社會保障與社會工作

第十五章社會保障與社會工作社會工作是現(xiàn)代社會科學(xué)管理的重要表達(dá)，是現(xiàn)代意義的推行社會政策、解決社會問題的一種專業(yè)方法、程序，對現(xiàn)代社會的和諧穩(wěn)定有極為重要的作用，也是一個社會現(xiàn)代性的表達(dá)。社會保障是社會政策的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)全面的社會保障是社會的一種理想?，F(xiàn)代國家和社會應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化社會工作，提供完善的社會保障制度。2024/1/201第一節(jié)社會保障一、社會保障的含義二、社會保障的構(gòu)成三、社會保障的歷史沿革四、社會保障的根本模式五、建立社會保障制度的作用和意義六、中國社會保障制度的建立與改革2024/1/202一、社會保障的含義社會保障是指國家政府依據(jù)立法，通過國民收入再分配，對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和效勞的幫助，以保證其根本生活的制度。目前世界大多數(shù)國家都已建立了社會保障制度，但由于各國的社會經(jīng)濟(jì)開展水平和結(jié)構(gòu)存在差異，各國社會保障的工程，實施的范圍各有不同。對社會保障制度的理解和制度規(guī)定也有差異。2024/1/203二、社會保障的構(gòu)成〔一〕社會保險養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等〔二〕社會福利集體福利〔單位福利〕：退休養(yǎng)老、健康檢查等、特殊福利：老年社會福利、康樂活動、社區(qū)效勞殘疾人福利：喪失功能殘疾〔先天〕功能、形態(tài)殘疾〔后天〕、社會功能殘疾〔智障〕〔三〕社會救助貧困救助、自燃災(zāi)害救助、失業(yè)救助特殊對象救助、扶貧救助〔四〕優(yōu)撫安置指國家依法對以軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項特殊制度。2024/1/204三、社會保障的歷史沿革社會保障作為一種制度形態(tài)，是伴隨著資本主義的開展而逐步形成的。1601年，英國女王伊麗莎白公布“伊麗莎白濟(jì)貧法案〞，這可以說是現(xiàn)代社會保障制度的開端。1883年，德國首相俾斯麥在議會提出了疾病保險法，被尊稱為現(xiàn)代社會保障制度的創(chuàng)始人，德國是世界上最早制定社會保障法的國家。1935年美國總統(tǒng)羅斯福推行新政，公布了以老年保險和失業(yè)保險為內(nèi)容的社會保障法，從而標(biāo)志著全球范圍的社會保障活動的興起及“社會保障〞一詞正式出現(xiàn)在立法文件中。1942年，“貝弗里奇報告〞出臺，它系統(tǒng)地規(guī)劃了整個社會的保障體系。1979年，撒切爾政府對社會保障制度進(jìn)行改革，標(biāo)志著西方社會對現(xiàn)代社會保障制度的新反思2024/1/205四、社會保障的根本模式〔一〕就業(yè)保障制〔二〕普遍保障制〔三〕以經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查為根底的補(bǔ)償制〔四〕儲蓄基金制〔五〕雇主責(zé)任制2024/1/206五、建立社會保障制度的作用和意義社會保障制度的建立，是人類社會的一大進(jìn)步。它說明人類對自身的認(rèn)識和對社會開展的認(rèn)識到達(dá)了一個新的高度，其意義十分深遠(yuǎn)?！惨弧成鐣Ｕ现贫鹊慕?，增進(jìn)了人的平等〔二〕社會保障制度的建立，維護(hù)了社會公正〔三〕社會保障制度的建立，保持了社會穩(wěn)定〔四〕社會保障制度的建立，推動了社會開展2024/1/207六、中國社會保障制度的建立與改革〔一〕新中國社會保障制度的成就〔二〕我國社會保障制度存在的問題〔三〕我國社會保障制度的改革與開展2024/1/208〔一〕新中國社會保障制度的成就1、在城市職工和國家工作人員中建立了社會保險制度。2、在農(nóng)村建立了“五保〞制度和合作醫(yī)療制度3、形成了一個較為完善的優(yōu)撫安置工作體系4、創(chuàng)立了一套方便職工的企業(yè)事業(yè)單位社會福利設(shè)施5、開展了規(guī)模較大的社會救濟(jì)工作2024/1/209〔二〕我國社會保障制度存在的問題1、社會保險范圍過窄。2、國家、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。