電子書 -百年變局和美歐同盟 孫成昊

23版權(quán)信息4推薦語視角。孫成昊同志的新著為我們系統(tǒng)地梳理史淵源以及多重困境，從美歐各自不同的視——周弘，中國社會科學院學部委員、國際學部主任盟戰(zhàn)略是第二次世界大戰(zhàn)后美國外交政策的美國全球同盟體系的核心組成部分。孫成昊歐同盟》是研究百年變局下美歐同盟變遷的征、演變、形成要素及影響，進而發(fā)現(xiàn)美歐因及影響，其中不乏獨到而精辟的見解。該獻基礎(chǔ)扎實、論證邏輯清晰，歷史與現(xiàn)實貫又有時代現(xiàn)實感；理論演繹與實證分析相結(jié)的說服力。總之，這是一部兼具學術(shù)價值和——趙懷普，外交學院國際關(guān)系研究所教授、博士生導師——達巍，清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心主任、清華大學社會科學學院5——張驥，復旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院教授、副院長6推薦序觀、緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，以及戰(zhàn)后建立并維—歐洲和美國總體上保持了協(xié)調(diào)合作的態(tài)勢。挑戰(zhàn)，最主要是因為，成立于1949年的北大同敵人消失了。這意味著歐洲在安全問題上目前有30個成員國，除美國、加拿大、土耳國家。從本質(zhì)上來說，北約就是歐洲對美國時期，北約認定其安全威脅來自蘇聯(lián)，因此盟的重要性顯著下降。2003年美國出兵伊拉的許多歐洲國家對此持反對立場，當然也有等國表示支持，但總體來說在歐洲還是反戰(zhàn)后跨大西洋兩岸或者說西方同盟內(nèi)部的第一西洋變寬了”這種形象的說法。在經(jīng)濟聯(lián)系基礎(chǔ)發(fā)生了動搖。特朗普公開表示在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域些不是最重要的，特朗普時期造成歐美關(guān)系空態(tài)度。在歐洲最看重的北約對歐洲的安全承諾避立場，這使得歐洲國家開始懷疑美國是否還內(nèi)部的政治和戰(zhàn)略溝通越來越少的態(tài)勢，法國7的沖擊。引發(fā)的最大變化是，傳統(tǒng)安全問題向全面對抗，北約被重新激活，歐美同盟得中立國提出加入北約，北約在東歐地區(qū)的軍速反應(yīng)部隊將由現(xiàn)有的4萬人增至30萬人。美視為其戰(zhàn)略重點，而歐洲國家則在保持將俄走到哪一步還有待觀察。以前，在北約峰會歐洲國家領(lǐng)導人不會在北約的會議上公開提及中會公報上赫然出現(xiàn)了中國。2020年由于疫情2021年拜登上臺后將歐洲作為其外事活動首8對北約國家的利益、安全和價值觀構(gòu)成了挑還有一種可能性，即歐美同盟猶在但雙方關(guān)向演進。烏克蘭危機爆發(fā)后不久，歐盟于202立一支由5000人組成的快速反應(yīng)部隊，并歐洲盟國的合作。這是其與特朗普最大的區(qū)別內(nèi)部相互關(guān)系的發(fā)展。我衷心希望本書的出9對同盟關(guān)系的探討一直是國際政治領(lǐng)域常議整變化，尤其是近年來，“特朗普沖擊波”和拜登執(zhí)政后的烏克蘭危機，邊主義引發(fā)歐洲各國態(tài)度的強烈反彈，這一知層面的危機。奧巴馬執(zhí)政后雖重拾多邊主美歐關(guān)系實質(zhì)上未能恢復如初。特朗普執(zhí)政入持續(xù)下降，對歐洲的反應(yīng)不再敏感，歐洲邊緣化的趨勢，美歐同盟關(guān)系的交易性上升盟困境，跨大西洋關(guān)系走向充滿不確定性。在百年變局的大背景下，新冠疫情暴發(fā)、特進，美歐同盟面臨的挑戰(zhàn)已不再限于一國一域制約了雙方應(yīng)對疫情沖擊、恐怖主義、有組國際權(quán)力格局變遷、雙方內(nèi)政外交政策變化同發(fā)揮作用的結(jié)果。如何研判美歐同盟困境對同盟理論的研究已經(jīng)深入同盟內(nèi)部關(guān)系及現(xiàn)出新特征。同盟管理方面，同盟主導方的政平衡同盟成本與同盟需求的兩難將更能決定未此外，美歐作為獨立行為體的特點與互動也將將從理論層面上嘗試論述、解釋美歐關(guān)系的演第一章同盟與同盟困境成聯(lián)盟的基礎(chǔ)是共同利益和目標，但帕默斯同盟關(guān)系和維護自我利益的兩難處境，這種觀、機制等多個領(lǐng)域。同盟困境并不必然導在不同時期對單位利益和集體利益的平衡兩第一節(jié)沃爾弗斯（ArnoldWolfers）將同盟定義與“聯(lián)合”（alignment）比較，認為相比聯(lián)盟（coalition）。施奈德還區(qū)分了同盟與聯(lián)盟，認為同盟主要形成于美歐同盟。本書將采用“美歐同盟”這一表述來形容美國與其歐洲盟友的在于，美歐既想維持同盟關(guān)系，但又不甘心妥協(xié)。雙方都在同盟的集體利益和各自的單陷入困境。但為梳理同盟困境的相關(guān)理論，第二節(jié)關(guān)于同盟困境的理論友拋棄而努力貼靠，證明自身價值，與此同牽連進一場自己并不想打的戰(zhàn)爭或者沖突中去。會上升，反之亦然。二是盟國可能出于擔心同盟關(guān)系，這一舉動反而會引發(fā)對手更為強局勢，但如果弱化同盟關(guān)系，又可能讓對手點，國家擴展實力有三類方式：軍備博弈、敵我博弈和同盟博弈。其及同盟關(guān)系的影響時提出了兩個概念，即“拋棄”（aba連”（entrapment）。曼德爾鮑姆認為，對方一戰(zhàn)的承諾存在兩種風險，一是同盟無一個盟友幫助時遭到拋棄；二是同盟作用發(fā)方不太在意或者只是部分在意的。這在本質(zhì)會完全一致，或者在關(guān)切程度上有所區(qū)別。例說明這一困境。如在修昔底德撰寫的《伯邦科西拉（Corcyra）提出要與雅典結(jié)盟請履行幫助盟友，尤其是波蒂迪亞（Potidaea提卡（Attica）。不要讓你們的朋友和同族落入仇敵之手。”一戰(zhàn)期間，第三節(jié)國際格局與同盟困境系理論中的安全困境出發(fā)，包括但不限于類在其在軍事、外交、政治和經(jīng)濟領(lǐng)域具有的心所欲介入世界任何地方的沖突。從時間跨點是單極格局從蘇聯(lián)解體的20世紀90年代初在工業(yè)、金融、社會以及文化領(lǐng)域的權(quán)力都在探討兩極以及多極格局下的同盟關(guān)系時，國清楚自己難以對強國發(fā)揮制衡作用，因此一方，這要么是實力更強的一方，要么是更上需要前提條件，即國家認為加入弱勢一方成本大大上升，超級大國的懲罰能力讓想要制衡的國家望而卻步。因其與盟友的實力差距較大，超級大國維系同盟友對超級大國安全的貢獻度幾乎可以被忽牲自己的利益以維護同盟的團結(jié)，超級大國姆斯菲爾德（DonaldRumsfield）所說，任務(wù)用同盟體系進一步在全球體系中拓展實力和影管未必心甘情愿，但由于沒有制衡超級大國的配合超級大國的全球戰(zhàn)略。因此，在單極格在多極格局中，盡管各國有結(jié)成同盟的需要第二章美歐同盟的形成與同盟安全困境主義（Atlanticism）或者跨大西洋主義（Transatl史淵源，是支撐美歐在政治、經(jīng)濟、防務(wù)等同價值觀的主要思想源泉。