工程管理與工程造價有效控制措施分析

第一章引言隨著中國社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，作為中國經(jīng)濟重要組成部分的土木工程也得到了進(jìn)一步的發(fā)展和完善。在國家宏觀調(diào)控和穩(wěn)定增長的指導(dǎo)下，土木工程仍有一定的發(fā)展空間。今年第一季度，住建部明確表示了《十四五》時期建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，這是符合我國現(xiàn)有經(jīng)濟制度下穩(wěn)增長邏輯的。根據(jù)規(guī)劃地區(qū)的要求，到2035年建筑業(yè)的質(zhì)量和效益將大大提高，建筑產(chǎn)業(yè)化將全面實現(xiàn)，建筑質(zhì)量將顯著提高，行業(yè)整體優(yōu)勢將顯著增強，并且將成為世界智能建筑強國?？傮w而言，中國的土木工程起步較晚，但發(fā)展非常迅速。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的工程管理在不斷實踐的過程中不斷完善。然而依舊有許多問題亟待解決。這就要求行業(yè)從業(yè)者發(fā)現(xiàn)并解決這些問題，以使行業(yè)更積極地發(fā)展。加強土木工程管理有利于土木工程的可持續(xù)發(fā)展。工程管理直接影響到整個工程項目質(zhì)量的提高，因此對工程管理人員和管理制度需要提出更高的要求。工程造價作為土木工程建設(shè)的一種重要組成部分,它對土木工程建設(shè)項目也有著很大地影響。我國在一開始學(xué)習(xí)的是20世紀(jì)50年代的蘇聯(lián)模式，而目前時代變化很快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也變得和以前不同，趨向復(fù)雜化，多樣化，所以原有的計價方法已不能夠適應(yīng)目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，我國開始實施定額計價和工程量清單計價。工程管理和工程造價都是我國土木工程中的重要部分。只有保持二者的同步發(fā)展，才能全面實現(xiàn)土木工程目標(biāo)，在提高工程效率的同時，還能夠促進(jìn)工程現(xiàn)代化的發(fā)展。在國外，土木工程也依然是國家經(jīng)濟中不可缺少的一部分。以歐美發(fā)達(dá)國家為例，由于他們土木工程發(fā)展較早，所以各方面也是優(yōu)于我國的，因為歐美發(fā)達(dá)國家早期土木工程的發(fā)展，所以近年來歐美各國的土木發(fā)展也是較慢的，很多基本建筑也發(fā)生了老化。但是由于疫情沖擊影響，歐美等國進(jìn)行了大放水，美國通過了1.2萬億的基建法案，這對美國土木行業(yè)的發(fā)展也是有著積極的影響的。發(fā)達(dá)國家也十分重視工程造價的發(fā)展，并將其視為建設(shè)的重點專業(yè)。使用BOM進(jìn)行定價是全球通用的做法。政府對美國項目投資的控制主要取決于批準(zhǔn)的預(yù)算。在項目實施過程中，由承包商起草投標(biāo)書，準(zhǔn)備提案，并將與成本相關(guān)的任務(wù)統(tǒng)一分配給成本工程師。第二章土木工程管理與工程造價基本概念和理論2.1基本概念2.1.1土木工程的概念和特征自近代以來，工程管理的內(nèi)容一般與土木工程的管理有關(guān)。工程管理最重要的是需要相關(guān)的技術(shù)，工程管理的概念可以簡單來說其實就是對于土木工程的管理。但是真正細(xì)分研究下來的土木工程質(zhì)量管理也可以完全看作它是指對一個土木工程系統(tǒng)的工程經(jīng)濟成本控制措施和質(zhì)量技術(shù)進(jìn)行支持,是指對于某一個工程項目質(zhì)量從施工開始一直到工程項目最后竣工結(jié)束前的某一個周期過程進(jìn)行管理。但實際上一般來說,工程企業(yè)管理服務(wù)的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)包括了設(shè)計咨詢工程、產(chǎn)品研發(fā)制造、加工、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型過程等,不同于企業(yè)一般使用的管理組織形式,它實際上是一個指的在企業(yè)給定目標(biāo)的組織環(huán)境系統(tǒng)中能夠?qū)θ魏翁囟ǖ男问较碌奶囟夹g(shù)流程進(jìn)行有效集中化管理,具有企業(yè)相應(yīng)能力的基于特定技術(shù)目標(biāo)、特定的形式流程的決策、規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。