美國貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變對中美的影響

-目錄摘要 3ABSTRACT 4第一章緒論 51.1研究的目的和意義 51.2研究方法 5第二章理論與文獻(xiàn)綜述 62.1理論基礎(chǔ) 62.2.1經(jīng)濟(jì)全球化的概念 62.2.2要素稟賦理論 62.2文獻(xiàn)綜述 72.2.1中美貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀 72.2.2中美貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生摩擦的起因 72.2.3如何改善中美貿(mào)易關(guān)系 72.3本章小結(jié) 8第三章中美貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀和中美經(jīng)濟(jì)形勢 93.1中美貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀 93.2美國的經(jīng)濟(jì)形勢 93.3中國的經(jīng)濟(jì)形勢 10第四章美國對外貿(mào)易政策的發(fā)展演變 114.1美國對外貿(mào)易的核心思想 114.2美國近年來的貿(mào)易政策 134.3新任總統(tǒng)特朗普上臺之后的外貿(mào)政策 13第五章美國對外貿(mào)易政策影響和我國的應(yīng)對舉措 155.1美國貿(mào)易政策影響的具體做法 155.2中國應(yīng)對的措施 16第六章結(jié)論與展望 17參考文獻(xiàn) 18摘要經(jīng)濟(jì)全球化是未來的發(fā)展大勢，每個國家都無法避開此發(fā)展大勢，其對世界各國影響深遠(yuǎn)。如今，世界經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展勢頭良好，已進(jìn)入到了一個新的發(fā)展階段，全球貿(mào)易有了一定的增長，但由于貿(mào)易摩擦帶來的不確定因素在增多，全球的幾大主要經(jīng)濟(jì)體都在穩(wěn)步的推進(jìn)自己的緊縮貨幣政策。對外貿(mào)易成為了許多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，這也使得內(nèi)需消費不被看重，將國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展押注到了貿(mào)易往來。在此種大環(huán)境下，美國政府卻逆潮流而行，為了自己的利益，實施了一系列的貿(mào)易壁壘政策，如對它國進(jìn)行技術(shù)限制和提高關(guān)稅，和許多國家進(jìn)行了貿(mào)易戰(zhàn)，美國的這一做法主要是為了通過限制它國發(fā)展，穩(wěn)固自己的全球霸主地位，并獲取大量的非公平競爭利益。美國政府主要依仗的是自己在科技、軍事、技術(shù)方面的全球領(lǐng)先地位，無視道德和大國擔(dān)當(dāng)，在世界范圍內(nèi)強行搜刮各國發(fā)展利益，這引起了世界各國的普遍不滿。因此，我國政府本著互利合作的原則，聯(lián)合其他各國對美國進(jìn)行堅決的貿(mào)易反擊，同時也積極的和美國政府開展相關(guān)的貿(mào)易談判，制定出了一系列的突發(fā)情況的準(zhǔn)備工作。本文研究內(nèi)容為美國貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變，給中美所帶來的影響。關(guān)鍵詞：，經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易政策，貿(mào)易摩擦,中美貿(mào)易戰(zhàn)

ABSTRACTEconomicglobalizationisthegeneraltrendofdevelopmentinthefuture.Everycountrycannotavoidthistrendofdevelopment.Ithasafar-reachingimpactonallcountriesintheworld.Nowadays,theworldeconomyhasenteredanewstageofdevelopment,andGlobaltradehasgrowntoacertainextent.However,duetotheincreasinguncertaintiescausedbytradefrictions,themajoreconomiesoftheworldaresteadilypromotingtheirowntighteningmonetarypolicies.Foreigntradehasbecomethemaindrivingforceofeconomicdevelopmentinmanycountries,whichalsomakesdomesticdemandandconsumptionnotvalued,andbetsthecountry'seconomicdevelopmentontrade.Undersuchcircumstances,theUnitedStatesGovernmenthasgoneagainstthetideandimplementedaseriesoftradebarrierpoliciesforitsowninterests,suchastechnicalrestrictionsandtariffincreasesonothercountries,andtradewarswithmanycountries.Themainpurposeofthispracticeistostabilizeitsglobalhegemonybyrestrictingthedevelopmentofothercountries,andtoobtainalargenumberofunfaircompetitiveinterests.TheU.S.governmentreliesmainlyonitsgloballeadingpositioninscience,technology,militaryandtechnology,ignoringmoralityandtheroleofbigpowers,forciblysearchingforthedevelopmentinterestsofallcountriesintheworld,whichhascausedwidespreaddissatisfactionintheworld.Therefore,inlinewiththeprincipleofmutuallybeneficialcooperation,ourgovernmenthasjoinedothercountriesinresolutetradecounter-attackagainsttheUnitedStates.Atthesametime,ithasalsoactivelycarriedoutrelevanttradenegotiationswiththeUnitedStatesGovernmentandformulatedaseriesofpreparationsforemergencies.TheresearchcontentofthispaperisthechangeofAmericantradepolicyanditsimpactonChinaandtheUnitedStates.Keywords:Economicglobalization,monetarypolicy,tradefriction,Sino-USTradeWar第一章緒論1.1研究的目的和意義研究意義：通過深入分析當(dāng)前美國貿(mào)易保護(hù)主義的現(xiàn)狀和其所帶來的危害，尋找出有效反擊方法，從而確保本國的正當(dāng)發(fā)展權(quán)益。研究目的：當(dāng)前，全球各國的經(jīng)濟(jì)往來變得日益密切，而美國政府卻完全不顧道義和規(guī)則，為了自身的利益，和各國打貿(mào)易戰(zhàn)，從而穩(wěn)固其世界霸主地位。因此，本文研究主要是為了分析美國政府的貿(mào)易保護(hù)主義對于世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，并分析我國進(jìn)行貿(mào)易反擊的可能性和相關(guān)反擊方法。1.2研究方法本文當(dāng)中，運用了舉例分析法，搜集美國歷屆政府所實施的各種貿(mào)易政策，如，特朗普政府所實施的貿(mào)易政策，奧巴馬政府所實施的貿(mào)易政策等等。將這些資料整理出來，然后進(jìn)行比較分析，總結(jié)出各個政府時期貿(mào)易政策的相同和不同的地方，然后歸納出美國貿(mào)易政策的主要特征，并預(yù)測其貿(mào)易政策的未來走向。再認(rèn)真分析總結(jié)我國政府是怎應(yīng)對美國貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變所帶來的變化的，分析應(yīng)對方法和其所帶來的相關(guān)影響，從而為我國未來從容應(yīng)對各種貿(mào)易保護(hù)主義提供一定的參考價值。其次，運用總結(jié)分析法，對中美近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行深入的分析，分析美國各個貿(mào)易政策對中美帶來的相關(guān)影響，分析出相關(guān)的負(fù)面影響和積極影響。當(dāng)前，美國政府實施的貿(mào)易政策大部分是提高關(guān)稅等貿(mào)易保護(hù)政策，這引起了許多的貿(mào)易摩擦，從美國近期的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和對外貿(mào)易逆差的持續(xù)增大我們可以看出，美國的貿(mào)易保護(hù)主義是一種損人不利己的行為，不但不會幫助其維持全球霸主地位，反而會加速其衰退進(jìn)程。在當(dāng)前這個經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，一味的追求私利，而損害它國利益，肯定是不歸路。第二章理論與文獻(xiàn)綜述2.1理論基礎(chǔ)2.2.1經(jīng)濟(jì)全球化的概念在1985年，著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯特雷首次提出了經(jīng)濟(jì)全球化的概念：生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的廣泛流動，實現(xiàn)各種資源最優(yōu)配置的過程。然而隨著時代的發(fā)展，相關(guān)的環(huán)境和因素發(fā)生了變化，當(dāng)下普遍接受的經(jīng)濟(jì)全球化定義是：由于科技發(fā)展的進(jìn)步，社會分工不斷的被細(xì)化，國際合作程度加深，全球各個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動建立起了廣泛而密切的聯(lián)系，并形成了相互依賴的一體化過程。經(jīng)濟(jì)全球化是未來全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，任何國家都無法改變這一發(fā)展大勢，進(jìn)入新世紀(jì)以來，科技飛速發(fā)展，數(shù)以億計的用戶接入到了互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中，這進(jìn)一步加快了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程。我國的改革開放事業(yè)已持續(xù)40余年，我國經(jīng)濟(jì)從孤立狀態(tài)快速融入到了世界經(jīng)濟(jì)；在2001年，我國經(jīng)過各種努力成功加入了世貿(mào)組織，從而正式步入了經(jīng)濟(jì)全球化?？