工商所行風建設調查調研論文報告匯報

工商所行風建設調查調研論文報告匯報深入推進政風行風建設，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是堅持立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現，是促進和諧社會的重要保證。近期，就如何更好地做好行風建設工作，推進“三型”工商建設，市局紀檢監(jiān)察室組織進行了專題調查研究，全面了解全系統政風行風建設的現狀，總結工作方法，為今后一個階段加強政風行風建設提供對策和建議。情況如下：

一、全系統行風建設現狀

民主評議行風政風建設是社會各界對政府各職能部門的綜合考評，行風建設成績直接關系到一個單位的社會地位和形象。近年來，市局黨組認真貫徹落實市委、市政府和省工商局關于加強黨風廉政建設的工作部署，圍繞中心、服務大局、關注民生、執(zhí)政為民，大力加強政風行風建設，成效明顯。各市區(qū)局也對政風行風建設給予高度重視，采取積極措施，認真開展行風建設各項工作。經過全系統干部職工的共同努力，全系統行風建設取得了豐碩的成果。2012年在全市政風行風評議工作中，市工商局取得了第二名的好成績。同時各市區(qū)局在當地政府組織的行風民主評議中均取得第一名的好成績，特別是榮成市工商局連續(xù)八年在榮成市政府組織的民主評議中取得第一名的好成績，2012年市工商局先后被省工商局和市政府評為“行風政風建設先進單位”。

二、行風建設主要做法

（一）進一步加強領導干部作風建設。市局制定了《關于進一步加強領導班子建設的意見》，對領導班子的職務行為進行了嚴格規(guī)范。同時，主動加強與市紀委、監(jiān)察局的聯系與溝通，對領導干部的作風狀況進行跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現和解決領導干部在作風方面存在的苗頭性、傾向性問題?！兑庖姟穼嵤┮詠?，各級領導干部率先垂范，自覺嚴格落實重大事項集體研究決定、個人重大事項報告、領導干部配偶和子女從業(yè)等有關事項報告登記等規(guī)章制度，主動接受群眾監(jiān)督，系統內部形成了風正氣清的良好氛圍。

（二）扎實開展廉政風險點防范管理工作。為進一步加強全系統行風政風建設，根據省工商局的統一部署，自2012年開始在全系統開展廉政風險點防范管理工作，積極探索、采取積極措施，推動全系統行風建設。一是全面梳理，排查風險隱患。從查找廉政風險入手，通過個人自查、科室排查、領導小組核查等多種方式，緊緊圍繞行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權，認真查找風險點，共確定了思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險三大類共83個崗位職責風險點，制定了《廉政和監(jiān)管風險點設置表》、《崗位風險點設置》。二是健全機制，科學防范風險。在查找梳理廉政風險點的基礎上，制訂了《市工商局職業(yè)風險防范管理手冊》、《廉政風險防范管理工作制度匯編》等，完善各項規(guī)章制度，強化對風險點的防范及管理，建立銜接有序、互相制約的工作流程，切實避免廉政風險演變?yōu)閾p害群眾利益、敗壞工商形象的大問題。三是科學考核，確保工作成效。按照“一崗雙責”要求，將廉政風險點防范管理工作納入縣級局績效考核標準中，建立完善責任追究制度，對各單位開展情況進行不定期監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題和苗頭進行排查分析，及時進行預警提示，督促各單位及時進行整改，提高了各單位廉政風險自我防控能力。同時開通廉政風險點網上監(jiān)察系統，借助省局綜合業(yè)務平臺，實現對注冊登記、執(zhí)法辦案等崗位工作人員網上業(yè)務辦理情況的監(jiān)督。

（三）積極推進基層廉政文化建設。以開展“基層建設年”活動為契機，通過改造和完善文化設施、設置文化圖板和宣傳欄等方式，在全系統大力弘揚遵法守紀、秉公執(zhí)法的優(yōu)良作風，引導干部職工樹立正確的價值導向。在各級機關辦公樓內設置廉政文化看板1000多張，涵蓋廉政、勤政、學習、生活等多方面的主題；為每名干部職工設置了廉政警示桌牌，包含崗位風險點、廉政勤政格言等內容，使干部職工都能低頭受教育、抬頭受熏陶，促進廉政觀念潛移默化、深入人心。另外，還通過舉辦廉政文化作品大賽、征集廉政格言警句等活動，進一步豐富干部職工的業(yè)余文化生活，積極營造健康向上的廉政文化氛圍，樹立了工商隊伍和諧文明的良好形象。