2.1.2土木工程造價概念及特征工程造價通常是指工程建設(shè)成本的簡稱。這是項目的貨幣價值和項目建設(shè)過程中發(fā)生的各種費用的金額，以現(xiàn)金形式反映。由于角度不同，工程造價有兩種不同的含義。從一般投資者(業(yè)主)利益的保護(hù)角度分析來看,項目成本中的第一個經(jīng)濟價值,是指投入項目初期建設(shè)時的其他所有初始投資部分的投資計劃成本或最終實際成本。為了從投資項目中獲得預(yù)期的回報，投資者需要計劃、滿足和實施一系列的投資管理活動，直到項目完成。在這組活動上花費的所有成本都構(gòu)成了項目的成本。與工程造價有關(guān)的第二個含義，工程成本，是指為完成工程而在工程中發(fā)生的建筑安裝費用和建設(shè)費用。價值是指市場以特定形式的產(chǎn)品為交易標(biāo)的，通過拍賣或其他交易方式多次估值形成的最終價格。這是請求主體(投資者)和要約主體(開發(fā)商)共同批準(zhǔn)的價格。對于當(dāng)前的投資者來說，一個項目的成本是對項目的投資，是“購買該項目所必須付出的代價。同時，項目成本的兩個值從不同角度基本上抓住了同一事物的本質(zhì)。經(jīng)濟市場狀況的程度。對于規(guī)劃、設(shè)計事務(wù)所、承包商和包括成本咨詢在內(nèi)的中介服務(wù)，項目成本是他們作為市場參與者銷售的商品和服務(wù)價格的總和，或者在一定程度上是項目成本的總和。第三章國內(nèi)外土木工程管理和工程造價發(fā)展發(fā)展?fàn)顩r3.1國內(nèi)土木工程管理和工程造價發(fā)展現(xiàn)狀3.1.1大陸地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀我國現(xiàn)代土木工程學(xué)科雖然在世界上起步都較晚,但近年來發(fā)展卻很快。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國的工程管理作為一種不斷的實踐不斷提高。新中國中國成立之后,我國當(dāng)時的質(zhì)量技術(shù)與管理歷史主要有分為計劃經(jīng)濟時期和我國改革后開放時期。在整個計劃經(jīng)濟時期,我國目前正處于一個國家的即將復(fù)蘇、國民經(jīng)濟需要發(fā)展的一定時期。需要有針對性、有組織、大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施。歷經(jīng)中國三次戰(zhàn)后國民經(jīng)濟發(fā)展短暫穩(wěn)定復(fù)蘇的過渡時期階段(1949-1952)時期、國民經(jīng)濟"一五"運動時期第二階段(1953-1957)的階段、大躍進(jìn)運動"大躍進(jìn)"的運動時期階段和國家第四次大國民經(jīng)濟建設(shè)短暫平穩(wěn)調(diào)整與恢復(fù)發(fā)展時期階段(1958-1965)階段和人民公社"文革"的運動發(fā)展時期段(自1966年—1976年)。這近段長時間,我國率先建立實施了市場計劃經(jīng)濟體制,集中大量財力去辦經(jīng)濟大事,取得的了相當(dāng)一批經(jīng)濟偉大技術(shù)成就。時代脈絡(luò)進(jìn)一步推動到了當(dāng)代工程和管理科學(xué)實踐活動的全面發(fā)展,相關(guān)學(xué)科理論方法和管理方法理論的全面興起也均為建設(shè)我國社會主義做出重要了科學(xué)貢獻(xiàn)。工程科技管理學(xué)的繁榮發(fā)展就此奠定下了扎實基礎(chǔ)。改革開放建立后(1976年至今)以來,我國開始逐步加快推進(jìn)建立社會主義市場經(jīng)濟,隨著國內(nèi)經(jīng)濟連續(xù)快速健康增長過程和經(jīng)濟科技快速進(jìn)步,建設(shè)的管理方式體制已發(fā)生重大了多項歷史性變化。項目建設(shè)管理的理念體系和技術(shù)方法變革對工程建設(shè)項目成敗幫助影響很大。管理學(xué)科理論教育和建設(shè)實踐技術(shù)的融合發(fā)展,使現(xiàn)代工程企業(yè)管理中的工作理念思想更加豐富科學(xué),方法技巧更加先進(jìn)專業(yè),價值觀方式更加新穎多元化。計劃經(jīng)濟時期我國主要廣泛采用國有建設(shè)施工單位的自營、基建計劃部門、工程中心等自營機構(gòu)等工程建設(shè)經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)形式。建國之初期由于工程設(shè)計的施工人員力量較薄弱、分散,施工建設(shè)主要仍由施工自建施工單位自己組織,即建設(shè)單位為施工需要組織一批自己訓(xùn)練有素的土建設(shè)計研究人員隊伍和設(shè)計施工專業(yè)人員,采購一些建筑機械器材和材料,并整合建筑和生產(chǎn)功能。組織重大工程項目投資建設(shè)。