《安全管理論文》之環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的分析

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摘要:在新的時期下,環(huán)境維護(hù)工作的開展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境影響評價體系中,環(huán)境影響評價中的評價初期、建立期、運(yùn)行期以及后評價期,均由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支撐結(jié)果,是環(huán)境影響評價的技術(shù)根底,同時具有較強(qiáng)的監(jiān)視功能。

關(guān)鍵詞:環(huán)境影響評價環(huán)境監(jiān)測影響分析

0引言

當(dāng)代科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)開展對環(huán)境監(jiān)測與評價提出了新要求。而構(gòu)成環(huán)境維護(hù)工作的三大局部環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境答理、環(huán)境監(jiān)察又互相聯(lián)絡(luò)、互相依賴,環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境維護(hù)行政主答部門的專業(yè)技術(shù)工作部門,負(fù)責(zé)為環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作提供科學(xué)根據(jù),環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作又必需依靠環(huán)境監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境維護(hù)工作的根底。正確處置好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系,對推動環(huán)境維護(hù)工作更加有效地向科學(xué)化、法制化邁進(jìn)具有積極的促進(jìn)作用。環(huán)境監(jiān)測,主要是從維護(hù)環(huán)境動身,根據(jù)建立工程的特點(diǎn)以及存在的主要環(huán)境問題,制定相應(yīng)的環(huán)境維護(hù)措施,施行環(huán)境監(jiān)測方案,以監(jiān)控環(huán)境污染、防止環(huán)境質(zhì)量下降、保證經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)開展。

1環(huán)境環(huán)境監(jiān)測的法定地位

國家環(huán)境維護(hù)總局在?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作的決定?中明確指出:“環(huán)境監(jiān)測本質(zhì)上是一項(xiàng)政府行為,是各級政府部門強(qiáng)化環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)視和效勞職能的重要陣地,是應(yīng)用監(jiān)測技術(shù)手段對一切違背環(huán)境法律、行政規(guī)章和答理制度的行為進(jìn)展監(jiān)測,為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)根據(jù)的過程〞。其明確提出了環(huán)境監(jiān)測的本質(zhì)是為環(huán)境執(zhí)法效勞,為環(huán)境答理提供技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)測的檢測數(shù)據(jù)由各級環(huán)境監(jiān)測站詳細(xì)完成。環(huán)境監(jiān)測站是履行環(huán)境技術(shù)監(jiān)視職能并在環(huán)境執(zhí)法過程中法定“舉證〞的資格單位;是法定的環(huán)境技術(shù)仲裁機(jī)構(gòu)和技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu);建立項(xiàng)日“三同時〞及治理設(shè)備的開工驗(yàn)收監(jiān)測;必需有法定的監(jiān)測機(jī)構(gòu)(環(huán)境監(jiān)測站)負(fù)責(zé)施行。因而,環(huán)境監(jiān)測站要對所監(jiān)測的數(shù)據(jù)及鑒定結(jié)果承當(dāng)法律責(zé)任。

2環(huán)境監(jiān)測的根本職能

環(huán)境監(jiān)測是一門新興的綜合性學(xué)科,是以環(huán)境為對象、運(yùn)用物理的、化學(xué)的和生物的技術(shù)手段,對其中的污染物及其相關(guān)組份進(jìn)展定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析,以探究研究環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律的一門學(xué)科,它是環(huán)境影響評價中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)境影響評價的整個過程。環(huán)境監(jiān)測分析有兩大特征:一是以統(tǒng)計(jì)學(xué)為根底,互相浸透,又互相結(jié)合的白然科學(xué)和社會科學(xué)知識組成。二是為社會效勞,有效的環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測的主要產(chǎn)品,各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)充沛反映了大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及各類生態(tài)環(huán)境的各類環(huán)境容量,背景濃度,為各類環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境評價提供了根底數(shù)據(jù),為環(huán)境質(zhì)量管理提供了科學(xué)根據(jù)。環(huán)境影響評價是對規(guī)劃和建立工程施行可能形成的環(huán)境影響進(jìn)展分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)展跟蹤監(jiān)測的方法和制度。當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)建立的高速開展時期,各種環(huán)境因素是否滿足環(huán)境建立工程要求,那么必需由環(huán)境質(zhì)量結(jié)果來說明,環(huán)境評價體系中環(huán)境要素是否可以滿足建立工程必需由環(huán)境監(jiān)測結(jié)果來支撐,因而環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價體系中具有非常重要的地位。

3環(huán)境影響評價的意義

環(huán)境影響評價是20世紀(jì)70年代開場的為環(huán)境維護(hù)而興起的一門學(xué)科,主要是對建立工程進(jìn)展環(huán)境影響分析,預(yù)測和評價工程對環(huán)境的影響,并進(jìn)展跟蹤改變的各工程措施和方法。環(huán)境影響評價主要分為3個層次:

3.1現(xiàn)狀環(huán)境影響評價。對環(huán)境評價單位進(jìn)展環(huán)境影響評價,首先必需委托監(jiān)測部門對工程擬建地進(jìn)展環(huán)境本底監(jiān)測,在環(huán)境本底值未超標(biāo)的情況下再對詳細(xì)工程進(jìn)展環(huán)境影響預(yù)測和評價,并制定監(jiān)測方案。待工程已經(jīng)建立后穩(wěn)定運(yùn)行一段時間,產(chǎn)生的各類污染物達(dá)標(biāo)排放,對四周環(huán)境已經(jīng)形成穩(wěn)定系統(tǒng),根據(jù)各類污染物監(jiān)測結(jié)果來評價該建立工程建立后對該地域環(huán)境是否產(chǎn)生影響,是否是環(huán)境可承受范圍內(nèi)。

