某某縣教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案doc-撫順市重大動物疫病

PAGEPAGE1XX縣教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學(xué)秩序，保障教育工作順利開展，防范學(xué)校安全事故發(fā)生，貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，確保有效地消除和控制學(xué)校安全事故發(fā)生，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。二、編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《秦皇島市教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和上級部署，結(jié)合我縣教育工作實際，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX縣教育局所屬的各級各類學(xué)校（含幼兒園）。四、突發(fā)公共事件種類（一）自然災(zāi)害。主要包括：臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)雪、雷電、暴雨等氣象災(zāi)害；江河泛濫、水庫決堤等洪水災(zāi)害；山體滑坡、泥石流、地質(zhì)沉降、地震以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等地質(zhì)災(zāi)害。（二）群體性事件。主要包括：如師生非法集會、游行、示威、靜坐、請愿；學(xué)生罷課、教師罷教、職工罷工以及師生員工罷餐；師生大規(guī)模群體性上訪或越級上訪；學(xué)生發(fā)生群毆、械斗等；法輪功等邪教組織滲透、煽動、鬧事制造的騷亂與動亂等。（三）事故災(zāi)害類事件。主要包括：學(xué)校建筑物倒塌安全事故；學(xué)校設(shè)備質(zhì)量安全事故；重大火災(zāi)安全事故；重大交通安全事故；樓梯間踩踏安全事故；外出大型活動安全事故；學(xué)生實踐、實習(xí)期間發(fā)生的傷亡事故；學(xué)生墜樓、溺水、觸電安全事故；外來暴力侵害事故，危險品安全事故等。（四）公共衛(wèi)生事件。主要包括：發(fā)生在學(xué)校內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如發(fā)生在學(xué)校的集體性食物中毒、傳染病疫情、群體性不明原因疾病、因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，因校內(nèi)環(huán)境污染造成的學(xué)校人員急性中毒的事件；學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的，可能對學(xué)校師生健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如手足口、甲流感、EV71腸道傳染性疾病等嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件。（五）網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。主要包括：利用計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)置病毒程序，進行干擾破壞；利用校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)送不良信息，進行反動、色情、迷信宣傳活動，竊取學(xué)校保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)的安全運行事件。（六）考試泄密事件。主要包括：中考、高考、學(xué)業(yè)水平考試等由教育部門組織的各類統(tǒng)一考試中，在命題管理，試卷印刷、運送、保管，考試實施，評卷組織管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密、舞弊等造成重大影響的事件。（七）影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的其它重大突發(fā)事件。五、工作原則（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)?？h教育局成立教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共事件處置工作，形成處置突發(fā)公共事件快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。（二）分級負(fù)責(zé)，分級管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，要遵循分級管理原則，一級對一級負(fù)責(zé)，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告縣教育局。（三）預(yù)防為主，及時控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗頭，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做好信息收集和深層次研究，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在最小范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。（四）部門聯(lián)動，協(xié)同應(yīng)對。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人要按照XX縣教育局突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組的分工，立即開展工作，深入一線，處置情況，組織搶險救災(zāi)，控制事態(tài)發(fā)展，盡快形成部門聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)對的工作格局。（五）區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過程中，堅持從保護師生生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā)，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護師生合法權(quán)益。（六）加強保障，重在建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)、制度、組織、物質(zhì)、經(jīng)費保障和工作部署等方面，強化保障措施，提高工作效率。六、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立XX縣教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：領(lǐng)導(dǎo)小組成員：（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)及分工：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全縣教育系統(tǒng)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)工作，協(xié)同各職能部門開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處理，并及時向縣委、縣政府和市教育局上報各類突發(fā)事件情況及應(yīng)急處理工作情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：局安全辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)各級各類學(xué)校突發(fā)公共事件的防范工作，做好突發(fā)公共事件的統(tǒng)計和上報工作，指導(dǎo)各校開展各類安全事故應(yīng)急處理工作，督促學(xué)校開展針對各類突發(fā)事故的模擬演練，落實各類突發(fā)事件的責(zé)任追究。為進一步明確責(zé)任，確保突發(fā)事件及時有效地處理，領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立以下工作機構(gòu)：1.組織指揮組（1）人員組成組長：成員：安全辦、教育股人員（2）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件（事故現(xiàn)場）的組織指揮，制定搶險救災(zāi)方案和措施，根據(jù)上級指示和要求，指導(dǎo)各有關(guān)小組及時、迅速、有效開展救援工作；協(xié)調(diào)處理應(yīng)急救援工作中涉及的有關(guān)重大問題，了解掌握事態(tài)發(fā)展信息，適時調(diào)整方案，搶救生命，保護財產(chǎn)減少損失；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。2.宣傳信息（群眾工作）組（1）人員組成組長成員：辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心人員（2）工作職責(zé)：按照局突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時做好突發(fā)公共事件的宣傳和報道工作；負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和新聞采訪工作，編發(fā)宣傳資料，正確引導(dǎo)教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件，穩(wěn)定傷者情緒，做好學(xué)生家長的思想工作，防止校園混亂；負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件有關(guān)材料、簡報的起草、打印和發(fā)送工作，做好會議材料和會議紀(jì)要的整理、歸檔工作；建立宣傳信息網(wǎng)絡(luò)體系，收集、報告及發(fā)布各類信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。3.應(yīng)急救援組（1）人員組成組長：成員：辦公室、督導(dǎo)室、招生辦人員（2）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場的緊急救援工作，組織搶救遇險人員和財產(chǎn)，控制事態(tài)發(fā)展，維護事故現(xiàn)場秩序，確保傷者得到及時救治。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救護人員，物資、器材的調(diào)配，為施救單位提供快捷的幫助。組織人員快速護送傷員入院就醫(yī)，隨時掌握傷患人員治療情況，及時報告（通報）現(xiàn)場救援情況。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。4.事故調(diào)查組（1）人員組成組長：成員：紀(jì)檢辦公室、信訪辦人員（2）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對突發(fā)事故的調(diào)查。查明事故原因、后果和危害，查清事故責(zé)任及責(zé)任人，寫出事故報告，提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理意見。聽取事故受傷人員家屬意見，安撫事故受傷人員和家屬的情緒；依照有關(guān)規(guī)定，提出事故善后處理意見。完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。5.后勤保障組（1）人員組成組長：成員：辦公室、計財股、工會人員（2）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定教育系統(tǒng)應(yīng)急救援工作所需經(jīng)費預(yù)算，統(tǒng)籌經(jīng)費管理，做好教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資的儲備和保障工作;檢查指導(dǎo)各學(xué)校做好應(yīng)急救援物資的儲備落實情況，確保及時、安全、有效完成保障任務(wù)；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。七、預(yù)警機制（一）預(yù)警分級學(xué)校根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將我縣學(xué)校重大突發(fā)事件預(yù)警級別分為三級、二級和一級，并分別用黃色、橙色和紅色表示。三級（黃色）適用于危害程度較高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣斐奢^大影響的突發(fā)事件。二級（橙色）適用于危害程度很高，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，或?qū)ι鐣斐蓢?yán)重影響的突發(fā)事件。一級（紅色）適用于危害程度特別嚴(yán)重，可能發(fā)生或者即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴(yán)重，或?qū)ι鐣斐商貏e重大影響的突發(fā)事件。（二）預(yù)警發(fā)布各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或信息報告員一旦發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件或有明顯征兆的，應(yīng)及時向教育局或有關(guān)部門報告事件信息。