造價(jià)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第17講：合同價(jià)款調(diào)整(四)(2013新版)

2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB

50500-2013）宣貫解讀與應(yīng)用實(shí)務(wù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）合同價(jià)款調(diào)整（9.9~9.15）內(nèi)容提要本講主要內(nèi)容：合同價(jià)款調(diào)整（9．9暫估價(jià)、9．10不可抗力、9．11提前竣工即趕工補(bǔ)償、9．12誤期補(bǔ)償、9．13索賠、9．14現(xiàn)場(chǎng)簽證、9．15暫列金額）內(nèi)容講解合同價(jià)款調(diào)整共4條暫估價(jià)不可抗力共3條9．11

提前竣工即趕工補(bǔ)償

共3條9．12

誤期補(bǔ)償共3條9．13

索賠共9條9．14

現(xiàn)場(chǎng)簽證共6條9．15

暫列金額共2條9．9 暫估價(jià)在工程招標(biāo)階段已經(jīng)確認(rèn)的材料、工程設(shè)備或?qū)I(yè)工程項(xiàng)目，由于標(biāo)準(zhǔn)不明確，無(wú)法在當(dāng)時(shí)確定準(zhǔn)確價(jià)格，為了不影響招標(biāo)效果，由發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定一個(gè)暫估價(jià)。因此，本節(jié)規(guī)定了確定暫估價(jià)實(shí)際價(jià)格的四種情形：一是材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商，確定其價(jià)格并以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。二是材料和工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人按照合同約定采購(gòu)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。三是專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按照本規(guī)范第9．3節(jié)相應(yīng)條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價(jià)款，并以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。四是專業(yè)工程依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，其中：(1)承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，但擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)(投標(biāo)總報(bào)價(jià))中。承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。以專業(yè)工程分包中標(biāo)價(jià)為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。9．9．1【新增】規(guī)范性條文發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)承包雙方以招標(biāo)的方式選擇供應(yīng)商，確定價(jià)格，并以此為依據(jù)取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。9．9．2【新增】規(guī)范性條文發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備不屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)由承包人按照合同約定采購(gòu)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)單價(jià)后取代暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。9．9．3【新增】規(guī)范性條文發(fā)包人在工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，應(yīng)按照本規(guī)范第9．3節(jié)相應(yīng)條款的規(guī)定確定專業(yè)工程價(jià)款，并應(yīng)以此為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整工程價(jià)款。9．9．4【新增】規(guī)范性條文發(fā)包人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的專業(yè)工程，依法必須招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由發(fā)承包雙方依法組織招標(biāo)選擇專業(yè)分包人，并接受有管轄權(quán)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，還應(yīng)符合下列要求：1．除合同另有約定外，承包人不參加投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)，應(yīng)由承包人作為招標(biāo)人，但擬定的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)工作、評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)。與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為已經(jīng)包括在承包人的簽約合同價(jià)(投標(biāo)總報(bào)價(jià))中。承包人參加投標(biāo)的專業(yè)工程分包招標(biāo)，應(yīng)由發(fā)包人作為招標(biāo)人，與組織招標(biāo)工作有關(guān)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇承包人中標(biāo)。應(yīng)以專業(yè)工程分包中標(biāo)價(jià)為依據(jù)取代專業(yè)工程暫估價(jià)，調(diào)整合同價(jià)款。9．9．1——9．9．4 操作與解讀操作解讀本條款明確了暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備、專業(yè)工程價(jià)格的確定方法，以及確定后合同價(jià)款的調(diào)整原則。9．10 不可抗力本節(jié)規(guī)定了因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)承包雙方應(yīng)分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期。不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期。發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。9．10．1【新增】規(guī)范性條文因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損害及其費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期。1．合同工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用．由發(fā)包人承擔(dān)。9．10．2【新增】規(guī)范性條文不可抗力解除后復(fù)工的，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長(zhǎng)工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。9．10．3【新增】規(guī)范性條文因不可抗力解除合同的，按本規(guī)范第12．0．2條規(guī)定辦理。9．10．1——9．10．3 操作與解讀操作要領(lǐng)：因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用調(diào)整原則：各自損失各自承擔(dān)因不可抗力事件導(dǎo)致的工期調(diào)整原則：由發(fā)包人給予順延；發(fā)包人要求趕工的，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。因不可抗力解除合同的，按本規(guī)范第12.0.2條規(guī)定辦理工程結(jié)算。9．11 提前竣工即趕工補(bǔ)償《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定：“建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格竟標(biāo)，不得任意壓縮合理工期”。據(jù)此，本節(jié)規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20％，將其量化。超過(guò)者，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用。本節(jié)還明確發(fā)包人要求合同工程提前竣工，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工(趕工補(bǔ)償)費(fèi)，除合同另有約定外，提前竣工補(bǔ)償?shù)慕痤~可為合同價(jià)款的5％。9．11．1【新增】規(guī)范性條文招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)工程的工期定額合理計(jì)算工期，壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20

