城管工作計(jì)劃

城管工作方案200x年，我區(qū)的城管工作將在黨的十六大精神鼓舞下，繼續(xù)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表〞的重要思想，不斷開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步開展市容環(huán)境綜合整治和凈化綠化美化工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，到達(dá)“四個(gè)根本無〞的目標(biāo)，加強(qiáng)接管南油城管后全區(qū)范圍內(nèi)市政根底設(shè)施的改造工作，積極實(shí)施“讓南山綠起來〞和“讓南山亮起來〞兩項(xiàng)工程，全面推動(dòng)我區(qū)城管工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)就200x年度工作提出如下要點(diǎn)：一、加大城管行政執(zhí)法力度，促使市容市貌發(fā)生較大改觀1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，按照“政治合格、執(zhí)法過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力〞的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，做到文明執(zhí)法，公平、公正執(zhí)法。加強(qiáng)與公安巡警、街道辦、工商、規(guī)劃國(guó)土等部門的配合，建立協(xié)調(diào)有序、行之有效的執(zhí)法機(jī)制。2、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查亂擺賣、亂堆放、亂豎掛、亂停放、亂搭建、亂張貼、亂涂畫等城市“七亂〞現(xiàn)象和私宰生豬、無證診所等違法行為，確保在南山區(qū)范圍內(nèi)根本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)無〞〔即無暴露垃圾、無亂擺賣、無超門店經(jīng)營(yíng)、無亂張貼〕。落實(shí)新“門前三包〞管理責(zé)任制〔即包衛(wèi)生、包容貌、包監(jiān)督〕，做好監(jiān)督檢查工作，通過標(biāo)準(zhǔn)管理使每條街道都秩序井然、廣告標(biāo)牌整齊劃一。3、全面落實(shí)轄區(qū)執(zhí)法責(zé)任制，按照“守土有責(zé)〞、“嚴(yán)防死守〞的原那么，采用定人、定時(shí)、定路段的“三定〞方式，到達(dá)整治一點(diǎn)、穩(wěn)固一片，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，穩(wěn)固和開展整治成果，使我區(qū)的市容環(huán)境整體水平始終穩(wěn)定在較高的水平上。4、強(qiáng)化城管行政執(zhí)法與公安巡警協(xié)同工作的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)駐局巡警八中隊(duì)的管理，關(guān)心干警的工作與生活，努力形成城市管理行政執(zhí)法合力，改善城區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量。二、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作1、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)管理職能。健全街道和居委會(huì)的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，街道辦建立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督所，居委會(huì)設(shè)專職環(huán)衛(wèi)管理員，建立區(qū)、街道、居委會(huì)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。制訂清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常催促檢查，層層落實(shí)轄區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任制。2、提高清掃保潔質(zhì)量。將間歇式保潔改為連續(xù)性保潔，一、二級(jí)道路保潔時(shí)間延長(zhǎng)至24:00時(shí),三級(jí)道路延長(zhǎng)至21:00時(shí)，重點(diǎn)路段實(shí)行全天候保潔，確保建成區(qū)內(nèi)無暴露垃圾。3、進(jìn)一步推行清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，在內(nèi)街小巷和舊屋村全面實(shí)行招投標(biāo)和末位淘汰制。4、加大環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè)和改造力度，提高市政道路機(jī)械化清掃率〔年底到達(dá)40%的目標(biāo)〕，加強(qiáng)垃圾收運(yùn)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管理。5、垃圾發(fā)電廠建成后，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，保證我區(qū)生產(chǎn)的大多數(shù)垃圾能通過垃圾發(fā)電廠處理掉，剩余垃圾繼續(xù)用填埋法處理。三、繼續(xù)深入開展“南山杯〞環(huán)境衛(wèi)生競(jìng)賽活動(dòng)，不斷優(yōu)化城區(qū)環(huán)境繼續(xù)組織各街道辦和華僑城、蛇口工業(yè)區(qū)、南油集團(tuán)、科技園等駐區(qū)單位在轄區(qū)內(nèi)深入開展“南山杯〞環(huán)境衛(wèi)生競(jìng)賽活動(dòng)。各參賽單位要積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)各社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位、物業(yè)管理部門等認(rèn)真開展整治環(huán)境臟亂差和環(huán)境綠化美化等工作，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，努力將環(huán)境衛(wèi)生競(jìng)賽活動(dòng)引向深入，促使我區(qū)市容環(huán)境不斷提高。四、認(rèn)真開展市政園林各項(xiàng)維護(hù)管理工作，促使城區(qū)面貌煥然一新1、加大園林綠化的工作力度。對(duì)市政道路綠化和中山、荔香公園進(jìn)行精細(xì)養(yǎng)護(hù)管理，建設(shè)綠化樣板路和園林精品、植物造型藝術(shù)景觀，消滅黃土裸露和綠化殘缺現(xiàn)象。2、加強(qiáng)道路路燈及燈光夜景工程建設(shè)。實(shí)施“讓南山亮起來〞工程，精心維護(hù)現(xiàn)有路燈設(shè)施，加大南頭環(huán)島等燈光夜景的改造與建設(shè)力度，建設(shè)南光路、登良路的道路路燈，改變南山燈光落后的局面。3、開展綠化造林和森林防火工作。積極實(shí)施530公頃風(fēng)景林建設(shè)工程，建立快速有效的護(hù)林防火機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和防火設(shè)施建設(shè)，積極開展森林防火的宣傳和巡查工作，加大林政執(zhí)法力度，確保森防工作不超過市下達(dá)的雙控指標(biāo)。4、積極開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。加大舊屋村整治與創(chuàng)立衛(wèi)生村工作力度，加強(qiáng)除害滅病工作，將“四害〞密度控制在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。五、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合治理工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委14號(hào)文?關(guān)于認(rèn)真貫徹市委工作會(huì)議精神，在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理亂搭建工窩棚行動(dòng)的通知?精神，催促各街道辦清拆轄區(qū)內(nèi)亂搭建工窩棚，全面提高城市環(huán)境凈化水平。積極組織、協(xié)調(diào)國(guó)土、街道辦、公安巡警等職能部門撤除嚴(yán)重影響市容的違法建筑，加強(qiáng)撤除后地塊的管理，對(duì)城市預(yù)留地、待建地進(jìn)行臨時(shí)綠化。加強(qiáng)清理荔枝林、山邊、路邊的暴露垃圾，大力整治衛(wèi)生死角，進(jìn)一步提高我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平。六、做好接收南油、沙河片區(qū)后的各項(xiàng)城市管理工作1、接收南油、沙河片區(qū)后，首先要加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)片區(qū)的市容環(huán)境綜合整治工作，加大執(zhí)法力度，大力整治亂擺賣和占道經(jīng)營(yíng)，清理沿街沿路設(shè)置的各類廣告招牌、亭、路牌等設(shè)施，加強(qiáng)市政道路清掃保潔，消除黃土裸露，迅速提高轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境水平。2、明年將全面改造南油片區(qū)的內(nèi)環(huán)路、南山大道、月亮灣大道三條主要市政道路和登良路、南光路、荔灣路三條小路，改變市政設(shè)施殘缺落后的面貌。3、加強(qiáng)南油、沙河片區(qū)的清掃保潔、園林綠化、市政管理等工作的催促檢查，努力提高城市維護(hù)管理水平。七加強(qiáng)城市園林綠化和市政設(shè)施的建設(shè)與改造工作1、園林綠化方面，重點(diǎn)做好石鼓山公園、麒麟生態(tài)園等公園的征地、青苗賠償、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期籌建工作和市政道路綠化改造工作。2、市政方面，重點(diǎn)改造南新路、南山大道、內(nèi)環(huán)路、月亮灣大道等存在嚴(yán)重坑洼不平、市政設(shè)施殘缺不全、綠化美化檔次低下等問題的道路，全面更新改造道路的紅綠燈、示警樁、護(hù)欄等設(shè)施。3、環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè)方面，主要抓好西麗、桃源片6座公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)計(jì)與建設(shè)，南頭片主要路段放置8座流動(dòng)式生態(tài)公廁。八、加強(qiáng)黨建工作堅(jiān)持“三會(huì)一課〞制度，組織直屬各支部開展思想政治教育、民主評(píng)議黨員、開展新黨員和培養(yǎng)入黨積極分子等各項(xiàng)工作，把黨的建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作的始終。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，每個(gè)基層單位包括執(zhí)法隊(duì)和直屬單位，凡符合條件的都應(yīng)成立黨支部，不符合條件的也要成立黨小組，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大文件精神和區(qū)委工作會(huì)議精神，不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和黨性觀念。九、積極開展城管宣傳工作加大城管系統(tǒng)宣傳工作力度，充分利用宣傳車、宣傳欄、電視臺(tái)及報(bào)刊等方式開展城管知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)“熱愛南山〞、“爭(zhēng)做文明市民〞、市民行為標(biāo)準(zhǔn)“八不準(zhǔn)〞等城管公益宣傳，提高市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。推行“教育為主、處分為輔、教育與處分相結(jié)合〞的執(zhí)法理念。組織通訊報(bào)道隊(duì)伍，辦好?城管動(dòng)態(tài)?和?城管執(zhí)法快報(bào)?，及時(shí)在各種報(bào)刊媒體宣傳報(bào)道城管工作，爭(zhēng)取市民的理解與支持。繼續(xù)實(shí)施便民效勞舉措，加強(qiáng)申報(bào)審批和案件審理兩個(gè)窗口的管理。繼續(xù)在南山有線臺(tái)、南山日?qǐng)?bào)、南山城管網(wǎng)、督察科、協(xié)調(diào)科開通五條與市民聯(lián)系溝通的渠道，加強(qiáng)宣傳和投訴處理工作。十、開展形式多樣、喜聞樂見的思想政治工作建立完善工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織。工人要充分發(fā)揮聯(lián)系廣闊干部職工的橋梁和紐帶作用，要關(guān)心職工群眾的生活和家庭困難；共青團(tuán)要發(fā)揮黨的助手作用，要成立義工隊(duì)、體育隊(duì)、藝術(shù)隊(duì)等組織，開展豐富多彩的團(tuán)員青年活動(dòng)，創(chuàng)立“青年文明號(hào)〞；婦聯(lián)要關(guān)心婦女同志，充分發(fā)揮“賢內(nèi)助〞的作用。繼續(xù)開展每月升一次國(guó)旗、唱好一首歌〔?最美的人生?〕、國(guó)慶、元旦聯(lián)歡晚會(huì)、體育比賽等活動(dòng)，表彰“十佳〞、樹立典型，營(yíng)造“團(tuán)結(jié)、和諧、積極向上〞的良好工作氣氛。十一、狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)完善各項(xiàng)審批制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、全局觀念和民主集中制意識(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高辦、局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律能力。發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用，帶好城管隊(duì)伍，努力建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)廉潔、開拓創(chuàng)新的好班子。2021年，是實(shí)施新三年城管開展規(guī)劃的最后一年，也是沖刺之年。我們的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)開展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十屆四次會(huì)議精神，不斷創(chuàng)新工作，強(qiáng)化措施，文明執(zhí)法，標(biāo)準(zhǔn)管理，進(jìn)一步提高城市管理水平，提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。我們的總體目標(biāo)是：行風(fēng)建設(shè)升位次，整體工作上臺(tái)階。具體要做到市里爭(zhēng)先進(jìn)，區(qū)里進(jìn)位次，整體上水平。一、理順體制，完善制度，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)城管工作運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過幾年的運(yùn)作，城管工作已初步走上標(biāo)準(zhǔn)化，制度化軌道，但體制上也出現(xiàn)一些這樣、那樣的問題，為此，我們要進(jìn)一步理順體制，完善制度，標(biāo)準(zhǔn)城管工作運(yùn)行機(jī)制。1、理順內(nèi)部工作體制，進(jìn)一步明晰各部門的職能。為防止工作中因職責(zé)不清，職能交差等原因引起的相互推諉扯皮，降低工作效能的現(xiàn)象，對(duì)城管工作內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化整合，按照"統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、高效"的原那么，進(jìn)一步明確各部門的工作職能，努力減少內(nèi)部摩擦，使城管各項(xiàng)工作形成合力。2、以責(zé)任追究為重點(diǎn)，進(jìn)一步修訂完善內(nèi)部管理制度。"沒有規(guī)矩，不成方圓"嚴(yán)格的管理制度是勝利完成任務(wù)的保證。