教育局應(yīng)迅速對報警事件的風(fēng)險系數(shù)、發(fā)展趨勢等進行認(rèn)真分析，科學(xué)預(yù)測，向所在學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出預(yù)警號令。局領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議確定預(yù)警等級和范圍后，以教育局的名義向需要預(yù)警的學(xué)校、幼兒園、師生發(fā)出重大突發(fā)公共事件預(yù)警。預(yù)警號令發(fā)布通常以緊急通知（通報）、電話（傳真）、網(wǎng)絡(luò)信息等渠道進行，必要時采取人工進行快遞。（三）預(yù)警啟動預(yù)警號令發(fā)布后，縣教育局各相關(guān)工作小組立即開展工作，指導(dǎo)基層迅速處置突發(fā)事件。各相關(guān)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)上級確定的預(yù)警級別，及時啟動本級預(yù)案，迅速作出部署，組織人員采取相應(yīng)措施，防止事態(tài)進一步擴大。預(yù)警號令發(fā)出后，縣教育局各工作小組迅速到位，按照職責(zé)分工，組織指導(dǎo)學(xué)校，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門開展工作，并及時向指揮部報告事態(tài)進展情況，為指揮部下一步?jīng)Q策提供依據(jù)。（四）預(yù)警解除指揮部根據(jù)學(xué)校和各工作小組的情況報告，依據(jù)對事態(tài)的監(jiān)控預(yù)測，分析判斷突發(fā)事件是否得到有效預(yù)防和控制，確信不會給師生生命和學(xué)校財產(chǎn)造成危害損失的，指揮部應(yīng)當(dāng)宣布解除警報。學(xué)校和各工作小組，接到解除預(yù)警號令后，要安排有關(guān)人員做好善后工作，遇有情況及時報告。預(yù)警號令解除后，指揮部應(yīng)及時向上級或有關(guān)部門進行報告和通報。八、處置程序?qū)W校突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急處置。（一）各級各類學(xué)校現(xiàn)場救助。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場，立即啟動實施應(yīng)急措施。要采取邊搶救、邊處理、邊調(diào)查、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有條件和能力，按照救人第一原則，及時采取措施，救護受傷害的教職員工和學(xué)生，保護事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，并及時通知受傷害者親屬或監(jiān)護人。按照縣政府和縣教育局要求，認(rèn)真落實緊急應(yīng)對措施。情況報告。各級各類學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時間求救110、119、120，同時向縣教育局報告,請求支持和幫助。上報信息應(yīng)當(dāng)做到真實、客觀、及時，不得遲報、漏報、謊報、瞞報，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送縣教育局。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施；（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜；（6）報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（二）縣教育局接到學(xué)校報告的重大突發(fā)事件后，縣教育局突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件類別性質(zhì)、危害大小、影響范圍和可控程度，采取如下對策：（1）對事發(fā)地學(xué)校作出指示和要求，責(zé)成有關(guān)科室立即采取相應(yīng)的應(yīng)對措施；（2）派出工作組、專家組或有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)救助工作；（3）調(diào)集專業(yè)力量和搶險救援物資增援，必要時請求相關(guān)部門加大支援力度；（4）縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴事發(fā)地，靠前指揮；（5）批準(zhǔn)啟動縣教育局專項應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急指揮機構(gòu)立即開始運作；（6）及時向上級匯報。必要時，請求上級領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門給予支持。（三）預(yù)警解除當(dāng)重大突發(fā)公共事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布預(yù)警解除。九、宣傳與監(jiān)督（一）宣傳教育與培訓(xùn)縣教育局應(yīng)有組織、有計劃地指導(dǎo)各級各類學(xué)校廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。組織學(xué)習(xí)本預(yù)案，發(fā)放防災(zāi)應(yīng)急手冊，普及基本的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識，公布報警電話，中小學(xué)校（幼兒園）開展突發(fā)事件應(yīng)急演練活動，使師生掌握應(yīng)急避險、自救、互救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。縣教育局、學(xué)區(qū)中心校、學(xué)校要定期組織教職員工進行應(yīng)急管理教育培訓(xùn)。（二）信息監(jiān)測與預(yù)測各學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立信息報告員制度，配備專、兼職人員，對有關(guān)重大突發(fā)事件進行監(jiān)測，建立信息監(jiān)測制度，加大對易發(fā)部位的信息監(jiān)控，通過多種途徑，廣泛收集有關(guān)重大突發(fā)事件的信息，做好各類信息的分析評估與判定工作。并建立有關(guān)制度，鼓勵公民、法人或其他組織提供有關(guān)重要突發(fā)事件信息。（三）預(yù)案演練從實戰(zhàn)角度出發(fā)，定期組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機關(guān)工作人員及學(xué)校進行預(yù)案演練，達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。學(xué)校平時要認(rèn)真開展安全教育，加強對師生處置重大突發(fā)公共事件知識、技能的宣傳教育，做到有備無患。學(xué)校要根據(jù)預(yù)案要求，每學(xué)期至少組織演練一次，針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對預(yù)案進行修正與補充。要建立一支過硬的應(yīng)急搶險隊伍，每年進行技能培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的能力。（四）責(zé)任與獎懲重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，實行校長分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格獎懲和落實責(zé)任追究制。對工作中做出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、漏報、瞞報或在處置突發(fā)事件中有失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)厲處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十、各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1.常規(guī)管理（1）指導(dǎo)學(xué)校配備必要的消防器材和設(shè)施，督促學(xué)校定期對消防設(shè)施進行檢查和維護；要求各校安全保衛(wèi)人員能熟練掌握消防器材的操作方法；認(rèn)真開展校園火災(zāi)隱患排查及整改工作。（2）指導(dǎo)學(xué)校開展消防常識教育和火災(zāi)事故警示教育，定期組織師生進行火災(zāi)模擬求生演練。2.報警機制報警程序：（1）撥打119，及時報警；（2）及時撥打120急救電話，救治傷員；（3）上報縣教育局——縣委、縣政府、市教育局。報警內(nèi)容：火災(zāi)事故發(fā)生的時間、地點、原因、財產(chǎn)損失情況、人員傷亡情況、火災(zāi)的撲救及應(yīng)急處置情況。3.事故應(yīng)急處理人員組成119消防民警、局領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)、校安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)、校安全保衛(wèi)人員、教職工。4.組織實施（1）當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，學(xué)校迅速開通全部消防安全通道，組織師生緊急撤離火災(zāi)現(xiàn)場。（2）及時撥打119火警電話，疏通消防通道。迅速組織學(xué)校工作人員攜帶消防器材，配合公安消防人員，撲救火災(zāi)。及時撥打120急救電話，聯(lián)系醫(yī)院救治被燒傷人員。（3）縣教育局接到報告后，要及時安排各工作小組負(fù)責(zé)人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，組織撲救工作。（4）火災(zāi)撲救工作要在確保人員安全的前提下進行，嚴(yán)禁組織未成年學(xué)生撲救。（5）縣教育局要及時向縣委、縣政府和市教育局報告火災(zāi)情況。（6）教育局和學(xué)校要積極協(xié)助公安消防部門，開展事故調(diào)查，按照“四不放過”原則，認(rèn)真落實責(zé)任追究制，追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）食品中毒事件應(yīng)急預(yù)案1.常規(guī)管理（1）縣教育局要協(xié)同衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門定期對各學(xué)校師生飲水、飲食衛(wèi)生進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令學(xué)校及時整改。（2）學(xué)校要對食堂工作（從業(yè)）人員定期進行健康體檢，清理不宜從事食堂工作的人員。（3）學(xué)校要建立、完善食堂衛(wèi)生管理制度，定期對食堂衛(wèi)生情況進行檢查、督查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保學(xué)校師生飲食衛(wèi)生安全。（4）從源頭上把關(guān)，加大對學(xué)校食堂食品進貨渠道的監(jiān)管，嚴(yán)防不合格食品及食源性材料進入校園。2.報警機制報警程序：（1）撥打120電話，聯(lián)系醫(yī)院，及時救治中毒人員；（2）上報縣教育局、縣衛(wèi)生局——縣委、縣政府、市教育局。報告內(nèi)容：食品中毒事件發(fā)生的地點、時間、人數(shù)、中毒情況、事故應(yīng)急救治情況及事態(tài)發(fā)展情況。3.事故處理（1）發(fā)現(xiàn)師生出現(xiàn)食品中毒事件后，要求學(xué)校及時撥打120電話和醫(yī)院取得聯(lián)系，立即救治中毒人員。（2）上報教育、衛(wèi)生行政部門，教育局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人接到報告后，要及時趕赴事故學(xué)校，組織搶救中毒人員，并及時向縣委、縣政府和市教育局報告中毒事件情況。（3）學(xué)校要立即封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，以備衛(wèi)生部門檢驗。（4）學(xué)校要迅速與學(xué)生家長取得聯(lián)系，并要做好家長的工作，嚴(yán)防事態(tài)擴大給學(xué)校教育工作造成不良影響。（5）協(xié)同衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門對中毒事件展開調(diào)查，處理有關(guān)責(zé)任人，認(rèn)真落實責(zé)任追究制。（三）交通安全事故預(yù)案1.常規(guī)管理加強師生交通安全教育；強化內(nèi)部管理，校內(nèi)設(shè)置“禁鳴、限速”標(biāo)志，劃定固定停車位，嚴(yán)格外來車輛、教師私車管理；宣傳引導(dǎo)家長，存在家長雇傭接送學(xué)生車輛的學(xué)校門口懸掛學(xué)生乘車安全提示牌；延伸公交車輛接送學(xué)生上下學(xué)；聯(lián)合相關(guān)職能部門，開展手續(xù)不健全、超員超載接送學(xué)生車輛的整治活動。2.報告機制報告程序：（1）及時報警（122）處置事故；（2）及時撥打120急救電話，搶救受傷人員；（3）報縣教育局和當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ瓤陬^后書面）。報告內(nèi)容：報告事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、原因、受傷人員救治及康復(fù)情況、事故調(diào)查及處理結(jié)果。3.事故處理（1）報警（122）處置事故；搶救受傷者，盡快送醫(yī)院救治；第一時間向上級部門報告相關(guān)情況。

