關(guān)于外來務(wù)工人員城市融入問題的調(diào)查報告范文合集

[16]，企業(yè)面臨用工荒的難題是可以預(yù)見的，為了防止勞動素質(zhì)脫節(jié)，需要企業(yè)等用人單位加大對員工的能力拓展，政府需要做的是對企業(yè)等用人單位加強監(jiān)管，并加大財政補貼，刺激企業(yè)內(nèi)部自我賦能。同時，市場也需要發(fā)揮作用，提倡職業(yè)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的建立在一定程度上不僅可以直接提升務(wù)工人員自身的能力素質(zhì)，還會改變其原有的懶惰習(xí)性和認(rèn)為學(xué)習(xí)難，學(xué)習(xí)無用的思維觀念。讓這一群體擁有在城市中能夠生存的能力，他們才能看到在城市的未來，這樣才能提高其城市融入度。3.降低外來務(wù)工人員居住成本農(nóng)民工在城市顛簸勞累，但在城市中買房子卻是他們遙不可及的夢，而中國人對家的定義首先是有自己的住房，沒有房則大大影響了他們對城市的歸屬感，這樣則被動地降低他們的城市融入意愿，進(jìn)而也會影響我國整體城市化的腳步。因此控制外來務(wù)工人員的居住成本是非常重要的，根據(jù)治理理論，發(fā)揮政府及多遠(yuǎn)社會主體參與來達(dá)到善治的效果，這需要政府和企業(yè)的共同努力。（1）政府政府要加大廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。在申請方面可以設(shè)定一定的門檻，如在本地務(wù)工達(dá)到一定年限可以租用，在租用一定時間段后可以購買。在經(jīng)濟(jì)上，可以增強其生活的滿意度，使其看到可以買房的希望。在政策上，可以使其看到政府對其的關(guān)照，從而拉進(jìn)他們與城市的心理距離，從而增強其主動融入城市的積極性。（2）企業(yè)企業(yè)在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時也需要承擔(dān)一定的社會責(zé)任，要主動尋求為他們創(chuàng)造利潤的職工的住房問題的解決之策。但在沒有直接好處的情況下，企業(yè)往往難以主動去解決這一既不緊急也不重要的問題，因此需要政府拿優(yōu)惠政策去激勵企業(yè)去解決職工住房問題，如為相關(guān)企業(yè)降低稅收、提供先關(guān)財政補貼、低息發(fā)放貸款、批準(zhǔn)用地等措施則是不錯的方法。在政策福利的加持下，企業(yè)提供這類住房則會在價格方面為農(nóng)民工減少壓力，從而促進(jìn)其城市融入。六、調(diào)查總結(jié)促進(jìn)外來務(wù)工人員城市融入，是為了更好的構(gòu)建城市發(fā)展，并不是漫無目的收納外來務(wù)工人員，未來沈陽這座城市會更加包容外來務(wù)工人員，但會有相應(yīng)的淘汰機(jī)制，在城市承載力的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)收納外來務(wù)工人員并促進(jìn)這一部分人的城市融入才是重點。和諧社會的創(chuàng)建并不只是看高樓建的有多高，馬路修的有多寬，更是生活在其中的人笑的有多甜，幸福感有多高，對于如何服務(wù)好處在城市里的每一個個體，我們每個人都任重而道遠(yuǎn)，美麗和諧沈陽，你我共建。關(guān)于宿遷市宿豫區(qū)基礎(chǔ)教育情況的調(diào)查一、調(diào)查背景及目的基礎(chǔ)教育一直是近幾年的熱門話題，國家和政府對于這方面的投入也越來越多，因此基礎(chǔ)教育取得不小的發(fā)展，然而其中卻也暴露出許多問題。為了推動宿豫地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，通過問卷調(diào)查和走訪的方式了解受訪對象對本地區(qū)基礎(chǔ)教育的看法，總結(jié)出幾個主要問題：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、教育資源匱乏且分配不合理，教師外出交流機(jī)會少、家校教育失衡，家庭教育受限、教師薪資待遇差，部分教師缺乏師德、師生之間缺少交流、素質(zhì)教育難以貫徹，歧視職業(yè)教育。要解這些問題，在分析原因之后，可以從以下幾個方面入手：促進(jìn)宿豫地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整合宿豫教育資源，和其他較發(fā)達(dá)地區(qū)合作、加強家校教育，恢復(fù)家庭教育、提升教師待遇，提高學(xué)校和政府的考核監(jiān)管力度、師生之間增加交流、重視職業(yè)教育，踐行素質(zhì)教育。本文通過對宿豫區(qū)的基礎(chǔ)教育存在問題的研究，提出自己的解決觀點，為家鄉(xiāng)的教育發(fā)展增添一份力量。二、調(diào)查時間2023年3月1日——2023年3月25日三、調(diào)查地點宿遷市宿豫區(qū)四、調(diào)查對象宿遷市宿豫區(qū)居民五、調(diào)查內(nèi)容（一）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題1.共同教育理念的缺失這個理念的缺失不僅僅在于某一方，而是家庭和學(xué)校雙方都存在。然而對于家長這一方來說，他們的任務(wù)就是提供孩子的教育資源，主要是金錢，讓孩子吃飽穿暖，有條件的就提高吃穿水平。他們更關(guān)心的是孩子在學(xué)?？荚嚩嗌俜?，班里排了多少名次。至于其他方面，家長就不太關(guān)心。一部分是因為沒有那么多的精力，另一部分是因為不太清楚如何去關(guān)心，所以家長和孩子之間就缺少心里的互動。古語有云：“子不教，父之過?！彪m然這句話如見看來有失偏頗，但不可否認(rèn)，家庭教育確實在孩子成長中扮演著極為重要的角色。作為老師那一方，講解學(xué)生書本上的知識，傳授認(rèn)知世界認(rèn)知自己的方法是他們的責(zé)任。但是有時候希望學(xué)生能夠的家長能夠參與孩子的教育中來所采取的方法不夠合理，例如需要家長批改作業(yè)等等。2.政府部門缺乏監(jiān)管，學(xué)校考核監(jiān)管不力造成上文提及的宿豫中學(xué)教師罷課的根本原因，是時曾任宿遷市市委書記地仇和在主政時期對于公共資源私有化。在其執(zhí)政宿遷地六年時間里，推行了一系列“一賣到底”的政策，包括宿豫地區(qū)的部分學(xué)校，從2001年開始，全市337所幼兒園相繼變?yōu)樗綘I。仇和對于宿遷地區(qū)的買賣政策，極大地影響了宿豫地區(qū)的基礎(chǔ)教育，這讓家長們需要花費高額的教育費用才能享有原本就應(yīng)該由政府提供的教育資源。學(xué)校老師的品行不端正，無論是教書的敷衍，還是過分體罰學(xué)生，都是一種瀆職行為。這些老師之所以能夠進(jìn)入學(xué)校，是因為學(xué)校的懶政。因為懶政，對于教師入職的考核程序不夠嚴(yán)格，因為懶政，對于入職教師的日常行為缺乏監(jiān)管。同樣，面對學(xué)生的聯(lián)名舉報學(xué)校仍舊不采取措施，這是一種包庇和縱容。3.師生之間缺乏信任師生之間交流的缺失，主要原因就是師生之間的不信任，而這種不信任很大程度上在于老師和學(xué)生身份上的不平等認(rèn)知。師者，所以傳道授業(yè)解惑者也，老師和學(xué)生從來不是上下級關(guān)系，而是一種近似朋友的關(guān)系。