日益增長的素質(zhì)提高需求和教育消費(fèi)需求根本滿足，外來務(wù)工人員的素質(zhì)培訓(xùn)得到強(qiáng)化。教育體制機(jī)制創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破。根本形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合教育開展規(guī)律的教育體制和機(jī)制。根底教育管理體制進(jìn)一步理順，辦學(xué)體制改革逐步深化，學(xué)校管理活力進(jìn)一步激發(fā)，職業(yè)教育鼓勵機(jī)制根本建立，民辦教育開展進(jìn)入法制化軌道。全面、科學(xué)、合理的教育教學(xué)評價機(jī)制日益完善。教育保障能力得到新的提高。教育公共財政制度根本建立，經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制更加多元，重點領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障有力，免費(fèi)義務(wù)教育全面實施。根底教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造全面完成，根底設(shè)施平安性、適用性顯著增強(qiáng)，教育信息化根本實現(xiàn)。師資隊伍能力更強(qiáng)、配置更優(yōu)、待遇更高。依法治教深入實施，組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)有力。四、“十一五〞期間寧波教育改革與開展的主要任務(wù)〔一〕優(yōu)化配置教育資源，實現(xiàn)教育均衡開展的新突破。增強(qiáng)城鄉(xiāng)根底教育綜合實力。推進(jìn)城鄉(xiāng)根底教育一體化，強(qiáng)化對農(nóng)村根底教育的支持，把農(nóng)村根底教育全面納入公共財政保障范圍，著力提高農(nóng)村學(xué)校教師水平，整體提升農(nóng)村根底教育質(zhì)量。加快城鎮(zhèn)薄弱中小學(xué)改造，加大經(jīng)費(fèi)和師資支持，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，采取聯(lián)合、兼并、共享等多種途徑，帶動相對薄弱學(xué)校提高水平。按照硬件從實、軟件從優(yōu)原那么，提高中小學(xué)軟件配置標(biāo)準(zhǔn)和使用效益。統(tǒng)籌區(qū)域?qū)W前教育開展，促進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)辦園、質(zhì)量辦園，啟動0-3歲嬰幼兒早期教育工程。2024年，完成全市中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)；2024年，全面完成“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程〞，消除全市中小學(xué)中質(zhì)量平安不達(dá)標(biāo)的宿舍和食堂；2024年，全市累計建成20所省一級重點普通中學(xué)，享受中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源的學(xué)生比例超過80%。大力開展職業(yè)教育。把職業(yè)教育放在教育事業(yè)的突出位置，重點開展中等職業(yè)教育。繼續(xù)加強(qiáng)政策調(diào)控，確保中等職業(yè)教育與普通高中招生比例保持在1：1左右。構(gòu)建全覆蓋的大職業(yè)教育體系，促進(jìn)職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)協(xié)調(diào)開展。加強(qiáng)市、縣〔市〕區(qū)職業(yè)教育聯(lián)動開展，圍繞產(chǎn)業(yè)特點和生產(chǎn)要求，著力優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，探索課程改革，突出技能教學(xué)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。以省級和國家級重點學(xué)校為龍頭，積極推動專業(yè)特色學(xué)校建設(shè)，提升中職學(xué)校整體水平，努力打造職業(yè)教育品牌。積極探索職業(yè)教育導(dǎo)向機(jī)制、校企合作運(yùn)行機(jī)制、職業(yè)教育評價考核機(jī)制。至2024年，根本完成市本級中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和市、縣成教中心〔社區(qū)學(xué)院〕建設(shè)。全面提升高等教育層次。適度控制高等教育規(guī)模，促進(jìn)高等教育穩(wěn)定開展，從質(zhì)和量上牢固確立全省高等教育三大中心之一地位。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定開展本科教育，積極開展研究生教育，加快推進(jìn)碩士點建設(shè)和博士點申報工作。重點加強(qiáng)學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，扶持一批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會開展和城市功能定位的特色高校、重點學(xué)科、優(yōu)勢專業(yè)。支持假設(shè)干所綜合性高校上水平、上層次，至2024年，力爭使寧波大學(xué)成為國內(nèi)效勞地方經(jīng)濟(jì)社會開展一流的綜合性大學(xué)，寧波諾丁漢大學(xué)成為與國際教育接軌的中外合作辦學(xué)典范，浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院和浙江萬里學(xué)院成為省內(nèi)一流的綜合性大學(xué)，寧波工程學(xué)院成為特色鮮明、社會知名的本科院校。