從國際形勢與格爭和冷戰(zhàn)形成了較為穩(wěn)固的同盟關(guān)系，尤其雙方都將蘇聯(lián)當作共同的威脅，從而締結(jié)軍局的變化以及美歐各自政策的調(diào)整，美歐關(guān)第一節(jié)大西洋主義與美歐同盟和中東歐國家，在美國則主要被親歐人士提倡施和北約成立。經(jīng)歷一次次反復摸索后，美歐一、大西洋主義義有時也可指代跨大西洋安全架構(gòu)。大西洋主義作為國際關(guān)系中的一種“主義”誕生于19世紀末期，其根源可溯至1《邦聯(lián)條例》是美國獨立后，于1777年大西洋主義在歷史演變中曾出現(xiàn)一系列與美歐聯(lián)合相關(guān)的觀念和嘗試。黛安·普法爾茨格拉夫（DianePfaltzgraff）在總結(jié)大西洋主義和大西洋共同體的概念性歷史時列舉了幾個美歐聯(lián)合父一樣拿出行動的勇氣，尤其是英國、法國一步闡釋理想中的大西洋聯(lián)邦，認為應(yīng)當組邦政府。這樣的想法得到了美國國會兩院一（HendrikBrugmans）提出，西歐國家并不愿意加入一展合作，然后再逐漸在涉及共同利益的領(lǐng)域有太強的限制性，大西洋邦聯(lián)對成員身份的寬至經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）成員國家。雖然相對第一種聯(lián)邦制的大西洋聯(lián)盟同政治目標的機制性框架，但這一進程步履共體在經(jīng)濟和貨幣一體化方面取得巨大進展二、美國的大西洋主義歐洲保持距離，不愿卷入歐洲大陸的權(quán)力沖突美國外交政策被許多學者打上了孤立主義（Isolati認為孤立主義是美國未能加入國聯(lián)、對納粹反孤立主義相反的是國際主義，國際主義的內(nèi)涵其中的重要組成部分。美國的國際主義始于大是介入歐洲事務(wù)，因此也遭到美國孤立主義者背叛了1776年以來美國外交的遺產(chǎn)和傳統(tǒng)。在國的外交政策實際上一直在孤立主義和國際主擺和徘徊，即使在20世紀20年代和30年代，美孤立主義主導。到了20世紀40年代，以大西洋也讓大西洋主義從戰(zhàn)時聯(lián)盟走向和平同盟，段，美歐共同推出了一系列機制性安排，包合作與發(fā)展組織等，這些合作機制在全球事作用，穩(wěn)固了美歐同盟關(guān)系。但20世紀60年擊了西方陣營的士氣。而核武器也讓西方陷和可能摧毀世界的風險并存，沒有兩全其美主義造成負面影響，盡管多數(shù)公眾仍然支持東歐國家汲取了新的力量。1994年后，策中的地位下降，這直接對大西洋主義的實政后，美國未能向歐洲傳遞維護大西洋主義三、歐洲的大西洋主義得到聯(lián)合國安理會授權(quán)的情況下發(fā)起伊拉克帶領(lǐng)的保守黨內(nèi)部139名議員的反對。即使念，英國政府也不敢與美國分道揚鑣，正如邊主義，英國不應(yīng)成為其對手，而應(yīng)繼續(xù)做在安全關(guān)系上，英國過于追求依賴美國的大在中東歐國家眼中，其現(xiàn)代國家脫胎于一戰(zhàn)地影響了一些中東歐國家的開創(chuàng)者和領(lǐng)導人。戰(zhàn)中戰(zhàn)勝了納粹德國，并在冷戰(zhàn)中與歐洲并肩遍將美國的戰(zhàn)略視為結(jié)束冷戰(zhàn)的重要因素，也后發(fā)展的重要原因。1989年后，波蘭、捷克、是歐洲大陸上較為親美的人士，老布什訪問這歡迎。老布什在《世界改變了》一書中也記第二天，7月11日，我們前往格但斯克吃“V”字手勢象征著勝利。——編者注第二節(jié)美歐的兩次戰(zhàn)時“同盟”的影響，二者在本質(zhì)上同根同源。從美國建一、第一次世界大戰(zhàn)期間的戰(zhàn)時聯(lián)盟），RondoCameron,AConciseEconomicHistoryoftheWorld（O），球經(jīng)濟格局的架勢呼之欲出。1913年，美的2倍多，是法國、德國的3倍多。從1900年至），在前3年并沒有直接介入戰(zhàn)爭，因為美國政其在1917年之前向英法提供了大量經(jīng)濟支援去的領(lǐng)土。1917年4月，美國國會投票通第一次世界大戰(zhàn)有力地塑造了美歐關(guān)系，為征的大西洋同盟關(guān)系預埋伏筆。當歐洲陷入國在歐洲乃至全球范圍內(nèi)都取得了政治和軍能力下降、貿(mào)易額萎縮、金融系統(tǒng)癱瘓，而球經(jīng)濟秩序中得到了新的地位?？偠灾?，遠超過大西洋彼岸的美國，美國相比之下實從另一個角度看，一戰(zhàn)也大大加強了歐洲對賴。只不過歐洲尚未徹底衰落，而美國也沒二、第二次世界大戰(zhàn)期間的戰(zhàn)時聯(lián)盟（一）兩戰(zhàn)期間美國對歐洲的“半孤立主義”）：民意基礎(chǔ)，174家報紙和35家雜志的調(diào)查識到法國的不安全感，也擔心法國和英國可能再提議簽署多邊協(xié)議來確保邊界安全，緩解鄰國的不安。但德國、英國、法國隨后各自提出的條件都無法讓其他國家接受的東部邊界確定及德蘇關(guān)系問題上。1925年5月4貸款援助。在美國的推動下，德國、法國、比），量占世界總量的15%；美國工廠還開始在一些歐洲國家設(shè)立分廠。穩(wěn)定，德國和蘇聯(lián)問題尚未露頭，美國更多是但其在事關(guān)歐洲經(jīng)濟及安全的重要議題上仍扮帽子未免片面。實際上，美國在國聯(lián)框架外積將其視為與自由主義不匹配的意識形態(tài)。希特露，但美國依然認為德國和其他國家一樣，主此外，希特勒有關(guān)和平以及不干涉鄰國事務(wù)認知。1940年5—6月，尤其在法國淪陷后國入侵北歐之后，荷蘭、比利時、希臘和南在1941年遭到德國入侵后也加入同盟。1941年港事件則讓美國最終下定決心加入反法西斯償、勢力范圍的合法性等問題。在德國戰(zhàn)后后將法國拉入。在1945年2月舉行的雅第三節(jié)冷戰(zhàn)期間的美歐同盟與安全困境一、冷戰(zhàn)與兩極格局的形成稱“從波羅的海的斯德丁到亞得里亞海的里風格類似，只不過分析對象交換了。他在字動機的不信任，認為美國外交政策的戰(zhàn)略目“在國際革命的進一步發(fā)展過程中，會出現(xiàn)兩個具有世界意義的中心：定資本主義和共產(chǎn)主義在整個世界的命運?！睂τ诶鋺?zhàn)爆發(fā)的根源，不同的歷史學家有不認為，斯大林和蘇聯(lián)在二戰(zhàn)后的對外政策是派認為，二戰(zhàn)結(jié)束后，美國采用防御性外交擴張性外交政策。后來美國逐漸認清蘇聯(lián)威政策。他們還認為美國在戰(zhàn)后倡導通過聯(lián)合世界秩序并維護共同安全，但蘇聯(lián)并未嚴肅響力并主導東歐事務(wù)。而蘇聯(lián)在伊朗、朝鮮步讓西方確定其擴展實力的野心，這逐步讓但另一派歷史學家認為美國是冷戰(zhàn)爆發(fā)更重要擊，其他國家必須馳援；而另一個重要特征過冷戰(zhàn)進行對抗。在此背景下，歐洲從19二、兩極格局下的美歐同盟安全困境在兩極格局下，國家之間的關(guān)系較為穩(wěn)固，度主要由體系結(jié)構(gòu)決定。兩極結(jié)構(gòu)下，同盟威脅、實現(xiàn)共同利益；而多極格局下，同盟素。其一，結(jié)構(gòu)性或體系性因素，即冷戰(zhàn)期解同盟內(nèi)部困境更有利。國際體系的無政府以通過與盟友政策保持距離，或者限制盟友在跨大西洋同盟關(guān)系中，歐洲處于弱勢地位安撫可以一定程度上減輕這一困境。