城市公園規(guī)劃設(shè)計與公眾參與

城市公園規(guī)劃設(shè)計與公眾參與

1、城市公園規(guī)劃設(shè)計存在的主要問題

目前的城市公園規(guī)劃設(shè)計，充滿著簡潔化的功能空間，一些雖經(jīng)刻意處理，但不免陷入圖案式的平面安排與雕塑式的體量表現(xiàn)中，新的外貌掩蓋了地方風(fēng)格，過于追求建筑形式的“美”，而淡忘了使用者的實際需要，較少有使用者的行為和生活介入，因此得不到使用者的認(rèn)同，固然也就達(dá)不到設(shè)計的最終目標(biāo)。主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1意圖不被公眾理解

設(shè)計者做城市公園規(guī)劃設(shè)計時往往只是考慮使用者的需求而并沒有讓使用者參加到設(shè)計中來，這兩者是不行真正替換的。但是，使用者往往不夠了解或根本不理解設(shè)計師對外部環(huán)境如景點、小品等建筑的設(shè)計意圖，難免產(chǎn)生與設(shè)計意圖相悖的使用行為，即誤用環(huán)境。最典型、也最為大家所熟識的例子是美國學(xué)者阿爾伯特.J.拉特利奇在《群眾行為與公園設(shè)計》一書中所舉的例子””””在某公園的入口處，設(shè)計者設(shè)計了一組照明燈具。其外型與垃圾箱相像，而導(dǎo)致大多數(shù)使用者僅憑第一印象。就將廢棄物往其半圓形開口里扔。這是設(shè)計師有意給使用者一個錯誤的功能印象所產(chǎn)生的結(jié)果。

上例是有意設(shè)計的，但現(xiàn)實的生活中不少設(shè)計是無意識的，卻帶來了與設(shè)計相悖的效應(yīng)。如不少的城市住區(qū)外部環(huán)境設(shè)計中沒有充分考慮人們休息、休閑、對話的空間設(shè)置或合理的位置，而使得人們不得不在外部環(huán)境中的小品、景點或踏步上坐下休息或?qū)υ挕?/p>

1.2城市公園規(guī)劃設(shè)計過程中沒有公眾的身影

大多數(shù)設(shè)計者即使在設(shè)計時注意了公眾的參加，但也僅是采納問卷的形式，并沒有真正意義的公眾參加。如深圳市中心公園設(shè)計，在調(diào)查公園的使用狀況時發(fā)覺，在設(shè)計過程中沒有公眾的參加，公眾使用起來就會消失一些問題，如座凳的材質(zhì)、朝向等小問題，以及功能分區(qū)劃分不準(zhǔn)等大問題-，這些問題假如在設(shè)計中有公眾的參加，就可以避開了。設(shè)計師在做設(shè)計時想固然地認(rèn)為使用者喜愛什么，而不是親自詢問他們。由于缺少了公眾參加的環(huán)節(jié)，既使考慮到了人們的一些需求，但有時還會脫節(jié)，對應(yīng)不上，由于使用者和設(shè)計者之間不存在可替換的真實體驗。這時就需要征求公眾的意見，即公眾參加到設(shè)計中，以避開使用時消失問題，也使設(shè)計更加合理、完善。

2、公眾參加城市公園規(guī)劃設(shè)計的必要性

我國城市公園規(guī)劃設(shè)計過程根本上是封閉的，不對外的，這種運(yùn)作模式已經(jīng)越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，必需建立一種開放、透亮度高的模式來取代它，使城市公園規(guī)劃設(shè)計工作從封閉走向開放，使其更加成熟。從某種意義上講，設(shè)計過程是一個教育過程，使用者和設(shè)計者之間不存在可替換的真實體驗。正如佛里德曼所說，“設(shè)計過程有一局部是教育過程，設(shè)計者（規(guī)劃者）從群眾學(xué)習(xí)社會的文脈和價值觀，而群眾則從設(shè)計者身上學(xué)習(xí)技術(shù)和治理，雙方的交往讓兩類學(xué)問融合，共同進(jìn)展。所以，公眾能有效地對設(shè)計師和領(lǐng)導(dǎo)者兩個主體進(jìn)展制約，形成合理的公眾參加城市公園規(guī)劃設(shè)計決策模式。政府、設(shè)計者、公眾在城市公園規(guī)劃設(shè)計中的不同角色定位，三者優(yōu)勢互補(bǔ)，從而建立起了和諧有機(jī)的城市公園規(guī)劃設(shè)計系統(tǒng)。3、公眾參加城市公園規(guī)劃設(shè)計的幾種常用方法