大力開展高等職業(yè)教育，高等職業(yè)教育在校生數(shù)占高等教育比例保持在50%左右，建設(shè)好一批緊貼地方經(jīng)濟(jì)開展的高等職業(yè)院校，建成1所國家示范性高等職業(yè)院校,推動1所院校升格為本科高等職業(yè)院校。引進(jìn)國內(nèi)知名研究院所、高校來寧波設(shè)立研究生院；通過政府投資與市場資金結(jié)合，創(chuàng)立寧波研究生園。優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。完成新一輪中小學(xué)布局調(diào)整，繼續(xù)實施“高校向南北高教園區(qū)集中、高中段學(xué)校向縣城集中、初中學(xué)校向中心城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)集中，小學(xué)向中心鎮(zhèn)和中心村集中〞方案。進(jìn)一步完善高教園區(qū)南區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)高教園區(qū)北區(qū)建設(shè)。至2024年，全面完成寧波工程學(xué)院遷建一期工程。順應(yīng)城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步整合初中和小學(xué)教育資源，在擴(kuò)大規(guī)模效益的同時，兼顧方便學(xué)生上學(xué)。編制區(qū)域性學(xué)前教育總體規(guī)劃，按照“新建一批、扶持一批、清理一批〞的思路，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)幼兒園建設(shè)，鼓勵建設(shè)區(qū)域性托幼教育中心。全面推進(jìn)區(qū)域教育信息化。加強(qiáng)信息技術(shù)教育，大力開發(fā)教育信息化資源，完善寧波教育科研網(wǎng)和教育信息資源庫，豐富網(wǎng)絡(luò)教育資源。引進(jìn)高質(zhì)量教育教學(xué)海量數(shù)據(jù)庫，建設(shè)“遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)〞和“微格聽課系統(tǒng)〞，實現(xiàn)教育信息資源高度共享。根本完成高教園區(qū)圖書館、市圖書館、科技園區(qū)圖書館共建數(shù)字圖書館工作。全面實施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，穩(wěn)步推進(jìn)信息技術(shù)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范學(xué)校建設(shè)，積極支持現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校建設(shè)。全面啟動使用具有城域網(wǎng)管理功能的應(yīng)用系統(tǒng)，創(chuàng)新管理手段。整合校園網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)資源管理，拓展網(wǎng)絡(luò)功能，提高現(xiàn)代信息技術(shù)裝備的利用率。至2024年，根本完成學(xué)校信息化硬件建設(shè)和教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)化軟件建設(shè)。2024年，實現(xiàn)全市教育網(wǎng)絡(luò)化。積極實施網(wǎng)上技術(shù)市場、人才市場進(jìn)校園工程?！捕城袑嵦岣呓逃|(zhì)量，實現(xiàn)教育內(nèi)涵開展的新突破。加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。堅持以德育為核心，全程關(guān)注青少年兒童健康成長，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，使德育工作融入學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和社會實踐，提高德育工作實效性。重點加強(qiáng)對學(xué)生的人格素質(zhì)教育、行為養(yǎng)成教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的公民意識、責(zé)任意識和法制意識。構(gòu)建起大、中、小學(xué)分層遞進(jìn)、縱向銜接，學(xué)校、家庭、社會共同參與、橫向貫穿的德育工作新格局，建立完善特殊學(xué)生立體化幫教體系。市、縣兩級建設(shè)好一批高規(guī)格的學(xué)生社會實踐基地；開辟學(xué)生、幼兒校外活動場所，推動適合青少年健康成長的社會公共文化活動場所免費(fèi)向中小學(xué)生開放。加快推進(jìn)“平安校園〞建設(shè)。深化中小學(xué)課程改革。樹立“學(xué)生開展為本〞的教學(xué)理念，合理開發(fā)利用課程資源，促進(jìn)課程改革全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)推進(jìn)。完善義務(wù)教育課程改革，推進(jìn)普通高中課程改革，啟動幼兒教育課程改革，探索職業(yè)教育課程改革，建立完善與各級各類教育培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，根底課程、研究課程、拓展課程和實踐課程相結(jié)合的課程體系，建設(shè)一批高水平的課程實驗室，逐步形成課程結(jié)構(gòu)的地方特色。圍繞課程改革，加強(qiáng)教科研工作，強(qiáng)化校本教研，實現(xiàn)由教研部門單兵作戰(zhàn)向廣闊教師集體攻關(guān)轉(zhuǎn)變，提升教科研工作的整體水平和指導(dǎo)實效。