傮w來看，經(jīng)濟(jì)全球化對我國主要影響在兩個方面：（1）給我國經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步推動了我國經(jīng)濟(jì)的改革；（2）給我國帶來了非常大的挑戰(zhàn)，其使得國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)程明顯加快，那些沒有跟上步伐的企業(yè)會被這個社會所淘汰。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大勢，任何國家都不能獨立其中。經(jīng)濟(jì)全球化對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響有：（1）推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化；（2）對國內(nèi)企業(yè)必然造成相關(guān)的沖擊，如果處理不好，甚至威脅到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。因此，我們要順應(yīng)發(fā)展大勢，積極融入到經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)中，同時做好各種挑戰(zhàn)的應(yīng)對，與世界各國實現(xiàn)發(fā)展的互利共贏。2.2.2要素稟賦理論在要素稟賦理論當(dāng)中，有個H-O模型，此模型往往又被人們叫做2×2×2模型。在相關(guān)的假設(shè)下，提出：一個國家應(yīng)該著力于出口本國專業(yè)化生產(chǎn)的充裕要素產(chǎn)品，進(jìn)口本國比較稀缺要素的產(chǎn)品。此外，H-O模型也清晰的展現(xiàn)出了：（1）貿(mào)易基礎(chǔ)：相對要素豐裕度差異→相對要素價格差異→相對商品價格差異→比較優(yōu)勢；（2）貿(mào)易模式：依靠自己國家的優(yōu)勢資源來發(fā)展；貿(mào)易利得：貿(mào)易對于世界各國來說都是互利共贏的；貿(mào)易政策：開展深度的合作，進(jìn)行自由貿(mào)易。2.2文獻(xiàn)綜述2.2.1中美貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀自特朗普就任美國總統(tǒng)以來，已發(fā)起了高達(dá)84件針對它國的反傾銷和反補貼調(diào)查，當(dāng)中與中國相關(guān)的調(diào)查有43件；已發(fā)起了73件“377”調(diào)查，當(dāng)中與中國相關(guān)的調(diào)查數(shù)量為26件。與以往的美國歷屆政府相比，其發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施頻次要遠(yuǎn)高于過去。在2017年11月，特朗普對我國進(jìn)行了訪問，并簽訂了許多的投資貿(mào)易協(xié)議。但是在特朗普回國幾天之后，美國政府相關(guān)部門就向世貿(mào)組織遞交了反對賦予中國市場經(jīng)濟(jì)地位的文件，并在針對我國的反傾銷調(diào)查當(dāng)中還是用替代國價格。美國政府這一系列的行為都表明，其對于貿(mào)易持保守和敵視態(tài)度，尤其是對于中美的貿(mào)易，這必將加劇中美間的貿(mào)易摩擦，兩國間必將進(jìn)行長期的貿(mào)易博弈。2.2.2中美貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生摩擦的起因特朗普就任總統(tǒng)以來，一直奉行的是美國優(yōu)先，在全球的戰(zhàn)略布局基本上處于收縮的態(tài)勢，國家政策基本上是以獲取它國利益為導(dǎo)向，基于利益和遏制中國發(fā)展的考量，美國政府出臺了一系列的針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義政策，這使得中美間的貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫。特朗普就任后完全不顧多邊主義原則，實行單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，推出了多個協(xié)定和組織，名目張膽的違反世貿(mào)規(guī)則，對基于世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易體制產(chǎn)生非常大的負(fù)面影響。此外，中美間貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不均，這同樣是引發(fā)兩國間貿(mào)易摩擦的一個深層次原因。當(dāng)前，中美兩國都是對方的重要貿(mào)易伙伴，然而兩國間的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也并不均衡，這也在一定程度上加劇了兩國間的貿(mào)易摩擦。2.2.3如何改善中美貿(mào)易關(guān)系首先，我們可以充分利用兩國間的雙邊對話機(jī)制，從而提升兩國間的戰(zhàn)略互信?；诠焦脑瓌t，兩國間不設(shè)任何條件的開展對話和貿(mào)易談判。對于美國的無理要求，我國應(yīng)該堅決反對，堅決維護(hù)自身的合法權(quán)益。如果雙反的對話和談判失敗，那么我國應(yīng)基于美國政策出臺針對性的政策，對美國進(jìn)行適度的反擊，堅決捍衛(wèi)本國權(quán)益。此外，我國政府應(yīng)著眼于未來，加強與它國間的貿(mào)易合作，最大程度的替換美國產(chǎn)品，從而最大程度的減少美國政策對于我國經(jīng)濟(jì)的不利影響。2.3本章小結(jié)中美都是世界貿(mào)易大國，經(jīng)濟(jì)總量分別未來第一和第二，打貿(mào)易戰(zhàn)必將影響到全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一起共同合作發(fā)展才是正道，也是大勢所趨。對于中美間貿(mào)易，矛盾有時候是在所難免的，只要雙方本著互利共贏的原則，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行妥協(xié)，才能推動兩國間實現(xiàn)共贏發(fā)展。對于美國政府，其不應(yīng)置他國利益而不顧，一味的追求自身的利益，在看著貿(mào)易合作時，要進(jìn)行適度的讓步，從而更好的解決各種矛盾和問題，實現(xiàn)共同發(fā)展。此外，當(dāng)前美國雖然為科技、軍事、經(jīng)濟(jì)第一大國，但其他國家也在快速的發(fā)展，和美國間的差距越來越小，美國政府堅持霸權(quán)主義，壓榨各國的發(fā)展利益，這只會給未來埋下很大的隱患。