同樣，根據(jù)調(diào)查分析，老師對于學(xué)生的關(guān)心大都是因為希望優(yōu)的學(xué)生的成績更穩(wěn)定更優(yōu)秀或者差生能夠進(jìn)步。而對于班級里面的普通學(xué)生來說，老師很少會去關(guān)注。一部分是因為老師的精力有限，而另一部分則是學(xué)校的考核指標(biāo)，班級的平均分，高分人數(shù)都是和老師的獎金掛鉤的，這讓老師在工作之余，只能一直去監(jiān)督去催促班級學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高成績，很難再去關(guān)心學(xué)生成績以外的事情。4.對素質(zhì)教育和職業(yè)教育認(rèn)知不足素質(zhì)教育難以貫徹，我認(rèn)為核心原因是參與學(xué)生教育的學(xué)校和家長都認(rèn)為素質(zhì)教育和應(yīng)試教育是相矛盾的。如今國內(nèi)最大也是最公平的競爭就是高考，因此無論是學(xué)生，家長還是老師都是為了最后的分?jǐn)?shù)而努力。所有，在課程設(shè)計上，在考核標(biāo)準(zhǔn)上都是以高考為參考。宿豫地區(qū)對職高技校教育存在歧視心理，我認(rèn)為造成這種現(xiàn)象的原因有兩點。一是學(xué)生自己，大部分的學(xué)生缺乏自律，在學(xué)校得過且過，對于教授的課程技術(shù)不認(rèn)真學(xué)習(xí)，無法適應(yīng)學(xué)校寬松的管理制度，三年讀完，收獲甚少，自身的專業(yè)技能和知識儲備無法滿足就業(yè)需求，這些學(xué)生則會反過來責(zé)怪學(xué)校和老師沒有認(rèn)真教課。二是在于家長，在家長們看來，職高生就是“差生”的代名詞，職高就是混日子。家長之間會經(jīng)常在潛意識里面出現(xiàn)攀比的心理，如果自己的孩子念了職高，會自覺低人一等。同時，由于部分家長對于職高類學(xué)校的教育模式不了解，就會自然而然地認(rèn)為自己的孩子會在學(xué)校里面學(xué)不到知識，甚至?xí)粍e人帶壞。（二）對策建議1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決宿豫區(qū)基礎(chǔ)教育問題的關(guān)鍵促進(jìn)宿豫地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決上述問題的關(guān)鍵。宿豫區(qū)政府要根據(jù)中央政府發(fā)布的“三農(nóng)”文件，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定一系列提高農(nóng)民收入，保障生活水平的政策法規(guī)。適當(dāng)降低稅收，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。制定優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)外地優(yōu)秀的企業(yè)。同時還要充分利用本地區(qū)的自然資源優(yōu)勢，例如發(fā)展以三臺山、駱馬湖為核心的旅游業(yè)，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，提高人民的實際收入，從而進(jìn)一步提高宿豫區(qū)政府的財政收入，讓人民和政府富起來。2.整合宿豫教育資源，和其他較發(fā)達(dá)地區(qū)合作宿豫區(qū)各類學(xué)校對自身展開數(shù)據(jù)搜集，包括實驗器材、多媒體設(shè)備等教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)有數(shù)量以及實際需求數(shù)量。對于缺少的部分可以向政府申請財政撥款，至于之后的維修以及丟失費用，則由學(xué)校承擔(dān)。對于校園內(nèi)部老化的設(shè)施進(jìn)行及時的更新維修，以免造成安全事故。同時宿豫區(qū)政府聯(lián)合周邊地區(qū)建立教育資源互補機(jī)制，向其他地區(qū)表明如今宿豫缺少的某些資源，然后積極尋求周邊地區(qū)的幫助。3.加強家校教育，恢復(fù)家庭教育加強家校教育，我認(rèn)為重點在于明確雙方的共同目的：為了孩子的健康成長。家長的理念也要跟上國家素質(zhì)教育的號召，不能憑借單一的考試成績評價孩子。不能學(xué)校減負(fù)，家長加負(fù)。家庭教育的特點就是養(yǎng)成教育，這要求父母雙方在日常生活中培養(yǎng)孩子的習(xí)慣、道德品質(zhì)、生活技能和心理素質(zhì)。主動肩負(fù)起教育孩子的部分責(zé)任，不將責(zé)任全部推脫給學(xué)校。作為學(xué)校，要試著理解家長的難處，不要過多的給家長派發(fā)任務(wù)，不要讓家長群變成壓力群。除了家長會，老師在平時還應(yīng)該積極的和家長進(jìn)行溝通交流，對于學(xué)生的學(xué)校變現(xiàn)要以正面為主，但也要實事求是。同時，寒暑假期間，可以適當(dāng)進(jìn)行家訪，了解學(xué)生在假期的狀態(tài)，當(dāng)然，家訪時對學(xué)生也要偏向于正面評價，以免給學(xué)生造成巨大壓力?；謴?fù)家庭教育，我認(rèn)為可以從以下兩個方面入手。第一，培育家庭文化，樹立良好家風(fēng)。良好家風(fēng)的培育與傳承，要以社會主義核心價值觀的根本價值為指引。良好家風(fēng)的培育傳承與社會主義核心價值觀的培育傳承是一脈相承的，既是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，又是踐行社會主義核心價值觀的重要途徑和有效載體。當(dāng)前，具有現(xiàn)代意蘊的良好家風(fēng)的培育與傳承，需要父母雙方對孩子以身垂范、言傳身教。第二，加強和子女的溝通。首先父母要放下身段，不以長輩的身份去自恃，和孩子交流時要注視孩子的眼睛，放平心態(tài)，不要輕易動怒。思考問題時也要站在孩子的角度，注意照顧孩子的自尊心。多鼓勵，少批評。4.提升教師待遇，提高學(xué)校和政府的考核監(jiān)管力度提升教師待遇主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是提高薪資待遇水平，具體包括提高基本工資，學(xué)校和政府主動承擔(dān)教師五險一金的繳納，增加獎金項目和數(shù)量。另一方面就是給每一位合格的教師提供學(xué)習(xí)的機(jī)會，例如，學(xué)校或者政府公費外派教師學(xué)習(xí)進(jìn)修。亦或是以學(xué)?；蛘哒鳛槊浇?，邀請教育界知名學(xué)者或者教師來宿豫地區(qū)開展講座。從而達(dá)到每年每位教師至少會有一次向其他優(yōu)秀的同行交流學(xué)習(xí)的機(jī)會。提高學(xué)校和政府的考核監(jiān)管力度分為兩塊，一塊是學(xué)校，一塊是政府部門。學(xué)校方面，對于招聘教師的標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高，將那些濫竽充數(shù)之輩阻擋在外，另外平常也要加大對教師言行的監(jiān)管力度，對于那些存在道德問題的教師要及時提出批評懲罰，如果一而再再而三的犯錯，就要考慮是否辭退。而這種監(jiān)管的主體在于學(xué)生，教師的授課水平和道德水平只有他的學(xué)生最為清楚。