另一方面結(jié)的歐洲，以分擔其在同盟中對抗敵手的責任三、美歐應(yīng)對同盟安全困境的實踐脅較為嚴重，那么歐洲主要的擔憂就是遭到朝鮮戰(zhàn)爭中這個矛盾表現(xiàn)得較為明顯，歐洲脅，并將阻止共產(chǎn)主義全球擴張作為美國對標的引領(lǐng)下，美國將朝鮮戰(zhàn)爭視為蘇聯(lián)挑起洲各國普遍更擔心美國介入朝鮮半島的戰(zhàn)事性行為，讓歐洲遭到亞洲局勢牽連。而歐洲友難以全心全意支持美國相關(guān)對外政策，甚面做了應(yīng)對措施。一方面，希臘和土耳其在優(yōu)勢。歐洲盟友依然將蘇聯(lián)視為最大的安全較弱，只能依賴美國提供的核保護傘，因此理查德·尼克松（RichardNixon）執(zhí)政后，美國對外政策的調(diào)整尼克松政府從20世紀60年代的形勢變化力格局正發(fā)生轉(zhuǎn)變。正如基辛格在1969年所過去10年里美國的戰(zhàn)略位置日益惡化。在這秩序承擔過多的責任。二是美國尚未針對新迪和約翰遜政府都未針對變化的國際形勢合南戰(zhàn)爭又讓美國失去了地緣政治靈活性，美在這一背景下，美國開始推行與蘇聯(lián)的有條“尼克松主義”對歐洲盟友造成了沖擊，歐洲認為美國對共產(chǎn)主義陣營推以強化歐共體在大西洋同盟和國際事務(wù)中的力蘇聯(lián)的威懾失敗了，歐洲更愿意美蘇的導彈則認為在爆發(fā)戰(zhàn)爭的最壞情況下，戰(zhàn)場在歐控問題上取得的任何進展都對這一困境有影不打的狀態(tài)最讓其舒適。在這種情形下，美判。美蘇新一輪軍備競賽程度的加劇讓歐洲對美國的分離傾向也更明顯。同時，西歐國總統(tǒng)弗朗索瓦·密特朗（Fran?ois），會前并未與歐洲盟友溝通，歐洲又開始擔心內(nèi)的高官紛紛要求美國在與蘇聯(lián)談判時必須前不與歐洲協(xié)商。英法都認為與蘇聯(lián)達成禁國對蘇聯(lián)的威懾和使用戰(zhàn)略武器的合法性，任，表示不會在英國的威懾能力上做出妥協(xié)在冷戰(zhàn)期間的美國外交政策中不難發(fā)現(xiàn)，美在，“牽連”可能性的減少將帶來“背叛”風險造成對抗蘇聯(lián)的西方陣營出現(xiàn)松散；扶持歐分對抗蘇聯(lián)的重任成為美國化解同盟困境、大致可以被劃分為兩個階段。第一階段是從戰(zhàn)濟，這一政策刺激了歐洲一體化。1948織來管理美國的援助，為西歐各國提供合作邁出的重要一步。1949年以美國和西歐國家方面北約要求成員國在軍事安全事務(wù)上合作安全政策；另一方面北約的成立也加強了北作。朝鮮戰(zhàn)爭讓美國更加意識到歐洲軍事聯(lián)是有選擇性地支持能夠促進大西洋同盟的項目密伙伴關(guān)系，承擔在亞洲、非洲和拉丁美洲的共同責任?！睓?quán)，其目標轉(zhuǎn)為通過支持一體化促使其向符入20世紀70年代和80年代后，國際格局不再兩極格局，美國與歐洲經(jīng)濟共同體之間的經(jīng)擔心崛起的歐洲將背棄美國利益。尼克松政公平，認為其保護主義色彩濃厚的共同農(nóng)業(yè)字的主要原因。為了提升美國產(chǎn)品的競爭力兩極格局的轟然倒塌給美歐同盟關(guān)系帶來深第三章兩極格局瓦解與美歐同盟機制困境在這一關(guān)鍵時刻，他們（美國士兵）正和阿——老布什對美歐同盟關(guān)系產(chǎn)生深刻影響，外部威脅的全困境轉(zhuǎn)向新興的機制困境。尋找同盟尤其適應(yīng)新形勢的同盟機制轉(zhuǎn)型以及美歐之間出第一節(jié)兩極格局的坍塌后也蘊藏著一系列新挑戰(zhàn)和多極化的趨勢。一、冷戰(zhàn)后的國際格局變遷大，所以是三極？還是由于權(quán)力的分散，所以是多極？?后十年中國際格局出現(xiàn)了由兩極轉(zhuǎn)向單極的在所有領(lǐng)域都長期保持絕對領(lǐng)先地位，國際的趨勢并存。在單極格局中，一國在軍事、處于主導地位，也可以說是霸主地位。而在的霸主，其實力明顯優(yōu)于其他大國，并且是動經(jīng)濟全球化，試圖通過強化其他國家對美國”（stickypower），1990—2000年，美國對全球高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻巨大。美國在許多戰(zhàn)其主要經(jīng)濟競爭對手卻都經(jīng)歷了10年的經(jīng)濟著新的挑戰(zhàn)，包括美國在內(nèi)的大國對此也并表現(xiàn)為國家內(nèi)部的族裔矛盾硝煙再起。冷戰(zhàn)間的意識形態(tài)沖突，宗教以一種特別的方式政治的沖突和斗爭，以宗教為標準劃分“我們”加涇渭分明。宗教上的宗教激進主義還與恐主義則嚴重威脅了冷戰(zhàn)后的國際和平，比如2001年二、單極格局對美歐同盟關(guān)系及同盟困境的影響后單極格局的到來對同盟關(guān)系影響深遠。外部策選擇發(fā)生變化，單極權(quán)力的分布特點也將導何種影響，冷戰(zhàn)后的學界莫衷一是。有人認為首的冷戰(zhàn)同盟瓦解；有人預測其他大國會聯(lián)合人認為其他國家因?qū)嵙Σ粷y以組成遏制美跟隨美國?？偠灾?，在冷戰(zhàn)后的十年中，單最大困境就是尋找同盟的意義和新的相處模式同。對于霸權(quán)國而言，單極格局意味著更大會有任何實力相當?shù)膰曳磳ψ约?。在冷?zhàn)不考慮蘇聯(lián)因素，為了回避與蘇聯(lián)爆發(fā)毀滅放性，與美國結(jié)盟的較弱盟友也可能通過同府。盡管這種影響力未必能轉(zhuǎn)化為實際政策第二節(jié)美歐的戰(zhàn)略調(diào)整與“新大西洋主義”夠防止歐洲大陸回到競爭和沖突的時代。波一、美國的對外戰(zhàn)略調(diào)整什任期內(nèi)發(fā)生的最重要的國際事件。盡管美著蘇聯(lián)解體，但蘇聯(lián)真正崩潰時美國還是大乎預示著美國可以根據(jù)應(yīng)對威脅的具體需求的靈活度是冷戰(zhàn)期間其所沒有的。但美國外威脅的減少，相反，美國面臨的新威脅與冷實際上，早在1990年，老布什就希望通過闡釋“新世界秩序”這一概念，架。1990年9月11日，在伊拉克入侵科威為我們提供了一個走向歷史性合作的難得機的第五個目標出現(xiàn)了——建立一個新世界秩脅的新時代；這個時代在追求正義方面更加安全。這是一個世界各國，包括東方和西方存、和諧相處的時代。多少代人都在尋找這人類努力的過程中，也爆發(fā)了千場戰(zhàn)爭。今生，這個世界與我們所熟知的截然不同。因法則的世界。一個各國都承認對自由和正義強者尊重弱者權(quán)利的世界。這是我與戈爾巴（FrancisFukuyama）的“歷史終結(jié)論”，越歷史，戰(zhàn)爭因而成為不可想象的，只有在這一戰(zhàn)略的目標仍然是確保美國的單極霸權(quán)。其他可能出現(xiàn)多極格局的情況，甚至包括防散、傳染病、全球變暖等，多邊主義盡管有在本質(zhì)上兼容的安全目標，構(gòu)建合作關(guān)系而至2967億美元。與此同時，克林頓還在1993），讓聯(lián)合國和歐盟承擔責任，直到最后才介入，但在科索沃危機的一開會尋求行動的合法性，而是直接通過北約進成為海灣戰(zhàn)爭后美國規(guī)模最大的軍事行動。