強(qiáng)化根底教育質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建起以素質(zhì)教育為導(dǎo)向、與新課程相適應(yīng)的根底教育質(zhì)量評價體系。完善教育組織體系。探索建立有利于素質(zhì)教育推進(jìn)、有利于教育質(zhì)量提高、有利于學(xué)生成長開展的教育組織體系和運(yùn)行模式。擴(kuò)大義務(wù)教育階段學(xué)制改革試點，鼓勵有條件的縣〔市〕區(qū)試行“五四〞學(xué)制和“九年一貫制〞，逐步實現(xiàn)學(xué)制多樣化。堅持因勢利導(dǎo)，鼓勵有條件的中小學(xué)校開展“小班化〞教學(xué)試點。堅持因材施教，推進(jìn)中小學(xué)實施分層教學(xué)和教學(xué)導(dǎo)師制，鼓勵高中段學(xué)校實行學(xué)分制和彈性學(xué)制，加快建立動態(tài)化的教學(xué)管理機(jī)制。正確處理學(xué)校與外部之間、學(xué)校與內(nèi)部之間的管理關(guān)系，逐步建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、高效的學(xué)校管理體系。改進(jìn)中小學(xué)招生考試制度。制訂科學(xué)的考試方法，使考試過程為全面實施素質(zhì)教育和學(xué)生成長開展效勞。實行招生政策透明化，招生信息公開化，招生程序標(biāo)準(zhǔn)化。切實落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，完善“借讀〞政策，標(biāo)準(zhǔn)“擇校〞行為。改革高中段招生考試的內(nèi)容和形式，增加學(xué)生選考自由度，突出綜合文化素質(zhì)與實踐能力素質(zhì)考查，探索建立學(xué)生綜合評價與招生錄取相結(jié)合的機(jī)制。逐步放寬民辦中小學(xué)校招生政策，鼓勵民辦中小學(xué)在批準(zhǔn)的招生范圍內(nèi)依法自主確定招生方法。切實減輕中小學(xué)生過重的不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)。樹立“減負(fù)增效〞觀念，形成重綜合素質(zhì)、重個性開展的素質(zhì)教育質(zhì)量觀，研究落實控制學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的有效措施，形成輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量的教學(xué)路子，作為評價教師、學(xué)校教育業(yè)績的重要依據(jù)。推進(jìn)教育民主化，打破傳統(tǒng)封閉的教學(xué)模式，防止機(jī)械重復(fù)的教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率，鼓勵學(xué)生開展研究性、實踐性學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生積極主動、生動活潑地成長。加強(qiáng)體育、藝術(shù)教育，深入實施全國中小學(xué)生課外文體活開工程，保證學(xué)生課外活動時間。深化學(xué)生評價制度改革，鼓勵探索符合素質(zhì)教育要求、有利學(xué)生個性開展的評價方式。加大宣傳力度，積極營造全社會關(guān)心學(xué)生成長、推進(jìn)素質(zhì)教育實施的良好氣氛。構(gòu)建學(xué)校特色。充分挖掘利用學(xué)校優(yōu)勢資源，塑造優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，建設(shè)富有精神內(nèi)涵的學(xué)校文化，積極打造辦學(xué)品牌。加快培育學(xué)校辦學(xué)特色和教學(xué)特色，拓展富有個性特征的辦學(xué)風(fēng)格，引導(dǎo)和推進(jìn)特色中小學(xué)、特色幼兒園和特色高等院校建設(shè)，形成一批特色鮮明、社會公認(rèn)度較高的特色學(xué)校。強(qiáng)化教育科研。整合充實全市教科研力量，建立覆蓋全面、注重實際、宏觀微觀結(jié)合、長期短期銜接的教科研體系，充分發(fā)揮教科研工作的戰(zhàn)略導(dǎo)向功能、決策咨詢功能和實踐指導(dǎo)功能。努力推出一批切合實際、水平較高的教科研成果，加大成果推廣力度，提高教科研工作的實際效益。提升廣闊教師教研、科研能力，提高教研相長的意識和熱情?！踩臣涌鞓?gòu)建效勞型教育體系，實現(xiàn)教育效勞經(jīng)濟(jì)社會的新突破。加快培養(yǎng)應(yīng)用型人才。改革高等教育和職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式，緊貼地方產(chǎn)業(yè)開展特點和企業(yè)開展需求，加快調(diào)整高校和職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，更新教育教學(xué)內(nèi)容，完善實習(xí)實訓(xùn)體系，強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)教學(xué)，突出職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。吸引企業(yè)全方位參與人才培養(yǎng)工作，推進(jìn)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)和“訂單式〞培訓(xùn)，探索建立校企之間人才資源交流機(jī)制和校企雙導(dǎo)師制。