，超過(guò)者、應(yīng)在招標(biāo)文件中明示增加趕工費(fèi)用：9．11．2【新增】規(guī)范性條文發(fā)包人要求合同工程提前竣工，應(yīng)征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂合同工程進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償)費(fèi)。9．11．3【新增】規(guī)范性條文發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度，此項(xiàng)費(fèi)用作為增加合同價(jià)款，列入竣工結(jié)算文件中，與結(jié)算款一并支付。9．11．1——9．11．3 操作與解讀操作要領(lǐng)1．首先弄清趕工費(fèi)用和趕工補(bǔ)償費(fèi)的區(qū)別：1)

趕工費(fèi)用是在合同簽約之前，依據(jù)招標(biāo)人要求壓縮的工期天數(shù)是否超過(guò)定額工期的20％來(lái)確定，在招標(biāo)文件中已有明示是否存在趕工費(fèi)用。2)

趕工補(bǔ)償費(fèi)是在合同簽約之后，因發(fā)包人要求合同工程提前竣工，承包人因此不得不投入更多的人力和設(shè)備，采用加班或倒班等措施壓縮工期，這些趕工措施可能造成承包商大量的額外花費(fèi)，為此承包商有權(quán)獲得直接和間接的趕工補(bǔ)償。2．趕工補(bǔ)償費(fèi)的法律性質(zhì)：是發(fā)包人對(duì)承包人提前竣工的一種補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)也屬于承包人索賠范疇。趕工補(bǔ)償費(fèi)用調(diào)整的條件：壓縮的工期天數(shù)不得超過(guò)定額工期的20％；承包人同意后趕工補(bǔ)償費(fèi)承擔(dān)方：甲方；趕工補(bǔ)償費(fèi)的額度：雙方的約定；趕工補(bǔ)償費(fèi)的支付：與結(jié)算款一通支付。9．12 誤期補(bǔ)償本節(jié)規(guī)定了如果承包人未按照合同約定施工，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度遲于計(jì)劃進(jìn)度的，承包人應(yīng)加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同工期。即使承包人采取了趕工措施，趕工費(fèi)用仍應(yīng)由承包人承擔(dān)。如合同工程仍然誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)，除合同另有約定外，誤期賠償可為合同價(jià)款的5％。即使承包人支付誤期賠償費(fèi)，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義務(wù)。9．12．1【新增】規(guī)范性條文如果承包人未按照合同約定施工，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度遲于計(jì)劃進(jìn)度的，承包人應(yīng)加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)合同工期。合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)。即使承包人支付誤期賠償費(fèi)，也不能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和應(yīng)履行的任何義務(wù)。9．12．2【新增】規(guī)范性條文發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定誤期賠償費(fèi)，明確每日歷天應(yīng)賠額度。誤期賠償費(fèi)列入竣工結(jié)算文件中，在結(jié)算款中扣除9．12．2【新增】規(guī)范性條文如果在工程竣工之前，合同工程內(nèi)的某單項(xiàng)(位)工程已通過(guò)了竣工驗(yàn)收，且該單項(xiàng)(位)工程接收證書(shū)中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤，則誤期賠償費(fèi)應(yīng)按照已竣工發(fā)工程接收證書(shū)的單項(xiàng)(位)工程造價(jià)占合同價(jià)款的比例幅度予以扣減。9．12．1——9．12．3 操作與解讀操作要領(lǐng)：誤期補(bǔ)償費(fèi)的法律性質(zhì)：誤期賠償屬于業(yè)主索賠的范疇，是指對(duì)業(yè)主實(shí)際損失費(fèi)的計(jì)算，而不是罰款。誤期補(bǔ)償費(fèi)與罰款的區(qū)分：一、誤期賠償是對(duì)承包人誤期完工給予發(fā)包人損害的一種的補(bǔ)救措施；二、罰款則是通過(guò)征收一筆罰金，糾正合同的履行，帶有懲罰性質(zhì)。由于在工程合同中，誤期賠償標(biāo)