3、社會參與不夠。4、個人積極性難以調(diào)動。2024/1/2010〔三〕我國社會保障制度的改革與開展1、我國社會保障制度的改革〔1〕養(yǎng)老保險制度改革〔2〕失業(yè)保險制度改革〔3〕醫(yī)療保險制度改革〔4〕社會救濟(jì)制度改革2024/1/20112024/1/20122、我國社會保障制度改革的方向〔1〕要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新體制〔2〕要調(diào)動國家、集體和個人的積極性〔3〕要有更廣的覆蓋面2024/1/2013第二節(jié)社會工作一、社會工作的根本含義二、社會工作的起源和開展三、社會工作的主要對象四、社會工作的主要內(nèi)容五、社會工作的主要方法六、社會工作的功能與價值七、社會工作的開展現(xiàn)狀和前景2024/1/2014一、社會工作的根本含義社會工作在西方經(jīng)過100多年的充實、修正和完善，已開展成為一門擁有一定的理論、方法和專門技術(shù)的實用性社會科學(xué)學(xué)科，成為一項具有廣泛就業(yè)根底的專門職業(yè)2024/1/2015什么是社會工作？英國社會學(xué)家米切爾認(rèn)為：“社會工作一詞是指幫助人們滿足那些他們不能僅靠自己去獲得滿足的需求的各種有組織的方法。〞美國《世界社會科學(xué)百科全書》1972年版的觀點(diǎn)是：“社會工作的目的是幫助社會上受到損害的個人、家庭、社區(qū)和群體，為他們創(chuàng)造條件，恢復(fù)和改善其社會功能，使他們免于破產(chǎn)。〞《中國大百科全書社會學(xué)卷》對“社會工作〞條目的解釋是：“國家和社會解決并預(yù)防社會成員因缺乏社會生活適應(yīng)能力、社會功能失調(diào)而產(chǎn)生的社會問題的一項專門事業(yè)和一門學(xué)科。〞綜上，我們把社會工作定義為社會以物質(zhì)精神和效勞等方式對那些因外部、自身和結(jié)構(gòu)型原因不能進(jìn)行正常生活的個人和群體所進(jìn)行的幫助。社會工作是以專業(yè)助人為己任的事業(yè)，它是一種運(yùn)用科學(xué)方法和專業(yè)技巧幫助社會弱勢群體適應(yīng)社會、防范社會問題發(fā)生、開展，協(xié)調(diào)人際關(guān)系，促進(jìn)社會進(jìn)步的工作。2024/1/2016二、社會工作的起源和開展社會工作源于人類的互助行為，宗教產(chǎn)生后救濟(jì)貧民的慈善事業(yè)成為一種有組織的行為?，F(xiàn)代社會，社會工作成為一種社會事業(yè)，得到了社會和政府的認(rèn)可與支持，最早的制度化過程源于英國的《濟(jì)貧法》,到世紀(jì)社會工作已普及幾乎所有的社會，并納入教育體系。2024/1/2017三、社會工作的主要對象一般說來，社會工作的主要對象是指那些在生理、心理和社會的某一方面受到損害的人、群體和社區(qū)?！惨弧成鐣ぷ鞯闹饕獙ο笫悄切┰谏砩嫌心撤N損害的人或群體?！捕成鐣ぷ鞯闹饕獙ο笫悄切┰谛睦砩嫌心撤N障礙和創(chuàng)傷的人或群體?！踩成鐣ぷ鞯闹饕獙ο笫悄切┰谏鐣P(guān)系上出現(xiàn)某種不適應(yīng)或?qū)α⒌娜嘶蛉后w。2024/1/2018四、社會工作的主要內(nèi)容〔一〕社會福利；〔二〕社會效勞〔三〕社會保險；〔四〕社會救濟(jì)〔五〕救災(zāi)工作；〔六〕社區(qū)工作〔七〕社會工作教育〔八〕國際社會工作〔九〕社會工作行政、督導(dǎo)和咨詢2024/1/2019五、社會工作的主要方法〔一〕社會個案工作〔二〕社會團(tuán)體工作〔三〕社區(qū)工作2024/1/2020〔一〕社會個案工作社會個案工作是指社會工作者以個人或家庭為工作對象，運(yùn)用現(xiàn)代社會科學(xué)和人文科學(xué)的根本知識，在與工作對象溝通過程中，了解其在社會生活中遇到的問題，幫助其開掘自身解決問題的潛能，調(diào)適個人與他人、個人與環(huán)境的關(guān)系，增強(qiáng)個人適應(yīng)社會生活的能力。2024/1/2021社會個案工作的原那么：1、接納原那么。2、個別化原那么。3、溝通原那么。4、保密原那么。5、案主自決原那么。2024/1/2022〔二〕社會團(tuán)體工作社會團(tuán)體工作也稱“社會群體工作〞、“社會小組工作〞，它以社會各種群體為研究對象，注意人類的群體特質(zhì)，探討群體中人們互動模式及相互關(guān)系，引導(dǎo)個人與群體的協(xié)調(diào)，消除群體內(nèi)個人之間的各種障礙，最后提高群體活動的質(zhì)量，增強(qiáng)群體的吸引力和凝聚力。