至2024年，全面建成石油化工、生物醫(yī)藥、紡織服裝、機(jī)電模具、IT產(chǎn)業(yè)、旅游會展、文化效勞、港口物流、經(jīng)管經(jīng)貿(mào)、金融保險等10大應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)基地，職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)有機(jī)溝通的10大職業(yè)學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)基地，教學(xué)、生產(chǎn)緊密結(jié)合的10大企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地，以及先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)等兩大實訓(xùn)平臺，探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。至2024年，全市高校和職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)、培訓(xùn)的適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會開展需要的應(yīng)用型人才到達(dá)30萬人。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。推進(jìn)“創(chuàng)新型學(xué)校〞建設(shè)，建成一批與地方產(chǎn)業(yè)開展緊密結(jié)合的開放式、創(chuàng)新型的高等院校和職業(yè)學(xué)校。從經(jīng)濟(jì)社會需要出發(fā)，著力培育、增強(qiáng)高等院?？蒲辛α?，加快國家級、省級、市級重點實驗室建設(shè)，鼓勵高等院校與企業(yè)共建實驗室、研發(fā)機(jī)構(gòu)和博士后工作站。鼓勵學(xué)校和教師開展科研攻關(guān)，參與解決地方經(jīng)濟(jì)開展中的重大科研攻關(guān)工程。推動學(xué)校與企業(yè)合作開展工程研發(fā)、科技攻關(guān)、咨詢效勞。建立相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)高?？萍汲晒茝V與轉(zhuǎn)化。深入開展高校、職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動，逐步完善專業(yè)教師到企業(yè)掛職、兼職鍛煉制度。創(chuàng)新學(xué)?？蒲泄芾矸绞?，逐步推行課題合同制、課題招標(biāo)制、跟蹤考核制和掛鉤扶持制，拓寬產(chǎn)學(xué)研經(jīng)費(fèi)來源，至2024年，高?？v橫向科研經(jīng)費(fèi)超過4億元。不斷拓展教育培訓(xùn)效勞。依托高等院校、職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開展社區(qū)教育，拓展遠(yuǎn)程教育，完善成人教育，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化知識學(xué)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)效勞網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)立城鄉(xiāng)基層文化、科技和教育活動基地，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、多層次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)需求，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。全面實施全員培訓(xùn)方案，面向企業(yè)職工、經(jīng)營管理人員、科技人員、失業(yè)人員、外來進(jìn)城務(wù)工人員和中青年被征地農(nóng)民，開展形式多樣的崗位培訓(xùn)和職業(yè)資格培訓(xùn)；面向未升學(xué)初、高中畢業(yè)生，開展勞動預(yù)備教育。以農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)為重點，繼續(xù)開展農(nóng)村“燎原方案〞和“綠色證書〞教育。實施優(yōu)秀農(nóng)民、優(yōu)秀工人進(jìn)院校方案，每年各選拔200名農(nóng)民、工人到高校、職業(yè)學(xué)校進(jìn)行專項培訓(xùn)。每年確定假設(shè)干個我市緊缺職業(yè)〔工種〕培訓(xùn)工程，開展高、新技術(shù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮高等院校和中高等職業(yè)院校的社會培訓(xùn)功能，加快引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教材，積極打造教育培訓(xùn)和成人教育品牌?！菜摹惩貙捊逃齾f(xié)作途徑，實現(xiàn)教育開放的新突破。加強(qiáng)教育國際交流與合作。支持各級各類學(xué)校特別是高校和職業(yè)學(xué)校與國內(nèi)外名校進(jìn)行多種形式的交流與合作，吸引國內(nèi)外著名教育機(jī)構(gòu)來我市合作辦學(xué)。強(qiáng)化國際學(xué)術(shù)交流、師生互訪和教育培訓(xùn)等活動，探索完善選拔優(yōu)秀教師出國進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)制。擴(kuò)大教育對外效勞。實施教育對外開放行動方案，努力拓展?jié)h語培訓(xùn)市場，提升我市吸納國外留學(xué)生進(jìn)行留學(xué)進(jìn)修和各種短期培訓(xùn)的能力。切實做好外籍在甬人員適齡子女教育效勞工作，辦好2-3所與國際教育接軌、水平較高的國際學(xué)校。擴(kuò)大中小學(xué)教育資源的效勞功能，有條件的學(xué)校體育設(shè)施和圖書館資源逐步向社區(qū)開放，推動社區(qū)根底教育資源與成人教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的整合和共享。