（2）調(diào)動車輛接送學(xué)生，換乘車輛時，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。（3）通知家長。（4）配合交通事故處理部門調(diào)查和保險介入，并參與調(diào)解。（5）及時做好學(xué)生及家長安撫工作，控制事態(tài)，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。（四）學(xué)校治安案件、群體突發(fā)性案件應(yīng)急預(yù)案1.常規(guī)管理（1）縣教育局督促學(xué)校建立完善校園安全管理制度，強化管理，切實落實責(zé)任。（2）學(xué)校要定期召開全體師生參加的安全工作會議，大力開展安全教育、法制教育和思想道德教育，切實提高廣大師生的安全防范意識和遵紀(jì)守法意識。（3）學(xué)校要充分發(fā)揮班主任在學(xué)生管理中的重要作用。2.報告機制報告程序：（1）撥打110報警電話；（2）撥打120急救電話；（3）上報縣教育局——縣委、縣政府、市教育局。報告內(nèi)容：各類治安案件及群體突發(fā)性案件發(fā)生的時間、地點、案件簡要情況、財產(chǎn)損失情況、人員傷亡情況、事態(tài)進展情況，案件平息、調(diào)查及處理結(jié)果。3.案件處理（1）校園內(nèi)的學(xué)生群毆事件a、學(xué)校發(fā)生學(xué)生群毆事件局面難以控制時，學(xué)校要及時撥打110報警。如有人員傷害要及時撥打120急救電話，及時救治被傷害學(xué)生，并迅速通知學(xué)生家長。b、學(xué)校要及時報告縣教育局，縣教育局接到報告后，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要及時趕赴事故學(xué)校，組織案件督查與處理，并及時上報縣委、縣政府和市教育局。（2）校外人員在校園內(nèi)的違法犯罪案件a、發(fā)現(xiàn)校外人員在校園內(nèi)斗毆、行兇、行竊時，學(xué)校保衛(wèi)人員和其他值班工作人員要及時對其勸阻或?qū)⑵淇刂?，并及時撥打110報警。b、如造成師生人身傷害，應(yīng)立即撥打120急救電話，及時救治受傷害師生。c、當(dāng)造成師生人身嚴(yán)重傷害時，學(xué)校要及時報告縣教育局。教育局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人接到報告后，要及時趕赴事故學(xué)校，組織事故調(diào)查處理，并及時上報縣委、縣政府和市教育局。d、教育局及相關(guān)學(xué)校要協(xié)助公安部門認(rèn)真開展案件調(diào)查，凡因?qū)W校管理不善而導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。（3）學(xué)生串聯(lián)、游行、集會、靜坐、請愿、罷課等群體性事件。a、學(xué)校要大力開展社會主義世界觀、人生觀、價值觀教育，經(jīng)常研究影響學(xué)校穩(wěn)定的新情況、新問題，及時把握學(xué)生的思想動態(tài)，加強教育引導(dǎo)，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。b、對可能發(fā)生的突發(fā)群體性事件的信息，各學(xué)校要及時向當(dāng)?shù)卣⒐矙C關(guān)進行通報，嚴(yán)防事態(tài)擴大。c、若突發(fā)群體性事件，如：集會、游行、請愿、靜坐、罷課等行為發(fā)生時，事發(fā)學(xué)校要及時向縣教育局、縣政府和公安機關(guān)報告。教育局和公安機關(guān)及時深入事發(fā)學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)?；饷?，采取適當(dāng)措施，妥善處置，維持好學(xué)校的教育教學(xué)秩序和生活秩序，控制事態(tài)的擴大與蔓延。d、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、教師要深入班級和學(xué)生宿舍，切實做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作，團結(jié)大多數(shù)學(xué)生，盡快平息事端。e、學(xué)校要加強門衛(wèi)管理，嚴(yán)防社會閑雜人員等進入校園，制造事端，引發(fā)混亂。（五）學(xué)校重大財物被盜案件應(yīng)急預(yù)案1.常規(guī)管理學(xué)校要強對各類校產(chǎn)的管理與保護，對學(xué)校財務(wù)室、機房等重點部位要加大人防、物防、技防投入，落實學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)人員夜間值班和巡邏制度，切實防范學(xué)校重大財物被盜案件的發(fā)生。2.報告機制報告程序：（1）失盜案件發(fā)生后，被盜學(xué)校要保護好作案現(xiàn)場，并及時撥打110報警電話；（2）及時報告縣教育局——縣委、縣政府和市教育局。報告內(nèi)容：失盜案件發(fā)生的時間、場所、案件簡要情況、被盜財物的數(shù)量及價值、案件偵破工作進展情況、學(xué)校的防范補救措施。3.案件處理（1）被盜學(xué)校加強對現(xiàn)場的保護，積極配合公安機關(guān)，開展案件的偵破工作。（2）教育局接到報告后，局領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的科室負(fù)責(zé)人要及時趕赴事故學(xué)校，了解案情發(fā)生原因。凡因安全制度不落實、防范措施不到位而造成的重大失盜案件，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（六）突發(fā)傳染性、流行性疾病應(yīng)急預(yù)案學(xué)校發(fā)生手足口、肺炭疽、霍亂、高致病禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染性疾病、因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員中毒或死亡、實驗室有毒物品泄露，造成人員中毒或死亡等情況。1.