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微專題1中國古代的戶籍制度與社會治理專題闡釋一、歷代戶籍制度演變1.戰(zhàn)國時期(1)開端:秦獻(xiàn)公十年(公元前375年)。(2)內(nèi)容:以五家為“伍”的辦法編排戶口,無論男女,都在政府的簿籍上有登記。2.秦朝:戶籍實行分類登記制度,除一般百姓的戶籍外,還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。3.漢朝(1)表現(xiàn)①漢朝丞相主管全國戶籍工作,各級地方政府也均有專門人員主管戶籍。②戶是政府征派賦役的單位。③政府為掌握人口數(shù),也會定期進(jìn)行人口調(diào)查。(2)結(jié)果:東漢末年,戰(zhàn)事頻繁,人口流動加劇,豪強地主與國家爭奪人口,戶籍散亂。4.隋朝:命州縣官“大索貌閱”,將人口體貌與戶籍登記相比較,重新核定戶籍,嚴(yán)防不實。5.唐朝:唐承隋制,管理更嚴(yán),戶籍三年一造。6.宋朝(1)內(nèi)容:宋朝戶籍分主戶與客戶。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶,客戶指沒有土地的佃戶。(2)結(jié)果:到1072年,客戶所占比例下降,為國家承擔(dān)賦役的主戶人口所占比例相應(yīng)上升。7.元朝(1)分類:按職業(yè)可以分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等,統(tǒng)稱為“諸色戶計”。(2)內(nèi)容:一旦定籍,世代相襲,不得變動。8.明朝(1)內(nèi)容:繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法,戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。(2)表現(xiàn):戶籍冊稱“黃冊”,以里甲制為基礎(chǔ),每里一冊,詳列各戶人口、田土、房屋。9.清朝(1)內(nèi)容:普通戶籍基本沿襲明制。(2)結(jié)果①由于政府賦役越來越傾向于向土地攤派,戶籍管理相對松弛。②到清前期賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后,戶籍的作用大為削弱。乾隆年間,朝廷諭令戶籍永停編審,此后政府只是按照一定的組織制度登記人口數(shù)量。二、歷代基層組織形態(tài)與基層社會治理1.基層組織形態(tài):縣是最基層的行政機構(gòu),下設(shè)直接管理民眾的基層組織。(1)秦漢:縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。①鄉(xiāng)設(shè)三老,掌教化;設(shè)嗇夫,掌獄訟、賦稅;設(shè)游徼,掌捕盜。里設(shè)里正。②鄉(xiāng)里之外有亭,設(shè)亭長,負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安。(2)唐朝:以百戶為里,五里為鄉(xiāng),城內(nèi)設(shè)坊,郊外設(shè)村,設(shè)里正、坊正、村正。(3)明朝:實行里甲制,十戶為一甲,一百一十戶為一里,設(shè)甲首、里長。2.基層社會治理秦漢什伍組織以五家為伍,十家為什,百家為里,互相監(jiān)督唐朝實行鄰保制度,以四家為鄰,五鄰為保,彼此之間相互監(jiān)督北宋王安石實施保甲制明朝王守仁任南贛巡撫時推行十家牌法:①要求十家總編為一牌,開列各戶姓名,由十家輪流收掌②每日沿門按牌察看動靜,發(fā)現(xiàn)有面生可疑之人,就向官府舉報清初實行里甲制,后來改而推行編制嚴(yán)密的保甲制:從城市到鄉(xiāng)村,以十戶為牌,設(shè)牌長;十牌為甲,設(shè)甲長;十甲為保,設(shè)保長對應(yīng)訓(xùn)練1.