五、實現(xiàn)“十一五〞寧波教育開展目標(biāo)的保障措施〔一〕創(chuàng)新教育體制機(jī)制，強(qiáng)化體制保障。健全教育管理體制。完善政府牽頭、部門配合、行動高效的教育開展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大全市教育資源統(tǒng)籌力度。完善根底教育“以縣為主〞的管理體制，進(jìn)一步理順縣、鎮(zhèn)政府對農(nóng)村義務(wù)教育的管理職責(zé)，逐步落實各縣〔市〕、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)由縣級政府統(tǒng)籌管理的制度。全面完成中心城區(qū)局部市直屬初中和幼兒園的管理體制調(diào)整工作。深化辦學(xué)體制改革。堅持政府辦學(xué)為主導(dǎo)，支持和促進(jìn)民辦教育開展，完善社會各界廣泛參與的多元化辦學(xué)體制和辦學(xué)格局。制定和貫徹?寧波市民辦教育促進(jìn)條例?，設(shè)立民辦教育開展專項資金，建立民辦教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，健全民辦學(xué)校教師社會保障制度。標(biāo)準(zhǔn)公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校和公辦改制學(xué)校的辦學(xué)行為，進(jìn)一步完善學(xué)校法人制度，理順學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系。完善教育評價機(jī)制。健全教育評價體系，建立適合不同類型教育特點、科學(xué)合理的教育開展評價體系、教育質(zhì)量評價體系、教育效勞評價體系、學(xué)生開展評價體系、教師業(yè)績評價體系，妥善處理社會傳統(tǒng)價值取向與教育理性評價標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。改進(jìn)教育督導(dǎo)方法，堅持督政和督學(xué)并舉、區(qū)域教育水平評估和學(xué)校教育教學(xué)督導(dǎo)并重，完善面向政府、部門、學(xué)校的三級督導(dǎo)體系，建立開展性、動態(tài)化的追蹤問效督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的催促、鼓勵功能，有效提升教育工作的實績、效率和效益。建立教育強(qiáng)縣定期復(fù)查制度?！捕吃黾咏逃度?，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化政府教育職責(zé)。加大教育投入，建立健全與公共財政體制相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制和教育資助體系。充分發(fā)揮各級財政投入的主渠道作用，保證教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定來源和逐年增長，著力解決好農(nóng)村教育費(fèi)附加取消后農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)缺口問題。調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，加大根底教育和農(nóng)村教育投入比重，加大城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和學(xué)校軟件建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，逐步提高生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)支持，建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。完善市對經(jīng)濟(jì)相對薄弱地區(qū)根底教育經(jīng)費(fèi)分工程、按比例補(bǔ)助和財政轉(zhuǎn)移支付制度。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2024年秋季起，全面實施九年義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)制度，實施范圍包括公辦學(xué)校、民辦學(xué)校中本市戶籍學(xué)生和符合條件的外來務(wù)工人員子女，鼓勵有條件的縣〔市〕、區(qū)免除課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)。繼續(xù)實施九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)助〞政策，做好與免除雜費(fèi)制度的銜接。創(chuàng)新投入機(jī)制。改進(jìn)財政資金的撥付方式，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，推動教育資金的多元投入。鼓勵海內(nèi)外社會資金以捐資、投資、工程融資等多種形式參與教育開展，鼓勵社會資金進(jìn)入高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域。積極探索教育投融資體制改革，推進(jìn)學(xué)校后勤社會化，完善權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢的管理機(jī)制。完善高校財務(wù)管理機(jī)制，建立高校債務(wù)預(yù)警制度，制訂高等院校建設(shè)還貸方案，有效化解高等院校財務(wù)風(fēng)險。提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率。