二、“煥然一新”的歐洲在這一背景下，歐洲不斷發(fā)出自己的聲音、條件成為一個獨立于美國和大西洋共同體身對歐洲與美國在冷戰(zhàn)后10年的相處之道提出挑年2月17日，9個成員國簽署《單一歐洲法間的合作更進一步，歐洲作為國際社會中的一支標志著一體化又邁出堅實的一步，這一條約場，為政治一體化鋪路，并提出最遲在1999年值觀、根本利益和獨立自主，保護歐盟及其及加強國際安全，促進國際合作，發(fā)展和鞏），為歐盟新成員。1998年，歐洲中央銀行成在這一時期，東歐國家迫切希望加入歐盟，直到2003年，捷克、愛沙尼亞、匈牙利斯洛文尼亞、塞浦路斯和馬耳他等東歐國家），為了更好地促進身份認同，歐洲理事會還試圖在信息政策方面下功夫。交報告，對歐洲共同體的信息和傳播政策提輿論是多樣的，未來蘊藏著風險，尤其是“不同，其對未來的期待天差地別。擁有歐洲小于10%；但與此同時，多數(shù)人認為自己至也是歐洲人。從認同歐洲人身份的角度看，程度上認同歐洲身份，分別為：盧森堡（72%利（50%）、德國（49%）。在其他7個國家身也會受到一些突發(fā)事件的影響，如希臘人在三、“新大西洋主義”與機制性合作代，美歐達成了一系列新的制度性安排、發(fā)第一個拓展和機制化美歐同盟關(guān)系的重要進展），東地區(qū)的和平；推動人權(quán)；提高防擴散能力面開展合作。第二，應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。美歐將恐怖主義；解決難民和無家可歸之人的需求第三，拓展世界貿(mào)易，鞏固經(jīng)濟關(guān)系。美歐取具體和實際的步驟以建立大西洋兩岸更加造跨越大西洋的橋梁。大西洋兩岸的商人、借此加強交流溝通，讓未來美歐的民眾都能間協(xié)商式且以貿(mào)易為導向的跨大西洋關(guān)系升關(guān)系，進一步深化美歐在全球的共同政治和西洋議程》通過加強官方聯(lián)絡(luò)和人文交流促官員、公民社會代表以及政治領(lǐng)袖“鎖定”在難看出，美歐在冷戰(zhàn)后都懷有極大的雄心和在經(jīng)濟領(lǐng)域，克林頓政府對外經(jīng)濟政策趨于件采取的保護性政策讓一些國家擔心美國正在極力推動促進美國出口的戰(zhàn)略。歐洲無法不受歐洲國家如臨大敵，認為國內(nèi)企業(yè)的市場主導地位遭到了美國的挑戰(zhàn)。但美國對歐經(jīng)濟政策具有特殊性，此后美歐經(jīng)和工作崗位。這一計劃是想超越世貿(mào)組織框易和投資壁壘，以在2010年前建立基于自由這一提議遇到了來自大西洋兩岸的阻力，但19達成“跨大西洋經(jīng)濟伙伴”關(guān)系協(xié)定，通過提和強化多邊與雙邊合作，推動有關(guān)貿(mào)易和投資的共同行動的領(lǐng)域，授權(quán)歐洲理事會與美國磋業(yè)、公共采購和知識產(chǎn)權(quán)的雙邊協(xié)議。由此第三節(jié)美歐同盟的機制困境在單極格局下，美國希望歐洲盟友跟隨自己在大西洋主義的框架下主導歐洲的發(fā)展方向促進自我認同和渴望發(fā)展為強大一極的戰(zhàn)略臨著方向性迷失。安全領(lǐng)域的同盟機制困境一、矛盾的盟友在安全領(lǐng)域，美歐同盟遭遇的最大困境在于事和經(jīng)濟同盟，其底色是和蘇聯(lián)的意識形態(tài)博洋兩岸都開始重新思考北約的意義和未來的角國在安全議題上的主導地位，盡管法國對美國但這并沒有妨礙歐洲在總體上服從于美國主在冷戰(zhàn)后的幾次危機中，歐洲都需要美國領(lǐng)表明，歐洲在短期內(nèi)難以實現(xiàn)戰(zhàn)略自主。美面，美國長期抱怨歐洲搭美國提供的安全秩用分擔上，美國付出過多，歐洲承擔不夠。否應(yīng)該撤出歐洲。美國希望歐洲能夠承擔一在這一背景下，歐洲國家意識到經(jīng)濟和貨幣盡管在20世紀90年代初期，以“法國方案作的議題上也與密特朗政府的步調(diào)并不一致，洲國家在參與戰(zhàn)斗時必須依賴當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)夠的軍力投射能力，如遠距離運輸機、通信歐提出的替代北約的方案能否成功，仍然取在歐洲無法應(yīng)對危機時也不愿介入，那么“法斯拉夫危機折射出西歐軍事獨立的兩難，如而從一開始把美國排除在歐洲安全架構(gòu)的核危機時美國也不愿介入；而確保美國介入危是歐洲安全架構(gòu)的核心，如此一來，歐洲又三、歐洲追求戰(zhàn)略自主與美國的反應(yīng)召開特別會議。1992年6月的里斯本會議外交與安全領(lǐng)域的合作。1993年11月至1995（簡稱《阿約》該條約于1999年5月1日正式生效?！栋⒓s》的第11秘書長承擔共同外交與安全政策高級代表的政策高級代表，索拉納曾在擔任北約秘書長彼得堡任務(wù)是西歐聯(lián)盟于1992年6月發(fā)這些戰(zhàn)略未能給歐盟自20世紀90年代中期《阿約》的態(tài)度也更為明確、更具抱負，將之前條款中的“最終”（eventual）搭建共同防務(wù)政策，變?yōu)椤盎?999年，歐洲理事會在科隆召開會議，入歐盟，歐盟將接管西歐聯(lián)盟的機制和人員政策的到來。索拉納在擔任共同外交與安全作為對科索沃事件的回應(yīng)，1999年12月同意，歐盟在2003年之前應(yīng)當發(fā)展出在60處理彼得斯堡任務(wù)的能力。2003年5月，所有彼得斯堡任務(wù)的行動能力。同年12月治和軍事功能。老布什希望強化北約不僅是了提升美國和歐洲的全球行動能力，因此即面對20世紀90年代初的國際大變局，美關(guān)鍵議題的跨大西洋論壇，能為歐洲穩(wěn)定的礎(chǔ)、遏止侵略威脅以及確保歐洲的戰(zhàn)略平衡可北約是歐洲安全的基礎(chǔ)。這種分歧顯示冷盡管美歐在1991年北約羅馬峰會上矛盾在危機中共同行動仍然符合雙方利益。歐洲其中顯得尤為重要，因為只有這支力量有能防止資源競爭，北約防務(wù)規(guī)劃委員會在192650億美元，而這只是征兵、訓練和裝有都包括在其中。相比之下，北約的歐洲成愿前往。因此，各國士兵往往在接到任務(wù)時少事先一起訓練的機會。即便忽略上述不利必須投入重金發(fā)展軍隊的投射能力，以應(yīng)對成員國則依靠民用合作商為軍隊提供后勤保1991年秋，南斯拉夫開始出現(xiàn)戰(zhàn)爭的苗頭援助。法國甚至在1991年夏提出要開展歐下進行了將近三年的干預在1994年年底另一個故事，這個故事讓歐洲深刻意識到冷難。當波斯尼亞危機成為北約的一個問題時資源，法國也再次明白只有依靠北約才能確的辯論，法國抵制北約的聲音減弱，法國國主流意見，德國也在波斯尼亞危機期間支持領(lǐng)導人意識到歐洲安全仍然極依賴美國，在持，最終這一方向成為歐洲在這一時期的最佳選第四章伊拉克戰(zhàn)爭與美歐同盟認同困境21世紀開啟后，“美國單極霸權(quán)是否終結(jié)”成為大西洋兩岸熱議的話題。在國際格局的狀態(tài)和影響都較不明朗的時期認知層面，雙方在如何看待國際格局、戰(zhàn)略上出現(xiàn)嚴重分歧。在“9·11”恐怖襲擊以及20第一節(jié)單極還是多極？進入21世紀后，美歐同盟關(guān)系開始面臨國際格極”或者“霸權(quán)”這樣的描述都難覓蹤影。但國的優(yōu)越感，認為“在接近21世紀之時，在安全領(lǐng)域，單極格局或許長期存在，美國國”（BRIC）的防務(wù)預算距離北約有近在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，以“金磚四國”為代表的新興國正變得日益模糊，多極化趨勢日漸明顯。200四國”概念，認為這些新興國家的經(jīng)濟表現(xiàn)濟格局。