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要注重傾聽學(xué)生的反饋，對于被多次舉報的教師要及時采取措施，核實舉報是否屬實。同樣，對于學(xué)校的包庇縱容行為，學(xué)生也要向家長、媒體和政府反應(yīng)。政府方面，要加大監(jiān)督力度，對于不合格人員要堅決抵制以及行政處罰。而人員的監(jiān)督工作主要分為兩個方面，一個是行政內(nèi)部監(jiān)督，另一個就是外部的輿論和群眾監(jiān)督。強化群眾的監(jiān)督意識，積極履行監(jiān)督權(quán)力。六、結(jié)論縱觀宿豫區(qū)的基礎(chǔ)教育的整體現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)，制衡一個地區(qū)的教育發(fā)展的因素是多方面的，每一個問題的產(chǎn)生，背后的原因往往是很復(fù)雜的。而這些問題究其根源，就是地區(qū)發(fā)展落后，這種落后不僅僅是經(jīng)濟(jì)還有文化思想觀念，所以，科學(xué)發(fā)展宿豫區(qū)的經(jīng)濟(jì)才是本地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的第一步，也是最重要的一步。形成以經(jīng)濟(jì)帶動教育發(fā)展培養(yǎng)人才，再用人才來反哺經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是宿豫區(qū)未來的發(fā)展之路。盡管前方路途艱難，但是我相信，再過十年、二十年后，宿豫區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展會走出一條屬于自己的道路。關(guān)于外來老年流動人口養(yǎng)老需求情況的調(diào)查一、調(diào)查背景當(dāng)今世界，人口老齡化已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)亟待解決的問題，同時也是人類社會不斷進(jìn)步發(fā)展的必然趨勢，而我國作為一個人口大國，人口基數(shù)大，老年人口的數(shù)量不斷上漲，老齡化問題嚴(yán)重，加之近年來我國經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)化速度加快，我國流動人口數(shù)量日益上漲，老齡流動人口比例在逐漸增加,但單獨關(guān)于老齡流動人口這一特定人群的研究還相對不足,由于老齡流動人口這一人群經(jīng)常被忽視,并淹沒于城市老齡化問題和流動人口這類社會重大問題當(dāng)中,本文將以遼寧省會沈陽市為例,通過對沈陽市的老齡流動人口這一社會特殊人群進(jìn)行深入研究,從全方位多角度剖析老齡外來人口的流動因素,結(jié)構(gòu),流向特點等問題,著力于探究沈陽市的老齡外來人口現(xiàn)存養(yǎng)老需求問題,從而對這些問題給出有針對性的處理思想與辦法,以推動沈陽市主動關(guān)注老年外來人口養(yǎng)老需求問題,從而促進(jìn)沈陽市社會政治經(jīng)濟(jì)健康迅速發(fā)展。二、調(diào)查時間2023年3月至2023年4月三、調(diào)查地點沈陽市四、調(diào)查對象開沈陽市市民五、調(diào)查內(nèi)容（一）沈陽市老年外來流動人口養(yǎng)老需求存在問題1.社會融入問題老年流動人口社會融入程度低，精神生活匱乏。無論多大年紀(jì)的人，選擇離開故鄉(xiāng)到另一個城市生活，重新融入社會，重新進(jìn)行社交，都是對自身的一個巨大挑戰(zhàn)。不同地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣，生活方式，語言方面都或多或少存在不同。特別是對于一直生活在老家的老年人，適應(yīng)新環(huán)境將更加困難重重，使老年流動人口很難對流入地產(chǎn)生心理認(rèn)同感與歸屬感，甚至產(chǎn)生排斥情緒，精神生活難以滿足。加之流入地政策等方面也與老家存在地區(qū)差異，使老年流動人口真正適應(yīng)并融入新的環(huán)境變得更加困難。2.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)問題就醫(yī)費用較高，報銷范圍不全面，異地醫(yī)保尚未完善。通過訪談，筆者了解到目前沈陽市醫(yī)療保障方面主要集中在住院費報銷這一類重大疾病范圍內(nèi)，普通老年人慢性疾病藥品的報銷比例較小，且部分老年人常用藥品并未納入沈陽市醫(yī)保報銷范圍內(nèi)，且老年保健品這一類別也并未納入報銷范圍，這一問題在某種程度上影響著老年人的健康狀況，像需要長期服用某類并未納入報銷范圍的藥品的老年人，這一制度無疑加重了老年人的就醫(yī)壓力與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因部分地區(qū)醫(yī)療政策還未完善，如果移居到沈陽但是戶口未遷入沈陽，那么部分醫(yī)保未完善地區(qū)將無法與沈陽本地醫(yī)?；ヂ?lián)互通，，在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)較為發(fā)達(dá)的社會，這些老人是不會使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行醫(yī)療就診的，這也一定程度上，導(dǎo)致老年流動人口在醫(yī)療保障服務(wù)方面會較為困難。3.就業(yè)問題低齡老年外來人口再就業(yè)就業(yè)難，經(jīng)濟(jì)收入水平低，原有養(yǎng)老儲蓄不足。老年流動人口文化水平普遍較低，受教育程度低，加之自身年齡較大，身體健康狀況不也抵年輕人口，如今沈陽市可提供就業(yè)的崗位較少且老年流動人口求職意向普遍集中于第三產(chǎn)業(yè)，工資水平低，而隨著沈陽市經(jīng)濟(jì)文化水平不斷提高，居民受教育程度普遍提升，人力資源相對飽和，各行各業(yè)都競爭激烈，老年流動人口就業(yè)的弱勢日益顯現(xiàn)。4.社會保障問題養(yǎng)老戶籍差異帶來養(yǎng)老金存在差異化。訪談過程中，多數(shù)老人反映目前沈陽市針對老年外來人口的養(yǎng)老補助較低，非戶籍農(nóng)村流動老年人口每月基本養(yǎng)老保障金為100元左右每月，而本地戶籍農(nóng)村老人已經(jīng)漲至170元左右每月，戶籍差異帶來的養(yǎng)老保障政策差異，直接影響外來老人留居沈陽意愿且影響著他們的生活質(zhì)量，且有部分外來流動老人因戶籍差異帶來的補助差異感到不公平。（二）保障型對策1.提高老年流動外來人口文化水平，促進(jìn)老年人口再就業(yè)解決老年流動人口就業(yè)問題，首要問題就是要如何提高老年流動人口文化水平，提高其職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。社區(qū)可以組織有關(guān)就業(yè)問題的相關(guān)講座給有就業(yè)需求的老年流動人口，調(diào)查社區(qū)老年流動人口的就業(yè)需求，組織相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)班，為其就業(yè)提供一定程度的幫助。民間社會組織也可以結(jié)合社會需求和自身發(fā)展需要，選擇雇傭更多的外來老人，既可以幫助解決老年人口就業(yè)問題，又滿足了自身招聘需求。