為此，今年，我們要以責(zé)任追究制為重點(diǎn)，對(duì)考評(píng)考核制度，收費(fèi)處分制度，戶外廣告管理制度，日常管理制度等進(jìn)一步修訂完善，特別是在日常管理工作中，要嚴(yán)格考勤、考核、財(cái)務(wù)支出、學(xué)習(xí)、會(huì)議等制度，堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度，黨組中心組每月集中學(xué)習(xí)一次，班子每月要召開一次黨組會(huì)，每周要召開一次局務(wù)會(huì)，每季度要召開一次民主生活會(huì)，每半年召開一次總結(jié)講評(píng)會(huì)。要用嚴(yán)格的制度來管理人和約束人，確保城管各項(xiàng)工作嚴(yán)格有序。3、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)步推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。改革創(chuàng)新是、推開工作的動(dòng)力，也是生產(chǎn)力。只有深化改革，不斷創(chuàng)新，城管工作才能上臺(tái)階，上水平。要深入研究城管工作面臨的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新問題，著重在人事制度，環(huán)衛(wèi)體制，路段管理機(jī)制上進(jìn)一步改革創(chuàng)新，拿出新方法，提出新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新局面。二、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，著力打造一支和諧城管隊(duì)伍。要以開展"情系市民，效勞百姓，構(gòu)造和諧城監(jiān)守"等主題活動(dòng)為抓手，從人員培訓(xùn)，業(yè)務(wù)竟賽，績(jī)效考核等方面，著力打造一支和諧城管隊(duì)伍。1、強(qiáng)化人員培訓(xùn)。年初，要制定切實(shí)可行的年度教育培訓(xùn)方案，嚴(yán)格按方案有步驟地開展教育培訓(xùn)。根據(jù)城管執(zhí)法工作實(shí)際，擬每半年一次對(duì)所有執(zhí)法人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。培訓(xùn)要堅(jiān)持集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)相結(jié)合，定期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，引導(dǎo)廣闊執(zhí)法人員努力解決[本文由網(wǎng)站gwdq公文大全gwdq收集整理]好"為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)效勞"問題，爭(zhēng)做"情系市民，效勞百姓，構(gòu)建和諧城管"各項(xiàng)活動(dòng)中的標(biāo)兵。2、開展業(yè)務(wù)技能大比武。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，以開展"文明科室"、"優(yōu)秀路段"、"六好"隊(duì)員為抓手，在平時(shí)的工作和學(xué)習(xí)中大力開展業(yè)務(wù)技能竟賽活動(dòng)，讓每位執(zhí)法人員都熟知自已的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)，形成比、學(xué)、趕、超，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。3、開展城管效勞進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。定期開展"城管效勞進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)校園，進(jìn)企業(yè)"等各種文明共建活動(dòng)，每名隊(duì)員至少聯(lián)系十戶，經(jīng)常到他們家走訪、慰問，讓城管執(zhí)法工作深入到廣闊人民群眾中去，貼進(jìn)群眾，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾自發(fā)地積極參與，支持城市管理工作，變管理就是收費(fèi)為管理就是效勞，增進(jìn)城管與市民的溝通與了解。4、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)城管局的執(zhí)法管理職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分解，一一落實(shí)到具體科室、大隊(duì)和個(gè)人，做到職能明晰，責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，建立和完善崗位培訓(xùn)、罰繳別離、投訴舉報(bào)、重大案件集體研究及錯(cuò)案追究等各項(xiàng)責(zé)任制度，并采取有效措施，切實(shí)做好部門執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告、重大行政處分備案、標(biāo)準(zhǔn)性文件備案等工作，確保執(zhí)法管理工作高效、有序地進(jìn)行。5、實(shí)行路段管理績(jī)效考核。要充分發(fā)揮局督查科，紀(jì)檢室的監(jiān)督考核職能，建立多層次、全天候的督查網(wǎng)絡(luò)，每日巡查，每周通報(bào)，每月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，通過嚴(yán)格細(xì)致的督查考核措施推動(dòng)路段管理工作上臺(tái)階，上水平。同時(shí)把督查考核結(jié)果與個(gè)人的考核評(píng)用、與部門的評(píng)優(yōu)評(píng)選有機(jī)地結(jié)合。三、突出重點(diǎn)，定期整治，進(jìn)一步加大城市管理力度堅(jiān)持以新四城創(chuàng)立為推動(dòng)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)管理工作。在環(huán)境衛(wèi)生管理上，重點(diǎn)抓質(zhì)量提高，繼續(xù)按照"保潔全天侯、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋"的要求，進(jìn)一步推進(jìn)18小時(shí)滾動(dòng)作業(yè)制度，繼續(xù)開展星級(jí)保潔路段和流動(dòng)紅旗評(píng)比活動(dòng)，以此激發(fā)職工的工作激情。提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械水平，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備更新速度，逐步淘汰破舊的垃圾運(yùn)輸車，全面取締露天垃圾收運(yùn)密閉化。今年，擬新增高壓沖洗車1輛，集裝箱式垃圾運(yùn)輸車3輛，電動(dòng)垃圾清運(yùn)車5輛，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站5座，在主次干道新建一類公廁5座，其中在鎮(zhèn)淮樓附近建一座高標(biāo)準(zhǔn)、示范性生態(tài)公廁一座，使之成為楚州的一個(gè)"亮點(diǎn)"，同時(shí)，新增和更換城區(qū)局部垃圾桶和果殼箱。落實(shí)建管并重措施，重點(diǎn)改造和新建城郊結(jié)合部、城中村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，力爭(zhēng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率98%以上，垃圾、糞便無害化處理率90%以上，機(jī)械化作業(yè)面40%以上。主城區(qū)公廁垃圾中轉(zhuǎn)站數(shù)量符合部頒標(biāo)準(zhǔn)，其中二類以上公廁40%以上，壓縮式中轉(zhuǎn)站90%以上。在市容秩序管理上，緊緊圍繞"四城同創(chuàng)"總體目標(biāo)，著力整治商品外溢、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、亂潑污水、亂貼亂畫、亂停亂放等現(xiàn)象。采取反復(fù)抓、抓反復(fù)的方法，打好"陣地戰(zhàn)"和"攻堅(jiān)戰(zhàn)"，做到整治一處、穩(wěn)固一處、提高一處。一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任路段管理。采取"定路段、定人員、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲、包效果"的"四定一包"管理方法，全力抓好市容管理，在更高的管理平臺(tái)上打造景觀示范路；二是創(chuàng)立文明示范崗。各路段都要按文明示范崗要求，認(rèn)真制定創(chuàng)立方案，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)效勞，做到行為舉止文明、管理效勞熱情、執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)；三是開展"優(yōu)秀路段"評(píng)比活動(dòng)。全面落實(shí)百分考核方法，豐富考評(píng)內(nèi)容，完善考評(píng)機(jī)制，在隊(duì)員中形成"比、學(xué)、趕、超"的濃烈氣氛，不斷強(qiáng)化隊(duì)員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；漕運(yùn)廣場(chǎng)管理辦公室在強(qiáng)化日常管理的同時(shí)，進(jìn)一步完善小吃疏導(dǎo)點(diǎn)的各項(xiàng)管理制度，與每一戶簽訂管理協(xié)議，對(duì)攤點(diǎn)實(shí)行定時(shí)、定位、定面積、定經(jīng)營(yíng)工程、定專人保潔的"五定"管理方法，對(duì)違反規(guī)定的攤點(diǎn)該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該取締的堅(jiān)決取締，決不遷就、照顧，使"亮點(diǎn)更亮"。在戶外廣告管理上，重點(diǎn)抓為戶外廣告品質(zhì)提升，催促沿街單位進(jìn)一步做好墻體立面出新工作，確保主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫，居民樓房陽(yáng)臺(tái)、屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。要全面去除影響市容市貌的店招店牌、過街橫幅、布幔廣告和戶外廣告標(biāo)牌。主干道和繁華地段一律禁止亂設(shè)廣告牌，對(duì)違法設(shè)置的要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)過期破損的廣告要堅(jiān)決撤除。按照一街一景、一路一色的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真搞好亮化工程建設(shè)，創(chuàng)造一批具有楚州特色品牌的夜景燈光亮化景觀。今年，擬完成新世紀(jì)商貿(mào)城、漕運(yùn)廣場(chǎng)步行街的店招、店牌進(jìn)行一次綜合治理，對(duì)北門大街、南門大街、鎮(zhèn)淮樓東西路、西長(zhǎng)街、東長(zhǎng)街等沿線建筑、城市出入口、游園、廣場(chǎng)實(shí)施美化、亮化。在建筑垃圾管理上，加強(qiáng)源頭監(jiān)控，杜絕渣土運(yùn)輸拋灑現(xiàn)象。要繼續(xù)加大源頭管理力度，協(xié)同建設(shè)部門催促各施工單位設(shè)置車輛沖洗臺(tái)，防止運(yùn)輸車輛帶泥上路。按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，推行渣土車輛的密閉運(yùn)輸，減少拋灑滴漏，對(duì)嚴(yán)重違法的車輛要實(shí)行禁運(yùn)。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理上，一是積極做為市場(chǎng)改制收尾和新企業(yè)組建各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)步推進(jìn)。二是建立和完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗，制定和落實(shí)考核獎(jiǎng)懲方法，用嚴(yán)格的紀(jì)律和"鐵的制度"來標(biāo)準(zhǔn)和約束人。三是進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序。做到肉上案、魚入池、禽入籠、菜上臺(tái)，物品擺放整齊，車輛停放有序。四是加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理。配齊保潔人員，實(shí)行全日制保潔制度；配備密閉式果殼箱、垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施，垃圾全部實(shí)行袋裝化、桶裝化和密閉化，保證垃圾袋裝率達(dá)100%，扎口率達(dá)100%。四、內(nèi)外協(xié)調(diào)，加大投入，進(jìn)一步改善城管裝備和城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件今年，我們要在積極向上爭(zhēng)取資金的根底上，充分利用現(xiàn)有資源，大力組織增收，不斷提高我們的福利待遇和執(zhí)法裝備水平。經(jīng)過爭(zhēng)取，我們的特崗和服裝費(fèi)已根本納入財(cái)政預(yù)算，方案還購(gòu)置局部執(zhí)法車輛和微機(jī)等辦公設(shè)施，改善辦公條件，增強(qiáng)隊(duì)伍快速機(jī)動(dòng)能力。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，今年，我們將統(tǒng)一更換新式城管制式服裝，提升我們的對(duì)外形象。在環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)上，今年，擬新增高壓沖洗車1輛，集裝箱式垃圾運(yùn)輸車3輛，電動(dòng)垃圾清運(yùn)車5輛，新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站5座，在主次干道新建一類公廁5座，其中在鎮(zhèn)淮樓附近建一座高標(biāo)準(zhǔn)、示范性生態(tài)公廁一座，同時(shí)，新增和更換城區(qū)局部垃圾桶和果殼箱。五、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氣氛，進(jìn)一步提高社會(huì)各界和廣闊市民對(duì)城管工作的知曉率和支持力要利用各種媒體，采用多種形式，大力培育、傳播、弘揚(yáng)城管文化，促進(jìn)市民的整體素質(zhì)的躍升。一是要開展上門宣傳。起草告市民書、溫馨提示、通告等主要內(nèi)容的宣傳材料，組織人員逐家逐戶的上門宣傳發(fā)放，讓廣闊市民和業(yè)主及時(shí)的了解和城管有關(guān)的法律、法規(guī)，做到家喻戶曉，人人皆知；二是開展陣地宣傳。在新楚州、淮安日?qǐng)?bào)、城管動(dòng)態(tài)等報(bào)紙媒介上大力宣傳我區(qū)城市管理的最新動(dòng)態(tài)和階段性重點(diǎn)工作，使廣闊市民隨時(shí)隨地不用出門也可以知道我們城市管理工作者最近在忙什么，做什么；三是開展流動(dòng)宣傳。安排專車，懸掛標(biāo)語(yǔ)，定期在城區(qū)內(nèi)播放城管法律、法規(guī)及整治工作的宣傳語(yǔ)音；四是開展曝光宣傳。利用報(bào)紙、電視臺(tái)等新聞宣傳媒介，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的人和事予以全面曝光，不斷增強(qiáng)市民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的意識(shí)。2021年是全市提出的城市管理"效勞年"，全區(qū)城市管理工作要在去年取得成績(jī)根底上，繼續(xù)真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，再創(chuàng)輝煌。今年城市管理的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞我區(qū)建設(shè)全市科學(xué)開展先導(dǎo)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、和諧社會(huì)首善區(qū)的中心工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)城市綜合管理的新局面。