建立健全標(biāo)準(zhǔn)有序的教育經(jīng)費(fèi)審議撥款機(jī)制，建立健全順暢高效的教育經(jīng)費(fèi)管理運(yùn)行機(jī)制，建立健全教育財政撥款的追蹤問效、動態(tài)管理和公共監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對教育專項經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金的管理，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率和透明度。強(qiáng)化教育幫困工作。完善政府、社會、學(xué)校多元幫扶體系，落實好城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難中小學(xué)生的各項助學(xué)配套政策，深入實施“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程〞。切實保障殘疾兒童少年的受教育權(quán)利，擴(kuò)大殘疾兒童少年接受學(xué)前教育和高中段教育的范圍，實行接受高中段教育免費(fèi)制度。把進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育納入各級教育開展統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大公辦學(xué)校的接納力度，切實提高流動人口子女學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，積極提升流動人口子女學(xué)校的硬件和軟件條件，加快流動人口子女初中建設(shè)?！踩臣訌?qiáng)教師隊伍建設(shè)，強(qiáng)化隊伍保障。健全教師教育體系。全方位提升教師特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)和能力，形成一支師德好、師風(fēng)正、師能強(qiáng)的教師隊伍。整合教師培養(yǎng)和培訓(xùn)資源，強(qiáng)化縣級師訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市各建成一個高規(guī)格、高水平的中小學(xué)教師培養(yǎng)基地和培訓(xùn)基地。高標(biāo)準(zhǔn)實施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程〞，開展新一輪城鄉(xiāng)中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，強(qiáng)化教師校本培訓(xùn)。改進(jìn)教師培養(yǎng)培訓(xùn)的方法和模式，提高教師專業(yè)化水平和教學(xué)創(chuàng)新能力，提高把握教育規(guī)律和實施素質(zhì)教育的能力。大力推進(jìn)職業(yè)教育“雙師型〞隊伍建設(shè)。加強(qiáng)高水平師資建設(shè)。深入實施“名師、名校長工程〞和“甬江學(xué)者方案〞，形成一支能領(lǐng)導(dǎo)和帶頭實施素質(zhì)教育的高水平師資隊伍，充分發(fā)揮高水平師資的作用。健全“教壇新秀、學(xué)科骨干、名教師、特級教師、享受教授待遇的中學(xué)高級教師〞五級教師培養(yǎng)體系，完善相關(guān)管理制度，充分發(fā)揮輻射、帶動作用。每年安排適量的專項資金，用于名師、名校長培養(yǎng)。確保教師待遇。切實提高教師尤其是農(nóng)村教育的福利待遇，保障教師的物質(zhì)利益，逐步提高農(nóng)村教師的福利津貼，縮小城鄉(xiāng)教師收入差距，逐步到達(dá)同等水平。逐步推進(jìn)教師收入分配的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，縮小同一區(qū)域教師的收入差距。切實保障山區(qū)、海島、邊貧等特殊地區(qū)教師待遇。切實保障幼兒園、民辦中小學(xué)教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會保險費(fèi)用繳納標(biāo)準(zhǔn)。充分考慮教師特點，為他們教育教學(xué)出成果創(chuàng)造條件，滿足教師的成就需求；努力為教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，豐富教師的精神文化生活，維護(hù)教師的身心健康，滿足教師的人文需求。全面推進(jìn)教師人事制度改革。加快推進(jìn)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格與職務(wù)聘任的實際別離，實現(xiàn)從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。實行新進(jìn)中小學(xué)教職工人事代理制度，打破人員單位所有制，促進(jìn)師資新老交替。完善城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校、骨干學(xué)校教師到薄弱學(xué)校定期效勞制度，建立校長和教師在本行政區(qū)域內(nèi)合理流動和定期輪崗制度，促進(jìn)師資的合理、均衡配置。深化中小學(xué)校長、幼兒園園長選拔、考核和任用制度改革，積極推行競爭上崗。推廣試行校長任期工作目標(biāo)考核制度和監(jiān)督制約機(jī)制。深化學(xué)校內(nèi)部管理和分配制度改革，強(qiáng)調(diào)教師績效考評?！菜摹惩七M(jìn)依法治教，強(qiáng)化法制保障。認(rèn)真貫徹教育法律法規(guī)。加快教育法制化建設(shè)步伐，深入貫徹教育法律法規(guī)，切實增強(qiáng)教育系統(tǒng)依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的意識和水平。