第三章中美貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀和中美經(jīng)濟(jì)形勢3.1中美貿(mào)易關(guān)系的現(xiàn)狀從總體上看，中美間是相互依存的關(guān)系，然而雙方的貿(mào)易摩擦也持續(xù)不斷，并有進(jìn)一步惡化的趨勢。當(dāng)前，中美間的貿(mào)易是一種相互依存，優(yōu)勢互補的關(guān)系。對于美國而言，中國是其第3大貿(mào)易伙伴和出口市場，是美國的重要海外市場，同時也是增速最高的市場；對于我國而言，美國是第2大貿(mào)易伙伴，同時也是第1大出口市場，并且還是第2大外資來源國，雙方的貿(mào)易高速發(fā)展，并且發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｎ覈哂兄圃鞓I(yè)的成本優(yōu)勢，為美國提供了大量的物美價廉的勞動密集型商品，而美國憑借其全球領(lǐng)先的科技水平，為我國提供了高端制造業(yè)產(chǎn)品，雙方貿(mào)易是一種明顯的優(yōu)勢互補關(guān)系。由于中美貿(mào)易順差逐年擴(kuò)大，這也帶來了許多的貿(mào)易摩擦。在2005年，我國的紡織品貿(mào)易配額制得以解禁，在我國政府相關(guān)部門的壓縮掌控下，我國依然成為了美國的第4大出口市場，成為對美出口的重要因素，中美間的貿(mào)易額持續(xù)快速增長。然而，中美間的貿(mào)易不平衡這一問題是真實存在的，在2005年全年，對美貿(mào)易順差就高達(dá)1141.7億美元，和2004年相互，增長率高達(dá)29.8%。隨著我國國際地位的提高，綜合實力越來越強，人民幣開始升值，中美間的貿(mào)易不平衡也變得越來越嚴(yán)重。3.2美國的經(jīng)濟(jì)形勢近些年來，美國經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。在特朗普上任后，通過出臺一系列的減稅政策和貿(mào)易保護(hù)政策，推動了美股的快速上漲，許多資本回流到美國，從而增加了就業(yè)崗位，對經(jīng)濟(jì)有一定的提振作用。然而，政府財政赤字快速上漲，政府只得加大發(fā)行國債，美聯(lián)儲實行漸進(jìn)式的加息政策。另外，特朗普一直奉行美國優(yōu)先，任何事情都只考慮美國的利益，相繼推出了多個世界組織和協(xié)定，當(dāng)前正在計劃推出北美自由貿(mào)易協(xié)定，從而逼迫協(xié)議內(nèi)的其他國家做出重大的讓步，讓美國獲取到更多利益。特朗普是商人出身，認(rèn)為對外貿(mào)易應(yīng)以利益至上，基于美國的視角看，這并沒有什么問題，但是，全球各國間的貿(mào)易合作必須是互利共贏的，這樣才會有持續(xù)發(fā)展的動力，這就需要貿(mào)易雙方進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，雙方都進(jìn)行相應(yīng)的讓步。在2018年，特朗普不管各國反對，對進(jìn)口的鋼材和鋁加征關(guān)稅，這引起了各國的不滿，紛紛開展了相關(guān)的貿(mào)易談判，從而換得滿意結(jié)果，最大程度的降低稅率。在貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中，沒有真正的贏家，既會造成雙方利益的損失，也會失去美國和其他國家間的信任基礎(chǔ)。3.3中國的經(jīng)濟(jì)形勢對于我國的經(jīng)濟(jì)形勢，主要體現(xiàn)在多個方面?；贕DP這一視角看，近年來我國GDP增速放緩，在2018年GDP總額首次突破90億元大關(guān)，與2017年相比，增長速度為6.6%，這順利達(dá)到了計劃的6.5%的目標(biāo)。從季度方面看，全年一、二、三、四季度的增長率分別為：6.8%、6.7%、6.5%以及6.4%。從產(chǎn)業(yè)方面看，全年一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為：64734億、366001億以及469575億，和2017年相比，增長率分別為：3.5%、5.8%以及7.6%。和過去相比，我國的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速明顯放緩，這一現(xiàn)象是從2011年開始的。固定資產(chǎn)投資一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主要動力，但是從2011年開始，其增長速度一直在持續(xù)回落。雖然這些年我國政府在持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，但是仍然沒推動固定資產(chǎn)投資增速的有效提升，反而是在持續(xù)下降。當(dāng)前，我國的對外貿(mào)易正處于穩(wěn)步回升當(dāng)中，這主要是由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定的復(fù)蘇，然而貿(mào)易增速較低。政府財政收入增速出現(xiàn)下降，并出現(xiàn)了較大幅度的下降，已低于GDP的增速，甚至要低于全年預(yù)算的漲幅。第四章美國對外貿(mào)易政策的發(fā)展演變4.1美國對外貿(mào)易的核心思想美國對外貿(mào)易的核心思想是：美國利益優(yōu)先。