政府方面，可以針對老年流動人口群體最緊迫的需求，制定相關(guān)就業(yè)保障政策，鼓勵公益組織，企業(yè)，雇傭低齡老年人。同時政府可以提高老年教育方面的關(guān)注度，聯(lián)合相關(guān)高校，創(chuàng)辦老年大學(xué)，豐富外來老年人口生活，同時一定程度上緩解老年人文化程度低這一現(xiàn)象，這也有利于老年人口積極適應(yīng)就業(yè)形勢，也能在一定程度上推動沈陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順應(yīng)老齡化時代，積極面對老齡化。2.健全異地醫(yī)保制度，擴(kuò)大醫(yī)保報銷范圍流入地提供給外來流動老人的公共醫(yī)療服務(wù)水平越高，其居留意愿越強，而異地醫(yī)保報銷困難恰恰是降低流動老年人口居留意愿的一個重要原因。因此要健全異地醫(yī)保制度，積極推動醫(yī)療保險全國異地接續(xù)，不斷對異地醫(yī)保制度進(jìn)行優(yōu)化完善，為有就醫(yī)需求的外地老年流動人口創(chuàng)造便利條件。擴(kuò)大醫(yī)保報銷范圍，將一些老年人常用藥納入醫(yī)保報銷范圍，同時對老年保健品進(jìn)行分類評級，將有助于提高老年人健康水平的保健品納入醫(yī)保報銷范圍。同時，推動有條件的醫(yī)院開設(shè)老年病科，開設(shè)老年人?？崎T診，為老年人看病提供便利條件，簡化程序，減少老年人因不會使用數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)而面臨的各種阻礙。同時健康方面要加強流動老人健康意識，除了要重視流動老人的身體健康狀況，還要重點關(guān)注流動老人的心理健康情況，給老人帶來精神慰藉。3.政府加大財政支持，將流動老人劃入沈陽市社會救助體系目前流動老人尚未被沈陽市納入社會救助服務(wù)體系之中，當(dāng)流動老人身患重疾或經(jīng)濟(jì)上有重大困難時，相比于沈陽市本地人，面臨的經(jīng)濟(jì)壓力更加沉重，可尋求幫助的途徑更少，對于身處異鄉(xiāng)的流動老人無不是身體心靈的雙重打擊。所以，建議沈陽市在現(xiàn)行的社會救助服務(wù)范圍之上，結(jié)合現(xiàn)實情況，將在沈的流動老人納入救助人群。同時將外來流動老人納入救助對象，加快提升沈陽市社會救助服務(wù)水平與能力，既能體現(xiàn)沈陽市政府對外來流動老人群體的關(guān)注與重視，又能樹立起沈陽市政府對于在沈居民的基本生活保障工作秉持著積極負(fù)責(zé)態(tài)度的良好形象。政府加大財政支出。政府要足夠重視老年人的各方面保障問題，如住房問題，政府可以通過對財政支出的合理規(guī)劃，為流動老人提供一定程度的住房補貼，制定并不斷完善流動老人住房補貼政策。就業(yè)問題，如為家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較重且未就業(yè)這一特定人群，根據(jù)相關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排公益性崗位，減輕其贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，從子女親屬方面入手為流動老人提供支持與幫助。為鼓勵各類公益性社會組織或慈善組織加大對老齡事業(yè)投入，政府在財稅方面為其可以提供一定程度的支持與減免政策，刺激老齡事業(yè)發(fā)展。4.加快養(yǎng)老服務(wù)體系改革提高基本養(yǎng)老保險普及率，加快全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌規(guī)劃速度，加大對第三支柱養(yǎng)老保險的支持力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。同時地方政府也要加強對各類養(yǎng)老業(yè)務(wù)的管理力度，提高業(yè)務(wù)管理水平，不斷對養(yǎng)老業(yè)務(wù)清單進(jìn)行完善。同時地方政府也要因地制宜，根據(jù)實際情況，合理規(guī)劃財政收入與支出，最大限度地利用國家的財政資源來發(fā)展養(yǎng)老，健全當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老體系，推進(jìn)養(yǎng)老體制的改革，探索新的養(yǎng)老方式。推動居家社區(qū)養(yǎng)老模式發(fā)展。將居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老二者相結(jié)合，促進(jìn)以家庭為中心，以社區(qū)為載體的養(yǎng)老服務(wù)新模式的發(fā)展。充分發(fā)揮政府和基層組織兩大主體的服務(wù)功能,充分利用街道及社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢，為居家老人帶來切實可行養(yǎng)老服務(wù)及幫助，有助于提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，同時也擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老社會化服務(wù)的有效供給。六、調(diào)查總結(jié)沈陽市老年外來流動人口數(shù)量日益上漲，老年外來人口流入主要分為入沈養(yǎng)老，家庭隨遷，務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)村遷移，照料孫輩五大動因。沈陽市作為東北極少數(shù)流入大于流出人口的城市，有著其城市獨特的吸引力，但是隨著老年人口不斷涌入沈陽，有關(guān)老年外來流動人口的管理與養(yǎng)老保障等問題也隨之顯現(xiàn)，異地醫(yī)保制度尚不完善，醫(yī)療保障網(wǎng)上服務(wù)老年群體普及率低，使用效果差，老年人口文化水平低，就業(yè)率低，就業(yè)壓力大等問題，都成了外來老年人口在沈安家落戶的阻礙因素，影響著流動老人的養(yǎng)老生活質(zhì)量。研究沈陽市老年外來流動人口養(yǎng)老需求以及相關(guān)養(yǎng)老政策支持情況，從社區(qū)，政府，社會組織，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等角度提供解決建議，為在沈老年外來流動人口提供全方位綜合保障，從而盡可能滿足不同類型老年外來流動人口的多樣化養(yǎng)老需求，提高沈陽城市吸引力與養(yǎng)老服務(wù)水平。如何讓老年外來流動人口實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，也是老年人口研究的一個新的研究方向。關(guān)于五角場鎮(zhèn)外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育情況的調(diào)查報告一、調(diào)查背景及目的為了提升自身的社會實踐能力，我們成立了一支以“外來務(wù)工子女義務(wù)教育問題”為主題的調(diào)查小組。該調(diào)查小組的目的是要調(diào)查五角場鎮(zhèn)外來人員子女義務(wù)教育的情況。作為調(diào)查小組的成員，我們將通過深入到調(diào)查區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和社區(qū)，采訪當(dāng)?shù)氐木用窈蛯W(xué)生以獲取信息。