強(qiáng)化兒童青少年法制教育，啟動“五五〞普法教育，開展多種途徑、多種形式的法制宣傳教育活動。完善地方性教育法規(guī)體系。積極貫徹落實現(xiàn)有地方性教育法規(guī)，研究制定相關(guān)實施細(xì)那么。制訂實施?寧波市民辦教育促進(jìn)條例?，改善民辦教育法制環(huán)境。啟動開展?校企合作促進(jìn)條例?的調(diào)研、論證、起草工作，努力為推進(jìn)校企合作提供法制保障。啟動制訂?寧波市教師申訴方法?、?寧波市學(xué)生申訴方法?，逐步建立教育法律救濟(jì)制度。推進(jìn)教育依法行政。落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制，標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為，建立依法行政督察機(jī)制。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，對已出臺的地方性教育法規(guī)和政府規(guī)章的貫徹情況開展不定期的檢查。強(qiáng)化政務(wù)公開和校務(wù)公開，完善教育效勞中心功能，探索行政許可工程統(tǒng)一辦理制度。建立網(wǎng)上教育平臺，建立完善網(wǎng)上網(wǎng)絡(luò)公示方法。建立健全教育標(biāo)準(zhǔn)性文件和教育執(zhí)法情況定期公布制度。強(qiáng)化對教育行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高教育執(zhí)法水平。探索建立現(xiàn)代學(xué)校制度。進(jìn)一步落實學(xué)校的法人地位，理順投資者、管理者和學(xué)校之間的關(guān)系，處理好學(xué)校的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)關(guān)系。教育行政部門要履行政府管理職責(zé)，保障學(xué)校辦學(xué)條件，調(diào)控學(xué)校開展規(guī)模，監(jiān)管學(xué)校財務(wù)運(yùn)作，充分尊重學(xué)校教育教學(xué)和內(nèi)部管理自主權(quán)。學(xué)校要建立精簡高效順暢的內(nèi)部管理制度，貫徹教育方針，遵循教育規(guī)律，推進(jìn)教學(xué)改革，保證教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平。建立學(xué)校與社會相互尊重、有效溝通、積極配合的機(jī)制，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。〔五〕加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依靠各級黨委和政府，堅持“科教興市〞和“人才強(qiáng)市〞戰(zhàn)略，落實教育優(yōu)先開展。完善黨政“一把手〞議教制度，定期研究教育開展的重大問題。各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校，幫助學(xué)校解決辦學(xué)中的突出問題。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級教育行政部門要主動擔(dān)負(fù)歷史使命，傾力解決教育改革和開展中的重點、難點和熱點問題。充分發(fā)揮各級發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、人事、勞動保障及其他部門的職能優(yōu)勢和配合作用，保證教育改革和開展順利推進(jìn)。發(fā)動社會各界支持參與教育工作，形成共同促進(jìn)教育開展的良好局面。加強(qiáng)督查考核。完善教育開展實績考核制度，把落實教育優(yōu)先開展、均衡開展、內(nèi)涵開展、營造教育開展環(huán)境、提高教育奉獻(xiàn)度等作為主要內(nèi)容，列入各級政府的教育考核目標(biāo)。強(qiáng)化對縣〔市〕區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育開展的督查工作，努力形成科學(xué)合理、獎罰清楚的催促鼓勵機(jī)制。附表1：“十五〞期末寧波市教育開展主要指標(biāo)完成情況分類指標(biāo)2000年2024年根底教育學(xué)前三年教育毛入學(xué)率(%)95.5122義務(wù)教育段入學(xué)率(%)100100義務(wù)教育段穩(wěn)固率(%)9999初中畢業(yè)生升學(xué)率82.394.2職業(yè)教育獨立設(shè)置中職學(xué)校(所)9941中職學(xué)校在校生數(shù)(人)6491498777國家級重點中職學(xué)校數(shù)〔所〕913省級以上示范專業(yè)和市現(xiàn)代化專業(yè)(個)552高等教育高等教育毛入學(xué)率(%)14.342.0在甬普通高校數(shù)(所)813在甬本科普通高校數(shù)(所)15全日制在校生數(shù)(萬人)2.5911.14成人高校數(shù)〔所〕32成人高校在校生數(shù)(萬人)2.032.93碩士點(個)954省級重點學(xué)科(個)713縱橫向科研經(jīng)費(fèi)(億元)0.31.72成人教育省級以上社區(qū)教育實驗區(qū)(個)／7省級示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校數(shù)(所)2224每年參加教育培訓(xùn)的青壯年人數(shù)(萬人)100120民辦教育各類民辦教育機(jī)構(gòu)(所)16501619民辦中小學(xué)在校生數(shù)占中小學(xué)在校生總數(shù)比例(%)2.912.9民辦幼兒園在園幼兒占在園幼兒總數(shù)比例(%)65.373.2民辦性質(zhì)普通高校在校生占在甬高校學(xué)生總數(shù)比例(%)19.832.6民