（四）積極做好民主評議行風政風的各項工作。民主評議行風政風活動的結果不僅是對全年工作的總評，也是檢驗政風行風建設成果的試金石，必須高度重視，牢牢把握。為此，市局黨組將民主評議行風政風活動列為“一把手”工程，從四個方面抓好落實：一是精心組織，切實抓好聯系協調溝通。1.加強與市紀委、糾風辦的溝通聯系。變裁判員、監(jiān)督員為教練員、指導員，第一時間掌握相關信息，爭取工作主動；2.加強與五大班子領導的溝通。走出去、請進來，及時匯報工作，爭取各級領導的理解支持；3.加強與職能部門的溝通聯系。通過座談、走訪、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛征求部門意見；4.加強與監(jiān)管服務對象的溝通聯系。通過開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉活動、回訪被處罰對象、走訪企業(yè)和個體工商戶等方式，充分征求監(jiān)管服務對象的意見和建議。二是抓住關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強隊伍管理。針對工作中容易出現影響行評工作的各類問題，及時采取措施進行預防、化解：加強公車管理，嚴禁公車私用等問題的發(fā)生；嚴格執(zhí)行兩個“禁令”和市委“禁酒令”規(guī)定，組織干部職工簽訂《禁酒令》保證書，凡違反保證書規(guī)定的，一律主動辭去領導職務；踐行服務承諾，切實提高服務質量；正確行使自由裁量權，認真做好案件回訪工作；采取靈活方式，妥善處理好會員費、網員費的收取工作，努力化解可能影響評議結果的不利因素。三是加大外宣力度，營造良好形象。利用電視、報紙等大眾媒體集中宣傳今年以來工商工作取得的成績，特別是大力宣傳在服務經濟發(fā)展、食品安全、打擊傳銷等領域取得的成果，進一步樹立工商機關的良好形象和社會公信力。四是實行科學分工，落實監(jiān)督責任。將行風建設任務分解落實到部門、到個人，由各單位按照職級及職責，分層級做好走訪協調、信息溝通、情況反饋等項工作，確保責任落實到位；同時由各級紀檢監(jiān)察室牽頭，強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正各類影響評議工作的問題，對違紀違規(guī)單位和人員嚴肅追究相關責任。

三、行風建設中存在的問題

雖然全系統行風建設取得了一定的成績，得到了各級領導的肯定，但是也存在著一定的問題，不容忽視，主要表現為：

一是個別單位，特別是基層工商所貫徹落實市局制定的各項減負讓利優(yōu)惠措施不徹底，存在著有令不行的問題。

二是個別工作人員依法行政的意識不高，不按制度、不依程序辦事，服務態(tài)度、服務質量、工作效率、工作作風上還存在問題，存在事難辦，生冷硬橫、推諉扯皮、辦事效率低下等情況，甚至有行政行為失當，不依法辦事，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公問題。

三是有的單位隊伍管理不嚴，個別工作人員紀律觀念差，執(zhí)法辦案不廉潔，有吃拿卡要現象。

四、加強工商系統政風行風建設的對策和建議

一是強化大局意識，服務群眾意識。在全系統深入開展學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀理論和黨的十七大精神，統一思想，把為人民服務的宗旨觀念真正落實到思想和行動中去，提高行風建設工作自覺性和堅定性。通過上廉政黨課、預防職務犯罪講座、參觀教育警示基地等多種形式，切實增強干部職工的廉潔自律、愛崗勤政的意識。工作中講承諾、守誠信，不推諉扯皮，堅持服務至上、依法行政，努力塑造為民、務實、廉潔、高效的工商形象。

二是建立長效機制，提高行風建設科學化、制度化、規(guī)范化水平。一要建立責任落實機制。通過建立健全糾風工作責任制、糾風工作責任考核與責任追究制度，形成有效的責任落實機制；二要建立預防問題機制。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，深化體制機制改革，努力在預防上下功夫；三要建立發(fā)現問題機制。拓寬群眾表達渠道，對損害群眾利益的問題，發(fā)現及時，反應迅速；四是建立解決問題機制。嚴密工作程序，提高辦案效率和質量；五是建立監(jiān)督制約機制，形成內外結合，上下結合的監(jiān)督機制，減少不正之風發(fā)生。

三是積極開展廉政風險防范管理工作。針對工商部門的特點和工作重點，結合提升工作上新水平，進行權力分解、權力制約、明確職責，規(guī)范管理，深入開展廉政風險防范管理工作，建立起有效遏制行業(yè)不正之風和防止腐敗問題發(fā)生的制度體系。同時抓好制度落實，采取多種形式抓好制度的學習宣傳工作，增強廣大黨員干部的制度意識，為制度執(zhí)行奠定思想基礎。針對制度執(zhí)行不力、不到位問題，研究提出確保政風行風制度貫徹執(zhí)行的有效措施，加強對制