我們將重點調(diào)查以下幾個方面：首先，我們將了解當(dāng)?shù)赝鈦韯?wù)工人員的人數(shù)和他們的孩子數(shù)量。這有助于我們更好地了解當(dāng)?shù)赝鈦韯?wù)工人員子女的教育情況。其次，我們將考察當(dāng)?shù)卣欠裨诹x務(wù)教育方面進(jìn)行了政策安排。我們將了解政府是否開設(shè)了專門的學(xué)?；虬嗉墎頋M足外來務(wù)工人員子女的義務(wù)教育需求，并了解政府是否為這些學(xué)校提供了相應(yīng)的經(jīng)費和設(shè)施。我們希望通過這次社會實踐調(diào)查，能夠進(jìn)一步加深我們對社會現(xiàn)實的認(rèn)識，提高我們的社會實踐能力，為社會發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。二、調(diào)查時間2023年3月1日——2023年3月25日三、調(diào)查地點上海楊浦區(qū)國和路425號4樓四、調(diào)查對象上海楊浦區(qū)五角場鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心員工五、調(diào)查內(nèi)容（一）五角場鎮(zhèn)外來務(wù)工人員及其子女的基本情況五角場鎮(zhèn)地處本市楊浦區(qū)東北角，是全區(qū)唯一的一個鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)域范圍較廣，歷來是江蘇、浙江、安徽、江西等地外來人員進(jìn)入本市的主要地區(qū)之一。至2022年3月底，五角場鎮(zhèn)范圍的來滬人員已達(dá)41144人，其中辦理投靠、從業(yè)類居住證人員為5072人；臨時居住證26706人，登記信息人員為9366人。他們大多集中居住在閘殷路、三十六宅、市光路區(qū)域內(nèi)，其子女隨同父母居住，學(xué)齡前青少年兒童（不包括幼兒園）約占總?cè)藬?shù)的1.9%，學(xué)習(xí)環(huán)境普通較差。近幾年來，本鎮(zhèn)域的外來務(wù)工人員的人數(shù)有不斷上漲的趨勢，他們大多是以務(wù)工為主，務(wù)工人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的52.4%，其余的是經(jīng)商的人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的23.8%；人員來自全國各地，來源相對較雜。他們在當(dāng)?shù)剞k理臨時居住證，就住在當(dāng)?shù)胤浅：喡姆孔永铩＿@部分人員占去了總?cè)藬?shù)的50%以上；人員流動性較大，這是我鎮(zhèn)域外來人員的基本特點。（二）五角場鎮(zhèn)外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的情況表1五角場鎮(zhèn)外來務(wù)工子女2022年接受義務(wù)教育情況統(tǒng)計表序號學(xué)校外來務(wù)工子女人數(shù)所占比例就學(xué)率1同濟(jì)中學(xué)無無無2復(fù)旦實驗中學(xué)11人2%100%3鞍山實驗中學(xué)8人（2人農(nóng)業(yè)戶口）0.01%100%4同濟(jì)二初125人27.5%100%7世界小學(xué)274人61.57%100%6翔殷小學(xué)86人20.77%100%7回民小學(xué)58人13.9%100%8長二分校241人80%100%9楊浦小學(xué)無無無五鎮(zhèn)總數(shù)及所占比例初中144人8.79%100%小學(xué)659人30.0%100%從表上可以清楚地顯示出，本鎮(zhèn)外來務(wù)工人員子女就學(xué)率為100%，就學(xué)的總?cè)藬?shù)為803人。而各所學(xué)校招入的人數(shù)最高可達(dá)274人，而最低的則為零，落差太大。（三）五角場鎮(zhèn)推動外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的主要措施五角場鎮(zhèn)政府與學(xué)校均積極推進(jìn)與貫徹了上海市教委2020年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好本市農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）及2021年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）的文件精神，具體工作措施如下：隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，越來越多外來務(wù)工人員涌入大城市。其中，一些農(nóng)民工的子女隨同父母來到了城市，在接受良好教育的同時，也面臨著融入困境。上海五角場鎮(zhèn)政府采取了一系列措施，為外來務(wù)工人員子女提供機(jī)會，讓他們在城市中有更好的成長環(huán)境。首先，學(xué)校全納政策為外來務(wù)工人員子女提供了平等接受教育的機(jī)會。根據(jù)國家教育局的改革要求，學(xué)校不得拒絕任何兒童入學(xué)，并要對學(xué)籍審查實行公示制度，防止排擠和隔離現(xiàn)象的出現(xiàn)。這一政策的落實，讓無法與本地孩子一同上學(xué)的外來務(wù)工人員子女能夠在學(xué)校中安心學(xué)習(xí)，避免無故失學(xué)和游蕩在外的情況發(fā)生。其次，為了使外來務(wù)工人員子女能夠享受與本地少年兒童同等的教育質(zhì)量，五角場鎮(zhèn)政府實行均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)教育的要求，做到讓外來務(wù)工人員子女與上海孩子一樣，有歸屬感和文化上的認(rèn)同感。這種教育的平等性，讓外來務(wù)工人員子女覺得他們是城市的一份子，能夠更好地融入本地社區(qū)。第三，學(xué)校和政府對于外來務(wù)工人員子女的投入，也更加注重軟件設(shè)施、人力和財力。這種投資不僅僅是建筑硬件方面的，而是更多關(guān)注到外來務(wù)工人員子女的學(xué)習(xí)和生活。如老師會針對學(xué)生的個體差異，制定個性化的輔導(dǎo)計劃，以期能夠更好地幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)上的缺點。政府也通過出資組織各種課外活動，讓學(xué)生在暑假和寒假期間也能夠有更多的發(fā)展空間。第四，五角場鎮(zhèn)政府在課外假期間特別是在寒暑假中，加大了對外來人員學(xué)生的管理力度，為了讓學(xué)生的父母能夠安心外出工作和放心交由學(xué)校管理。政府出資組織各種課外活動，邀請大學(xué)生前來參與，既能夠讓學(xué)生豐富自己的經(jīng)驗，也能夠為學(xué)生提供良好的社交環(huán)境，增強他們的交流能力和文化認(rèn)同感?？傊?，五角場鎮(zhèn)政府為了讓外來務(wù)工人員子女有更好的成長環(huán)境，在教育方面下了很大的努力，全面提高外來務(wù)工人員子女的接受程度。這不僅是對資源進(jìn)行均衡分配的體現(xiàn)，也是對于全民教育的重視，共同推動城市化進(jìn)程。