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(所)209358民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)人數(shù)(萬人)13.742教育經(jīng)費(fèi)全市教育經(jīng)費(fèi)總收入(億元)32.482財政性教育經(jīng)費(fèi)總支出(億元)21.253人均教育經(jīng)費(fèi)(元)5991473師資隊伍正教授級中學(xué)高級教師(人)2136省特級教師(人)55126中小學(xué)名師(人)50172中小學(xué)名校長(人)058在甬高校聘請兩院院士數(shù)(人)56在甬高校教授數(shù)(人)118439在甬高校副教授數(shù)(人)5391886在甬高校博士數(shù)(人)38395在甬高校碩士數(shù)(人)3911792其他國(境)外學(xué)生來甬就讀人數(shù)(人)／474注:數(shù)據(jù)基數(shù)為本市戶籍人口數(shù)。附表2：“十一五〞期間寧波市教育事業(yè)主要目標(biāo)分類指標(biāo)2024年2024年基礎(chǔ)教育學(xué)前三年幼兒凈入園率95.1%99%左右九年義務(wù)教育穩(wěn)固率99%99%以上三類殘疾兒童接受義務(wù)教育入學(xué)率98.3%99%以上應(yīng)屆初中畢業(yè)生升入高中階段教育比例94.2%98%以上省一級重點普高17所20所以上普通高中招生中能夠進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)習(xí)的初中畢業(yè)生75%80%左右高等教育普通高校在校生11萬人14萬人以上各類成人高校在校生2.9萬人5萬人以上每萬人擁有在校大學(xué)生人數(shù)252人300人以上高等教育毛入學(xué)率42%50%以上本科與高職高專在校生比例46：5450：50左右在校研究生規(guī)模649人5000人左右在甬高校建成博士點0個3個以上省級重點學(xué)科13個30個以上國家級科技創(chuàng)新基地／5個以上根本建成應(yīng)用人才培養(yǎng)基地0個10個職業(yè)教育高中段教育普職招生比例1：1左右1：1左右國家示范性高等職業(yè)院校0所1所省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校26所30所國家級重點中等職業(yè)學(xué)校13所15所全面建成高層次職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地〔職業(yè)學(xué)校內(nèi)、企業(yè)內(nèi)〕0個各10個職業(yè)院校學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)職教資源比例79.%80%以上成人教育新增勞動力平均受教育年限13年14.5年成人識字率／95%以上各技術(shù)工種從業(yè)人員及企業(yè)職工年全員培訓(xùn)率35%40%以上社區(qū)居民年接受培訓(xùn)率30%40%以上普及社區(qū)教育的街道90%以上100%普及社區(qū)教育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)60-70%90%以上創(chuàng)立國家級社區(qū)教育實驗區(qū)2個4個教育信息化中小學(xué)學(xué)生計算機(jī)生機(jī)比9.7：16：1實現(xiàn)“校校通〞的學(xué)校80%95%建成“數(shù)字校園〞的學(xué)校5%50%以上全市教育城域網(wǎng)高速互聯(lián)互通60%100%市現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校80所100所市教育技術(shù)裝備管理與應(yīng)用示范學(xué)校0所30所市信息技術(shù)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個30個教師隊伍中小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率／98%以上擁有高一級學(xué)歷的小學(xué)教師比例76.2%85%以上擁有高一級學(xué)歷的初中教師比例70.9%85%以上擁有高一級學(xué)歷的高中段教師比例0.75%7%高校教授正高數(shù)439名700名以上高校名教師30名50名市級中小學(xué)名教師172名300名市級中小學(xué)名校長58名100名注:數(shù)據(jù)基數(shù)為本市戶籍人口數(shù)。附表3：“十一五〞期間寧波市教育事業(yè)重點開展工程分類序號工程名稱根底教育1鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)2全面完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造〔建設(shè)200萬平方米中小學(xué)校舍〕3調(diào)整市直屬初級中學(xué)管理體制4全面實施免費(fèi)九年義務(wù)教育5全面實施農(nóng)村中小學(xué)“四項工程〞建設(shè)6根底教育課程改革7“名師、名校長〞培養(yǎng)工程職業(yè)教育8十大職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)〔學(xué)校和企業(yè)各10個〕9先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)等兩大實訓(xùn)平臺建設(shè)高等教育10高教園區(qū)北區(qū)建設(shè)11十大應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè)教育信息化12農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程13