常規(guī)管理（1）縣教育局要協(xié)同衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)學(xué)校做好傳染性、流行性疾病預(yù)防和公共衛(wèi)生管理工作，宣傳防治知識，防范突發(fā)性、流行性疾病的發(fā)生與傳播。（2）督促學(xué)校對校園環(huán)境和校內(nèi)公共設(shè)施進行定期消毒。（3）督促學(xué)校加強對有毒化學(xué)品、危險化學(xué)品的監(jiān)管。2.報告機制報告程序：（1）發(fā)現(xiàn)疫情及時撥打120急救電話，救治發(fā)病人員；（2）及時報告縣衛(wèi)生局；（3）報告縣教育局縣委、縣政府和市教育局。報告內(nèi)容：疫情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模及人數(shù)、原因、學(xué)校的防控措施。3.疫情處理措施（1）要求各學(xué)校對已發(fā)生或可能發(fā)生的流行性疾病或不明原因的群體性疾病要及時報告縣衛(wèi)生防疫部門和縣教育局。（2）縣教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管衛(wèi)生的科室負(fù)責(zé)人接到報告后，要及時指導(dǎo)學(xué)校開展疾病的預(yù)防工作，確保師生安全健康，維護正常的教育教學(xué)秩序。（3）對傳染性、流行性疾病要堅持“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”的原則，迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，對校園所有場所進行徹底消毒，防止師生交叉感染。（4）組織疫情調(diào)查。教育部門要密切配合縣疾病控制中心進行流行病學(xué)調(diào)查，對傳染病人到過的場所、接觸的人員進行隨訪，并采取必要的隔離觀察等措施。（七）樓梯間踩踏事故應(yīng)急預(yù)案1.常規(guī)管理中小學(xué)、幼兒園要切實加強對學(xué)生的行為規(guī)范教育和日常監(jiān)管，定期排查樓梯間安全隱患，及時對樓梯間扶手、照明設(shè)施進行維護，學(xué)校要盡量錯開學(xué)生下課、放學(xué)時間，安排值班領(lǐng)導(dǎo)和教職工加強對樓梯口的疏導(dǎo),堅決杜絕擁擠踩踏事故的發(fā)生。2.報告機制報告程序：（1）及時撥打120急救電話，救治受傷人員；（2）及時上報縣教育局——縣委、縣政府和市教育局。報告內(nèi)容：報告事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、原因、受傷人員救治及康復(fù)情況、事故調(diào)查及處理結(jié)果。3.事故處理（1）踩踏事故發(fā)生學(xué)校要及時撥打120電話和醫(yī)院取得聯(lián)系，立即救治受傷人員，組織人員對受傷者進行簡易包扎、止血等應(yīng)急處理措施，盡快將重傷者送往醫(yī)院搶救。（2）立即上報縣教育局，教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的科室負(fù)責(zé)人接到報告后，要及時趕赴事故學(xué)校，組織搶救受傷人員，及時開展救治工作，并向縣委、縣政府和市教育局報告校園踩踏事故情況。（3）學(xué)校要迅速與受傷學(xué)生家長取得聯(lián)系，安撫慰問受傷學(xué)生及家長，確保師生和家人情緒穩(wěn)定，嚴(yán)防事態(tài)擴大給學(xué)校工作造成不良影響。（4）教育部門會同有關(guān)部門對事故發(fā)生原因認(rèn)真展開調(diào)查，對因?qū)W校工作疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，認(rèn)真落實責(zé)任追究制。（八）學(xué)校校舍等建筑物倒塌事故應(yīng)急預(yù)案1.常規(guī)管理各學(xué)校要配合建筑工程主管部門定期對學(xué)校的各類建筑設(shè)施進行檢測和鑒定，對確定為危房的校舍，要堅決進行封閉和加固維修，加強對各類建筑物安全隱患的排查與整改，為廣大師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，2.報告機制報告程序：（1）建筑物倒塌事故發(fā)生后，立即撥打110、119電話，盡快爭取公安消防等職能部門的救援，及時解救被困人員；（2）及時撥打120急救電話，搶救受傷人員；（3）及時上報縣教育局——縣委、縣政府和市教育局。報告內(nèi)容：報告事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、原因、受傷人員救治及康復(fù)情況、事故調(diào)查及處理結(jié)果。3.事故處理（1）建筑物倒塌事故發(fā)生學(xué)校要及時撥打110、119、120救援電話，迅速切斷電源，協(xié)助公安、消防、醫(yī)護人員盡快解救被困人員，及時搶救受傷人員，組織人員對輕傷者進行簡易救治、包扎止血等應(yīng)急處理措施，盡快將重傷者送往醫(yī)院搶救。（2）及時上報縣教育局，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的科室負(fù)責(zé)人接到報告后，要及時趕赴事故學(xué)校，組織搶救受困、受傷人員，并向縣委、縣政府和市教育局報告校園建筑物倒塌事故情況。（3）學(xué)校要迅速與受傷學(xué)生家長取得聯(lián)系，及時安撫慰問受傷學(xué)生家長，確保師生和家長情緒穩(wěn)定，嚴(yán)防事態(tài)擴大給學(xué)校教育工作造成不良影響。（4）教育主管部門會同建設(shè)等有關(guān)部門對事故發(fā)生原因，認(rèn)真展開調(diào)查，凡因?qū)W校安全隱患排查工作不力和安全管理疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（5）事故處理完畢后，事故學(xué)校應(yīng)積極謀劃、籌措資金，在縣教育局、當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С种笇?dǎo)下，盡快展開倒塌校舍的修復(fù)或重建工作，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。XX市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案