對于人力使用，美國一直優(yōu)先使用國內(nèi)勞動力，從而提升國內(nèi)的總體就業(yè)率。對于貿(mào)易，美國極力對外推銷自己的產(chǎn)品，而對它國商品設(shè)置相關(guān)的進(jìn)入限制，讓國內(nèi)民眾購買本國產(chǎn)品，這既可能導(dǎo)致壟斷的發(fā)生，也加大了民眾的消費負(fù)擔(dān)。在開展對外貿(mào)易時，美國政府出臺了多種政策措施來保護(hù)本土經(jīng)濟(jì)，在2008年后，貿(mào)易保護(hù)主義勢頭發(fā)展迅速，出臺了許多損害它國的貿(mào)易措施，從而保障美國利益。（1）提升進(jìn)口關(guān)稅。從美國的鋼鐵協(xié)會發(fā)布的相關(guān)報告中可知，美國國內(nèi)鋼鐵市場需要旺盛，呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的狀況，然而政府確是在設(shè)置許多的壁壘，對鋼鐵進(jìn)口進(jìn)行嚴(yán)格的限制，從而維護(hù)國內(nèi)鋼企的不正當(dāng)利益。如，在2002年，美國政府在無正當(dāng)理由的情況下，直接提高了鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅，從而保護(hù)本國鋼鐵產(chǎn)業(yè)。這損害到了包括我國在內(nèi)的許多國家鋼鐵企業(yè)的利益，同時也損害到美國自己的利益。從相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計中可知，美國減少一名鋼企失業(yè)者的同時，會導(dǎo)致七名以鋼鐵為原料企業(yè)的員工失業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，美國政府過度的進(jìn)行了貿(mào)易保護(hù)主義，這也造成了其國內(nèi)失業(yè)率持續(xù)上升，這也造成了其內(nèi)需的萎縮，從而減少了美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，進(jìn)入了一個惡性循環(huán)當(dāng)中。征收不公平的反傾銷反補貼稅。美國政府對于反傾銷稅和反補貼稅的估價和征收是基于其追溯制度，這明顯區(qū)別于其他各國。在相關(guān)的追溯體系下，美國的進(jìn)口商不需要在進(jìn)口商品時繳納這兩項稅，而是需要繳納一定數(shù)額的保證金。所以，追溯體系造成了涉案進(jìn)口商品無法進(jìn)行有效的成本管控，這就引起了此類產(chǎn)品市場價的非正常波動，這存在著很大的不確定性，這使得美國的消費行業(yè)深受其害。對外國進(jìn)口商品征收相關(guān)的保護(hù)性關(guān)稅。這種保護(hù)性稅收，造成了美國消費者的消費支出出現(xiàn)了較大幅度的上升。如，對于美國家庭的服裝消費，當(dāng)前，每個家庭的服裝平均開支大概是1370美元，這里面保護(hù)性關(guān)稅就有大概200美元，對于一個4口之家，購買服裝需要多花費大約300美元。此外，還有服裝的相關(guān)附屬商品，這類商品還會使得家庭開支增加大概345美元。這給美國的所有家庭大概增加了250億美元的服裝消費。對中國商品進(jìn)口的嚴(yán)格限制，使得美國國內(nèi)的消費者支出提升了大概30%，美國民眾的收入由于經(jīng)濟(jì)的不景氣在減少，而由貿(mào)易保護(hù)所造成的消費支出卻在增加，這積累了更多的矛盾，有可能推動國內(nèi)危機(jī)的爆發(fā)。給出口提供高額補貼。美國政府一方面在指責(zé)其他國家對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的補貼，而自己卻在對出口商品提供高額補貼，從而讓企業(yè)的產(chǎn)品獲得價格優(yōu)勢，更好的開拓國外市場。美國政府財政對多個行業(yè)進(jìn)行了出口補貼，既有傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)，也有科技型的波音公司。從歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)中可以看出，在1990年到2004年期間，美國國防部和宇航局對波音公司的出口退稅金額達(dá)到了189億美元，從美國政府那里獲得了48億美元的發(fā)展資金。從美國鋼鐵協(xié)會發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)中可以看出，在2000年到2007年期間，政府一共給鋼鐵行業(yè)提供了170億美元的高額補貼。美國政府也十分關(guān)注汽車行業(yè)的發(fā)展，一直在給汽車行業(yè)提供補貼。在2008年，由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，汽車業(yè)面臨著發(fā)展困境，美國政府進(jìn)而為其汽車廠商提供了高達(dá)250億美元的低息貸款，然后又在國會討論給其國內(nèi)的主要3大汽車企業(yè)提供總額達(dá)205億美元的相關(guān)補貼，從而幫助汽車業(yè)的發(fā)展。美國農(nóng)產(chǎn)品出口到了世界各地，其中一個重要的因素是獲得了政府的高額補貼。在2002年，美國實施了農(nóng)產(chǎn)品補貼法案，當(dāng)中指出，在往后的10年時間里，美國政府用于農(nóng)業(yè)補貼的資金達(dá)到1900億美元，和之前的法規(guī)相比，補貼數(shù)額提升了大約八成。高額補貼雖然在一定程度上促進(jìn)了國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，但是同時也使得政府財政急劇增加，財政赤字快速上升。在2008年的第1季度，政府收入為8614億美元，其增長率為3.2%，政府的支出為9491億美元，增速高達(dá)8.3%，而財政赤字更是高達(dá)877億美元，這加重了美國政府的負(fù)擔(dān)。