從一系列數(shù)字看，如果按照購買力平價內(nèi)生產(chǎn)總值都已超過加拿大。奧尼爾當時還四國”在世界GDP總量的占比都會提升，中機制需要依此重組，G7機制應(yīng)當擴容，將“金在貿(mào)易領(lǐng)域，中國快速崛起，其向發(fā)達國家影響國際體系的和平與穩(wěn)定也沒有定論。摩相較如履薄冰的兩極格局更為理想。而沃爾要強于多極格局，當權(quán)力過于分散時，弱國會跟隨強國或者與其結(jié)盟。如果多個國家同的國家會很難衡量強國的相對實力，弱國將反對的對象。在這種情況下，無論是弱國還出現(xiàn)誤判，這些國家最后做出的決策通常都在新現(xiàn)實主義學者看來，單極格局最終將走會影響國家間互動的方式，溫特提出三種國霍布斯文化、維持現(xiàn)狀的洛克文化和相互友還有的學者認為當前的體系處于“無極”狀態(tài)第二節(jié)”。美歐同盟的認同困境一、集體認同與同盟關(guān)系界限會變得模糊，導致行為體在認知上把他間，美歐都將蘇聯(lián)視為最大外部威脅，都擁視為西方的一部分，因此二者互相將對方看間形成了強大的集體認同。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束國際格局發(fā)生重組，美歐各自的對外政策也人”（IchbineinBerliner），這不僅是強調(diào)美國保護柏林的承諾，也是但必須注意的是，一些看似是出手相助的行為認盟友甚至是敵手的身份，而這些可能在結(jié)排，盟約好比是骨架，這些具體的制度性安臺規(guī)定和法律以強化集體認同，比如美國對二、美歐的認知錯位洲部署中程核導、美國推出“星球大戰(zhàn)計劃”等歐各自角色的變化產(chǎn)生了不同的認知?！?·1“布什主義”是指從“9·11”事件后，美國總統(tǒng)小布什提出的在全球范圍內(nèi)—及“9·11”事件之后，是否使用武力進行干非傳統(tǒng)安全威脅時的脆弱，“單極霸權(quán)”正致2002年美國《國家安全戰(zhàn)略》出臺。以中窺見。美歐兩份戰(zhàn)略文件中體現(xiàn)出的認知差素。美國在同盟政治中的表現(xiàn)也減少了歐洲認為美國正在減少與歐洲的接觸，不再重視政府在2001年不顧國際社會的反對，退出了在發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭之前未與除了英國之外的歐洲盟友深入探討開戰(zhàn)一僅是因為國際體系的變化，還因為雙方對國際力的道德性和權(quán)力的可取性。歐洲當時已經(jīng)當時仍然困于權(quán)力爭奪的歷史時刻之中，在權(quán)力，美國認為國際法和國際規(guī)則根本靠不關(guān)系，還有對“基地組織”和伊朗等敵手看法三、“三觀不合”：美歐對外戰(zhàn)略文件比較和2003年歐盟出臺的《歐洲安全戰(zhàn)略》。正夠體現(xiàn)出行為體的認知，也能影響集體認同威性，第一時間反映了“9·11”事件發(fā)生后美2003年的《歐洲安全戰(zhàn)略》則是歐盟首份對對比這兩份文件前必須首先明確一些問題。此外，兩份報告都有在“9·11”事件之繁榮時代已經(jīng)結(jié)束，時任國務(wù)卿科林·鮑威爾（菲利普·澤利科（PhilipZ代，“但刺激我們意識到新時代的到來，并結(jié)束。在新時代，美國較少受到他國的軍事懷恨在心又手握災(zāi)難性技術(shù)的少數(shù)力量的威遇，美國應(yīng)當將其具有極大國際影響力的時在這種世界變局中，美國的目標是“捍衛(wèi)自急迫，歐洲認為全球化既有挑戰(zhàn)也有機遇。然有許多危機尚未被解決：如在中東地區(qū)甚沖突，以及沖突帶來的地區(qū)不穩(wěn)定；失敗國民和海盜行為等也在影響歐洲安全；恐怖主新變化，不僅在外部而且在內(nèi)部對歐洲提出穩(wěn)定和整個防擴散體系造成威脅。同時，全更加復雜，新出現(xiàn)的問題包括能源供應(yīng)、全但另一方面，報告認為全球化帶來了新機遇，的經(jīng)濟快速增長讓千百萬人口脫貧。在這樣是國際秩序的穩(wěn)定，尤其是歐洲秩序的穩(wěn)定家的貧困問題。但這些問題都沒有被定義為安全威脅。俄羅斯、中國、恐怖主義行為的性質(zhì)與奴役、海盜以及種族戰(zhàn)略》，那些未能反對恐怖主義的國家同樣對什曾表示，“我們不會區(qū)分恐怖分子和那些有了一起，后者也成為美國的安全威脅之一。根據(jù)怖分子一樣會做出非理性行為，也更愿意做出國家”擁有了大規(guī)模殺傷性武器就會構(gòu)成更大的國家擁有此類武器不是為了威懾，而是作為種聯(lián)系讓美國對大規(guī)模殺傷性武器有了更為嚴和流氓國家的存在，使得大規(guī)模殺傷性武器以報告明確了五個具體的安全威脅：大規(guī)模殺在大規(guī)模殺傷性武器上，《歐洲安全戰(zhàn)略》散。因此，歐洲認為這一威脅不僅與不道德但這一威脅并沒有像美國的報告中描述得那么主義問題上的最大分歧是，歐洲認為恐怖主義失序，比如現(xiàn)代化的壓力，文化、社會、政治體驗到的疏離感，因此恐怖主義現(xiàn)象也是歐洲販毒、拐賣女性、走私武器、非法移民等，而及“促進政治和經(jīng)濟自由主義”拓展和平。通全戰(zhàn)略》實際上提出的是美國改造國際體系認為以開放市場和建設(shè)民主機制為目標的結(jié)報告宣稱將在反恐行動中使用全部的國內(nèi)和防務(wù)能力。小布什政府認為傳統(tǒng)的威懾已經(jīng)必要把先發(fā)制人的自衛(wèi)方式變成常識。為了還將美國稱為善良霸權(quán)，美國軍力的全球部公開反對包括國際刑事法院在內(nèi)的國際制約職責需要，就不排除發(fā)起單邊行動的可能。的實力以強化國際秩序和國際法的核心原則權(quán)力的認知和使用也更為謹慎，多局限于地義下的國際合作?！稓W洲安全戰(zhàn)略》中認為目標展開，一是解決已經(jīng)明確的主要威脅，），事力量等硬實力的使用上比美國更謹慎。索拉《歐洲安全戰(zhàn)略》唯一提及軍事行動的一次工具，正如報告所說，“地區(qū)沖突需要政治的國際機制以及基于規(guī)則的國際秩序應(yīng)當是我們的目標?！北?.2美歐兩份戰(zhàn)略文件在世界觀、安全第三節(jié)美國“反恐戰(zhàn)爭”與跨大西洋分歧2001年的“9·11”事件成為影響美國對一、不受約束的單邊主義但應(yīng)注意的是，這一時期美國信奉單邊主義并克的“沙漠之狐行動”也是與英國合作開展一段，也要對比與之前幾屆政府外交政策的對外政策可以用單邊主義來形容，但指的不相比以往越來越缺乏合作精神，越發(fā)不愿做體系中，解決問題需要與多國協(xié)商并進行妥協(xié)在問題無法及時得到解決時，作為霸權(quán)國的美說服他國接受美國方案時，美國就更加傾向于式解決問題。還有美國學者提出，美國實施單進多邊主義，一旦美國堅定地走上單邊主義道服，比如在科索沃危機中與美國存在戰(zhàn)略分歧二、美國對外政策的延續(xù)與調(diào)整爭奪優(yōu)勢的斗爭，成為優(yōu)勢大國必須是美國什推行的新世界秩序同樣有此考慮，推廣民政府確保美國優(yōu)勢的方式，正如克林頓所言的戰(zhàn)略，確立有利于美國的國際體系和預防方式。