目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3重大動物疫情分級

1.4適用范圍

1.5工作原則2應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)2.2工作機構(gòu)及職責(zé)2.3專家組2.4應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)3疫情監(jiān)測、預(yù)警與報告3.1監(jiān)測3.2預(yù)警3.3疫情報告4突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則4.2應(yīng)急響應(yīng)4.3其它措施4.4重大動物疫情的分級響應(yīng)4.5突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止5善后處理5.1后期評估5.2獎勵5.3責(zé)任5.4災(zāi)害補償5.5撫恤和補助5.6恢復(fù)生產(chǎn)5.7社會救助6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障6.2應(yīng)急資源與裝備保障6.3技術(shù)儲備與保障6.4培訓(xùn)和演習(xí)6.5社會公眾的宣傳教育7附則7.1名詞術(shù)語解釋7.2預(yù)案管理與更新7.3預(yù)案實施時間8附錄8.1重大動物疫情應(yīng)急組織體系框架圖8.2重大動物疫情應(yīng)急報告流程

XX市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1編制目的

為及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅重大動物疫病，最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫病對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《遼寧省重大動物疫情應(yīng)急實施辦法》和《XX市突發(fā)公共事件應(yīng)急處置總體預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

1.3重大動物疫情分級

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。1.3.1突發(fā)特別重大動物疫情（I級）（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，相鄰省份有10個以上縣（市）以上發(fā)生疫情；或省內(nèi)有20個以上縣（市）發(fā)生或者10個以上縣（市）連片發(fā)生疫情；或在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢。(2)口蹄疫在14日內(nèi)，在5個以上省份發(fā)生疫情，且疫區(qū)連片。(3)動物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人，并呈多發(fā)態(tài)勢。（4）農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)動物疫情。1.3.2突發(fā)重大動物疫情（=2\*ROMANII級）（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在?。▍^(qū)、市）內(nèi)有2個以上市（地）發(fā)生疫情；或在省內(nèi)有20個以上疫點或者5個以上、10個以下縣（市）連片發(fā)生疫情。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在?。▍^(qū)、市）內(nèi)有2個以上相鄰市（地）或者5個以上縣（市）發(fā)生疫情；或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情。（3）在一個平均潛伏期內(nèi)，20個以上縣（市）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點數(shù)達(dá)到3O個以上。（4）在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入或發(fā)生。（5）在一個平均潛伏期內(nèi)，布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病呈暴發(fā)流行，波及3個以上市（地）。（6）農(nóng)業(yè)部或省級政府動物衛(wèi)生行政管理部門認(rèn)定的其他突發(fā)重大動物疫情。l.3.3突發(fā)較大動物疫情（=3\*ROMANIII級）（1）高致病性禽流感在21日內(nèi)，在1個市（地）行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣（市）發(fā)生疫情，或疫點數(shù)達(dá)到3個以上。（2）口蹄疫在14日內(nèi)，在1個市（地）級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣（市）發(fā)生疫情，或疫點數(shù)達(dá)到5個以上。（3）在1個平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）級行政區(qū)域內(nèi)5個以上縣（區(qū)）發(fā)生豬瘟、新城疫疫情，或疫點數(shù)達(dá)到10個以上。（4）在1個平均潛伏期內(nèi)，在1個市（地）級行政區(qū)域內(nèi)有5個以上縣（市）發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病暴發(fā)流行。（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原性微生物菌種、毒種發(fā)生丟失。1.3.4突發(fā)一般動物疫情（=4\*ROMANIV級）（1）高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生。（2）二、三類動物疫病在l個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行。為及時有效應(yīng)對突發(fā)重大動物疫情，市動物衛(wèi)生監(jiān)管局應(yīng)按照省動物衛(wèi)生監(jiān)管局的要求，結(jié)合本地區(qū)重大動物疫情的實際情況及應(yīng)對能力等，對突發(fā)較大和一般動物疫情的分級標(biāo)準(zhǔn)進行補充和調(diào)整。1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失和社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。

1.5工作原則

1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作；疫情應(yīng)急處理工作實行屬地管理；各級人民政府(含市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，下同)負(fù)責(zé)撲滅本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)重大動物疫情，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處理的有關(guān)工作。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)重大動物疫情實行分級管理。

1.5.2快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)。各級人民政府和動物衛(wèi)生行政管理部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善重大動物疫情應(yīng)急體系、應(yīng)急反應(yīng)機制和應(yīng)急處置制度，提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理能力；發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，各級人民政府要迅速作出反應(yīng)，采取果斷措施，及時控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情。

1.5.3預(yù)防為主，群防群控。在撲滅疫情工作中，要依靠法制、依靠科技、依靠群眾，及時控制消滅傳染源、切斷傳播途徑，保護易感動物；加強監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疑似帶毒病媒生物和病例，及時采取有效的預(yù)防和控制借施，防止疫情的發(fā)生。2應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)市防治重大動物疫病指揮部在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。縣級政府防治重大動物疫病指揮部在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作。2.1.1防治重大動物疫病指揮部（以下簡稱指揮部）職責(zé)突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，市應(yīng)急委根據(jù)市動物衛(wèi)生行政管理部門的建議和突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理需要，啟動市突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案，市政府分管副市長擔(dān)任總指揮，市政府主管副秘書長、市動監(jiān)局局長、相關(guān)部門和縣(含區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下同)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)對XX市突發(fā)重大動物疫疫情應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)重大動物疫情的重大決策。

