建筑物倒塌事故應(yīng)急救援預(yù)案及建筑物災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1XX縣公安消防中隊(duì)建筑物倒塌事故應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)案03號(hào)XX縣公安消防中隊(duì)二0XX年七月一、目的事故類型和危害程度分析在施工過程中，可能發(fā)生土方坍塌倒塌事故主要體現(xiàn)在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當(dāng)、邊坡水平及位移觀測(cè)不及時(shí)等。事故發(fā)生后會(huì)造成人員傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞。二、應(yīng)急處置原則應(yīng)急處置基本原則現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、類別、嚴(yán)重程度，研究部署現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案，責(zé)成各有個(gè)救援小組立即進(jìn)入崗位，按照現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援同步進(jìn)行的原則及時(shí)開展工作，保證救援組到位、應(yīng)急救援器材到位、應(yīng)急救援物資到位。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系組長(zhǎng)：張旭勇副組長(zhǎng)：張紅亮組員：中隊(duì)全體3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮，妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的溝通聯(lián)系。（2）副組長(zhǎng)任務(wù)是及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶救，保持與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、勞動(dòng)部門等單位的溝通，并及時(shí)通知當(dāng)事人的親人。（3）各成員負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、做好當(dāng)事人周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)毓膊块T的溝通。四、預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控建立健全工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，及時(shí)觀察觀測(cè)邊坡土體情況，有變化時(shí)及時(shí)反應(yīng)到上級(jí)部門。完善危險(xiǎn)源辯識(shí)工作，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故危險(xiǎn)的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。4.2預(yù)警行動(dòng)快速反應(yīng)原則：事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間消防部門報(bào)警，大中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。（2）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，盡可能的控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從上級(jí)有關(guān)部門的對(duì)重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。（4）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：中隊(duì)在大隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。信息通訊組：張磊安全警戒組：孟凡智救生組：王斐：醫(yī)療救護(hù)組:杜博事故單位發(fā)生建筑物倒塌事故后應(yīng)立即報(bào)警：（報(bào)警內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、聯(lián)系電話、報(bào)告人、傷亡人數(shù)等簡(jiǎn)要情況。）中隊(duì)接到報(bào)警后，應(yīng)迅速出動(dòng)，到場(chǎng)后及時(shí)向大隊(duì)值班員回報(bào)情況并逐級(jí)上報(bào)。應(yīng)急處置5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，坍塌倒塌造成人員傷亡事故，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。5.2響應(yīng)程序在領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前，救援隊(duì)?wèi)?yīng)按著救人優(yōu)先的原則，同時(shí)在保障人身安全的情況下盡可能地?fù)尵戎匾Y料和財(cái)產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即了解事故情況，立即研究部署搶救方案，上級(jí)有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，聽從上級(jí)的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的決定，并配合有關(guān)部門對(duì)事故的調(diào)查。5.3處置措施（1）挖掘被掩埋傷員及時(shí)脫離危險(xiǎn)區(qū)。（2）進(jìn)行簡(jiǎn)易包扎、止血或簡(jiǎn)易骨折固定。（3）對(duì)呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復(fù)蘇。（4）事故發(fā)生后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部。（5）消除傷員口、鼻內(nèi)泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，以防窒息。（6）組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生。并將其轉(zhuǎn)移至安全地方。（7）盡快與120急救中心取得聯(lián)系，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度，并派人到路口接應(yīng)。（8）在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況研究補(bǔ)救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。（9）加強(qiáng)基坑排水、降水措施；迅速運(yùn)走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備等重物；加強(qiáng)基坑支護(hù)，對(duì)邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理；削去部分坡體，減小邊坡坡度。