3.2環(huán)境預(yù)測與評價。根據(jù)地區(qū)開展規(guī)劃對擬建立的工程進(jìn)展環(huán)境影響分析,預(yù)測該工程建立后產(chǎn)生的各類污染物對外環(huán)境產(chǎn)生的影響,并做出評價。

3.3跟蹤評價。主要是指大型建立工程和環(huán)評規(guī)劃,在建立過程中或者建立后工程施行過程中進(jìn)展跟蹤評價,當(dāng)工程呈現(xiàn)了與預(yù)定的結(jié)果差別較大時必需改良的一種評價制度,跟蹤評價是現(xiàn)階段環(huán)境管理的重要手段之一。

4環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系

在現(xiàn)行的環(huán)境答理體制上,環(huán)境監(jiān)測屬于支持保證系統(tǒng),環(huán)境監(jiān)察屬于監(jiān)視執(zhí)法系統(tǒng),兩者互相配合。一方面,環(huán)境監(jiān)測不只為環(huán)境監(jiān)察提供有效的監(jiān)測數(shù)據(jù),而且還可以衡量環(huán)境監(jiān)測工作的效果;環(huán)境監(jiān)察必需以環(huán)境監(jiān)測為根底,只要依靠可靠的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)才干科學(xué)合理的行使職能。另一方面,環(huán)境監(jiān)察對監(jiān)測數(shù)據(jù)快、準(zhǔn)、好的要求已成為推動環(huán)境監(jiān)測開展的強(qiáng)大動力。環(huán)境監(jiān)測部門必需清醒的認(rèn)識到,只要在為環(huán)境監(jiān)察提供有效效勞的過程中,環(huán)境監(jiān)測才干找到本身的價值。

5環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價體系中的影響與分析

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境評價都是中國環(huán)境維護(hù)制度中的重要組成局部,均為實(shí)現(xiàn)環(huán)境維護(hù)目的而設(shè)立的兩工程制度,二者關(guān)系如下:

5.1環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境評價的根底環(huán)境評價是以環(huán)境監(jiān)測為根底,當(dāng)每一個建立工程進(jìn)展環(huán)境影響評價時,首先要對該工程建立地環(huán)境要素分析,工程擬建地是否具有環(huán)境容量主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量);當(dāng)工程建立后是否帶來新的環(huán)境影響和變化;工程擬建立地是否具有環(huán)境可載力。為了說明這一系列問題必需有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)來說明,該地域的環(huán)境質(zhì)量具有可行性,大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質(zhì)量規(guī)范,水環(huán)境質(zhì)量滿足功能區(qū)要求,噪聲現(xiàn)狀到達(dá)功能區(qū)要求。只要具有準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測根底數(shù)據(jù),才干說明該地域具有環(huán)境容量,方可建立。

5.2環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價中的監(jiān)視功能對環(huán)境評價體系有多種方法對環(huán)境評價進(jìn)展監(jiān)視,但環(huán)境監(jiān)測是一種最根本的監(jiān)視方法之一。工程建立后,對環(huán)境的影響結(jié)果是否具有環(huán)境可行性,是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求,就必需有科學(xué)的數(shù)據(jù)來證明,可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)來源于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),工程建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉(zhuǎn)還是逆轉(zhuǎn)、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時問和空間變卦,這都要由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來表達(dá)、證明。

5.3環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價體系中工程方委托環(huán)境評價后,評價單位必需先委托對工程擬建地進(jìn)展環(huán)境本底監(jiān)測,對本底監(jiān)測數(shù)據(jù)評價,在環(huán)境本底可行的情況下進(jìn)展工程環(huán)境影響預(yù)測和評價,同時疊加環(huán)境本底后具有環(huán)境可行性。在工程建成后并試運(yùn)行3個月后對工程進(jìn)展驗(yàn)收,也是對工程環(huán)境影響評價最主要的環(huán)境要素預(yù)測評價和監(jiān)視,建成后對環(huán)境影響是否超越了預(yù)測結(jié)果,必需進(jìn)展環(huán)境監(jiān)測。通過對廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放、廠區(qū)下風(fēng)向污染物監(jiān)測、環(huán)境大氣敏感區(qū)監(jiān)測,說明大氣環(huán)境未改變環(huán)境現(xiàn)狀;產(chǎn)生的廢水達(dá)標(biāo)排放,不改變原有水環(huán)境功能;噪聲環(huán)境達(dá)標(biāo)等由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支持。在工程運(yùn)行一段時間后,進(jìn)展回憶性評價時還需要監(jiān)測數(shù)據(jù)來說明建立工程建成后未改變環(huán)境現(xiàn)狀,具有環(huán)境可行性。環(huán)境影響評價中的評價初期、建立期、運(yùn)行期及后評價期,均由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支撐結(jié)果,因而,環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境影響評價體系之中。

6小結(jié)

隨著社會的不時進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價中,是環(huán)境影響評價的技術(shù)根底,同時也具有較強(qiáng)的監(jiān)視功能,只要認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測的重要性,實(shí)在做好環(huán)境維護(hù)這一主題,真正表達(dá)環(huán)境影響評價的重要意義。

參考文獻(xiàn):

[1]環(huán)境質(zhì)量評價與環(huán)境監(jiān)測.環(huán)境監(jiān)測.環(huán)境科學(xué)文摘.2