今年城市管理的工作目標(biāo)是，通過樹立"新城管、新理念、新形象、新人文"的總體要求，開展城市管理"細(xì)胞化、數(shù)字化、精細(xì)化"三大工程，繼續(xù)深化城管交警聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跨區(qū)協(xié)作機(jī)制，以"三新突破年"、"惠民行動(dòng)"和加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)為主要工作任務(wù)，到達(dá)構(gòu)建和諧城管、親民城管，提高城市管理水平的總體目標(biāo)。一、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建和諧城管這里講和諧城管不是要"和稀泥"管理，而是要改變?cè)瓉?以我為主"的單向執(zhí)法模式，要注重與被管理者的交流與溝通，實(shí)現(xiàn)管理者與市民關(guān)系的和諧。城市管理工作是一項(xiàng)關(guān)系千家萬(wàn)戶的百姓工程，作為城市的管理者，首先要清楚城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象直接代表著政府形象，構(gòu)建和諧城管是落實(shí)科學(xué)開展觀的具體要求。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立和落實(shí)以人為本的城市管理理念，著力打造"和諧城管"的新形象。一是抓宣傳，營(yíng)造良好氣氛。加強(qiáng)宣傳使廣闊市民和違法違章者了解城市管理相關(guān)法律法規(guī)，讓市民充分認(rèn)識(shí)到城管工作的重要性和城管執(zhí)法人員履行職責(zé)的艱苦和困難，使之更加支持和配合城市管理工作，營(yíng)造齊抓共管、人人參與的良好氣氛，促進(jìn)全社會(huì)共同參與城市管理，共建和諧城管。二是抓學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍。加強(qiáng)城市管理人員政治理論、法律法規(guī)和管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，提高管理水平，促進(jìn)工作態(tài)度、工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。牢固樹立以人為本的思想，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共效勞職能，實(shí)施人性化執(zhí)法，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法程序，進(jìn)一步提高依法行政、文明執(zhí)法的水平。努力做到"辦案零過失，執(zhí)法零投訴"。三是抓管理，培養(yǎng)過硬的作風(fēng)。城管工作的性質(zhì)要求執(zhí)法隊(duì)員必須養(yǎng)成吃苦耐勞的頑強(qiáng)意志和無私奉獻(xiàn)精神，培養(yǎng)嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念和招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的過硬作風(fēng)。積極推行準(zhǔn)軍事化管理，用軍人的標(biāo)準(zhǔn)、理念、意志、作風(fēng)和紀(jì)律來鍛煉隊(duì)伍。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)成，養(yǎng)成整齊劃一、令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。開四是抓監(jiān)督，促進(jìn)工作方法的改良和提高。建立和完善內(nèi)部督查考核機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，同時(shí)，加強(qiáng)外部監(jiān)督，聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員，廣泛征求意見和建議，虛心聽取他們的意見和建議，使城市管理工作得到進(jìn)一步的改良和提高，從而，有效地提高執(zhí)法隊(duì)伍地的管理水平，推動(dòng)城管執(zhí)法工作向前開展，開創(chuàng)城市管理行政執(zhí)法工作的新局面。二、開展"三大"工程建設(shè)，提升城市管理水平開展"細(xì)胞化"工程建設(shè)，夯實(shí)城市管理根底。繼續(xù)完善"兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)"的城管體制，積極推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)院落、進(jìn)樓幢、進(jìn)單元、進(jìn)店鋪的"五進(jìn)"活動(dòng)，拓寬城市管理的工作渠道，擴(kuò)大管理的外延。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理公司、臨街商家店鋪、廣闊市民等城市管理參與者的主體作用，在全區(qū)開展無違章建筑、無噪音擾民、無樓道占用、無衛(wèi)生死角、無綠化損壞、無積存垃圾的"六無"評(píng)選活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，從而夯實(shí)城市管理根底，提高城市管理質(zhì)量，進(jìn)一步提高城市管理水平。開展"數(shù)字化"工程建設(shè)，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理手段。以建設(shè)"數(shù)字化城市管理"信息系統(tǒng)為突破口，確立數(shù)字化城管新模式，在市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、城市秩序等公共效勞領(lǐng)域，建立起較為完善的城市管理信息采集機(jī)制、處置機(jī)制、綜合評(píng)價(jià)機(jī)制及城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的城市管理。開展"精細(xì)化"工程建設(shè)，提高城市管理水平。隨著城市的開展，市民文明素養(yǎng)的提高，對(duì)城市管理工作的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)。城市管理工作要科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)操作，不斷推進(jìn)管理理念科學(xué)化、管理機(jī)制長(zhǎng)效化、管理作業(yè)市場(chǎng)化，建立和探索長(zhǎng)效管理和常態(tài)管理相結(jié)合的新路子。努力實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生整體達(dá)標(biāo)，園林綠化提檔升級(jí)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施管護(hù)到位，城管行政執(zhí)法嚴(yán)格高效的目標(biāo)，全面提高城市管理精細(xì)化水平。三、實(shí)現(xiàn)新突破，不斷深化城市管理新機(jī)制深化城管與公安交警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮城管和公安交警聯(lián)開工作機(jī)制，共同加強(qiáng)城市管理的作用，定期針對(duì)城市管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，與公安交警聯(lián)合開展市容秩序綜合治理，并使綜合整治工作日常化、制度化。一是建立分層次管理制度。加強(qiáng)公安交警分局與區(qū)級(jí)職能部門之間的聯(lián)系；交警部門所屬大隊(duì)與街道辦事處之間的聯(lián)系；警務(wù)區(qū)與社區(qū)之間的聯(lián)系，到達(dá)分層次、分重點(diǎn)、精細(xì)化管理；二是建立"四位一體"目標(biāo)管理制度。把社區(qū)民警、交警、城管執(zhí)法人員、城市協(xié)管員在城市管理方面的工作納入統(tǒng)一管理范圍，實(shí)行目標(biāo)管理。從而把城管與公安交警聯(lián)動(dòng)同開展城市管理"五進(jìn)"、"六無"活動(dòng)和"門前五包"責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來；三是建立科學(xué)的考評(píng)制度。把城市管理工作的考評(píng)排名制度引入城管與公安交警聯(lián)動(dòng)機(jī)制中，真正到達(dá)城管與公安交警聯(lián)動(dòng)效果大于聲勢(shì)、內(nèi)容大于形式。深化城管跨區(qū)協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮城市管理區(qū)與區(qū)之間、街道與街道之間跨區(qū)協(xié)作的聯(lián)動(dòng)作用，深化跨區(qū)協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、"揚(yáng)塵"污染治理等方面的協(xié)作管理，徹底消除城市管理上的盲區(qū)和死角。深化城管檢查評(píng)比機(jī)制。根據(jù)我區(qū)"數(shù)字化城管"的建設(shè)及實(shí)施的需求，在繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)有的城市日常管理"周檢查通報(bào)、月考核排名"考核評(píng)價(jià)模式的根底上，逐步實(shí)現(xiàn)與"數(shù)字化城管"考核評(píng)價(jià)模式無縫銜接，建立一套切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的"數(shù)字化城管"綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從區(qū)域評(píng)價(jià)、部門評(píng)價(jià)和崗位評(píng)價(jià)三個(gè)方面，對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，從而到達(dá)即監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題，又能監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量的效果，有效推動(dòng)城市管理精細(xì)化工作深入開展。四、突出重點(diǎn)、完成"惠民行動(dòng)"和"三新突破年"工作目標(biāo)。持續(xù)開展綠化建設(shè)工作。以創(chuàng)立國(guó)家森林城市為目標(biāo)，全年完成新增綠地20萬(wàn)平方米，新建綠化小游園小廣場(chǎng)2萬(wàn)平方米以上；實(shí)施31條林蔭道路和14個(gè)小游園增綠工程，完成城區(qū)主干道破墻透綠2000米，義務(wù)植樹120萬(wàn)株。大力推行生態(tài)建設(shè)，力爭(zhēng)人均公共綠地面積達(dá)8.67平方米。持續(xù)開展容貌整治，社區(qū)整治工作。完成川陜路、新成彭路兩側(cè)立面整治工作。今年要繼續(xù)開展容貌和社區(qū)整治工作，各街道辦事處要挑選1－2條群眾關(guān)心和硬件條件差的道路和1個(gè)根底設(shè)施和居住環(huán)境差的社區(qū)作為2021年容貌整治和環(huán)境綜合整治范圍，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，集中力量打造，到達(dá)改善和提升人民群眾生活質(zhì)量和生活環(huán)境的目的。持續(xù)開展違法建筑治理工作。以建設(shè)"四個(gè)第一區(qū)"，實(shí)現(xiàn)"三個(gè)全面接軌"統(tǒng)領(lǐng)違法建筑治理工作，完成拆違10萬(wàn)平方米〔其中外環(huán)路生態(tài)帶撤除面積1.5萬(wàn)平方米〕。狠抓落實(shí)、突出實(shí)效，將2021年整治違法建設(shè)工作納入專工程標(biāo)督查，嚴(yán)格落實(shí)違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、查處制度及責(zé)任追究制度，按照目標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行督查、考核。持續(xù)開展揚(yáng)塵污染治理工作。為有效降低空氣中可吸入顆粒物，完成2021年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)到達(dá)305天以上的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照分級(jí)管理模式，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理，完善揚(yáng)塵污染日常巡查監(jiān)管和集中整治機(jī)制，把揚(yáng)塵污染治理作為每天對(duì)全區(qū)城市日常管理督察、考核的重要內(nèi)容。持續(xù)開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作。在中心城區(qū)人口密集區(qū)域新建1座生態(tài)環(huán)保移動(dòng)公廁，在小游園或公共綠地內(nèi)新建2座固定公廁；加強(qiáng)公廁管理，提高公廁檔次，改造5座二星級(jí)公廁。持續(xù)開展城市景觀整治工作。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以完善審批、備案、處分公示制度為保證，建立城市景觀管理新機(jī)制。堅(jiān)決撤除違規(guī)戶外廣告，確保完成市上下達(dá)124塊戶外廣告撤除任務(wù)。五、建信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化管理高標(biāo)準(zhǔn)，全面完成區(qū)級(jí)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。我區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)是全市數(shù)字化城市管理重要的組成局部，按照全市的統(tǒng)一安排，我區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)分為三步走。第一步，今年5月底完成"數(shù)字化城管"系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，6月份以前，在城區(qū)一環(huán)路內(nèi)的5個(gè)街道辦事處范圍實(shí)施數(shù)字化城市管理；第二步，年底在三環(huán)路以內(nèi)實(shí)施數(shù)字化城市管理；第三步，在三環(huán)路以外實(shí)施數(shù)字化城市管理，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理全覆蓋。高質(zhì)量，組建城市管理監(jiān)督員隊(duì)伍。今年，將分期分批面向社會(huì)招聘符合我區(qū)實(shí)際數(shù)量的城管監(jiān)督員。從加強(qiáng)培訓(xùn)、落實(shí)制度、抓好日常管理等方面入手，提高監(jiān)督員和信息員隊(duì)伍的整體工作水平，樹立良好的管理形象。高效率，建立數(shù)字化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。努力建立科學(xué)、公正的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，切實(shí)履行考核評(píng)價(jià)職能，促進(jìn)各專業(yè)部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地解決城市管理問題，強(qiáng)化城管工作實(shí)際效果。采取發(fā)案數(shù)和結(jié)案率相結(jié)合的方法，對(duì)專業(yè)部門履行數(shù)字化城管工作情況進(jìn)行考評(píng)，使考評(píng)工作更加科學(xué)、合理、公正。同志們，2021年，城市管理工作面臨的任務(wù)更加艱巨而榮耀。在新的一年里，我們要堅(jiān)決信心、腳踏實(shí)地、團(tuán)結(jié)一心、努力拼搏，以新的面貌、新的作風(fēng)開創(chuàng)城市管理工作新局面，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)開展作出新的更大的奉獻(xiàn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城管部門立足效能抓穩(wěn)固，力主創(chuàng)新求開展，依靠科技強(qiáng)隊(duì)伍，加大宣傳育市民，實(shí)施整治靚市容，全面標(biāo)準(zhǔn)保長(zhǎng)效，努力在環(huán)境整治、依法行政、長(zhǎng)效管理、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，為實(shí)現(xiàn)相城區(qū)“水城、花城、商城、最正確生態(tài)休閑人居城〞的目標(biāo)做出新的奉獻(xiàn)。