2024/1/2023社會團(tuán)體工作的根本方法〔1〕群體討論〔2〕群體游戲〔3〕群體競賽社會團(tuán)體工作的主要目標(biāo)〔1〕增進(jìn)群體成員的社會參與〔2〕提高群體成員的集體活動能力〔3〕建立群體的合理結(jié)構(gòu)2024/1/2024〔三〕社區(qū)工作社區(qū)工作是指社會工作者以社區(qū)為工作對象，建立社區(qū)協(xié)調(diào)、效勞機(jī)構(gòu)，調(diào)查和研究社區(qū)中存在的問題，組織社區(qū)成員參與社區(qū)的建設(shè)，培育社區(qū)成員的社區(qū)歸宿感，從而改善社區(qū)成員的生活質(zhì)量。2024/1/2025社區(qū)工作的根本程序〔1〕組織社區(qū)調(diào)查〔2〕制定社區(qū)方案〔3〕建立社區(qū)機(jī)構(gòu)〔4〕協(xié)調(diào)社區(qū)力量〔5〕解決社區(qū)問題〔6〕實施社區(qū)評價2024/1/2026六、社會工作的功能與價值〔一〕社會工作的功能〔二〕社會工作的價值2024/1/2027〔一〕社會工作的功能幫助由于天災(zāi)人禍或自身因素導(dǎo)致的不能正常參與社會生活的得人恢復(fù)參與社會的能力，包括直接的物質(zhì)給予和醫(yī)療康復(fù)。通過社會立法和效勞保證受到損害得人假設(shè)是群體盡可能接近個方面健全得人，以保證社會的穩(wěn)定。1、社會工作的恢復(fù)功能2、社會工作的協(xié)調(diào)功能3、社會工作的穩(wěn)定功能2024/1/2028〔二〕社會工作的價值其價值根底是人人平等，人道主義及對人的價值的重視，恢復(fù)人的尊嚴(yán)，過體面的生活。其二是從社會的整體完善與和諧考慮，有責(zé)任與義務(wù)予以干預(yù)。1、關(guān)于人的價值2、關(guān)于社會的價值2024/1/2029七、社會工作的開展現(xiàn)狀和前景〔一〕社會工作開展現(xiàn)狀〔二〕社會工作開展前景2024/1/2030〔一〕社會工作開展現(xiàn)狀從上述社會工作的開展過程可知，西方的社會工作專業(yè)已開展了一百多年的時間。到目前為止，無論是社會工作理念還是社會工作實踐，西方都處在領(lǐng)先的地位。港臺地區(qū)的社會工作始發(fā)于二十世紀(jì)五、六十年代。在開展過程中，對建立在西方文化背景和價值觀根底上的西方社會工作理念和技巧進(jìn)行了消化吸收，為社會工作的中國化、外鄉(xiāng)化做了大量而艱辛的工作。事實上，在大陸社會工作迅猛開展的今天，港臺社會工作從業(yè)人員對大陸社會工作開展給予了很大的幫助和支持。從師資培訓(xùn)到社會工作實踐都給予了大力支持。目前，除內(nèi)地赴港各大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)本專業(yè)人員外，港臺在大陸的培訓(xùn)班主要有：香港理工大學(xué)與北京大學(xué)合辦的社會工作碩士，香港大學(xué)與復(fù)旦大學(xué)合辦的碩士班，由愛德基金會資助、南京師范大學(xué)社會開展學(xué)院和臺灣東海大學(xué)社會工作系合作舉辦的“社會工作師資培訓(xùn)研修班〞等?？傊?，港臺社會工作開展早于大陸，已積累了一定經(jīng)驗，由于共同的文化背景，他們的工作理念和手段比較容易被大陸認(rèn)可，現(xiàn)已成為中國大陸社會工作的主要范例。2024/1/2031〔二〕社會工作開展前景中國二十多年來的社會開展取得了舉世矚目的成績，尤其是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速開展，帶動了社會的全面進(jìn)步，在價值觀，生活方式都發(fā)生了較大的改變。社會劇烈的變遷同時也帶來了一些社會問題。其中有些“社會問題的治理需要社會學(xué)工作者和社會工作者去診斷和治理〞。21世紀(jì)，“我國社會工作具有大開展的社會環(huán)境與需求〞。社會公益性事業(yè)的開展、社會效勞業(yè)的社會化、專業(yè)化推進(jìn)，都需要大量的社會工作專業(yè)人才，為社會工作者提供了展示專業(yè)魅力的舞臺；隨著政府職能、企業(yè)職能、事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)化。許多問題政府需要社會工作者出面解決。如城市職工下崗失業(yè)問題、城鄉(xiāng)低收入者與貧困問題、職工社會養(yǎng)老問題及老齡化問題等。加之中國社會開展的民主化趨