2001年“9·11”事件之后，恐核心，主要體現(xiàn)在2002年出臺的美國《國家安怖分子和專制政權(quán)的威脅以捍衛(wèi)和平，這意味的首要任務(wù)；二是通過防止敵對力量從地區(qū)平；三是通過在各個大陸鼓勵自由和開放的“小布什主義”的核心要素是在必要時采取先發(fā)制人的軍事手件，小布什政府對安全環(huán)境的判斷發(fā)生了巨分子破壞美國本土安全的決心?！?·11”事件小布什認為必須在這些威脅成為破壞美國安全的實際行動前將其扼殺。正如2002年美國《國家安全戰(zhàn)略》所述，在上述要素影響下，美國對外政策越發(fā)具有出，美國先發(fā)制人的權(quán)力使用方式難以得到布什政府并不認為這構(gòu)成其對外政策調(diào)整的他在外交政策上遵循了多邊主義。新保守主追求多邊主義，而應(yīng)選擇單邊行動，而早在“9·一點清晰體現(xiàn)在2002年的美國《國家安三、“反恐戰(zhàn)爭”與美歐分歧在20世紀90年代，美歐各自忙于應(yīng)對科索沃一些國家認為美國不再自我約束，對權(quán)力的而馳。歐洲不愿全力支持美國也讓美國對歐步削弱美歐同盟的同質(zhì)性，雙方的集體認同裝起來威脅世界和平。通過使用大規(guī)模殺傷峻并日益加劇的危險。他們可以把這些武器手段發(fā)泄仇恨。他們可以攻擊我們的盟友，全。因此，在小布什政府拋出“邪惡軸心論“小布什主義”和小布什執(zhí)政期間美國單邊主義的高潮無疑是其在2003年發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的原因。美國不顧以聯(lián)合國對，一意孤行地對伊拉克發(fā)動了軍事行動，反而認為這會制造更多地區(qū)矛盾，他們認為打擊專制和“流氓國家”之實，其做法不僅并不支持針對伊拉克的戰(zhàn)爭，對美國的支持政者帶來一定的壓力。而這些國家的政府內(nèi)部也存在不小的分歧。例克的政策、象征歐洲分裂的“八人信”后就失去了部分權(quán)力，其繼任者上的認知分歧也受到雙方戰(zhàn)略文化差異的影戰(zhàn)時就已顯現(xiàn)，對于許多歐洲人而言，二戰(zhàn)對于美國人而言，二戰(zhàn)是尋求民族主義的勝致大西洋兩岸對外交政策中的集體主義看法主義，而美國對此態(tài)度模糊。此后，正如許文化差異越來越大。包括英國和波蘭等支持洲普遍與美國在許多根本性安全議題上有著庫珀（RobertCooper）的觀點，國家可間，而支持集體行動和國際機制的歐洲屬于徹頭徹尾的后現(xiàn)代政體。埃般而言，有過這種破碎經(jīng)歷的社會通常試圖定義其權(quán)力平衡方式以及獲得安全的手段。含大量歷史的、傳統(tǒng)的修辭手法和圣經(jīng)內(nèi)涵的戰(zhàn)略文化和身份認同，并且小布什提到的文化登陸馬薩諸塞灣以來的美國歷史中的關(guān)鍵時德·伯爾（RichardBurr）說得更為直白，“如果我們必須在對抗恐文化在二戰(zhàn)后歐洲一體化的過程中逐漸發(fā)展壯大發(fā)生后，歐洲表達了與美國團結(jié)起來對抗安容和方式上歐洲的想法與美國卻極為不同。歐洲很少使用“戰(zhàn)爭在“他們”（恐怖分子）向“我們”宣戰(zhàn)的語境中的價值觀、民主制度、開放社會和人性等。美國那樣夾雜宗教色彩，歐洲還著重強調(diào)需通過發(fā)展援助、開放發(fā)展中國家的市場、幫等方式解決恐怖主義的根源性問題。歐洲想（WoodrowWilson）所倡導的國際社會模式。在這樣一種“安全共同但從歐洲開啟一體化進程以來，美國一直支持盟外交與安全政策高級代表索拉納在哈佛大第五章“特朗普沖擊波”與美歐同盟成本困境第一節(jié)國際格局之變一、西方戰(zhàn)略界對國際格局的代表性看法情報委員會2012年出臺的報告《全球趨勢203在認為美國是唯一超級大國而中國是潛在超一步預測，未來國際格局將以中美對抗為主夫世界經(jīng)濟與國際關(guān)系研究所2015年12月發(fā)局可能出現(xiàn)的最糟糕的結(jié)果是出現(xiàn)一個新的斯為中心的國家集團與美國及其歐亞盟國發(fā)的結(jié)果是全球分裂為多個區(qū)域集團和勢力范然存在，但缺乏保證。由于國際格局的巨大可避免地出現(xiàn)。然而，像二戰(zhàn)后那樣依靠霸的那種多極格局，而是“多重世界”（multiplexworld）。在這第三類觀點認為世界權(quán)力高度分散，國際格局已經(jīng)進入“零極”（交部前部長洛朗·法比尤斯（LaurentFab二、美歐官方對戰(zhàn)略環(huán)境的定位在國際格局深刻演變的背景下，美歐對戰(zhàn)略國際形勢上的認知基調(diào)較為平衡，認為國際威脅與挑戰(zhàn)。美國仍然保持世界領(lǐng)導地位，戰(zhàn)，美國應(yīng)當選擇與各國攜手合作。2010年提出，冷戰(zhàn)結(jié)束后二十年來，美國因為形勢奧巴馬政府認為，世界正在出現(xiàn)一些重大變增多、核戰(zhàn)爭的陰霾被掃除、大國和平共處讓各國命運相連、越來越多的個人能夠決定在世界上的領(lǐng)導作用，認為美國將延續(xù)已盤美國擁有堅固的同盟、無可比擬的軍事實力強勁的并不斷進步的民主制度和活力十足的夠應(yīng)對時代挑戰(zhàn)的國際秩序，同時美國認為2015年美國的《國家安全戰(zhàn)略》中對世界脈相承，在繼續(xù)強調(diào)美國領(lǐng)導力的同時提出一是確定領(lǐng)導目標。報告明確了美國在發(fā)揮礎(chǔ)。國家利益包括保護國家、民眾、盟友和經(jīng)濟體系中保證美國的經(jīng)濟繁榮；尊重國內(nèi)海外事務(wù)時的首要工具，更不是應(yīng)對挑戰(zhàn)的尤其是中國、印度、俄羅斯的實力變化將影響未來大國關(guān)系走向。其創(chuàng)造治理和經(jīng)濟機遇。其三，全球經(jīng)濟的相個人、組織、政府以前所未有的方式連接起合作方式得以建立，拓展了國際貿(mào)易和投資樣的脆弱性，面對如氣候變化、網(wǎng)絡(luò)攻擊、罪等問題的共同威脅。其四，中東和北非地相比奧巴馬政府，特朗普政府在2017年發(fā)報告在序言中就宣稱，美國正處于一個競爭性激烈的政治、經(jīng)濟和軍事競爭。中國和俄羅接觸并希望將其融入國際體系改變對方的策的假設(shè)前提失效了。報告認為，這些美國的挑戰(zhàn)，該戰(zhàn)略包括四大支柱：一是保護美國活方式；二是促進美國繁榮；三是以實力求相比2003年的戰(zhàn)略文件，2016年發(fā)布的《在于歐盟外部。在東歐，歐洲安全秩序遭到突在北非和中東的肆虐，讓歐洲也深受其害仍然無法滿足人口增長帶來的需求，亞洲安流動、技術(shù)進步以及不斷深化的伙伴關(guān)系都困難，建立更強大的聯(lián)盟，更團結(jié)地在世界的戰(zhàn)略自主問題，認為有必要加強民眾的共但歐盟也認識到，只有捍衛(wèi)基于規(guī)則的全球秩尼（FedericaMogherini）在報告序言中所說：“我鄰居和伙伴的弱點就在此背景下，文件明確了歐盟對外戰(zhàn)略的利洲內(nèi)部民眾和環(huán)境的安全，也要確保歐洲以外無法分割。對外，歐盟致力于促進基于規(guī)則的產(chǎn)品，建設(shè)和平及可持續(xù)的世界，多邊主義將聯(lián)合國成為該秩序的核心。在一個聯(lián)系更為緊他各方接觸，還將采取全球行動以解決沖突和將成為負責任的全球利益相關(guān)方，但全球責任第二節(jié)“美國優(yōu)先”與歐洲戰(zhàn)略調(diào)整一、從“奧巴馬主義”到“美國優(yōu)先”（一）“奧巴馬主義”自由主義和多邊主義。