一、圍繞一條主線，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。

以“環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理年〞為主線，開展“城市，讓生活更美好；管理，讓城市更和諧〞的主題活動(dòng)，通過宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、全面落實(shí)、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先，提高全社會(huì)參與環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理的積極性與自覺性，實(shí)現(xiàn)人人為環(huán)境，環(huán)境為人人的良性互動(dòng)目標(biāo)。

二、分解兩項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)推進(jìn)。

一是落實(shí)環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理任務(wù)。健全環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制和長(zhǎng)效管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市環(huán)境長(zhǎng)效管理宣傳教育，配齊環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施，完善“全覆蓋、全天候〞的保潔體系，抓緊抓好環(huán)境綜合整治工作，分層次、分階段解決一條路一條路、一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域的環(huán)境長(zhǎng)效管理問題，提升城區(qū)市容市貌形象，提高鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌檔次，加速新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。

二是落實(shí)提高市民文明素質(zhì)行動(dòng)方案任務(wù)。加大城管法律法規(guī)、生活常識(shí)、公共衛(wèi)生健康知識(shí)以及心理健康知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化市民公共意識(shí)，培養(yǎng)市民文明行為習(xí)慣和健康生活習(xí)慣；全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，健全全區(qū)城管執(zhí)法日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和快速反響機(jī)制，加大執(zhí)法力度，及時(shí)查處違反城市管理規(guī)定的行為，形成城鄉(xiāng)一體化管理模式；抓好道路沿線、路燈照明等重點(diǎn)對(duì)象的管理和整治，加強(qiáng)對(duì)各類公園、小游園、綠化小品、河道和道路的綠化養(yǎng)護(hù)與衛(wèi)生保潔的監(jiān)督管理，及時(shí)修復(fù)缺損綠地和公共設(shè)施，保持綠地和公共設(shè)施完好、整潔、美觀；廣泛運(yùn)用小區(qū)、媒體、宣傳櫥窗等多種載體宣傳“蘇州文明新形象〞，特別是在各出入口及重要區(qū)域設(shè)立大型公益廣告，營(yíng)造文明氣氛；暢通信訪渠道，完善信訪機(jī)制，使城管與市民的溝通更加密切，引導(dǎo)市民提高文明素質(zhì)，落實(shí)文明行動(dòng)。

三、突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)深化。

一是突出一個(gè)“潔〞字，深化市容環(huán)境管理職能。繼續(xù)履行好全區(qū)創(chuàng)立國(guó)家文明衛(wèi)生城區(qū)指揮部辦公室職能，加大全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核力度，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置戶外廣告，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋、全天候制度，到達(dá)條條路巷兩側(cè)潔齊，個(gè)個(gè)村莊、單位屋內(nèi)外潔齊，條條河道潔凈。

二是突出一個(gè)“美〞字，深化市政綠化養(yǎng)護(hù)職能。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)市政道路、綠化的養(yǎng)護(hù)管理，加大考核，實(shí)行精細(xì)化管理，確保養(yǎng)護(hù)道路平坦，公共設(shè)施整潔、美觀。按照“花城〞建設(shè)要求，加大種花力度，重點(diǎn)種植木本花卉，對(duì)路邊、村邊、河邊、單位內(nèi)外、公園等，除建筑物、農(nóng)田外，空地全部種樹、種花，成片種植，充分利用綠化、花卉打造美景、美化死角，到達(dá)“四季有花、滿眼是花〞的效果。

三是突出一個(gè)“亮〞字，深化路燈照明建設(shè)養(yǎng)護(hù)職能。提前介入規(guī)劃論證，進(jìn)一步提高路燈工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管水平，加強(qiáng)路燈覆蓋率，提高燈光景觀檔次，采用切實(shí)可行的節(jié)能措施，建立城區(qū)照明監(jiān)控系統(tǒng)，提高亮燈率，到達(dá)中心城區(qū)主要道路兩側(cè)建筑亮化。

四、落實(shí)四項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升。

一是加大管理力度，提升相城形象。

1.加強(qiáng)市容市貌管理。提高戶外廣告管理水平，深入開展戶外廣告專項(xiàng)整治，強(qiáng)化充實(shí)基層戶外廣告管理力量，提升戶外廣告〔店招店牌〕燈光亮化美化水平；進(jìn)一步催促落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，加大監(jiān)督力度，提高全民維護(hù)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的自覺性，做到道路沿線整潔有序；加強(qiáng)臨街商鋪和便民效勞攤點(diǎn)的管理，指導(dǎo)、催促主管經(jīng)營(yíng)單位〔經(jīng)營(yíng)主〕進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)，在效勞中標(biāo)準(zhǔn)管理，在管理中表達(dá)效勞。

2.加強(qiáng)市政養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)城區(qū)約104萬(wàn)平方米的道路進(jìn)行全面小修保養(yǎng)，及時(shí)填補(bǔ)修復(fù)瀝青路面坑塘、坑槽，修補(bǔ)缺損欄桿，修補(bǔ)缺損、沉降人行道板，修復(fù)雨、污水邊井等，重點(diǎn)做好齊門北大街〔建元路——安元路〕兩側(cè)根底路面的改造工作，對(duì)城區(qū)管轄路段人行道板兩側(cè)的低側(cè)石進(jìn)行統(tǒng)一抬升，并完善行道樹樹穴的修補(bǔ)工作。注重城區(qū)綠化建管并舉，催促各養(yǎng)護(hù)單位對(duì)城區(qū)180萬(wàn)平方米綠地中的死亡苗木、殘缺色塊進(jìn)行全面及時(shí)補(bǔ)植，補(bǔ)充高檔次綠化，增加花卉量，在中心城區(qū)建設(shè)10-20個(gè)花景新亮點(diǎn)，改造1-2條綠化景觀大道，加強(qiáng)綠化造型修剪、整形和加工，使之園藝化，提高綠化層次感。

3.加強(qiáng)城市出入口及主要道路沿線環(huán)境綜合整治。修補(bǔ)、整飾、清洗、粉刷窗口地區(qū)及主要道路沿線陳舊、破損的居民樓、辦公樓、商業(yè)樓及附屬圍墻，去除積存垃圾，查處亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂涂亂貼等違法行為，催促落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，對(duì)沿線陳舊、破損的雨棚、破舊戶外廣告〔店招店牌〕進(jìn)行集中清理和整治，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強(qiáng)綠化配套設(shè)施，在城區(qū)出入口、行政中心綠地、主要干道環(huán)島中央等重要地段建設(shè)能夠表達(dá)相城地方特色及具有創(chuàng)意性的景觀小品，挖掘相城文化內(nèi)涵，彰顯相城品位。

4.加強(qiáng)景觀燈光管理。待采蓮路、潤(rùn)元路等斷頭路施工結(jié)束后立即完善路燈配套設(shè)施，做到道路建設(shè)到哪里，路燈緊跟到哪里，采用政府統(tǒng)籌、企業(yè)〔單位〕自籌相結(jié)合的方法，加強(qiáng)中心城區(qū)主次道路兩側(cè)建筑立面景觀燈光的配套設(shè)施，在重點(diǎn)區(qū)域建起獨(dú)具品位的景觀燈光小品，重點(diǎn)做好燈光、河塘、綠化景觀相結(jié)合的合理設(shè)計(jì)與建設(shè)管理，到達(dá)交相輝映。

二是完善根底設(shè)施，提升效勞功能。

1.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施配套。五月底完成陽(yáng)澄湖西路垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的建設(shè)并逐步投入使用，不斷完善已建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的正常運(yùn)行，不斷完善公廁建設(shè)、管理，在城區(qū)主要道路沿線、游園景點(diǎn)內(nèi)、新建住宅小區(qū)、商貿(mào)中心等重點(diǎn)地區(qū)合理布局，添置垃圾桶、果殼箱。

2.加強(qiáng)公共根底設(shè)施配套。逐步在城區(qū)主要商貿(mào)地區(qū)、廣場(chǎng)公園等人流量大的區(qū)域利用綠地及空閑地段建造5處累計(jì)可容納1000個(gè)車位的生態(tài)停車場(chǎng)，以解決城區(qū)車輛增多，停車?yán)щy等問題，標(biāo)準(zhǔn)路面秩序；完善小游園、公園、商貿(mào)區(qū)域、人居休閑場(chǎng)地公共效勞配套設(shè)施，方便群眾，實(shí)現(xiàn)“完善根底設(shè)施，改善環(huán)境景觀，提升效勞功能，方便群眾生活，彰顯文化特色〞的目標(biāo)。

三是推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，提升和諧氣氛。

1.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。通過進(jìn)一步增強(qiáng)系列主題社會(huì)宣傳活動(dòng)，以健康進(jìn)社區(qū)、城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校為載體，擴(kuò)大市民群眾對(duì)健康知識(shí)、城管知識(shí)的覆蓋面和認(rèn)知度，使更多的市民自覺踐行健康行為，維護(hù)環(huán)境建設(shè)，提升社會(huì)和諧氣氛。