2.1.2市動監(jiān)局：負(fù)責(zé)制（修）定應(yīng)急預(yù)案；提出啟動突發(fā)重大動物疫病應(yīng)急響應(yīng)；提出全市疫情監(jiān)測、控制措施和政策建議；組織專家分析、評估、判斷疫情情況；根據(jù)疫情情況及時指導(dǎo)各地采取各項應(yīng)急措施；監(jiān)督指導(dǎo)各地做好環(huán)境消毒和動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和管理工作；組織縣級相關(guān)人員進行重大動物疫病防治工作培訓(xùn)；提出在防控過程中所需防疫物資的計劃；負(fù)責(zé)防疫物資的驗收、儲備和調(diào)撥工作；督促各縣動物衛(wèi)生主管部門搞好防控物資儲備；收集、匯總、報告市內(nèi)發(fā)生疫情信息、防控工作情況、重要社情民意和各地在防控工作中遇到的問題及工作建議。XX出入境檢驗檢疫局：負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)并組織實施全市出入境人員、動物及其他物品的檢疫監(jiān)管；對出入境檢疫檢查中發(fā)現(xiàn)疫情的處理實施監(jiān)管。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定人感染重大動物疫病防治工作方案；負(fù)責(zé)開展重大動物疫病（人畜共患?。┑娜碎g監(jiān)測；開展醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生干預(yù)工作；組織專家分析、評估、判斷人感染重大動物疫情情況；做好醫(yī)療救治的技術(shù)和物資準(zhǔn)備，組織醫(yī)療專業(yè)人員做好健康教育工作；提出防控人間感染重大動物疫情所需藥品、防護用品、消毒藥品、醫(yī)療器械的計劃；并負(fù)責(zé)驗收、儲備和調(diào)撥工作；督促各縣衛(wèi)生系統(tǒng)搞好防控物資儲備。市財政局：根據(jù)疫情發(fā)展需要，及時撥付防控工作經(jīng)費，保障資金供給；督促縣級財政按中央、省和市有關(guān)規(guī)定要求，積極籌措落實資金，支持本地區(qū)做好防疫工作；加強對防疫資金的監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?；負(fù)責(zé)指揮部審批的應(yīng)由市級儲備供應(yīng)的防控物資的政府采購及資金結(jié)算。督促各縣財政系統(tǒng)搞好防控物資的資金撥付和結(jié)算。市經(jīng)委：根據(jù)指揮部審批的物資采購計劃，組織市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)；同時與省經(jīng)委保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)市內(nèi)無法滿足的急需物資。市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)用于防控人間感染重大動物疫病所需藥品和器械的質(zhì)量監(jiān)督。市交通局：負(fù)責(zé)保障交通暢通，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急物資運輸；嚴(yán)格按照《動物衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》，檢查公路、水路運輸企業(yè)承運動物及其產(chǎn)品。市工商局：負(fù)責(zé)市場交易行為的監(jiān)管和行政執(zhí)法，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗檢疫或有可能感染疫情的動物及其產(chǎn)品上市交易；與有關(guān)部門配合，規(guī)范市場秩序，組織開展市場專項檢查，維護市場穩(wěn)定。市商業(yè)局：負(fù)責(zé)畜禽定點屠宰廠動物疫情的監(jiān)管及感染疫病畜禽的無害化處理監(jiān)控。市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好出入疫區(qū)人員和物資的檢查檢疫工作，配合動物防疫部門做好疫區(qū)封鎖、強制撲殺和免疫，加強社會治安防范控制，依法打擊借疫情制假、販假、滋事的違法犯罪活動，防范和打擊境內(nèi)外各種敵對勢力的破壞活動。市外事辦：負(fù)責(zé)國外媒體采訪疫情及相關(guān)情況的協(xié)調(diào)安排。市委宣傳部：負(fù)責(zé)提出新聞報道方案，做好采訪工作的管理，適時組織新聞發(fā)布會，如有外國記者參加，對外口徑商市外辦后發(fā)布。市政府辦公廳：負(fù)責(zé)修改市政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話文稿、上報的綜合報告及重要文件；負(fù)責(zé)完成指揮部交辦的其他工作，向省報送相關(guān)信息。市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)行政主管部門貫徹執(zhí)行《動物防疫法》、《傳染病防治法》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的工作情況，督促落實市委、市政府關(guān)于防治重大動物疫病的工作部署和防控措施的執(zhí)行；查處相關(guān)行政機關(guān)及其工作人員在防治重大動物疫病工作中的各種違法行為。市發(fā)改委：負(fù)責(zé)安排緊急動物防疫物資儲備、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排；做好重大動物疫情應(yīng)急處理時的穩(wěn)定工作，打擊借機哄抬物價等違法行為。市民政局：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的救濟工作。市科技局：根據(jù)實際情況和需要，制定突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急防治技術(shù)科研方案，組織科研力量開展應(yīng)急防治技術(shù)攻關(guān)。市人事局、市勞動局、市衛(wèi)生局：會同有關(guān)部門落實好參與突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇政策。市林業(yè)局：組織開展野生動物疫病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查和樣品采集及保存，組織野生動物活動范圍、種群數(shù)量普查，組織專家分析和提出有關(guān)野生動物活動范圍、趨勢、預(yù)警信息等工作。市城市綜合執(zhí)法局：協(xié)助其他部門完成城市動物防疫工作。市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)動物產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)管工作。市廣電局、XX日報社：負(fù)責(zé)動物疫病防控工作的宣傳工作。市外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好對外貿(mào)易交涉工作。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好撲殺、銷毀動物及其產(chǎn)品、無害化處理時環(huán)境保護的監(jiān)督指導(dǎo)工作。武警支隊：負(fù)責(zé)動物強制撲殺工作，協(xié)助有關(guān)部門做好疫區(qū)封鎖、人員隔離、疏散、維護社會穩(wěn)定等工作。XX軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍及民兵預(yù)備役部隊力量，支援突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急處理工作。沈陽鐵路局：負(fù)責(zé)鐵路運輸中的動物疫情防控工作。保證突發(fā)重大動物疫情處置人員以及防治藥品、器械等急用物資和有關(guān)樣本的運送，確保安全、快速，防止疫情擴散。各縣級防治重大動物疫病指揮部的組成和職責(zé)可參照省防治重大動物疫病指揮部的組成和職責(zé)。2.2工作機構(gòu)及職責(zé)指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市動物衛(wèi)生監(jiān)管局，負(fù)責(zé)全市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的日常工作。其主要職能是：依法組織、協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情信息的收集、匯總、分析和報告工作；及時傳達(dá)指揮部的指令、命令和決定，承辦指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的工作；負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理相關(guān)法規(guī)規(guī)章的起草工作；組織制訂有關(guān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理的政策和措施；及時提出預(yù)案的啟動、實施和終止建議；指導(dǎo)和幫助各地應(yīng)對其它動物疫情的防治工作。2.3專家組

由市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)、科研機構(gòu)的動物防疫專家組成，由市動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局審定、公布、培訓(xùn)。專家組的主要職責(zé)是：對突發(fā)重大動物疫情相應(yīng)的級別以及采取的重要措施提出建議，對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議，參與制訂、修訂突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案，對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳，對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見，承擔(dān)突發(fā)重大動物疫情日常管理機構(gòu)和應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其它工作?？h級動物衛(wèi)生行政管理部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急作需要，組建突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理專家組。2.4應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)2.4.1市動物疫病預(yù)防控制中心：主要負(fù)責(zé)突發(fā)重大動物疫情報告，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理，開展現(xiàn)場臨床診斷和實驗室檢測，加強疫病監(jiān)測。2.4.2市動物防疫監(jiān)督所：主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、落實和監(jiān)督封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等措施的實施。2.4.3出入境檢驗檢疫專業(yè)技術(shù)機構(gòu)：主要負(fù)責(zé)發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對口岸出入境動物及動物產(chǎn)品疫病監(jiān)測、疫情報告、消毒處理、流行病學(xué)調(diào)查等。2.4.4應(yīng)急預(yù)備隊：各級防治重大動物疫病指揮部成立突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊，在本級指揮部的指揮下，具體承擔(dān)突發(fā)重大動物疫情的控制和撲滅任務(wù)。應(yīng)急預(yù)備隊每年至少進行1次培訓(xùn)和演練，不斷提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。3疫情監(jiān)測、預(yù)警與報告3.1監(jiān)測