（三）五角場鎮(zhèn)外來務(wù)工人員子女接受教育的障礙第一，按照國家政策的規(guī)定，基層政府承擔(dān)責(zé)任重大。但并未為給與基層政府強力的法規(guī)性的權(quán)力，使得政府的工作在實際操作過程中只能發(fā)揮“協(xié)調(diào)”的功能性作用，辦事效率自然不高。學(xué)校與政府在對外來人員子女教學(xué)的問題上明顯存有多重領(lǐng)導(dǎo)之嫌。第二，各地教材不統(tǒng)一、師資力量分布不均，導(dǎo)致各地區(qū)的教學(xué)要求與進(jìn)度不一致，而師資素質(zhì)的差異，也導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量差異加大。使得外地來的學(xué)生無法適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)進(jìn)度，直接導(dǎo)致學(xué)校無法直接地接納他們。第三，外來子女在全鎮(zhèn)各學(xué)校分布情況不均衡，資料顯示有的學(xué)校甚至外來人員子女的入學(xué)率為零。據(jù)初步分析，有的學(xué)校周圍外來人員居住相對集中，有的則很少，居住證（戶口）所在地也成了孩子就近入學(xué)的羈絆。生源不穩(wěn)定，各地的學(xué)生學(xué)習(xí)成績差異很大，也是其中的原因。（四）五角場鎮(zhèn)外來務(wù)工人員子女接受教育的建議為了貫徹執(zhí)行2021年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，我們可以采取如下措施。鑒于上述原因我們擬提出如下建議：首先，需要明確權(quán)力界限和實行統(tǒng)一指揮。以往，很多地方存在多頭領(lǐng)導(dǎo)的情況，這極大地阻礙了政府的工作效率。為了避免這種情況的再次發(fā)生，我們可以制定有針對性的規(guī)章制度，明確各部門的職責(zé)和權(quán)利，并把管轄范圍劃分清楚。這樣可以讓政府的功能更加全面化，提高辦事效率。其次，我們應(yīng)該實行全國統(tǒng)一性的教材、教學(xué)大綱和師資認(rèn)證。這樣可以保證全國的學(xué)生都能接受到同樣水平的教育，避免因地域差異而導(dǎo)致的教育質(zhì)量不均。此外，應(yīng)該合理配置教育資源，特別是優(yōu)質(zhì)教師的培養(yǎng)和交流。另外，現(xiàn)代科技也可以被充分利用，開創(chuàng)遠(yuǎn)程教育新模式，從根本上實現(xiàn)“教”與“學(xué)”的無縫對接。最后，尤其需要注意的是是否考慮在中央政府統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，淡化升學(xué)率這一指標(biāo)，破除地方界限，實施全國統(tǒng)一考試制度。我們可以從頂層設(shè)計切實可行的方案，從而在普通教育和精英培養(yǎng)中尋求更人性化的創(chuàng)新之路?？傊?，通過上述措施的執(zhí)行，我們可以更好地貫徹執(zhí)行2021年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，給廣大師生提供更好的教育環(huán)境和資源。六、調(diào)查總結(jié)綜上所述，在總結(jié)以上調(diào)查結(jié)論的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為還應(yīng)該加強外來務(wù)工人員子女教育的管理和支持，提高學(xué)校、學(xué)生和家長的參與度和責(zé)任感，促進(jìn)貧困學(xué)生的教育和成長，提高教師的教學(xué)質(zhì)量和教育水平，加強學(xué)校管理和家校合作。同時，政府應(yīng)該加大對外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育的投入，優(yōu)化政策措施，營造更加有利于外來務(wù)工人員子女教育發(fā)展的環(huán)境和氛圍。這些措施的實施將有效提升外來務(wù)工人員子女的教育水平和接受質(zhì)量，為他們創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會，助力五角場鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。關(guān)于新生代農(nóng)民工法律援助制度問題的調(diào)查一、調(diào)查背景及目的當(dāng)前，我國全面建成小康社會進(jìn)入了決定性階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，法律援助制度作為中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，在保障人民根本權(quán)益和全面推進(jìn)依法治國中發(fā)揮了積極的作用。新生代農(nóng)民工群體日益壯大，新生代農(nóng)民工法律援助案件占比逐年遞增。本文對南京市農(nóng)民工法律援助進(jìn)行調(diào)查，并給出了完善建議，希望對農(nóng)民工法律援助的發(fā)展有所幫助。二、調(diào)查時間2023年2月15號——2023年3月15號三、調(diào)查地點南京市四、調(diào)查對象南京市市民五、調(diào)查情況（一）調(diào)查現(xiàn)狀得益于我國義務(wù)教育的普及，新生代農(nóng)民工較之老一輩農(nóng)民工最顯著的特點是他們文化程度較高，他們能夠理解和接受新的文化，有一定的維權(quán)意識。從而導(dǎo)致了他們呈現(xiàn)“三高一低”的特點：受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐力低。針對以上特點，我們通過調(diào)查將此具體化，較為直觀地了解當(dāng)下新生代農(nóng)民工的具體特點。1.文化程度普遍較高由于出身環(huán)境的不同，在我們的調(diào)查中，新生代農(nóng)民工中具有高中以上學(xué)歷的人群占到了調(diào)查樣本數(shù)量的50%以上，據(jù)此我們可以看出新生代農(nóng)民工文化程度有了很大的提高。2.具有權(quán)利意識和平等意識隨著依法治國的全面推進(jìn)，新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識和平等意識相較于上一代農(nóng)民工得到了加強。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，超過90%的新生代農(nóng)民工在自己的權(quán)益受到侵害時選擇多渠道的途徑維護(hù)自己的權(quán)益，如投訴、申訴、訴訟等。3.超前消費現(xiàn)象突出與老一輩農(nóng)民工不同，新生代農(nóng)民工多數(shù)接受過教育，有一定的自我意識，加之移動信息技術(shù)的高速發(fā)展，在慢慢習(xí)慣城市的生活方式和節(jié)奏的同時，也受到一些不良風(fēng)氣的影響。他們會過分追求生活質(zhì)量，吃苦耐勞的精神很大地弱化。在筆者的調(diào)查中，超過半數(shù)的新生代農(nóng)民工選擇將收入用于個人的吃穿上，甚至有少數(shù)人選擇追求購買一些低端的奢侈品，而出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象。