2.大力開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)。結(jié)合年初安排和季節(jié)性變化，與建設(shè)、工商、綠化、交通、水務(wù)等部門緊密配合，全面開展市政道路設(shè)施、景觀綠化、河道治理、市容秩序、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、建筑立面等方面的環(huán)境綜合整治，及時(shí)解決整治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過整治，到達(dá)城區(qū)道路交通暢通、車輛停放有序、綠化景觀完善、市容整潔優(yōu)美、廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、長(zhǎng)效管理落實(shí)。

3.開展農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作。在2006年根底上，繼續(xù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)村開展以“六清六建〞為核心內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實(shí)施道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，挖掘典型，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

4.開展一系列創(chuàng)立活動(dòng)。繼續(xù)深入開展城管創(chuàng)優(yōu)、“天堂杯〞市容管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽、“潔齊美〞街巷創(chuàng)立、市容環(huán)境衛(wèi)生紅旗街道競(jìng)賽、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)〔村〕創(chuàng)立、“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)〞和“相約健康社區(qū)行〞活動(dòng)，進(jìn)行單位衛(wèi)生評(píng)比、平安衛(wèi)生小區(qū)評(píng)比和“清潔家庭〞、“健康家庭〞評(píng)比活動(dòng)，到達(dá)創(chuàng)立一批、穩(wěn)固一批，全面推動(dòng)城市管理和健康教育的面和層。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升行政效能。

1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在原有規(guī)章制度的根底上不斷完善，加大政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善信訪投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)效能督查，切實(shí)提升精細(xì)化管理水平、工作作風(fēng)和為民效勞辦實(shí)事的效率；

2.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。組織學(xué)習(xí)和實(shí)地觀摩城管老湯的先進(jìn)事跡，全面提高全區(qū)城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，組織“我為城管出點(diǎn)子，我為城管添榮耀〞城管知識(shí)和崗位競(jìng)賽活動(dòng)。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)〞要求，加強(qiáng)對(duì)基層城管隊(duì)伍的管理，實(shí)施“全覆蓋、全天候〞的城管監(jiān)察執(zhí)法體系。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法績(jī)效，使各類違反城市管理行為的處理率均到達(dá)90%以上。

五、把握五個(gè)堅(jiān)持，實(shí)施五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

一是堅(jiān)持依法行政，清權(quán)確權(quán)。鑒于目前城管體制的變化，管理職權(quán)逐步增多，為了堅(jiān)持依法行政，按照上級(jí)部門要求，三月底完成對(duì)城管涉及行政處分權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政許可權(quán)以及行政依據(jù)等的逐條清理，使行政行為依法執(zhí)行。

二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)行政，再造流程。按照標(biāo)準(zhǔn)程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原那么，依法制定并公布覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖，并進(jìn)一步制定每項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行的工作規(guī)程，到達(dá)透明公開，使前來辦事的百姓一目了然。

三是堅(jiān)持高效行政，整合資源。城管工作涉及面廣量大，各科室〔中隊(duì)〕要互相配合，暢通信息，同時(shí)，在履行好本部門職能的同時(shí)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)與政府其他部門的溝通協(xié)調(diào)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成合力，提高行政效率。

四是堅(jiān)持為民行政，深化效勞。要進(jìn)一步提高效勞意識(shí)，堅(jiān)持效勞企業(yè)、效勞基層、效勞社會(huì)的“三效勞〞原那么，始終把人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在感情上親民，在觀念上愛民，在措施上為民，在程序上便民，在工作結(jié)果上利民，把人性化效勞貫穿于城管工作的各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)，整體提高為民效勞水平。

五是堅(jiān)持廉潔行政，強(qiáng)化監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，內(nèi)部以執(zhí)法實(shí)效監(jiān)督和紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督為重心，及時(shí)改良執(zhí)法過程和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的缺乏，執(zhí)行政府工程公開招標(biāo)，穩(wěn)固反腐倡廉成果。認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，通過政務(wù)公開，加強(qiáng)城管與社會(huì)互動(dòng)關(guān)系，自覺接受群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督，不斷強(qiáng)化廉潔行政。