市動物衛(wèi)生監(jiān)管局按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定和要求，結(jié)合本地區(qū)實際，組織開展突發(fā)重大動物疫病的監(jiān)測，包括：自然疫源性疫病疫情監(jiān)測、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點動物疫病監(jiān)測、曾發(fā)生疫情的地區(qū)的疫病監(jiān)測、與發(fā)生動物疫病流行的地區(qū)接壤的邊境區(qū)域的監(jiān)測、對養(yǎng)殖或野生動物的常規(guī)疫病監(jiān)測等。涉及人畜共患病的監(jiān)測情況應(yīng)及時通報衛(wèi)生行政管理部門。涉及出口動物、動物產(chǎn)品的疫情監(jiān)測情況，應(yīng)及時通報出入境檢疫機構(gòu)。

3.2預(yù)警

各級人民政府動物衛(wèi)生行政管理部門根據(jù)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)提供的監(jiān)測信息及省動物衛(wèi)生行政管理部門發(fā)布的疫情預(yù)警信息，按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時做出相應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個預(yù)警級別。

3.3疫情報告任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)重大動物疫情及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。

3.3.1責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

（1）責(zé)任報告單位

a．縣級以上地方人民政府所屬動物防疫監(jiān)督機構(gòu)；

b．各動物疫病國家參考實驗室和相關(guān)科研院校；

c．出入境檢驗檢疫機構(gòu)；

d．縣級以上政府及動物衛(wèi)生行政管理部門；

e．有關(guān)動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位，各類動物診療機構(gòu)等相關(guān)單位。

（2）責(zé)任報告人

執(zhí)行職務(wù)的各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)、出入境檢驗檢疫機構(gòu)的獸醫(yī)人員；各類動物診療機構(gòu)的獸醫(yī)；飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員。

3.3.2報告形式

各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按國家、省和市有關(guān)規(guī)定報告疫情；其他責(zé)任報告單位和個人以電話或書面形式報告。

3.3.3報告時限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時，必須立即向當(dāng)?shù)乜h動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告?？h動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場診斷和流行病學(xué)調(diào)查，必要時可請省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)派人協(xié)助進行診斷，認(rèn)定為疑似重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將疫情逐級報至省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)并同時逐級向所在地的縣及市動物衛(wèi)生行政管理部門報告，各級動物衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時報告同級政府和同級衛(wèi)生主管部門。認(rèn)定為疑似重大動物疫情的應(yīng)立即按要求采集病料樣品送省動物疫病預(yù)防控制中心實驗室確診，省級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)不能確診的，送國家參考實驗室確診。3.3.4報告內(nèi)容

疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告的單位和個人、聯(lián)系方式等。3.4疫情認(rèn)定現(xiàn)場診斷專家經(jīng)過調(diào)查核實，初步懷疑是突發(fā)重大動物疫情的，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定程序和方法采集病料送省動物疫病預(yù)防控制中心檢驗。省動物疫病預(yù)防控制中心確診或診斷為疑似突發(fā)重大動物疫情的，立即將病料送國家重大動物疫病參考實驗室確診。國家參考實驗室診斷定性為突發(fā)重大動物疫情的，由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定并公布，其他任何單位和個人不得公布動物疫情。國家公布疫情后，省、市、縣級政府及其所屬的動物衛(wèi)生監(jiān)管部門可以嚴(yán)格按照國家公布的疫情信息情況向社會通報。4突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)和終止4.1應(yīng)急響應(yīng)的原則

發(fā)生重大動物疫情時，各級人民政府及其有關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時，要遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級別。要根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點，注重分析疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，應(yīng)及時升級預(yù)警和響應(yīng)級別；對范圍局限、不會進一步擴散的疫情，應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別，及時撤銷預(yù)警。

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發(fā)展。

未發(fā)生重大動物疫情的縣，當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生行政管理部門接到疫情通報后，要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從防治重大動物疫病指揮部的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生縣的應(yīng)急處理工作。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1縣級以上地方各級人民政府

(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)重大動物疫情的處理。

(2)根據(jù)突發(fā)重大動物疫情處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。

(3)(4)在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止動物及動物產(chǎn)品交易、撲殺染疫或相關(guān)動物，臨時征用房屋、場所、交通工具；封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。

(5)組織鐵路、交通、動物衛(wèi)生監(jiān)管、質(zhì)檢等部門依法按照職責(zé)在交通站點設(shè)置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)、出入境和運行中的交通工具進行檢查和消毒。

(6)按國家、省和市規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

(7)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會、村委會，開展群防群控工作。

(8)組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價，嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護社會穩(wěn)定。

必要時，可請求省政府予以支持，保證應(yīng)急處理工作順利進行。

4.2.2動物衛(wèi)生行政管理部門

(1)組織動物防疫監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)重大動物疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

(2)組織專家組對突發(fā)重大動物疫情進行評估，提出啟動突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級別的建議。

(4)各縣級動物衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查，市動物衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)對全市應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查。

(5)市動監(jiān)局及時向市政府、省動監(jiān)局報告重大動物疫情信息，并根據(jù)防治重大動物疫病指揮部指令通報各縣級政府和軍隊等有關(guān)部門。(6)普及動物防疫知識。有針對性地開展動物防疫知識宣教，提高群眾防控意識和自我防護能力。

(7)組織專家對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行綜合評估。

4.2.3動物防疫監(jiān)督機構(gòu)

(1)做好突發(fā)重大動物疫情的信息收集、報告與分析工作。(3)按規(guī)定采集病料，送省級實驗室或國家參考實驗室確診。

(4)承擔(dān)突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理人員的技術(shù)培訓(xùn)。

4.2.4出入境檢驗檢疫機構(gòu)

(1)境外發(fā)生重大動物疫情時，會同有關(guān)部門停止從疫區(qū)國家或地區(qū)輸入相關(guān)動物及其產(chǎn)品；加強對來自疫區(qū)運輸工具的檢疫和防疫消毒；參與打擊非法走私入境動物或動物產(chǎn)品等違法活動。

(2)境內(nèi)發(fā)生重大動物疫情時，加強出口貨物的檢疫，會同有關(guān)部門停止疫區(qū)和受威脅區(qū)的相關(guān)動物及其產(chǎn)品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的依法設(shè)立的出入境相關(guān)動物臨時隔離檢疫場。