由于減稅和補貼措施，造成了美國政府財政收入的大量減少，但是支出卻在快速的上升，當(dāng)下的財政赤字已超過全年的GDP，政府關(guān)門頻率增加，關(guān)門天數(shù)也在不斷的刷新紀(jì)錄，持續(xù)上升的財政赤字使得美國的入不敷出的情況日益嚴(yán)重。（5）限制高技術(shù)產(chǎn)品的對外出口。當(dāng)前，美國在科技領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先的地位，美國害怕高技術(shù)的外流，對高技術(shù)產(chǎn)品的出口進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，這也減少了這些產(chǎn)品的出口，造成了對外貿(mào)易不平衡的情況更加的嚴(yán)重。如在2007年，美國商務(wù)部基于相關(guān)的考慮，實施了限制對華技術(shù)產(chǎn)品出口新政，在這一政策中，詳細(xì)的介紹了20大類的31項高技術(shù)產(chǎn)品在對我國出口時，必須擁有特別許可證。此外，美國進(jìn)出口銀行曾提出對我國的50億美元出口信貸，主要用于我國進(jìn)口4套美國核電站設(shè)備和技術(shù)，但是由于國會相關(guān)人員的阻撓，最終沒有得到通過。美國的這些行為，使其失去了龐大的中國的市場，從而讓其競爭對手賺的盆滿缽滿，使相關(guān)的高技術(shù)企業(yè)失去了眾多的經(jīng)濟(jì)利益。因此，美國政府實施的眾多貿(mào)易保護(hù)主義措施加速了其經(jīng)濟(jì)實力的衰退，是一種損人不利已的做法。在對外貿(mào)易上給廣大發(fā)展中國家設(shè)置非正常的貿(mào)易壁壘，并限制高技術(shù)產(chǎn)品的出口，這直接造成了其國內(nèi)物價的非正常上漲，并失業(yè)率持續(xù)走高，減少了內(nèi)需，降低了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，積聚了更多的矛盾，容易引發(fā)新一輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。美國政府置道義和國際規(guī)則于不顧，事事都實行美國優(yōu)先，實施不公平的貿(mào)易保護(hù)政策，從長期來看，這必然是下策，是無法持續(xù)的。4.2美國近年來的貿(mào)易政策在2001年，我國政府經(jīng)過多方努力，順利的加入到了世界貿(mào)易組織當(dāng)中，這引起了美國對中國快速發(fā)展的擔(dān)憂。在此后的時間里，美國一直在處心積慮的給我國設(shè)置各種障礙，但由于美國企業(yè)從中國發(fā)展中賺取了巨大的商業(yè)利益，從總體上看，還是對我國實行友好政策，這也推動了雙方貿(mào)易的快速發(fā)展。然而近年來中美貿(mào)易摩擦不斷，并有逐步升級的態(tài)勢，美國以對華的巨大貿(mào)易逆差為借口，向我國政府施壓，對華貿(mào)易有著明顯的歧視性，這是從未有過的。從相關(guān)的統(tǒng)計資料當(dāng)中可以看出，在2002年到2006年期間，美國政府實行的反傾銷調(diào)查絕大部分是針對中國的，是受美國貿(mào)易保護(hù)主義影響最大的國家；在所有被征收反傾銷稅的企業(yè)當(dāng)中，有大概66.7%的案件是中國企業(yè)；從征收的平均稅率方面看，我國的數(shù)值為118.5%，這比其他國家要高得多。由于對華貿(mào)易近年來持續(xù)擴(kuò)大，美國政府更加急躁，使用各自手段對我國進(jìn)行施壓，包括相關(guān)的敏感問題。對華的第1個施壓領(lǐng)域是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。最近這些年，美國政府對于我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作妄加指責(zé)，完全不顧我國在這方面的相關(guān)成績，只是一味的指責(zé)，并從未停止過。第2個施壓領(lǐng)域是敦促我國切實的履行加入世貿(mào)組織時的承諾，進(jìn)一步放開市場，并進(jìn)行相關(guān)的體制改革。在2006年，美國貿(mào)易辦公室發(fā)布了專門的中美貿(mào)易關(guān)系報告，當(dāng)中清晰的提到：當(dāng)前，中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一些領(lǐng)域當(dāng)中還沒有充分的履行加入世貿(mào)組織時的相關(guān)承諾。此報告當(dāng)中還提到：在往后的時間里，美國將認(rèn)真監(jiān)督中國對于雙邊貿(mào)易承諾的遵守情況，進(jìn)一步推動中國放開各個行業(yè)的市場，以及進(jìn)行相關(guān)的體制改革。第3個施壓領(lǐng)域為人民幣匯率。第4個施壓施壓領(lǐng)域為服裝貿(mào)易和紡織品行業(yè)。在2009年，奧巴馬上任不久就敦促眾議院審核通過了8190億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃，這是其上臺后的第一個經(jīng)濟(jì)提振措施。在此計劃當(dāng)中，一個附加條款當(dāng)中規(guī)定，一定比例的資金必須購買美國國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也就是得到此計劃支持的所有基礎(chǔ)設(shè)施項目，所用到的鋼鐵產(chǎn)品需要是美國本土鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)，除非政府通過相關(guān)的分析調(diào)查，得出國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品價格過高，對公眾利益損害較大。