2007年的工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，全體城管人將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)城管工作各項(xiàng)措施，為加快“水城、花城、商城、最正確生態(tài)休閑人居城〞建設(shè)步伐、率先根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！一、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地段的管理。對(duì)于群眾街市場(chǎng)、花園街市場(chǎng)、黎明路市場(chǎng)，各學(xué)校周邊全天候監(jiān)管，劃行歸類，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)秩序，依法進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保各露天市場(chǎng)秩序井然，一直未反彈。二、不斷加大監(jiān)督考核打分力度，采取不定時(shí)、不定期進(jìn)行抽查抽檢的方式，切實(shí)將工效與工資相掛鉤。對(duì)每名隊(duì)員的工作落實(shí)和完成情況，遵章守紀(jì)等方面進(jìn)行嚴(yán)格的考核打分，將責(zé)任落實(shí)到人。為充分發(fā)揮駐辦事處城管隊(duì)員的作用，駐辦隊(duì)員全天候參與社區(qū)管理，對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問題當(dāng)場(chǎng)便進(jìn)行處理。三、依據(jù)市政府關(guān)于撤除臨時(shí)違章建筑通知精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，大隊(duì)將對(duì)全區(qū)各主次街路、居民區(qū)實(shí)行全方位的調(diào)查摸底，一旦發(fā)現(xiàn)各類違章建筑堅(jiān)決予以取締。四、采取嚴(yán)管嚴(yán)罰與疏堵相結(jié)合，加大巡查監(jiān)管力度。在保證主街路標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升的根底上，各中隊(duì)隊(duì)員按照所劃分的責(zé)任路段，對(duì)亂貼亂畫、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、牌匾廣告等進(jìn)行全方位的清理整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)處理的立即處理，對(duì)一時(shí)無法解決的立即匯報(bào)，由大隊(duì)組織人力進(jìn)行解決，確保街路容貌顯著提高。五、做好今冬明春期間的冬管工作，把城區(qū)的清雪任務(wù)放到首要任務(wù)來完成，“以雪為令、雪停必清、清雪必凈，〞監(jiān)督檢查各責(zé)任單位按“門前三包〞范圍清運(yùn)積雪。做到小雪當(dāng)日清，中雪兩日清，大雪三日鏟清、五日內(nèi)去除，確保我區(qū)冬季清新、整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。六、逐步解決難點(diǎn)問題。對(duì)市場(chǎng)、攤床區(qū)的管理以適當(dāng)放開，管而不死，活而不亂為原那么，堅(jiān)決取締場(chǎng)內(nèi)占道、場(chǎng)外探頭現(xiàn)象。各類基建工地，要嚴(yán)格控制殘土亂倒亂御，跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，控制源頭。對(duì)損壞人行步道板、自行車亂停亂放等項(xiàng)工作納入到全隊(duì)重點(diǎn)工作之中，切實(shí)抓好落實(shí)。七、加強(qiáng)立面容貌。逐步提高立面牌匾廣告設(shè)置檔次和品位，按照市局的要求，加大對(duì)未經(jīng)審批擅自設(shè)置牌匾廣告，一店多匾、落地匾、門楣以下等不標(biāo)準(zhǔn)牌匾的清理整頓力度。做到統(tǒng)一審批，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，保證亮化的標(biāo)準(zhǔn)。工作目標(biāo)：按照“管理抓升級(jí)、內(nèi)部抓改革〞的要求，深化拓展“海曙模式〞，加快提升市容環(huán)境管理現(xiàn)代化水平，提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高人民群眾對(duì)居住環(huán)境的滿意度，為構(gòu)筑“兩高〞、“兩區(qū)〞作出積極奉獻(xiàn)。分類項(xiàng)目要點(diǎn)內(nèi)容與措施責(zé)任單位城管執(zhí)法一、創(chuàng)新執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)行政執(zhí)法效能。1、完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法保障運(yùn)作機(jī)制，建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法保障定期例會(huì)制度?！?〕、加強(qiáng)城管與公安部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，發(fā)揮公安城管聯(lián)絡(luò)室〔組〕作用，進(jìn)一步完善公安前置參與、跟隨執(zhí)法和專項(xiàng)保障相結(jié)合的執(zhí)法保障運(yùn)作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)前置性研究，落實(shí)預(yù)防措施，增強(qiáng)執(zhí)法保障的針對(duì)性和有效性，加大城管執(zhí)法公安保障力度。公安城管聯(lián)絡(luò)室、法院城管聯(lián)絡(luò)室、執(zhí)法科、法制科、街道城管科、執(zhí)法中隊(duì)、〔2〕、充分發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò)室的效能，推行訴前財(cái)產(chǎn)保全等措施，強(qiáng)化法院對(duì)城管行政執(zhí)法執(zhí)行案件的司法保障力度，保證案件及時(shí)有效執(zhí)行，增強(qiáng)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，不斷提高城管隊(duì)員的執(zhí)法水平，有效保證執(zhí)法活動(dòng)依法實(shí)施。〔3〕、加強(qiáng)城管、公安、法院的聯(lián)系溝通和信息反響工作，建立派出所聯(lián)絡(luò)組每月，公安、法院聯(lián)絡(luò)室每季例會(huì)制度，研究解決執(zhí)法保障運(yùn)作機(jī)制實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。2、探索建立區(qū)域城管執(zhí)法互動(dòng)機(jī)制，著力提高城管執(zhí)法效能。執(zhí)法科、街道城管科、執(zhí)法中隊(duì)3、健全查、辦、審案執(zhí)法機(jī)制，著力提高辦案質(zhì)量。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行錯(cuò)案追究制，進(jìn)一步健全分散查案、專職辦案、集中審案的執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制，逐步提高案審工作的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化水平，建立區(qū)域執(zhí)法管理、案例資料等信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法管理工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)案件審理的透明度，防止行政訴訟敗訴案件的發(fā)生。執(zhí)法科、法制科、街道城管科、執(zhí)法中隊(duì)分類項(xiàng)目要點(diǎn)內(nèi)容與措施責(zé)任單位城管執(zhí)法二、加大重典治“亂〞力度，全面提升市容環(huán)境品位。4、推出亮點(diǎn)，打造精品，以點(diǎn)帶面?！?〕、圍繞“逐年創(chuàng)立、逐年推進(jìn)、穩(wěn)固成效、全面提高〞的總體要求，創(chuàng)立一批市容管理示范路〔區(qū)域〕，每個(gè)街道至少創(chuàng)立一條以上的示范路或示范區(qū)域，創(chuàng)出區(qū)域管理新亮點(diǎn)，打造市容管理精品，發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體市容管理水平的提高。執(zhí)法科、街道城管科、執(zhí)法中隊(duì)〔2〕、在市容管理示范路〔區(qū)域〕建立多方參與的共建理事會(huì)，開展“市容協(xié)管文明單位〞評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造共建共管的良好氣氛，促進(jìn)市容市貌的明顯改善。5、突破重點(diǎn)，嚴(yán)管重罰，落實(shí)長(zhǎng)效。〔1〕、借鑒市容大整治和區(qū)域綜合整治的成功經(jīng)驗(yàn)，以“清戶亮容〞為突破口，采取區(qū)域性專項(xiàng)整治、普遍性專項(xiàng)行動(dòng)等措施，堅(jiān)持突擊整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，著力破解區(qū)域性、普遍性的疑難復(fù)雜問題，勸教并舉，嚴(yán)管重罰，增強(qiáng)行政執(zhí)法威懾力，有效解決市容管理中的難點(diǎn)問題。執(zhí)法科、街道城管科、執(zhí)法中隊(duì)〔2〕、著力穩(wěn)固整治成果，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，積極推行區(qū)域〔路段〕管理承包責(zé)任制；整合管理力量，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化日常管理，確保綜合整治的長(zhǎng)效和高效，進(jìn)一步提升轄區(qū)市容環(huán)境品位。6、抓住熱點(diǎn)，管治并舉，注重實(shí)效?！?〕、重點(diǎn)解決市容管理中群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，以專項(xiàng)整治為抓手，務(wù)必取得實(shí)質(zhì)性成效，切實(shí)提高群眾對(duì)城管工作的滿意度。〔2〕、進(jìn)一步強(qiáng)化“三亂〞整治和限乞工作，加大執(zhí)法力度，開展“治癬搗窩〞、“清乞〞專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善標(biāo)本兼治、科學(xué)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上遏制泛濫勢(shì)頭?！?〕、簽訂重點(diǎn)路段沿街單位?門前三包責(zé)任狀?，全面建立健全檔案管理，完善“門前三包〞自我約束機(jī)制，不斷創(chuàng)新“門前三包〞管理模式。7、加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部管理,切實(shí)改善城郊環(huán)境面貌?！?〕、著力抓好聯(lián)豐、白云、段塘等菜市場(chǎng)及周邊環(huán)境的管理工作，聯(lián)合工商、社區(qū)、物業(yè)等部門開展綜合整治行動(dòng)，切實(shí)改善菜場(chǎng)周邊的環(huán)境問題。〔2〕、結(jié)合廢品收購(gòu)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)違規(guī)廢品收購(gòu)點(diǎn)的整治力度，努力消除管理盲點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化開展。分類項(xiàng)目要點(diǎn)內(nèi)容與措施責(zé)任單位城管執(zhí)法三、積極推行效勞型管理，加快城管工作社會(huì)化進(jìn)程。8、有效整合社會(huì)力量，建立互動(dòng)共建管理網(wǎng)絡(luò)體系，營(yíng)造城管工作氣氛?！?〕探索“社區(qū)自治、物業(yè)管理、業(yè)主監(jiān)督、執(zhí)法保障、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)〞的社區(qū)互動(dòng)管理模式，落實(shí)市容管理任務(wù)，明確各自職責(zé)，完善工作制度及聯(lián)絡(luò)渠道，充分發(fā)揮整合的效能，切實(shí)提高社區(qū)市容環(huán)境管理水平。執(zhí)法科、法制科、街道城管科、執(zhí)法中隊(duì)〔2〕廣泛建立城管志愿者隊(duì)伍，逐步擴(kuò)大“文明一條街〞共建活動(dòng)，開展形式多樣的群眾參與的城管活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)參與度，調(diào)動(dòng)群眾參與城管工作的積極性，逐步形成群眾廣泛參與、社會(huì)齊抓共管的良好局面?！?〕、建立城管法制宣傳制度，廣泛宣傳城管法律法規(guī)，擴(kuò)大宣傳教育面，營(yíng)造濃厚的宣傳氣氛，爭(zhēng)取社區(qū)居民對(duì)城管工作的理解與支持，進(jìn)一步優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境。四、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理，全面提升隊(duì)伍形象。9、注重教育，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)?！?〕、積極開展各種形式的專題教育活動(dòng)，確立“以民為本〞的執(zhí)法理念，增強(qiáng)勤政為民的效勞意識(shí)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，樹立隊(duì)伍形象?！?〕、采取不同形式的軍事和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整隊(duì)容、肅紀(jì)律、練素質(zhì)、樹形象，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。10、標(biāo)準(zhǔn)管理，健全機(jī)制，細(xì)化考核?！?〕、進(jìn)一步健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)員的執(zhí)法行為，增強(qiáng)隊(duì)員自律意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效落實(shí)，不斷促進(jìn)隊(duì)伍的正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。執(zhí)法科、街道城管科、執(zhí)法中隊(duì)〔2〕、加大內(nèi)部考核力度，建立定性與定量相結(jié)合的全員崗位目標(biāo)管理量化考核體系，形成公平的競(jìng)爭(zhēng)鼓勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性，深化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督的管理機(jī)制。養(yǎng)護(hù)管理五、改善市政設(shè)施，提高設(shè)施完好率11、南站廣場(chǎng)地下車庫(kù)養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)。03年12月底試運(yùn)行以來，區(qū)城管局一直委托海房物業(yè)公司進(jìn)行物業(yè)管理和停車場(chǎng)的養(yǎng)護(hù)管理工作，管理工作根本到位。通過一年的運(yùn)行，了解了根本的運(yùn)作本錢和各種設(shè)備的性能與維護(hù)。05年力爭(zhēng)完成養(yǎng)護(hù)管理招投標(biāo)。設(shè)施科、海房物業(yè)12、方案實(shí)施南站西路、董孝子路人行道維修改造。從柳汀街過公鐵立交經(jīng)南郊水廠至環(huán)城西路，沿線人行道破損嚴(yán)重，與現(xiàn)有交通流量和地理位置不相適應(yīng)。05年安排資金按新標(biāo)準(zhǔn)改造，并按規(guī)定設(shè)置無障礙通道。設(shè)施科、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)中心13、方案實(shí)施藍(lán)天路人行道維修改造。維修范圍從柳汀街至環(huán)城西路，現(xiàn)狀電力明溝予以保存，其余按新標(biāo)準(zhǔn)改造，并按規(guī)定設(shè)置無障礙通道。分類項(xiàng)目要點(diǎn)內(nèi)容與措施責(zé)任單位養(yǎng)護(hù)管理14、方案實(shí)施蒼水街人行道維修改造。維修范圍從解放北路至開明街。按新標(biāo)準(zhǔn)改造，并按規(guī)定設(shè)置無障礙通道。設(shè)施科、區(qū)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)中心15、方案實(shí)施永豐路等道路瀝青路面大面積維修?，F(xiàn)有的瀝青路面使用年限已久，病害嚴(yán)重，急需大面積銑刨，加鋪瀝青面層。16、主要道路與公園入口公共場(chǎng)所的無障礙設(shè)施改造。近幾年來新建的道路、按新標(biāo)準(zhǔn)改造的人行道都有無障礙通道，類似望京路、長(zhǎng)春路、鄞奉路等都沒有無障礙通道。根據(jù)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)的要求，對(duì)主要的道路和公共場(chǎng)所增設(shè)無障礙通道。17、橋梁維修。橋梁一直沒有投入足夠的資金進(jìn)行維修，伸縮縫損壞、搭板破損現(xiàn)象較多。明年根據(jù)資金情況，逐步安排維修。六、廣泛開展群眾性綠化工作，提高公綠養(yǎng)護(hù)管理水平，改善居住環(huán)境18、方案解決月湖景區(qū)管理所、中山廣場(chǎng)管理所和綠化養(yǎng)護(hù)中心施工資質(zhì)。事業(yè)身份沒有綠化施工資質(zhì)，制約了事業(yè)單位的開展。05年通過市城市管理局、市園林管理局，積極向省建設(shè)廳做工作，力爭(zhēng)三事業(yè)單位獲得綠化施工資質(zhì)。設(shè)施科、專業(yè)養(yǎng)管單位19、加強(qiáng)監(jiān)督，提高招標(biāo)綠地的養(yǎng)護(hù)管理水平。我區(qū)現(xiàn)有104萬(wàn)平方米的公共綠地實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理公開招投標(biāo)，目前在我區(qū)負(fù)責(zé)公綠養(yǎng)護(hù)管理的共有12家單位。公綠養(yǎng)護(hù)質(zhì)量參差不齊，個(gè)別綠地狀況不佳。因此必須加強(qiáng)考核力度，強(qiáng)化獎(jiǎng)罰措施，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)護(hù)人員到位率、肥料施澆、病蟲害消殺、動(dòng)態(tài)保潔作為重點(diǎn)予以檢查，確保綠化養(yǎng)護(hù)水平的提高，個(gè)別養(yǎng)護(hù)質(zhì)量差的單位可以通過解除合同的形式予以處分。監(jiān)管科、專業(yè)綠化養(yǎng)管單位20、強(qiáng)化群眾性綠化工作。發(fā)動(dòng)轄區(qū)的綠化星級(jí)單位、居住區(qū)，積極參與區(qū)綠辦的各項(xiàng)群眾性活動(dòng)，使綠辦成為轄區(qū)群眾性綠化工作的組織人、效勞者。通過開展多層次的技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武和工作交流，采用請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方法，以提高區(qū)綠辦的凝聚力、號(hào)召力，提高轄區(qū)單位的綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)水準(zhǔn)。監(jiān)管科、街道城管科21、主題公園的建設(shè)。目前寧波缺少主題公園，公園綠地過多強(qiáng)調(diào)綠化品種非富，因此市局設(shè)想在海曙、江東、江北三區(qū)中建設(shè)幾個(gè)主題公園，例如江東櫻花公園。我區(qū)初步意向選擇月湖景區(qū)種植桂花。設(shè)施科、市園林工程公司分類項(xiàng)目要點(diǎn)內(nèi)容與措施責(zé)任單位養(yǎng)護(hù)管理七、豐富環(huán)境衛(wèi)生管理“海曙模式〞內(nèi)涵，營(yíng)造整潔的城區(qū)環(huán)境22、時(shí)代廣場(chǎng)噴泉有機(jī)玻璃造型維修。大噴泉有機(jī)玻璃出現(xiàn)1.5米長(zhǎng)的裂縫，存在較大的平安隱患，必須全部更新。23、局部綠化的改造。中山西路北側(cè)綠化、道路的綠化隔離帶等現(xiàn)有植物明顯老化。積極與市局聯(lián)系，盡量爭(zhēng)取資金進(jìn)行改造。24、菜市場(chǎng)及周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)查。菜市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生比擬薄弱，投入不夠，整改不力。區(qū)、街兩級(jí)要加強(qiáng)催促，執(zhí)法部門對(duì)嚴(yán)重違反市容環(huán)境管理?xiàng)l例的菜市場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行行政處分。監(jiān)管科、執(zhí)法中隊(duì)25、聯(lián)豐路、藥行街、解放南北路的省級(jí)街容達(dá)標(biāo)。前述局部道路的人行道已進(jìn)行了全面整改，05年市局將安排專項(xiàng)資金繼續(xù)對(duì)解放南北路人行道進(jìn)行改造。結(jié)合人行道改造，對(duì)街頭綠地小品、環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行完善和改造，并對(duì)沿街的市容市貌進(jìn)行整治。設(shè)施科、監(jiān)管科、執(zhí)法中隊(duì)26、公廁無障礙通道的建設(shè)和完善?，F(xiàn)有31座公廁設(shè)有殘疾人專用坑位，其中有無障礙通道的共29座。其余65座沒有無障礙通道。首先將有條件增設(shè)無障礙通道的38座公廁增設(shè)無障礙通道，其次結(jié)合以后的建設(shè)，逐步將殘疾人專用坑位進(jìn)行完善，增設(shè)無障礙通道。設(shè)施科、區(qū)環(huán)衛(wèi)效勞中心27、果殼箱全面更換。04年將市區(qū)主要道路的果殼箱進(jìn)行了更換，更換總量為50%。05年將剩下的50%果殼箱全部更換完畢。28、公廁升級(jí)改造。04年對(duì)區(qū)域的8座公廁進(jìn)行了升級(jí)改造，還留有個(gè)別的三級(jí)公廁。對(duì)有條件的三級(jí)公廁進(jìn)行改造，條件較差的二級(jí)公廁也予以升級(jí)。29、居民住宅區(qū)垃圾分類收集。目前約有40%的實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)垃圾箱設(shè)置符合分類收集的要求，非物業(yè)管理住宅區(qū)根本無分類收集垃圾箱。05年方案制作一定數(shù)量的宣傳冊(cè)，通過物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)向居民宣傳分類收集的意義；完善小區(qū)分類收集垃圾箱、筒；向居民分發(fā)分類收集垃圾袋；物業(yè)保潔人員對(duì)垃圾進(jìn)行再分類分揀。監(jiān)管科、街道城管科分類項(xiàng)目要點(diǎn)內(nèi)容與措施責(zé)任單位養(yǎng)護(hù)管理八、開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)導(dǎo)健康文明生活方式。30、衛(wèi)生街道創(chuàng)立工作。爭(zhēng)取有一至二個(gè)街道成為市第一批衛(wèi)生街道。監(jiān)管科、街道城管科31、除“四害〞工作市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)一步深化。加強(qiáng)社區(qū)、監(jiān)測(cè)、消殺等各方面的聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步深化“除四害〞市場(chǎng)化運(yùn)作。隊(duì)伍建設(shè)九、抓好教育培訓(xùn)工作32、進(jìn)行“保先〞教育、宗旨觀念教育、黨風(fēng)廉政教育。按區(qū)委要求組織實(shí)施。政工科按照標(biāo)準(zhǔn)每季度檢查通報(bào)一次。力爭(zhēng)有兩個(gè)中隊(duì)創(chuàng)市級(jí)文明中隊(duì)，一個(gè)單位創(chuàng)市級(jí)青年文明號(hào)。34、加強(qiáng)對(duì)中層干部管理教育。在下半年舉辦一期中層干部培訓(xùn)班，進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，并結(jié)合任職一年情況進(jìn)行講評(píng)，適時(shí)組織參觀考查。35、開展以會(huì)講、會(huì)寫、會(huì)做為主要內(nèi)容的“三會(huì)〞競(jìng)賽活動(dòng)。會(huì)講：口頭表達(dá)清晰，有條理性，用語(yǔ)嚴(yán)謹(jǐn)。會(huì)寫：能夠撰寫與本職工作有關(guān)材料和常用文書，結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，文字通暢。會(huì)做：能夠熟練掌握專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立完本錢職工作，處事程序標(biāo)準(zhǔn)有依據(jù)。組織方式：專業(yè)知識(shí)由各有關(guān)科室組織學(xué)習(xí)，綜合由辦公室組織實(shí)施。十月份組織口頭辯論演講和公用文書考試。專業(yè)操作競(jìng)賽由各相關(guān)科室組織。辦公室36、加強(qiáng)培訓(xùn)工作。在第二季度組織執(zhí)法人員分兩批進(jìn)行輪訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為專業(yè)知識(shí)、隊(duì)列訓(xùn)練，并組織考核。對(duì)管理人員的培訓(xùn)以“三會(huì)〞內(nèi)容為主，分專題并進(jìn)行考核。政工科、執(zhí)法科、法制科十、抓好“聯(lián)居〞和信息報(bào)道工作37、繼續(xù)深入開展“城管進(jìn)社區(qū)〞活動(dòng)。以不給社區(qū)增負(fù)擔(dān)為前提，街道城管科和中隊(duì)密切配合，幫助社區(qū)解決問題。機(jī)關(guān)有關(guān)科室給予支持，每個(gè)街道要組織一支精干的城管志愿者隊(duì)伍，協(xié)助做好城管工作。擴(kuò)大群眾參與面，年終對(duì)較好社區(qū)和志愿隊(duì)伍進(jìn)行表彰。執(zhí)法科、街道城管科、街道中隊(duì)38、加大宣傳報(bào)道力度。建立宣傳陣地，每個(gè)社區(qū)利用衛(wèi)生宣傳欄增加城管宣傳內(nèi)容，由街道負(fù)責(zé)每季度更換兩次；對(duì)局新聞辦專職人員進(jìn)行新聞和信息考核時(shí)，要求提高市級(jí)報(bào)道質(zhì)量，增加國(guó)家、省級(jí)新聞媒體報(bào)道數(shù)量。辦公室、街道城管科分類項(xiàng)目要點(diǎn)內(nèi)容與措施責(zé)任單位隊(duì)伍建設(shè)39、完善城管信息網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。爭(zhēng)取上半年完成網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造。使其具有：法規(guī)宣傳、咨詢和市民投訴、答復(fù)功能，逐步建立網(wǎng)上信息傳送、網(wǎng)上審批、查閱的自動(dòng)化辦公系統(tǒng)。信息指揮中心40、完成城管工作公眾滿意度調(diào)查。每年進(jìn)行一次，委托中介組織進(jìn)行，以對(duì)全區(qū)城市管理工作做出客觀評(píng)估。十一、抓好內(nèi)部行政管理工作41、改良、完善考核、考勤制度。制定對(duì)街道、養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和局屬科隊(duì)的考核方法。各科隊(duì)制定個(gè)人考核、考勤規(guī)定，在第一季度完成，考核與獎(jiǎng)金掛鉤。辦公室、政工科、執(zhí)法科、監(jiān)管科42、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。調(diào)整行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，要少而精，調(diào)整工作在第一季度完成。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，建立督導(dǎo)員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)城管工作監(jiān)督和指導(dǎo)，在第二季度完成。政工科43、加強(qiáng)裝備使用管理。完善各項(xiàng)管理制度，每季度對(duì)裝備使用情況進(jìn)行考評(píng)。辦公室44、實(shí)施檔案資料標(biāo)準(zhǔn)管理?？脐?duì)加強(qiáng)對(duì)各類檔案資料管理。原始資料要完整，排列順序得當(dāng)，交接手續(xù)完備，科隊(duì)要有人員兼職該項(xiàng)工作，年終按規(guī)定上交局檔案室。爭(zhēng)取年內(nèi)檔案管理上等級(jí)。辦公室、設(shè)施科2021年,xx市城市管理(綜合執(zhí)法)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)立國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī),大力推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革,全力實(shí)施九大工程,加快環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化開展環(huán)境,城鄉(xiāng)管理水平不斷提高,為全面、優(yōu)質(zhì)、高效完成市委、市政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)和建設(shè)“兩個(gè)最適宜〞城市做出了新奉獻(xiàn)。