（10）現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)對(duì)腳手架、井架、塔吊等施工設(shè)備倒塌事故進(jìn)行原因分析，制訂相應(yīng)的糾正措施，認(rèn)真填寫傷亡事故報(bào)告表、事故調(diào)查等有關(guān)處理報(bào)告，并上報(bào)集團(tuán)應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。（11）若有骨折時(shí)應(yīng)及時(shí)用夾板等簡(jiǎn)易固定后立即送醫(yī)院。六、應(yīng)急物資與裝備保障按照目前應(yīng)急救援物資，消防器材及衛(wèi)生器具、通信裝備等，管理責(zé)任人經(jīng)常進(jìn)行檢查設(shè)施是否完好有效，配備的數(shù)量合理。安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。（2）搶險(xiǎn)工具：液壓破拆工具組、鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。（3）應(yīng)急器材：架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、滅火器等。（4）設(shè)備：車輛2輛。七、注意事項(xiàng)：（1）事故發(fā)生后事故單位應(yīng)立即停止施工，關(guān)閉機(jī)械，以免二次傷害。（2）人工胸外心臟擠壓、人工呼吸不能輕易放棄，必須堅(jiān)持到底。（3）注意觀察基坑周邊建筑物或設(shè)備，及時(shí)組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)。建筑物災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：編制：制訂日期：實(shí)施日期：1.總則 31.1編制目的 31.2適用范圍 31.3工作原則 32.名詞解釋 32.1建筑物災(zāi)害 32.2臨災(zāi)險(xiǎn)情 33.應(yīng)急組織體系 33.1應(yīng)急指揮部 43.1.1應(yīng)急指揮部組成 43.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé) 43.2各小組組成及職責(zé) 43.2.1綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組 43.2.2安全保衛(wèi)組 53.2.3醫(yī)療救護(hù)組 53.2.4搶險(xiǎn)救援組 53.2.5后勤保障及善后處理組 64.基本情況及風(fēng)險(xiǎn)分析 64.1主要建筑物基本情況 65.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 66.信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 66.1預(yù)警信息來源 66.2信息傳遞 77.應(yīng)急響應(yīng) 77.1分級(jí)響應(yīng) 77.2響應(yīng)程序 77.2.1普通級(jí)（企業(yè)應(yīng)急）事故響應(yīng) 77.2.2嚴(yán)重級(jí)（社會(huì)應(yīng)急）事故響應(yīng) 87.3應(yīng)急人員的安全防護(hù) 87.4注意事項(xiàng) 87.5應(yīng)急結(jié)束 97.6改進(jìn)措施 98.附則 98.1預(yù)案管理與更新 98.2其它 99.附錄 9建筑物災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為了做好建筑物災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作,萬一發(fā)生災(zāi)害事件時(shí)，能快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援，最大限度保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本公司范圍內(nèi)發(fā)生的建筑物災(zāi)害事件以及出現(xiàn)臨災(zāi)險(xiǎn)情后的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。1.3工作原則以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。2.名詞解釋2.1建筑物災(zāi)害本預(yù)案中所稱建筑物災(zāi)害包括下列情況：公司內(nèi)部的房屋建筑工程，因暴雨臺(tái)風(fēng)、地震、意外爆炸力、年久失修、施工影響等引起的建筑物倒塌等災(zāi)害事故。2.2臨災(zāi)險(xiǎn)情臨災(zāi)險(xiǎn)情是指出現(xiàn)建筑物倒塌等災(zāi)害前兆、短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。3.應(yīng)急組織體系公司成立建筑物災(zāi)害搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部（簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），全面負(fù)責(zé)建筑物災(zāi)害事故的應(yīng)急指揮和搶險(xiǎn)救援處置工作。3.1應(yīng)急指揮部3.1.1應(yīng)急指揮部組成總指揮：副總指揮：成員：應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、搶險(xiǎn)救援組、后勤保障及善后處理組等5個(gè)小組。3.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)1、分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度；2、決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)小組進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；3、與政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助；5、監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全6、協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面以支持反應(yīng)組織；7、授權(quán)對(duì)外發(fā)布事故信息，審查對(duì)外發(fā)布的事故信息；8、宣布應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束；3.2各小組組成及職責(zé)3.2.1綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：①通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；②協(xié)調(diào)各小組的搶險(xiǎn)救援工作，確保通訊暢通；③協(xié)助組織搶險(xiǎn)器材、車輛等物資的調(diào)配、供應(yīng)；④及時(shí)向指揮部報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，及時(shí)傳達(dá)指揮部關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示；⑤組織對(duì)外聯(lián)絡(luò)公安、消防、安監(jiān)等政府機(jī)構(gòu)；3.2.2安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：①封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)一帶的交通，隔離圍觀人員，