春秋時期,各諸侯國還存在以村公社為單位統(tǒng)計土地和人口的現(xiàn)象。戰(zhàn)國后期,各國實行以家戶為單位的戶籍制度,以其作為國家對社區(qū)管理的主要辦法。該變化說明()A.宗法血緣關(guān)系的強化B.小農(nóng)經(jīng)濟在各國普遍確立C.專制皇權(quán)向基層延伸D.統(tǒng)治者意在遏制土地兼并2.據(jù)歷史記載,西漢戶籍有一般平民籍、宗室籍、商人市籍等多個類別。其中一般平民籍又分為“大家”“中家”“小家”(或“細(xì)民”)三個等級,西漢這樣劃分戶籍的主要目的是()A.為豪強地主崛起助力 B.抑制地主的土地兼并C.為征收賦稅提供依據(jù) D.確立世家大族的地位3.明朝初期實行了嚴(yán)格的戶籍制度,人們不得隨意改動戶籍,不得擅自流動,外出百里之外時必須有官府發(fā)給的“路引”(通行證),明朝中期以后,政府允許流動人口在當(dāng)?shù)厝霊粽技?。這一變化反映了()A.科舉取士范圍的擴大 B.社會經(jīng)濟的發(fā)展C.君主專制的空前強化 D.等級制度的解體4.秦朝在地方設(shè)置的鄉(xiāng)、里、亭的官吏不由皇帝或官府任命,但卻規(guī)定,要由地方推擇當(dāng)?shù)氐母皇思业倪m齡人員充當(dāng)。從這一規(guī)定可以看出,秦朝()A.地主士紳是其基層治理的基礎(chǔ)B.各級官吏均出自富有之家C.輕視地方的行政管理D.沿襲先秦的行政管理5.里、亭、鄉(xiāng)是西漢在全國建立的基層組織。唐朝將鄉(xiāng)、里等基層組織統(tǒng)一為村,從法律上實施統(tǒng)一管理??梢娀鶎庸芾?)A.實現(xiàn)了中央對鄉(xiāng)里一級的直接管理B.半自治的性質(zhì)一度弱化了中央集權(quán)C.官員由中央任命體現(xiàn)國家治理延伸D.有國家政權(quán)干預(yù)和控制漸強的趨勢6.閱讀材料,回答問題。材料西周時期,我國便有了一套戶口管理與戶口統(tǒng)計制度,但戶籍制度原始而簡陋。春秋戰(zhàn)國時期,以成年男子自立為戶的小農(nóng)家庭為基礎(chǔ)的新的社會格局形成,“以戶定籍”的戶籍逐步確立。秦始皇統(tǒng)一中國前后,在其統(tǒng)治區(qū)域內(nèi),開始全面整頓戶籍制度,使其初步制度化,尤其是對成年男子登記十分嚴(yán)格,這與秦王朝大興徭役有密切關(guān)系。秦代的戶籍除一般人民的編戶籍之外,由于各色人等的社會地位不同,還有一些特殊的戶籍。秦代戶籍等級的明顯區(qū)別,還具體表現(xiàn)在“閭左”制度中。貧富階層分居閭里左右,在戶籍中也是有所反映的。漢承秦制而有所變革,戶籍制度更為完善、更為嚴(yán)格。當(dāng)時的戶口登記,縣、里、爵、名、年庚,依次登錄,前面還綴有現(xiàn)任身份。不過,在西漢初,除男子要登錄年齡外,其他人恐怕是只書縣名數(shù)即可。隨著口賦、算賦的征收,所有成員均需登錄年庚。后來,由于貲算的征收,對家庭資產(chǎn)的登錄也成為戶籍登錄的一項內(nèi)容。至武帝時代,漢代戶籍制度臻于成熟?!幾躁愪h、張建民主編《中國經(jīng)濟史綱要》等(1)根據(jù)材料,概括中國古代戶籍制度的內(nèi)容。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,分析秦漢時期戶籍制度改革的原因。