一、主要工作完成情況

——如期完成創(chuàng)立國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長(zhǎng)單位作用,制定了?xx市2007年創(chuàng)立國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案?,并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度,同時(shí)大力開展市容市貌專項(xiàng)整治;建議成立了市領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干制度,提請(qǐng)市政府成立了由各主管副市長(zhǎng)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人包抓的13個(gè)專項(xiàng)整治小組,并屢次邀請(qǐng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和視察創(chuàng)立工作;全年4次召開發(fā)動(dòng)大會(huì),通過組織開展愛國(guó)衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬(wàn)人簽名等活動(dòng),掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮;先后邀請(qǐng)5名專家對(duì)我市的創(chuàng)立工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo),推動(dòng)創(chuàng)立水平的全面提高;精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料聚集、編制工作。分別通過了全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)的技術(shù)評(píng)估和考核鑒定。我市被全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)正式下文確定為“國(guó)家衛(wèi)生城市〞,成為xx第一個(gè)獲此殊榮的省會(huì)城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后,根據(jù)市政府指示,制定了?xx市穩(wěn)固和開展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)立成果,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),提高城市衛(wèi)生管理水平的實(shí)施意見?及?xx市國(guó)家衛(wèi)生城市管理考核方法(試行)?,并已報(bào)市政府研究審議。

——全力實(shí)施市容美化工程并取得實(shí)效。一是啟動(dòng)了“穿新衣、戴新帽〞工程。起草下發(fā)了?關(guān)于對(duì)沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗粉飾通告?,截止目前共清洗建筑物、構(gòu)筑物外立面xx萬(wàn)余平方米、粉刷xx萬(wàn)多平方米。進(jìn)一步完善了“三亂〞市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,催促專業(yè)清潔公司加大“三亂〞清理力度,同時(shí)加大打擊力度,清理“三亂〞xx萬(wàn)條,使城市“牛皮癬〞根本得到了根治,“三亂〞治理到達(dá)了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是認(rèn)真開展了各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展,屢次開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生,洗車行、修車行占道經(jīng)營(yíng)及機(jī)動(dòng)車違章停放等專項(xiàng)治理,并進(jìn)一步落實(shí)“門前三包〞責(zé)任制,使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結(jié)合市區(qū)大局部街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實(shí)際,下發(fā)了?關(guān)于清理道路兩側(cè)廢舊設(shè)施的通知?,對(duì)道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設(shè)施和亂堆亂放進(jìn)行了全面清理,保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設(shè)置水平,美化、亮化城市市容。撤除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損或設(shè)置檔次較低的戶外廣告xx余塊,約xx平方米,進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了戶外廣告設(shè)置。對(duì)全市的門頭牌匾逐街逐戶進(jìn)行整治,“一店多牌〞的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作,對(duì)試點(diǎn)街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合市委、市政府的重點(diǎn)工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動(dòng),累計(jì)設(shè)置公益廣告xx塊,約xx平方米,很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項(xiàng)重大會(huì)議及決策。

——“市容〞與“繁榮〞的關(guān)系日趨和諧。在占道經(jīng)營(yíng)的管理上,探索出一條“以疏為主、疏堵結(jié)合〞的治理經(jīng)驗(yàn),將全市街道劃分為嚴(yán)管、控制和標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域,在嚴(yán)管區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置攤點(diǎn)攤區(qū),控制區(qū)由統(tǒng)一招標(biāo)設(shè)置、管理,標(biāo)準(zhǔn)區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下,根據(jù)需要設(shè)置攤點(diǎn)。同時(shí)在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時(shí)性攤區(qū)、攤點(diǎn),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),方便群眾。對(duì)全市的各類占道攤點(diǎn)、攤區(qū)進(jìn)行了集中整治和提高,取締了藝術(shù)巷等xx個(gè)經(jīng)營(yíng)混亂的占道攤區(qū),對(duì)xx巷等xx處占道攤區(qū)進(jìn)行了搬遷改造和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在市場(chǎng)的整治中注重突出地方特色,盡量使攤點(diǎn)、攤區(qū)的設(shè)置看上去整齊劃一、美觀大方,切實(shí)提高了攤區(qū)設(shè)置檔次,在美化環(huán)境的同時(shí)繁榮了市場(chǎng)。

——綜合執(zhí)法水平再上臺(tái)階。一是深化執(zhí)法體制改革,建立了“一城一隊(duì)〞管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊(duì)xx人,三區(qū)執(zhí)法隊(duì)員xx名,建設(shè)局xx人,對(duì)xx名協(xié)管員進(jìn)行了嚴(yán)格考錄,擇優(yōu)錄取了xx名,聘用了xx工作人員6名,整合了執(zhí)法隊(duì)伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了?xx市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責(zé)任方案?和?網(wǎng)格化管理區(qū)域圖?,將全市劃分為xx個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定區(qū)域及大隊(duì)包區(qū)、中隊(duì)包片、分隊(duì)包街、個(gè)人包段的“四定四包〞精細(xì)化管理,形成了分片承包、逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)量化的管理機(jī)制,采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民〞的整體化運(yùn)作方式。三是加大執(zhí)法力度,有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共撤除各類違章建筑xx萬(wàn)余平方米,查處各類違法違章案件xx萬(wàn)余起。四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育,努力建設(shè)一支準(zhǔn)軍事化管理的城管隊(duì)伍。為貫徹落實(shí)十七大精神,保證完成迎接xx周年大慶的各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)組織xx余人分兩批走進(jìn)xx教導(dǎo)大隊(duì),進(jìn)行了先后為期xx天的封閉式軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設(shè)“和諧xx〞打造了一支素質(zhì)過硬的城市管理隊(duì)伍。