奧巴馬政府圍繞“謀變革”巴馬政府更重視G20機制而不是G8機制，并府會將其邊緣化。這種憂慮在2009年12月哥證實，美國和中國、印度、巴西、南非等國第三，緩和與伊斯蘭世界的關(guān)系，謹慎使用武開羅發(fā)表題為《一個新開始》的演講，標志布什政府時期美國與伊斯蘭世界的緊張關(guān)系伊斯蘭世界和西方的彼此理解和往來，雙方上做得更多。在伊拉克戰(zhàn)爭的問題上，奧巴造國際共識的重要性，他承諾在7月將戰(zhàn)斗部隊成本的方式實施海外軍事干預。比如在利比亞但最終仍然因為其他國家的反對和國會的限2009年1月的就職演講中向敵對國家釋美國與古巴重新恢復外交關(guān)系。在經(jīng)歷182014年12月宣布開啟關(guān)系正?；倪M程。在伊朗核問題上，在經(jīng)歷艱難的“三步走”過英國、德國、俄羅斯、歐盟與伊朗在2015），2009年4月在布拉格發(fā)表演講時稱，美友關(guān)系為重點手段，企圖在國際變局之中維交政策的調(diào)整看似與奧巴馬時期大相徑庭，特朗普強調(diào)更多的不是像奧巴馬那樣通過“野心，選擇全球擴張的大戰(zhàn)略將是沒有必要相反，美國應(yīng)當放棄這種與國家利益沒有直普政府的《國家安全戰(zhàn)略》明確提出，美國特朗普政府在“美國優(yōu)先”大戰(zhàn)略下的對外普政府的印太戰(zhàn)略實際上換湯不換藥，仍是謀求競爭優(yōu)勢的主要抓手。2017年年底美國），的“全政府戰(zhàn)略”在兩年中取得的外交、經(jīng)濟、維持美國在區(qū)域安全方面的主導地位。特朗本、韓國、澳大利亞、菲律賓等傳統(tǒng)盟友的度、澳大利亞的四方對話，同時加強與包括南亞、東南亞及英國、法區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，包括數(shù)字經(jīng)濟、能源和其他基伙伴進口、生產(chǎn)、運輸、儲存及部署能源資源謂的“文明沖突論”“意識形態(tài)沖突論”在美國為全球治理體系、國際機制或者國際條約并他國家搭美國便車的平臺，這不利于美國在身霸權(quán)。然而，美國的“退群主義”不僅讓其任，也是其對全球的領(lǐng)導地位逐漸放棄的表國從此走上孤立主義道路，美國依然對敘利對伊朗實施了制裁，但美國不再領(lǐng)導同盟體二、美國對歐政策調(diào)整球資源，另一方面必須重視更具經(jīng)濟和地緣奧巴馬還是特朗普執(zhí)政期間，歐洲在美國對次強調(diào)美歐需要團結(jié)一致，意圖在“大國競梅（TheresaMay）亦成為特朗普就職惺相惜”為紐帶，以反恐和安全領(lǐng)域合作為對歐施加影響力的新抓手。2017年7月，特域“敲打”德國。2017年3月，默克爾訪問美入交流，但兩國在移民問題、雙邊貿(mào)易、北但隨后，由于美國與法國、德國在經(jīng)貿(mào)、伊朗上的矛盾層出不窮，加之英國脫歐讓美國失試圖將中東歐打造為美國地區(qū)戰(zhàn)略的新抓手。表示支持。盡管歷史上美國政府對歐洲一體朗普不信任歐盟的組織機構(gòu)，認為其過于官未曾明確表示過支持歐洲一體化，還強力支與英國達成脫歐后的自由貿(mào)易協(xié)定，幫助英等，通過自己的體量強力施壓于盟友使其在征收20%的關(guān)稅。由于歐盟采取了反制措施，三、歐洲對美國的“雙重切割”對于相對弱勢的歐洲而言，“特朗普沖擊波”第二個問題是，歐洲應(yīng)不應(yīng)該為“后大西洋割”這一權(quán)宜之計。第一重切割是將歐洲對其他產(chǎn)生分歧的領(lǐng)域切割。在安全防務(wù)領(lǐng)域?qū)W洲的安全支持，歐洲盟友也不斷增加與作。美國加強了全球軍事戰(zhàn)略部署，加大了入，并加強對俄羅斯的威懾。如在2017年年出售包括反坦克導彈在內(nèi)的致命性武器；從2017上升到2018財年的47.773億美元，再到20130天或者更短的時間里部署30個機械化營、30但在經(jīng)貿(mào)、伊朗核協(xié)議等其他領(lǐng)域，歐洲卻堅的一系列總共價值32億美元的產(chǎn)品清單征收2大豆、稻米等農(nóng)產(chǎn)品以及哈雷摩托車、波旁酒等歐元并且來自法國境內(nèi)用戶的營業(yè)額達2500技企業(yè)，包括谷歌公司、亞馬遜公司、蘋果烈反應(yīng)，威脅對法國價值18億歐元的產(chǎn)品征艱難地談判后暫時達成協(xié)議，但未來能否徹在《伊朗核問題全面協(xié)議》方面，歐盟努力）；），月，芬蘭、比利時、丹麥、荷蘭、挪威和瑞典入INSTEX機制。然而，由于美國對伊朗的僅依靠INSTEX已經(jīng)無法吸引伊朗完全遵守第二重切割是將以特朗普為代表的“反建制派進行切割。歐洲仍然有許多人士認為特朗暫時的，美歐同盟關(guān)系在特朗普卸任后仍能大西洋一側(cè)的橋梁徹底燒毀，必須積極引導洋同盟的認同。眾多歐洲學者提出“不能因機制的重要性，其接觸共和黨建制派以敲打5.3）。2018年4月，法國總統(tǒng)馬克龍訪問美性，談及70年來兩國堅持的一些基本價值觀第三節(jié)美歐同盟的成本困境手，而這二者難以兼得，美國的緊逼可能導一、美國維護霸權(quán)的成本困境為美國分擔經(jīng)濟成本只會助長歐洲的戰(zhàn)略自法，只不過特朗普催逼軍費的方式更為直接執(zhí)政前的2016年，北約的歐洲成員國投入了總GDP的1.43%用于防務(wù)，GDP的比重看，相較1990年和2009年仍然是上是特朗普執(zhí)政以來“美國優(yōu)先”、交易性外一標尺有誤導性。GDP的2%只是粗略的衡量來衡量財政投入和軍事產(chǎn)出，而GDP的2%標不能反映成員國的實際能力和貢獻。比如出的70%都用于養(yǎng)老金等人員經(jīng)費。就貢獻為，其資助的大量發(fā)展援助項目也服務(wù)于促被考慮在內(nèi)。單純考核GDP比率也沒有考慮上所做的其他努力，預防沖突同樣促進了集體量的是國家的防務(wù)支出，但并不區(qū)分是用于國的防務(wù)支出并非全部用于維護北約同盟安在全球范圍內(nèi)的任務(wù)，反映的是美國執(zhí)政者洲人認為美國實際上是將其對全球戰(zhàn)略的維根據(jù)北約官網(wǎng)最新公布的信息，截至2022第二，歐洲國家自2014年后已經(jīng)在防務(wù)費實際困難，無法立刻達到特朗普的要求。22%標準，而2016年有5個國家達標。在20中，有19個阻止或扭轉(zhuǎn)了防務(wù)開支的實質(zhì)但是對于一些國家來說，短時間內(nèi)將防務(wù)支出提力量。大聯(lián)合政府中的社會民主黨反對短時出，另一個表現(xiàn)是歐洲安全與防務(wù)合作的加（EDF）、永久結(jié)構(gòu)性合作（PESCO）等的歧視。這與美國前幾任政府對歐洲加強安錢買安全保護的機制，而非成員承諾共同投2016年贏得大選時，其競選策略中的一二、歐洲戰(zhàn)略自主與戰(zhàn)略依賴的困境和疑歐主義讓歐洲加快深化安全與防務(wù)合作支持下堅持推動歐洲戰(zhàn)略自主，其目標就是歐洲支柱。與此同時，歐洲也聲明追求戰(zhàn)略17個項目，其中4個由德國牽頭。2018年所謂的戰(zhàn)略自主，短期內(nèi)也在戰(zhàn)略安全上無冷戰(zhàn)之后，美歐的分工格局被打破，而新的分工是，美國為歐洲提供核保護，歐陸國家術(shù)空中防御能力，英美共同維護海洋通信線港口和海岸線。