(3)出入境檢驗檢疫工作中發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或者疑似重大動物疫情時，立即向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生行政管理部門4.2.5非突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生疫情的性質(zhì)、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：（1）密切保持與疫情發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時獲取相關(guān)信息。（2）組織做好本區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。（3）加強相關(guān)動物疫病監(jiān)測和報告工作，必要時，建立專門報告制度。（4）開展養(yǎng)殖、運輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防止疫情的發(fā)生、傳入和擴散。(5)開展動物防疫知識宣傳，提高公眾自我保護能力和意識。(6)根據(jù)上級政府及其有關(guān)部門的決定，開展公路、鐵路等交通檢疫監(jiān)督工作。4.3其它措施4.3.1應(yīng)急人員的安全防護參加應(yīng)急處置人員應(yīng)配備必要的防護器材，確保應(yīng)急人員的安全。提供消毒藥品、消毒設(shè)備和防護服、個人防護用品，針對不同的重大動物疫病，特別是一些重大人畜共患病應(yīng)急人員還應(yīng)采取特殊的防護措施，如接種相應(yīng)的疫苗，提供帶有生命支持系統(tǒng)或呼吸保護裝置的特種防護服，定期進行血清學(xué)監(jiān)測等。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員及物資進出疫區(qū)的管理制度，應(yīng)急人員進入疫區(qū)必須穿戴防護服，離開疫區(qū)前必須經(jīng)過徹底的消毒。配備應(yīng)急藥品，以備隨時取用。4.3.2群眾的安全防護發(fā)生突發(fā)重大動物疫病，特別是突發(fā)重大人畜共患病時，必須采取切實有效的疏散、隔離、監(jiān)測等防護措施，保證疫區(qū)群眾的生命安全。封鎖疫區(qū)，對環(huán)境消毒，限制人員物資流動。必須及時對疫區(qū)群眾進行緊急免疫接種，預(yù)防疫病發(fā)生，并指定專門醫(yī)院開展對已經(jīng)發(fā)病群眾的救治工作。4.3.3防控知識宣傳教育加大科普宣傳教育力度，使疫區(qū)群眾及時了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防控制手段，消除群眾的恐慌心理，樹立戰(zhàn)勝疫病的信心。4.3.4疫區(qū)治安管理采取治安管制措施，嚴(yán)禁疫區(qū)動物及產(chǎn)品向外轉(zhuǎn)移，防止疫病的進一步擴散和蔓延。4.4重大動物疫情的分級響應(yīng)突發(fā)重大動物疫情處置實行分級響應(yīng)制度。突發(fā)特別重大動物疫情（=1\*ROMANI級）由國家響應(yīng)，突發(fā)重大動物疫情（=2\*ROMANII級）由省級響應(yīng)，突發(fā)較大動物疫情（=3\*ROMANIII級）由市級響應(yīng)，突發(fā)一般動物疫情（=4\*ROMANIV級）由縣級響應(yīng)。4.4.1特別重大動物疫情(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)特別重大動物疫情(Ⅰ級)發(fā)生后，在國務(wù)院和省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織政府有關(guān)部門開展重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。4.4.2重大動物疫情（Ⅱ級）的應(yīng)急響應(yīng)重大動物疫情（Ⅱ級）發(fā)生后，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，市應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織政府有關(guān)部門開展重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。市動物衛(wèi)生行政管理部門按有關(guān)規(guī)定向省人民政府、省動物衛(wèi)生行政管理部門報告，組織、指揮、調(diào)度相關(guān)資源對突發(fā)重大動物疫情進行有效處置，嚴(yán)防疫情蔓延，必要時請求省政府予以支持?？h級動物衛(wèi)生行政管理部門要在本級政府和上級動物衛(wèi)生行政管理部門的指揮、指導(dǎo)下，做好本地區(qū)重大動物疫情的調(diào)查、核實、處理、控制工作。

4.4.3較大突發(fā)動物疫情（Ⅲ級）的應(yīng)急響應(yīng)

（1）市人民政府

較大突發(fā)動物疫情（Ⅲ級）發(fā)生后市動物衛(wèi)生行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定向市人民政府、省動物衛(wèi)生行政管理部門和農(nóng)業(yè)部報告調(diào)查處理情況。必要時，可向省人民政府申請資金、物資和技術(shù)援助。

4.4.4一般突發(fā)動物疫情（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)

一般突發(fā)動物疫情（Ⅳ級）后，縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)組織政府有關(guān)部門開展重大動物疫情的應(yīng)急處置工作。4.5突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

突發(fā)特別重大動物疫情由農(nóng)業(yè)部對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布。

突發(fā)重大動物疫情由省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急措施的建議，按程序報批宣布，并向農(nóng)業(yè)部報告。

突發(fā)較大動物疫情由市動物衛(wèi)生監(jiān)管局對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急建議，報市政府批準(zhǔn)下達(dá)解除封鎖令，宣布響應(yīng)終止，并向省政府報告。突發(fā)一般動物疫情，由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)管局對疫情控制情況進行評估，提出終止應(yīng)急建議，報請縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)下達(dá)解除封鎖令，宣布響應(yīng)終止，并向上一級政府報告。

省、市動物衛(wèi)生行政管理部門及時組織專家對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急措施終止的評估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。5善后處理

5.1后期評估

撲滅突發(fā)重大動物疫情后，各級動物衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內(nèi)容應(yīng)包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實驗室檢測的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應(yīng)急過程中存在的問題；以及針對本次疫情暴發(fā)流行的原因、防制工作中存在的問題，提出整改建議。評估報告上報本級政府和上一級政府動物衛(wèi)生行政管理部門。

5.2獎勵

縣級以上人民政府對參加突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處理作出貢獻的先進集體和個人進行表彰。

5.3責(zé)任

對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

5.4災(zāi)害補償

按照各種突發(fā)重大動物疫病補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，確定補償對象、補償標(biāo)準(zhǔn)，并依照國家和省、市政府的有關(guān)規(guī)定進行補償。

5.5撫恤和補助

各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤；根據(jù)工作需要，對參加應(yīng)急處理一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)制訂合理的補助標(biāo)準(zhǔn)，給予補助。5.6恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

5.7社會救助

發(fā)生重大動物疫情后，民政部門應(yīng)按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災(zāi)救濟捐贈管理暫行辦法》及國家、省和市有關(guān)政策規(guī)定，做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。6應(yīng)急保障

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)動物衛(wèi)生監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、公安、工商、出入境檢驗檢疫、財政等部門，做好突發(fā)重大、特大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

6.1通信與信息保障

縣級以上指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

根據(jù)國家、省和市有關(guān)法規(guī)對緊急情況下的電話、電報、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先待遇。各級動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要建立動物衛(wèi)生工作電子網(wǎng)絡(luò)，以區(qū)域性動物防疫監(jiān)督所為單位，及時收集所轄區(qū)域內(nèi)的動物衛(wèi)生相關(guān)信息