——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施建設(shè)不斷完善,建成了**區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站;開工建設(shè)了xx座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和xx座公廁;對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的xx多處垃圾收集展進(jìn)行了密閉式改造;對(duì)全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了維修、更換和清洗粉刷;對(duì)全市的旱廁和三類公廁進(jìn)行了改造提高,目前全市共有水沖式公廁xx座,萬(wàn)人擁有公廁xx座,到達(dá)了國(guó)家衛(wèi)生城市和園林城市的標(biāo)準(zhǔn);增設(shè)果皮箱xx多個(gè),城市環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施不斷完善。二是制定了?xx市2007-2021年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃?,為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)開展提供了藍(lán)本。三是實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化管理,將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍,使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作,開展了垃圾分類收集試點(diǎn)工作,引進(jìn)了xx市餐廚垃圾統(tǒng)一進(jìn)行收集和無害化處理,同時(shí)還引進(jìn)了cdm、swc等垃圾處理新技術(shù),有力推進(jìn)了全市垃圾處理的科學(xué)化、減量化、無害化進(jìn)程。五是實(shí)施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,在xx實(shí)施了覽山建設(shè)工程,將全市的建筑垃圾和渣土集中消納,進(jìn)行堆山造景,變垃圾為資源,變臟點(diǎn)為亮點(diǎn),科學(xué)合理地對(duì)建筑垃圾進(jìn)行了再利用。

——加強(qiáng)法制建設(shè),提高依法行政水平。起草上報(bào)了?xx市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例?,已通過xx人大批準(zhǔn),于今年xx起開始實(shí)施;?xx市餐廚垃圾處置和管理方法?也順利通過,已以政府令的形式下發(fā),?xx市修車、洗車行管理方法?也已上報(bào)市政府。

——黨建宣傳工作開展有力促使各項(xiàng)工作全面提高。一是狠抓黨建,夯實(shí)根底。在全市綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合的根底上,及時(shí)完善了*個(gè)黨支部的建設(shè),充分發(fā)揮基層堡壘作用,同時(shí)調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)廉政加建設(shè)的講話精神,層層簽訂了?黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書?,并定期組織考核。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度,經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員按季度對(duì)照責(zé)任書進(jìn)行檢查,認(rèn)真整改,不斷提高。四是認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案,促進(jìn)工作全面進(jìn)步。今年我局共接到人大建議xx件、自治區(qū)政協(xié)提案xx件、市政協(xié)提案xx件,除將xx件提案因不屬我局職權(quán)范圍按程序退回外,對(duì)剩余的建議和提案,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé),將提案辦理工作與城市管理工作有機(jī)結(jié)合,做到同部署、同安排、同落實(shí),面商率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。此外,還設(shè)立了局長(zhǎng)接待室,由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待投訴上訪群眾,現(xiàn)場(chǎng)解決問題,提高效率,方便群眾。截至目前,我局共收到市長(zhǎng)郵件xx件,督辦案件xx件,市民投訴xx件,xx專線xx件,領(lǐng)導(dǎo)批示件xx件,及其他轉(zhuǎn)辦件共計(jì)xx件,辦結(jié)xx件,辦結(jié)率為xx%,剩余的正在催促辦理中,真正實(shí)現(xiàn)了事事有答復(fù),件件有落實(shí)。五是廣泛開展宣傳,營(yíng)造良好氣氛。開展了面向社區(qū)、學(xué)校、家庭、機(jī)關(guān)、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進(jìn)〞宣傳活動(dòng),使城管法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶。結(jié)合執(zhí)法進(jìn)行宣傳,將執(zhí)法過程同時(shí)作為宣傳過程,讓執(zhí)法隊(duì)員走到那里,就將宣傳工作開展到那里,在執(zhí)法的過程中向市民散發(fā)宣傳資料,讓城市管理貼近群眾,促使廣闊市民了解、支持和參與城市管理。積極?法制新報(bào)?、**電視臺(tái)、政風(fēng)行風(fēng)在線欄目組等媒體合作,公開社會(huì)效勞承諾和便民措施,在媒體上為群眾答疑解惑,不斷增強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流。

——順利完成規(guī)費(fèi)征繳任務(wù)。制定并上報(bào)了我市生活垃圾處理費(fèi)征繳實(shí)施方案,進(jìn)一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實(shí)行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)垃圾處理費(fèi)征繳機(jī)制,與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議,上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費(fèi)。聯(lián)合媒體,組織隊(duì)員全方位、多形式地開展垃圾處理收費(fèi)宣傳工作,讓廣闊市民了解收取垃圾處理費(fèi)的意義、用途和方法,預(yù)計(jì)今年可征收生活垃圾處理費(fèi)xx萬(wàn)元。

二、存在的主要問題

今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績(jī),為我市的開展做出了突出奉獻(xiàn),但也存在著一些問題與缺乏。一是幾年來累計(jì)拖欠各類工程款xx多萬(wàn)元,不但影響了工作的正常開展,還損害了政府形象。二是城管執(zhí)法環(huán)境較差,由于城市管理的對(duì)象大多是弱勢(shì)群體,對(duì)象成份復(fù)雜,管理困難,同時(shí)社會(huì)參與程度不高,未能形成全社會(huì)齊抓共管的合力,給城管執(zhí)法帶來一定困難。三是現(xiàn)行的執(zhí)法體制與當(dāng)前城市管理所面臨的形勢(shì)任務(wù)還存在一定的差距,在調(diào)動(dòng)各區(qū)的積極性,充分發(fā)揮基層管理作用方面存在缺乏,不利于重心下移。四是隊(duì)伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距,整體效勞水平不高,未能促使工作實(shí)現(xiàn)跨越式開展。

三、2021年工作安排

(一)著力美化市容,全力迎接的到來。一是實(shí)施“穿新衣、戴新帽〞工程,對(duì)沿街建筑物、構(gòu)筑物外外表進(jìn)行徹底的清洗粉刷,突出城市主色調(diào)。二是加快覽山工程建設(shè),將其建設(shè)成為能集中表達(dá)我市風(fēng)貌和開展成果的綜合型城市游覽景點(diǎn),向xx獻(xiàn)禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做奉獻(xiàn)、促開展〞活動(dòng),實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處違建,杜絕市內(nèi)私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度,實(shí)施亮化、美化改造,使其充分表達(dá)城市風(fēng)情、展示城市風(fēng)貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實(shí)“門前三包〞,全面清理城市“三亂〞,確保環(huán)境優(yōu)美整潔。

(二)加強(qiáng)長(zhǎng)效管理,穩(wěn)固國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)立成果。圍繞創(chuàng)立國(guó)家衛(wèi)生城市的成果,完善設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化長(zhǎng)效管理,提高創(chuàng)立水平。一是全面落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)〞措施,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的治理,消除衛(wèi)生死角。二是建立長(zhǎng)效監(jiān)督檢查機(jī)制,制定考核實(shí)施細(xì)那么,穩(wěn)固“創(chuàng)衛(wèi)〞成果。三是加強(qiáng)教育宣傳,引導(dǎo)公眾積極參與,發(fā)動(dòng)社會(huì)一切力量愛惜和守護(hù)“創(chuàng)衛(wèi)〞成果。

(三)更加妥善地處理好“市容〞與“繁榮〞的關(guān)系,促進(jìn)城市和諧開展。認(rèn)真落實(shí)xx的指示精神,在占道經(jīng)營(yíng)的管理上進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變管理理念,堅(jiān)持管而不死、活而不亂的原那么,堅(jiān)持以疏為主、堵疏結(jié)合的治理方法,充分考慮群眾的需求和開展的需要,不斷提高攤區(qū)和攤點(diǎn)的設(shè)置水平,準(zhǔn)確理解和認(rèn)識(shí)“市容〞和“繁榮〞的辯證關(guān)系,做到利用矛盾、解決矛盾,切實(shí)發(fā)揮城市管理工作在城市經(jīng)濟(jì)開展中的主力軍作用,使市容環(huán)境和經(jīng)濟(jì)開展永遠(yuǎn)朝著相互促進(jìn)的方向開展。

(四)探索創(chuàng)新,逐步建立數(shù)字化城市管理模式。在網(wǎng)格化管理的根底上,逐步建設(shè)以“12319〞城管熱線聯(lián)動(dòng),執(zhí)法體系為主和數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)為輔的城管監(jiān)督指揮中心以及重點(diǎn)地區(qū)和社區(qū)監(jiān)控點(diǎn)、移動(dòng)通訊設(shè)施的建設(shè)。整合全市城管信息資源,建設(shè)根底數(shù)據(jù)共享平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)城管辦公自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化,最終打造“數(shù)字城管〞根底平臺(tái),全面提高城管執(zhí)法能力和管理水平。

(五)加快環(huán)衛(wèi)行業(yè)社會(huì)化運(yùn)作步伐,不斷完善城市效勞功能。一是加快環(huán)衛(wèi)行業(yè)社會(huì)化開展進(jìn)程,將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)效勞逐步推向企業(yè)化管理和市場(chǎng)化運(yùn)作。二是引入新技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾的處理資源化、減量化。吸引社會(huì)資金和力量參與生活垃圾無害化、資源化處理的技術(shù)研發(fā)和投資建設(shè),逐步完善生活垃圾分類收集、處理系統(tǒng)。三是加大對(duì)城市環(huán)衛(wèi)根底設(shè)施的建設(shè)力度不斷完善城市效勞功能。

2005年市城市治理局工作，要全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合“四城〞同創(chuàng)及建設(shè)大城市目標(biāo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極開拓創(chuàng)新，突出工作重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深入進(jìn)行城管宣傳活動(dòng)，抓好治理制度、治理機(jī)制和治理方式三項(xiàng)創(chuàng)新，實(shí)施垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)四項(xiàng)建設(shè)工程，開展違法建設(shè)、違章戶外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)?！蚕础耻噲?chǎng)點(diǎn)、亂倒建筑垃圾五項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升城市治理水平，做優(yōu)做美市容環(huán)境，為推進(jìn)全市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全面開展作出新的奉獻(xiàn)。

一、工作目標(biāo)及任務(wù)指標(biāo)

〔一〕總體目標(biāo)：

1、努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升：穩(wěn)固環(huán)衛(wèi)保潔成果，突出市容秩序整治，全面提升城管工作水平；開展學(xué)習(xí)環(huán)衛(wèi)精神主題教育活動(dòng)，全面提升城管隊(duì)伍形象。

2、力爭(zhēng)獲得三個(gè)先進(jìn)：在全市目標(biāo)考核評(píng)選中進(jìn)入先進(jìn)行列，在全市軟環(huán)境建設(shè)評(píng)選中獲得進(jìn)位獎(jiǎng)，在全省“城管創(chuàng)優(yōu)〞活動(dòng)中獲得蘇北片先進(jìn)單位。

3、確保市容環(huán)境到達(dá)四化：即凈化、亮化、綠化、美化。

4、指導(dǎo)1-2個(gè)縣城開展相對(duì)集中處分權(quán)工作。

〔二〕任務(wù)指標(biāo)：

1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施〔主城區(qū)〕：⑴籌建1座新的垃圾處