在附加條款當(dāng)中，對于購買國外產(chǎn)品做出相關(guān)的規(guī)定：（1）國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品數(shù)量太少，無法滿足相關(guān)需要；（2）國內(nèi)外鋼鐵產(chǎn)品價格相差幅度超過了25%。在這一計劃公布后，世界輿論嘩然，世界各國普遍認(rèn)識到了美國政府的言行不一致，在多個公開場合都發(fā)表了美國堅決反對任何貿(mào)易保護(hù)主義，但在實際行動當(dāng)中卻在一次又一次的做著貿(mào)易保護(hù)主義的事情。4.3新任總統(tǒng)特朗普上臺之后的外貿(mào)政策特朗普出任美國總統(tǒng)后，對外貿(mào)易政策更加的任性，一切以美國私利為重，剛上任就退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，然后進(jìn)行了雙邊磋商。不久后，又要求和相關(guān)國家重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定，對已簽訂的這份協(xié)議進(jìn)行相關(guān)條款的審查，和相關(guān)國家開展重新談判，從而確保美國在協(xié)議中獲利更多，保持優(yōu)勢，給美國的商品和技術(shù)出口提供廣闊的市場。此外，在特朗普政府發(fā)布的對外貿(mào)易政策報告書當(dāng)中指出：倘若世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)則對于美國是不利的，那么美國不會遵守相關(guān)的規(guī)則。美國政府在進(jìn)出口方面的主要政策。在《金融時報》上面的一篇文章總指出，美國之所以有責(zé)巨額的貿(mào)易逆差，這主要是因為貿(mào)易伙伴的不正當(dāng)補貼、不公平競爭，同時也缺乏相關(guān)的互利共贏措施，這些導(dǎo)致了巨額逆差的產(chǎn)生。此文章是由美國的商務(wù)部長發(fā)表，這實際上就是美國政府對外貿(mào)易的態(tài)度。因此，美國要專門針對這些不公平貿(mào)易行為，制定出懲罰性的制裁措施，從而有效的保障美國在貿(mào)易中的利益。美國政府在市場開放方面的主要政策。在2017年，美國貿(mào)易代表辦公室向國會提交了貿(mào)易政策報告書，當(dāng)中清晰的指出：美國政府將利用掌握的所有手段和資源，向全世界推銷美國商品，并讓美國企業(yè)進(jìn)入到更多的外國市場當(dāng)中。美國政府持有這樣的想法：貿(mào)易伙伴設(shè)置了很高的關(guān)稅和對出口產(chǎn)品進(jìn)行高額的補貼，這導(dǎo)致了美國產(chǎn)品沒有競爭力，而世貿(mào)規(guī)則對于反傾銷的作用非常有限，因此，美國政府可以根據(jù)貿(mào)易法當(dāng)中的第301條對那些歧視美國商品的國家征收相關(guān)的懲罰性關(guān)稅，從而維護(hù)美國企業(yè)的利益。第五章美國對外貿(mào)易政策影響和我國的應(yīng)對舉措5.1美國貿(mào)易政策影響的具體做法特朗普在上任后，對貿(mào)易政策十分重視，一直將美國的國內(nèi)法律凌駕于世貿(mào)規(guī)則之上，這給我國貿(mào)易維權(quán)造成了一定的困難。特朗普在多個公開場合強調(diào)：倘若世貿(mào)爭端的解決程序?qū)τ诿绹浅２焕敲疵绹隙ú粫袷剡@些規(guī)則。在發(fā)生貿(mào)易爭端時，世界各國的普遍做法是進(jìn)行國際磋商，而美國看著的是其國內(nèi)的法規(guī)。由于美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的低迷表現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義盛行起來，經(jīng)常采取一些反補貼或反傾銷的措施，對從我國進(jìn)口的商品征收相關(guān)的高額懲罰性關(guān)稅，在這種情況下，即使我國在世貿(mào)訴訟種勝訴，美國政府照樣能不執(zhí)行判決結(jié)果，照樣征收這種關(guān)稅。面對美國的這種行為，我國政府也向世貿(mào)組織提出了相關(guān)的訴訟，大多數(shù)都是勝訴，但是倘若美國不執(zhí)行這些判斷結(jié)果，那么我國政府的貿(mào)易維權(quán)的效果將十分有限。特朗普對于與我國間的高額貿(mào)易逆差十分不滿，其強調(diào)將基于其國內(nèi)的貿(mào)易法規(guī)，加大對從我國進(jìn)口商品的反傾銷和反補貼的力度，在未達(dá)到公平貿(mào)易前這一行為將持續(xù)進(jìn)行。同時對于其伙伴國的貿(mào)易，要針對傾銷、高額關(guān)稅等不公平競爭采取相應(yīng)的措施。在美國所有的對外貿(mào)易逆差當(dāng)中，與中國間的貿(mào)易逆差最大，由于中美間密切的貿(mào)易關(guān)系，龐大的貿(mào)易數(shù)額，特朗普的這些措施將有損于我國的利益。當(dāng)前，我國一些行業(yè)存在著產(chǎn)能過剩，如果美國對這些行業(yè)采取相關(guān)的限制，如鋼鐵行業(yè)，那么將對這些行業(yè)造成比較嚴(yán)重的打擊。特朗普在多個場合要求我國放開市場，這對于國內(nèi)的一些行業(yè)而言，將會面臨非常大的開放壓力。美國生產(chǎn)了大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，這些是維持美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，特朗普政府就是為這些產(chǎn)品的輸出提供更多的開放市場，從而推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國加入世界貿(mào)易組織已有18余年，我國政府基于入世承諾，向國外企業(yè)開放了許多的行業(yè)，只是對于部分事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全的行業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的保護(hù)。