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；②配合應(yīng)急救援小組疏導(dǎo)進(jìn)出的車輛，確?！?20”急救車、“119③對(duì)人員疏散區(qū)及事故現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行治安巡邏；3.2.3醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：①負(fù)責(zé)對(duì)傷員的臨時(shí)處置；②組織醫(yī)療救護(hù)的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；③配合專業(yè)醫(yī)療人員做好對(duì)傷員的救護(hù)工作；④統(tǒng)計(jì)受傷人員情況；3.2.4搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：①及時(shí)向指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，提出救援方案或安全措施；②了解事故中受傷害人員的數(shù)量以及大概位置等；③組織事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊可能受影響的人員有序疏散，并清點(diǎn)人數(shù)，向指揮部報(bào)告；④及時(shí)切斷受害建筑物的供水、供電，確保安全；⑤在確保自身安全的情況下，協(xié)助搶救被困人員和重要物資；⑥完成指揮部下達(dá)的其它指令；3.2.5后勤保障及善后處理組組長(zhǎng)：組員：職責(zé)：①負(fù)責(zé)搜集相關(guān)信息，跟蹤事故動(dòng)態(tài)發(fā)展，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑，組織接待新聞媒體；②跟進(jìn)受傷人員的救治工作；③負(fù)責(zé)參與事故救援人員的后勤補(bǔ)給工作；4.基本情況及風(fēng)險(xiǎn)分析4.1主要建筑物基本情況5.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理“的原則，通過分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，降低損失。6.信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告6.1預(yù)警信息來源（1）地震、氣象、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)信息；（2）爆炸、撞擊、周邊地基施工等非自然因素破壞的預(yù)報(bào)信息；（3）相關(guān)部門及人員監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)的異常信息；（4）可能威脅建筑物使用安全的其他信息。6.2信息傳遞應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行全面的篩選、評(píng)估、分析，根據(jù)可能引發(fā)事故的緊迫程度、危險(xiǎn)程度和影響程度，決定是否向有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息以及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。7.應(yīng)急響應(yīng)7.1分級(jí)響應(yīng)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為二個(gè)等級(jí)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。1、普通級(jí)（企業(yè)應(yīng)急）建筑物出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，如出現(xiàn)地面沉降、塌陷、裂縫，有倒塌危險(xiǎn)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后能起到有效自救。2、嚴(yán)重級(jí)（社會(huì)應(yīng)急）發(fā)生建筑物局部倒塌或整體坍塌等重大災(zāi)害事故，造成人員傷亡，必須請(qǐng)求外部救援。7.2響應(yīng)程序7.2.1普通級(jí)（企業(yè)應(yīng)急）事故響應(yīng)發(fā)現(xiàn)建筑物出現(xiàn)危險(xiǎn)征兆后，立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)險(xiǎn)情。指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和發(fā)展趨勢(shì)，宣布啟動(dòng)預(yù)案，指揮部成員各就各位，指揮事故處理。處置措施：（1）密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展；（2）對(duì)可能發(fā)生倒塌（災(zāi)害）的建筑物進(jìn)行隔離、警戒；（3）聘請(qǐng)建筑物安全鑒定機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全鑒定；（4）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到房屋倒塌（災(zāi)害）事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善處置；（5）調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備；（6）要求各應(yīng)急小組和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；（7）隨時(shí)對(duì)出險(xiǎn)建筑物進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)出警報(bào)；7.2.2嚴(yán)重級(jí)（社會(huì)應(yīng)急）事故響應(yīng)（1）發(fā)生嚴(yán)重級(jí)事故時(shí)，事故發(fā)生人員、部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況，并隨時(shí)報(bào)告后續(xù)情況。（2）由指揮部或委托有關(guān)人員迅速向安監(jiān)局、消防隊(duì)、公安等政府部門報(bào)告，請(qǐng)求外援。（3）在發(fā)生人員傷亡等緊急情況下，現(xiàn)場(chǎng)人員可先行向119、110、120報(bào)警，然后報(bào)告公司應(yīng)急指揮部。處置措施：（1）迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等，迅速制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案并指揮實(shí)施；（2）各應(yīng)急小組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況及救援應(yīng)急指揮部的要求（消防隊(duì)等專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)到場(chǎng)后，則聽從其統(tǒng)一部署），迅速組織力量，展開搶險(xiǎn)救援工作；（3）停止作業(yè)，組織事故現(xiàn)場(chǎng)及事故危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散及撤離，指揮現(xiàn)場(chǎng)車輛駛出危險(xiǎn)區(qū)域；（4）對(duì)發(fā)生倒塌（災(zāi)害）的建筑物進(jìn)行隔離、警戒，控制人員進(jìn)