3.1群眾傳媒信息

由工程實施單位通過播送、電視、報紙等傳播媒介信息，向有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、非政府組織、社會團(tuán)體、各界知名人士、專家技術(shù)人員及廣闊群眾介紹工程背景資料，讓他們發(fā)表看法和質(zhì)疑，清晰工程建立的目的和目標(biāo)要求，以便得到公眾的理解與支持，同時能準(zhǔn)時依據(jù)公眾的意見調(diào)整方案，以削減不必要的損失。

3.2公眾座談會

由政府規(guī)劃部門和工程實施單位召開公眾座談會。參與人員有工程所在地區(qū)的社會團(tuán)體、人大代表、政協(xié)委員、派人士、公眾代表等。請與會代表對工程的規(guī)劃設(shè)計方案提出自己的觀點及建議等，建立單位仔細(xì)聽取這些意見，并在方案中做出合理的調(diào)整。

3.3專家詢問和審查會

對工程的方案進(jìn)展詢問和審查。幾乎每一設(shè)計工程必需經(jīng)過專家的爭論看方案是否可行，才會進(jìn)展下一步的實施。這一過程公眾可參加進(jìn)來，暢談他們所向往的風(fēng)景，并提出合理化建議，這對方案的改良大有裨益。

3.4公眾代表參加到規(guī)劃設(shè)計中

在城市公園規(guī)劃設(shè)計過程中，可以讓公眾選出來的代表直接參加到設(shè)計中來，公眾可以把自己寵愛的且具有創(chuàng)意的作品供應(yīng)給設(shè)計者，特殊是詳細(xì)的設(shè)施，如什么風(fēng)格的景觀建筑、什么形式的座椅、健身器材等的設(shè)計，相互溝通，使設(shè)計者真正了解公眾所需，準(zhǔn)時調(diào)整方案，加快設(shè)計進(jìn)度，削減不必要的時間鋪張。設(shè)計的最終目的是效勞于老百姓，也就必需有公眾參與。

3.5公示設(shè)計圖紙和模型

這種方法是較為簡便，也最簡單進(jìn)展，所以在我國應(yīng)用較為普遍。如在2023年綠色奧運(yùn)規(guī)劃、奧林匹克公園規(guī)劃及競賽場館設(shè)計過程中，屢次進(jìn)行展覽、聽取公眾對方案的意見，收到很好的效果。但有一些公示是在走形式，所以對于這個方法，有關(guān)單位在組織展現(xiàn)時肯定要講究方法，不能走過場，要受到應(yīng)有的效果。

3.6其他方法

承受公眾來訪，來電，來信，訴訟等、設(shè)立專人專線接待群眾、群眾可通過這些形式發(fā)表自己的意見、工程實施單位再予以協(xié)調(diào)解決。對這些問題應(yīng)加以重視、以作為設(shè)計參考。隨著信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展、公眾參加的形式更加廣泛。如通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、在網(wǎng)上進(jìn)展民意調(diào)查等方式征求公眾對工程的看法和建議。這種方法見效快、在一些地區(qū)應(yīng)用較為普遍。

4、結(jié)語

公眾參加設(shè)計供應(yīng)了一種在敬重與公平中進(jìn)展溝通的時機(jī)。城市公園這種為大多數(shù)市民使用的開放性的溝通空間的設(shè)計、適合這種方式。設(shè)計師只有在全面地理