而目前的情況是歐洲沒有美北約，美歐軍事同盟仍然是確保歐洲防務(wù)能力一系列倡議的推出仍然讓一些歐洲國家提出軍事力量在中東、北非等法國重視的周邊地家認為，談?wù)摎W洲軍或者想與美國唱對臺戲都三、“大國競爭”與經(jīng)濟合作的同盟困境領(lǐng)下調(diào)整全球戰(zhàn)略部署，將“大國競爭”視為化與歐洲盟友的關(guān)系。在地緣政治、軍事安洲支持變得至關(guān)重要。美國2017年的《國家便如此，美國仍然嫌歐洲對國際形勢變化的對手恰恰是歐洲的經(jīng)濟合作伙伴，歐洲面臨在能源領(lǐng)域，美國通過地緣政治的視角看待喜歡在“北溪2號”天然氣管道的建設(shè)上敲打歐洲。政府決定對參與“北溪2號”建設(shè)的相關(guān)企業(yè)為俄羅斯和德國企業(yè)。根據(jù)相關(guān)制裁法案，歐洲國家在能源領(lǐng)域依賴俄羅斯的現(xiàn)實，并強俄羅斯的“大國競爭”將付出巨大的經(jīng)濟代價。德國進口的，34%來自挪威，29%來自荷蘭。由在科技領(lǐng)域，隨著中美科技競爭日趨復雜，施壓，要求歐洲與美國統(tǒng)一步調(diào)。蓬佩奧甚脅，如果哪個國家使用華為設(shè)備，美國將終據(jù)和信息的權(quán)利。美國的鐵桿盟友英國沒有制華為只能為其提供35%的5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，且動通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。但美國依然不依不饒，繼以及美國的國家安全，并繼續(xù)以使用華為設(shè)歐洲科技流入中國，以免增進中國的競爭優(yōu)“混合戰(zhàn)爭”是指一種戰(zhàn)爭界限更加模糊、作戰(zhàn)樣式更趨融合的戰(zhàn)爭形存疑慮，左右為難。歐洲的顧慮有兩點，首以調(diào)和的矛盾，如成員國民主價值觀退化、對俄羅斯發(fā)動的“混合戰(zhàn)爭”尚有困難，加段有限，很難想象在短時間內(nèi)北約能迅速調(diào)略綁定，更不愿因為與美國過度捆綁而在經(jīng)對德國軟硬兼施，但仍未達到徹底將華為逐在調(diào)動盟友對抗中國方面影響力存在局限，第六章拜登時代的美歐同盟：“大西洋主義”全面回歸？第一節(jié)新冠疫情與美歐同盟重時，美國前財長亨利·保爾森（HenryPaulson）在為《金融時報》撰化”浪潮不同，歐洲更希望追求符合自身利益的全洲經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟全球化高度捆綁，而歐洲一但歐洲也不滿足于只停留在過去的全球化，而利益的新版全球化。歐洲主流戰(zhàn)略界認為，新（Jan-WernerMüller）認為，這次疫情暴露的一系列結(jié)構(gòu)性問題，比如第二節(jié)“拜登主義”與美歐同盟世界發(fā)出一個明確的信息：美國回來了，跨……歐盟伙伴和歐洲大陸上的所有國家——從羅……2021年3月，美國國務(wù)卿安東尼·布林肯（AntonyBlinken）在首次全面一、拜登政府對歐政策的調(diào)整2017年8月11日和12日，美國弗吉尼外交的目標應(yīng)當是鞏固美國的國際信譽，并據(jù)此在新形勢下，美國還攜手歐洲提出新議題，），第二，重新鞏固同盟務(wù)實關(guān)系，修復“特朗可能長期維持在波蘭、愛沙尼亞、拉脫維亞利亞的軍力部署和輪駐，并提高應(yīng)對新的、在網(wǎng)絡(luò)防御與攻擊、太空和公海、人工智能術(shù)等領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)的能力。同時，拜登政府歐盟特別工作組，以在最大限度上協(xié)調(diào)、集據(jù)相關(guān)政策進行部署。比如，授權(quán)持續(xù)向歐克蘭提供防御性援助，向德國和波蘭增派數(shù)東翼盟國愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波的地面和空中部隊。根據(jù)美國國務(wù)院的公開數(shù)據(jù)，登政府已向烏克蘭提供價值53億美元的軍事援援助是在烏克蘭危機升級后提供的。拜登還恢復長期威懾和防御的態(tài)勢，不斷強化東翼保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞和斯洛伐克新在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，拜登既沒有全面繼承特朗普針盟同意把雙方因飛機補貼爭端而互相施加的總稅暫停4個月，以便達成全面持久的解決方案。2期間，美歐還發(fā)布聯(lián)合聲明，同意暫停持續(xù)三將以關(guān)稅配額的方式免除部分歐盟鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)盟鋼材產(chǎn)品出口將被免稅，超出部分則仍按《1色科技、供應(yīng)鏈安全、信息通信技術(shù)安全和臺、濫用技術(shù)威脅安全和人權(quán)、出口管制、取和使用數(shù)字技術(shù)以及應(yīng)對全球貿(mào)易挑戰(zhàn)。計劃可能參考雙方2020年在帕勞附近合作“新冠肺炎疫苗實施計劃”由全球疫苗免疫聯(lián)盟、世界衛(wèi)生組織和流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)建，旨在提高疫苗研制效率美歐主導的自由主義秩序的有利條件。歐洲對肺炎疫苗實施計劃”、引導世貿(mào)組織改革、構(gòu)建可持續(xù)金融全球監(jiān)管框架、推動跨大西洋同盟制定國際標準等方面希望對接美歐各自的印太戰(zhàn)略與倡議，如加二、“拜登主義”難消美歐同盟困境任。然而，美國的緊逼可能導致歐洲與美國選在戰(zhàn)略上拋棄歐洲，因此歐洲必須增強戰(zhàn)略強的底氣，但步子邁得太大又可能導致美國此，拜登對歐政策的調(diào)整只是暫時緩和了跨散，新興國家的群體性崛起讓國際格局不斷強調(diào)的“巧實力”外交即源于此。隨后，特朗普政府繼續(xù)推動戰(zhàn)略調(diào)整，分擔經(jīng)濟成本只會助長歐洲的戰(zhàn)略自主意識，北約的歐洲盟友承擔的經(jīng)濟成本過少，而這普催逼軍費的方式更為直接露骨。拜登同樣擔更多責任，雖然其不會繼承特朗普的“追債實質(zhì)并無區(qū)別，給疫情背景下的歐洲盟友增戰(zhàn)略撤出也更為明顯，包括進一步減少在阿政府的施壓加強了歐洲追求戰(zhàn)略自主的意愿美國所需的安全成本卻是其無法承受的。對的“美國優(yōu)先”政策既是挑戰(zhàn)也是機遇，而拜擊，歐盟內(nèi)部出現(xiàn)分歧，歐洲團結(jié)也被削弱普執(zhí)政后的外交政策調(diào)整也逼迫歐洲不得不全和防務(wù)政策，其中主要的歐洲大國尤其關(guān)歐洲追求的戰(zhàn)略自主主要體現(xiàn)在軍事安全領(lǐng)和疑歐主義讓歐洲加速深化安全與防務(wù)合作安全和防務(wù)政策出現(xiàn)更深刻的調(diào)整，歐洲對第三節(jié)阿富汗撤軍、美英澳同盟與美歐同盟一、阿富汗撤軍與歐洲的“被拋棄感”心的官方期刊《歐洲戰(zhàn)略》的主編朱迪·登普西（JudyDempsey）