第三部分見微知著微專題1中國古代的戶籍制度與社會治理1.B解析據(jù)材料“各國實行以家戶為單位的戶籍制度”并結(jié)合所學(xué)可知小農(nóng)經(jīng)濟在各諸侯國普遍確立,故選B項;村公社強調(diào)宗法血緣,以家庭為單位說明宗法血緣關(guān)系削弱,排除A項;“專制皇權(quán)”不符合戰(zhàn)國時期,排除C項;材料涉及的是戶籍制度,不是土地制度,排除D項。2.C解析豪強地主威脅中央集權(quán),西漢政府劃分戶籍不可能為了給豪強地主崛起助力,故A項錯誤;將平民籍劃分為三個等級并沒有限制土地買賣,不能抑制土地兼并,故B項錯誤;將一般平民籍劃分戶籍,是為了區(qū)別人們的收入,方便收取賦稅,故C項正確;將平民劃分為三個等級,并不會確立世家大族的地位,故D項錯誤。3.B解析“明朝中期以后,政府允許流動人口在當(dāng)?shù)厝霊粽技斌w現(xiàn)了政府控制的放松,是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,故選B項;“明朝中期以后,政府允許流動人口在當(dāng)?shù)厝霊粽技睕]有涉及科舉制,排除A項;“明朝中期以后,政府允許流動人口在當(dāng)?shù)厝霊粽技笔强刂品潘傻谋憩F(xiàn),排除C項;“嚴(yán)格的戶籍制度,人們不得隨意改動戶籍”沒有涉及等級制度,排除D項。4.A解析根據(jù)材料“秦朝時,在地方設(shè)置的鄉(xiāng)、里、亭的官吏……要由地方推擇當(dāng)?shù)氐母皇思业倪m齡人員充當(dāng)”可知,地主士紳依舊是秦王朝基層政權(quán)的根基,故選A項;根據(jù)材料可知,富庶家族僅僅是占據(jù)著鄉(xiāng)、里、亭這些基層而非各級政權(quán),排除B項;秦朝非常注重基層政權(quán)的建設(shè)和控制,排除C項;秦朝廢除了之前的分封制而代之以全新的郡縣制,排除D項。5.D解析“實現(xiàn)了中央對鄉(xiāng)里一級的直接管理”符合西漢而不符合唐朝,故A項錯誤;結(jié)合所學(xué)知識可知,無論是西漢的里、亭、鄉(xiāng),還是唐朝對村的管理,都是加強中央集權(quán)的表現(xiàn),而非地方自治,故B項錯誤;官員的任命方式在題干所給材料中沒有涉及,故C項錯誤;依據(jù)題干所給材料中“里、亭、鄉(xiāng)是西漢在全國建立的基層組織”“唐朝將鄉(xiāng)、里等基層組織統(tǒng)一為村,從法律上實施統(tǒng)一管理”可知,無論是西漢還是唐朝,對基層組織都有嚴(yán)格的管理,而且唐朝時更是上升到“法律”層面,有國家政權(quán)干預(yù)和控制漸強的趨勢,故D項正確。6.參考答案(1)內(nèi)容:以成年男子自立為戶的小農(nóng)家庭為單位進(jìn)行戶籍登記;戶籍登記的內(nèi)容包括縣、里、爵、名、年庚及家庭資產(chǎn)等;戶籍反映社會等級差異。(2)原因:適應(yīng)小農(nóng)經(jīng)濟社會的發(fā)展;加強對人口和土地的掌握和管理;保障國家財政的穩(wěn)定;賦稅和徭役制度改革的推動。解析第(1)問,由“春秋戰(zhàn)國時期,以成年男子自立為戶的小農(nóng)家庭為基礎(chǔ)的新的社會格局形成”得出以成年男子自立為戶的小農(nóng)家庭為單位進(jìn)行戶籍登記;由“漢承秦制……當(dāng)時的戶口登記,縣、里、爵、名、年庚,依次登錄”“隨著口賦、算賦的征收,所有成員均需登錄年庚。后來,由于貲算的征收,對家庭資產(chǎn)的登錄也成為戶籍登錄的一項內(nèi)容”得出戶籍登記的內(nèi)容全面詳細(xì),包括縣、里、爵、名、年庚及家庭資產(chǎn)等;由“秦代戶籍等級的明顯區(qū)別,還具體表現(xiàn)在‘閭左’制度中”“漢承秦制……當(dāng)時的戶口登記……前面還綴有現(xiàn)任身份”得出戶籍反映社會等級差異
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