（二）南京市新生代農(nóng)民工法律援助制度的困境新生代農(nóng)民工有一定的維權(quán)意識，但對于怎樣維權(quán)、去哪維權(quán)不是很清楚。南京作為江蘇省省會，同時也是新一線城市，這直接導(dǎo)致近年來務(wù)工人員數(shù)量只增不減，據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年度南京市常住人口達(dá)850萬，這其中一部分是新生代農(nóng)民工。雖然南京市政府已于2019年出臺《南京市法律援助條例》，明確了法律援助的范圍和方式，但仍面臨許多問題：1.維權(quán)機(jī)構(gòu)錯綜復(fù)雜，職權(quán)范圍模糊南京市法律援助工作由南京市司法局領(lǐng)導(dǎo)，由下屬的法律援助中心具體負(fù)責(zé)，此外，南京市司法局還下設(shè)司法所和勞動爭議仲裁院。三者在法律援助方面都有一定的職權(quán)，互相分工、配合，這樣的模式提高了司法效率，但有分工就會存在推諉，就有職權(quán)交叉的“三不管”地帶。新生代農(nóng)民工剛步入城市，對司法局的職權(quán)范圍并不清晰，所以當(dāng)權(quán)利受到侵犯時他們不知道該去找哪一個部門維權(quán)。2.對受援對象的限制條件規(guī)定較多無論是國務(wù)院發(fā)布的《法律援助條例》，還是南京市政府出臺的《南京市法律援助條例》，我國的法律援助的受援對象不但要符合“經(jīng)濟(jì)困難”的標(biāo)準(zhǔn)，還要符合其請求法律援助所涉案件的案件種類要求，即我國法律援助采取“經(jīng)濟(jì)條件”和“案情條件”的雙重標(biāo)準(zhǔn)。在實踐操作中，對于認(rèn)定經(jīng)濟(jì)困難必須由街道辦或鎮(zhèn)政府以上單位進(jìn)行審查并出具證明材料。農(nóng)民工這一群體與其他行業(yè)區(qū)別在于，農(nóng)民工的工作具有很強的流動性，要通過暫住地所在的街道辦或居委會取得這些證明材料很困難，這直接限制他們很難成為法律援助的對象。3.法律援助程序繁冗在新生代農(nóng)民工的法律援助案件中，勞動爭議與工傷賠償?shù)陌讣哉己艽蟊戎?。以勞動爭議案件為例，我國《勞動法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了勞動爭議案件采用“一裁兩審”的程序，勞動仲裁是必經(jīng)的前置程序，不服仲裁才可以提起訴訟，訴訟程序結(jié)束再申請強制執(zhí)行。據(jù)調(diào)查，四個步驟最快需要18個月。面對漫長而又復(fù)雜的程序，會大大降低新生代農(nóng)民工尋求法律援助制度的積極性。（三）新生代農(nóng)民工法律援助制度面臨困境的原因1.法律援助沒有形成系統(tǒng)的法律體系作為我國司法制度的重要組成部分，法律援助充分體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)。但目前我國沒有完整的法律援助法，現(xiàn)行的《法律援助條例》只是一部法規(guī)，效力層次較低。同時，隨著社會不斷發(fā)展，新生代農(nóng)民工遇到的問題也愈發(fā)多元化，僅靠一部行政法規(guī)和地方性法規(guī)難以解決。2.相關(guān)部門工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高目前，我國法律援助機(jī)構(gòu)的設(shè)置只有國、省、市、縣(區(qū))四個級別，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有司法所和法律服務(wù)所，而司法所和法律服務(wù)所恰恰最方便新生代農(nóng)民工接觸。但司法所和法律服務(wù)所的工作人員構(gòu)成又很復(fù)雜，既存在公務(wù)員編制的工作人員，也存在事業(yè)編制的工作人員，此外還有很多合同制的社工，他們并不具備非常專業(yè)的法律知識。對于來尋求法律援助的新生代農(nóng)民工，他們在粗略了解情況后，就會得出結(jié)論，這導(dǎo)致了很多可能需要法律援助的案件根本不會到法援律師那里，又何談維權(quán)。3.普法工作不夠深入法律援助機(jī)構(gòu)的普法工作停留在社區(qū)層面，能夠到現(xiàn)場接受普法宣傳的人很少，多數(shù)人只能通過宣傳單了解。而在南京市內(nèi)，有條件能夠租住在社區(qū)里的新生代農(nóng)民工也不是很多，他們中的大部分人還是居住在工地臨時搭建的職工宿舍內(nèi)，這無疑會成為普法宣傳的盲區(qū)。（三）完善南京市新生代農(nóng)民工法律援助制度的相關(guān)對策1.完善法律援助相關(guān)的法律法規(guī)立法的滯后性是制約我國法律援助制度重要的原因之一，現(xiàn)行的《法律援助條例》效力層次較低，不能滿足新生代農(nóng)民工的維權(quán)需求，國家應(yīng)盡快制定系統(tǒng)完整的《法律援助法》，提高法律援助立法層次和規(guī)范性水平。同時，法律援助作為政府責(zé)任，各地政府也應(yīng)因地制宜，制定具體的實施細(xì)則，從而推動我國法律援助制度的發(fā)展。2.簡化維權(quán)程序，降低維權(quán)成本實踐中，新生代農(nóng)民工法律援助案件是部分地區(qū)法律援助案件的重點，有些地區(qū)創(chuàng)設(shè)性地開辟出農(nóng)民工維權(quán)的專用通道。簡化程序、優(yōu)先審查、優(yōu)先處理。這是值得推廣的一種做法，同時，對于在維權(quán)中取證難的問題，可以在新生代農(nóng)民工法律援助案件中施行舉證責(zé)任倒置，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。3.提高法律援助隊伍素質(zhì)人員的專業(yè)水平不高也是當(dāng)下亟須解決的問題。對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核，提高其專業(yè)水平；對于新招錄的可在法律知識水平上有所限制；還可以與高校建立合作教育基地，吸納高校相關(guān)專業(yè)的學(xué)生利用課余時間為農(nóng)民工等弱勢群體提供法律幫助，這不僅緩解人手不足，還能增加高校學(xué)生的社會實踐經(jīng)歷。4.利用新媒體技術(shù)加強普法宣傳新生代農(nóng)民工在工作之余很大的娛樂消遣便是手機(jī)，作為法律援助機(jī)構(gòu)，要重視新媒體技術(shù)在普法宣傳中的運用，可以通過微信公眾號、微視頻等形式進(jìn)行宣傳法律援助相關(guān)的法律法規(guī)，從而提高他們的防范意識和能力。這不僅有利于維護(hù)新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益，推到法律援助制度的發(fā)展，也是體現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。六、調(diào)查結(jié)論我國在新生代農(nóng)民工法律援助制度上存在立法相對滯后、執(zhí)法效率較低等問題，本文以南京市為例，通過分析新生代農(nóng)民工法律援助制度面臨的困境及產(chǎn)生原因，從完善立法、加強法制宣傳等角度切入，提出建立健全新生代農(nóng)民工法律援助制度的構(gòu)想，從而確保法律援助制度的有效運行。