特朗普基于美國優(yōu)先原則，故意弱化多變貿(mào)易機(jī)制，而有意強調(diào)進(jìn)行雙邊談判，這就造成我國無法很好的利用多變機(jī)制來解決中美貿(mào)易爭端，迫使了我國在貿(mào)易中被迫做出了相關(guān)的讓步。從當(dāng)前美國政府發(fā)布的貿(mào)易政策來看，美國在未來將注重于雙邊貿(mào)易談判，為了自身利益的最大化，會對貿(mào)易伙伴設(shè)置比以往更高的標(biāo)準(zhǔn)，并用國內(nèi)法來應(yīng)對各種貿(mào)易爭端。在未來，美國政府將會對其不滿意的雙邊貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行重新審核，重新談判對其不利的相關(guān)條款，從而最大程度的保障美國利益。當(dāng)前，中美間的投資談判有了一定的進(jìn)展，然而在其國內(nèi)發(fā)布的新貿(mào)易政策指引下，一些已經(jīng)達(dá)成的條款很可能要重新談判，美國也許會以高額逆差，互利共贏作為借口，來要求我國在一些方面有更大讓步。5.2中國應(yīng)對的措施面對日益復(fù)雜的貿(mào)易保護(hù)主義，我國政府要基于國內(nèi)成功自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗，進(jìn)一步加大開發(fā)的深度和寬度。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國的自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得了非常不錯的發(fā)展成績，積累了許多可復(fù)制的成功經(jīng)驗，基于這些經(jīng)驗的指導(dǎo)，我國政府可以加大市場的開放力度，從而創(chuàng)造更多的發(fā)展活力。對于一些關(guān)鍵的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，可以先開展小區(qū)域范圍的開放試點工作，然后再進(jìn)行大規(guī)模的開放。要著眼于長遠(yuǎn)，積極發(fā)展中歐關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)中美投資協(xié)定的最終達(dá)成，與各國一道共同維護(hù)多邊主義。我國和歐盟有著非常緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有著廣泛的共同利益，都希望世貿(mào)組織規(guī)則得以維護(hù)，進(jìn)一步加強中歐間的關(guān)系，可以使得世貿(mào)規(guī)則體系的合法性得到承認(rèn)。在區(qū)域這個層面，要積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)定的談判進(jìn)程，早日達(dá)到各方都能接受的互利共贏貿(mào)易協(xié)定。TPP協(xié)定收到了各方的高度關(guān)注，有著一些成功的經(jīng)驗，我國政府可以借鑒相關(guān)的經(jīng)驗，從而早日實現(xiàn)全球投資和貿(mào)易的自由化。在雙邊這個層面，要利用一切資源和手段來推動中美投資協(xié)定的盡快達(dá)成。中美都是世界主要經(jīng)濟(jì)體，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，打貿(mào)易戰(zhàn)必定會損害到雙方的利益，所以，我國政府要進(jìn)一步完善雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的治理機(jī)制，實現(xiàn)互利共贏。加大“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施力度，從而創(chuàng)造出更多的貿(mào)易增長點。從當(dāng)前情況看，美國政府將會實施更多的貿(mào)易保護(hù)措施，這很可能會造成雙邊貿(mào)易的收縮，這就需要我國充分利用“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建出我國主導(dǎo)的區(qū)域性貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造出更多的貿(mào)易增長點，以消除美國政策對我國貿(mào)易造成的負(fù)面影響。加大投入推動我國的產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，從而有效的提高我國產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。美國政府針對我國的貿(mào)易保護(hù)措施對我國造成了較大的影響，這主要是由于我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較落后，缺乏相關(guān)的競爭力。因此，國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩，要積極的與國外開展合作，著力發(fā)展一批技術(shù)含量高的全球價值鏈，將低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，努力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，從而有效的提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。此外，對于那些受美國限制，沖擊較大的行業(yè)進(jìn)行相關(guān)的扶持，做好各項應(yīng)對措施。

第六章結(jié)論與展望總而言之，美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，要有大國擔(dān)當(dāng)，不能將自身的經(jīng)濟(jì)低