天津市新型城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)供給調(diào)查一、調(diào)查背景及目的在我國，各省市都根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r為城鎮(zhèn)職工建立了基本的醫(yī)療服務(wù)體系，天津還根據(jù)城市的具體情況創(chuàng)建了與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)體系，并在不斷改革和完善，通過結(jié)合天津市城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療服務(wù)的改革與發(fā)展，通過調(diào)查研究以評估醫(yī)療人員的滿意度，在實際運作過程中發(fā)現(xiàn)許多問題，主要包括：醫(yī)療費用的快速增長和醫(yī)療服務(wù)資金的巨大壓力；指定醫(yī)院的經(jīng)營效率不高“治療費用高昂”問題突出，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新不足，服務(wù)水平有待提高，結(jié)合醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的有益經(jīng)驗，研究和分析存在的問題，提出改善門診協(xié)調(diào)，創(chuàng)新系統(tǒng)管理等具體措施和方法。在本文中，我們將通過對天津市為例，對天津市醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行點差研究，并完善天津市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療服務(wù)體系，以及商業(yè)醫(yī)療服務(wù)的探索和發(fā)展。二、調(diào)查時間2023年3月15日起至4月9日。三、調(diào)查地點天津市大港區(qū)和武清區(qū)四、調(diào)查對象天津市大港區(qū)和武清區(qū)居民五、調(diào)查內(nèi)容本次調(diào)查在網(wǎng)上問卷星分享文件調(diào)查及線下分發(fā)調(diào)查問卷組成（主要集中在大港區(qū)和武清區(qū)）。這兩種問卷都采用了匿名的形式，防止信息的泄露。為確定問卷有效性設(shè)置答題需要登錄驗證和每個用戶只能回答一次，以確保答題者不會重復(fù)答題，相同的數(shù)據(jù)不會重復(fù)出現(xiàn)。同時還需查看問卷答題詳情，判斷問卷開始答題時間與結(jié)束答題時間的間隔的合理性來判斷答卷是否合理。本次調(diào)查問卷為自愿填寫，最大程度尊重被調(diào)查者的意愿。本次調(diào)查問卷一共發(fā)放

122份，回收了113份問卷，經(jīng)過篩選有效問卷為109份。本次對天津市民的調(diào)查，圖1顯示了年齡的描述性統(tǒng)計數(shù)據(jù)。從年齡角度來看，受訪者的年齡集中在25至75歲之間，約占總數(shù)的83%，這部分人口也是基本醫(yī)療服務(wù)覆蓋的人口，這表明樣本可以更好地反映總體人口需求狀態(tài)。圖1年齡描述性統(tǒng)計數(shù)據(jù)圖2為統(tǒng)計年鑒中的年齡段劃分。在每個年齡組的構(gòu)成方面，由于統(tǒng)計年鑒中的年齡組劃分與調(diào)查表中的年齡組劃分不同，因此現(xiàn)在將調(diào)查表中的年齡組劃分為三個部分，與統(tǒng)計年鑒中的部門，調(diào)查中18?59歲的人口占68.65%，19?59歲的人口占79.4%，兩者之間的差距約為10個百分點，但總體而言與天津的基本情況更為吻合。圖2醫(yī)療服務(wù)的年齡段劃分（一）天津市新型城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)存在的問題1.看病難、看病貴”問題突出作為治療病人和救助傷員的機(jī)構(gòu)，醫(yī)院在保護(hù)人民生命和治愈疾病方面發(fā)揮了重要作用，但是由于供需不平衡，特別是綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院嚴(yán)重超負(fù)荷，無法有效滿足患者的需求，導(dǎo)致社會矛盾激化，成為和諧社會的不和諧因素。原因是由于體制問題，醫(yī)院的經(jīng)營效率不高，天津市醫(yī)院基本上是公共機(jī)構(gòu)，政府承擔(dān)大部分醫(yī)療費用，醫(yī)院隸屬于市衛(wèi)生局，并具有管理級別，這種模式在計劃經(jīng)濟(jì)時代起了接力棒的作用，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，原來的模式已不能完全滿足市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，導(dǎo)致公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏生命力、人員、設(shè)備不足行政事務(wù)上的財政資源，目的是獲得上級部門的支持，實際上，醫(yī)院的許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠上級部門的資金，因此醫(yī)院將花費大量資金，專注于行政事務(wù)，同時，在指導(dǎo)患者就醫(yī)方面也存在明顯的系統(tǒng)問題，在衛(wèi)生資源的分配中，大多數(shù)都強調(diào)治療和疏忽預(yù)防，大型醫(yī)院和基層醫(yī)院，高科技服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)院和?？漆t(yī)院人滿為患。2.醫(yī)療服務(wù)的社會誠信低下長期以來，醫(yī)生一直被視為醫(yī)療服務(wù)中最關(guān)鍵和最核心的人物，并在上下兩者之間起著聯(lián)系的作用，它們不僅為患者提供醫(yī)療服務(wù)，而且成為醫(yī)療費用控制的實施者，但政府投資顯然不足，即使醫(yī)院從政府那里獲得一定比例的費用，但與醫(yī)院自己的運營費用相比，兩者之間還是有很大差距，為此，醫(yī)院和其他醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)實施了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的模式。在醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中，每家醫(yī)院都依靠出售醫(yī)療服務(wù)來獲利，當(dāng)患者從醫(yī)院購買醫(yī)療服務(wù)時，由于信息的不對稱和缺乏專業(yè)知識，通常很難確定醫(yī)療服務(wù)的生產(chǎn)，有效價值可能對醫(yī)生造成道德風(fēng)險，導(dǎo)致醫(yī)生在醫(yī)療服務(wù)過程中傾向于開更多藥并開出高價藥品，使患者進(jìn)行許多不必要的高價器械檢查，而忽視了使用與對稱信息相比，導(dǎo)致患者支付了更高的醫(yī)療價格，這不僅造成社會資源和公共資金的巨大浪費，增加了醫(yī)療費用，而且造成醫(yī)生職業(yè)道德的喪失，加速了醫(yī)療體系的侵蝕，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會利益遠(yuǎn)非醫(yī)療服務(wù)體系的出