在這種基礎(chǔ)設(shè)施部門模式中，每個基層行政部門(如教育、文化、衛(wèi)生、體育等)和一些基礎(chǔ)設(shè)施項目承擔(dān)較多職能的部門和單位組成政府基礎(chǔ)設(shè)施部門，然后各自負(fù)責(zé)一個具體項目的全面實施工作。這些各級行政部門也主要負(fù)責(zé)或用于政府的日常管理。3.2國內(nèi)土木工程管理和工程造價發(fā)展的問題我國土木工程雖然取得了諸多成就，也經(jīng)歷了一定的發(fā)展時期，但與目前的情況相比，與國際先進(jìn)水平仍有較大差距?，F(xiàn)有的建設(shè)項目管理方法也帶來了新的問題。下面就我國建設(shè)項目管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析。(1)建設(shè)項目管理制度有待進(jìn)一步完善。我國目前建筑業(yè)管理雖然近年來發(fā)展較迅速,但建筑相關(guān)部門的安全管理技術(shù)體系也還尚不是完全很完善。建設(shè)項目的管理必須建立在一定的制度之上，使管理具有法律依據(jù)，形成管理的約束力，從而為建設(shè)項目提供便利。管理者做領(lǐng)導(dǎo)工作。往往由于制度錯誤，造成一些施工困難和項目進(jìn)度受阻等，而良好的項目管理制度要求項目各方各負(fù)其責(zé)，行使各方的權(quán)利，設(shè)置項目管理部門嚴(yán)格按照要求向上。和機構(gòu)，形成三權(quán)分立、共管共管的局面。但在實際的建設(shè)項目管理中，管理工作很難做好，因為我國逐步形成了以總承包商為核心、專業(yè)承包商為基礎(chǔ)、承包商為框架的項目組織結(jié)構(gòu)。對象復(fù)雜多變，施工責(zé)任不明確，往往導(dǎo)致施工過程中普遍存在模糊現(xiàn)象。同時，所謂的專業(yè)施工隊伍，不是很專業(yè)，專業(yè)技能不高，會導(dǎo)致工程質(zhì)量參差不齊。另外，在我國的建設(shè)項目中，一直存在著縮編的現(xiàn)象，比如有的管理人員占據(jù)多個崗位，有的甚至兼任多個部門的管理人員，更有什者，沒有相關(guān)部門的定義，造成建設(shè)項目管理混亂和缺乏，無法控制項目的質(zhì)量和進(jìn)度來保證。同時土木工程管理人才缺乏。受貫穿著古代我國數(shù)千年的封建傳統(tǒng)上的中國建筑業(yè)思想理念的嚴(yán)重影響,大多數(shù)新中國初建筑項目經(jīng)理人才大多至今還都只是處于建筑業(yè)最初級階段的原始狀態(tài),對古代我國早期建筑項目及其投資及管理等現(xiàn)狀仍沒有獲得較為客觀全面且深入準(zhǔn)確的認(rèn)識,對管理方法和管理理念也有很大的誤解。他是施工隊的領(lǐng)隊。但在事實上,建設(shè)性項目投資管理應(yīng)是富有系統(tǒng)性特點和具有綜合性特色的,這使得建設(shè)項目管理滯后于其他行業(yè)的發(fā)展。對這方面的管理沒有深入的了解和認(rèn)識。然而,隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,計算機網(wǎng)絡(luò)被引入到建設(shè)項目管理中,這對傳統(tǒng)的建設(shè)項目管理人員提出了很大的挑戰(zhàn)。因為即使在今天,對電腦的使用要求仍然比較嚴(yán)格,也比較容易處理。我國建筑業(yè)是勞動密集型行業(yè)。至于施工人員和管理人員的類型,他們都是兼職人員,因為他們大部分來自農(nóng)村,沒有接受過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)。.他們以導(dǎo)師和學(xué)徒的形式接受培訓(xùn)。關(guān)鍵一點是由于他們之間對新技術(shù)產(chǎn)品的深度了解完全不存在,這往往也直接導(dǎo)致了這其中部分管理人員嚴(yán)重缺乏技術(shù)專業(yè)性素養(yǎng)和崗位綜合技術(shù)素質(zhì)意識和應(yīng)用能力。他們普遍認(rèn)為,成本節(jié)約在于按時完成項目,即使以對項目質(zhì)量和安全構(gòu)成風(fēng)險的非法或不安全做法為代價。并且目前的機械化水平仍然與國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)水平還是有相當(dāng)明顯得差距。在現(xiàn)代我國,機械化作業(yè)程度都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是很高,尤其的是在建筑業(yè)上還是作為一個必須高度地依賴熟練工人操作的高度勞動知識密集型的行業(yè)。建筑公司傳統(tǒng)意義上一直認(rèn)為是人力作業(yè)的創(chuàng)造價值明顯高于機器勞動,與勞動相關(guān)的聲譽更易于開發(fā)和管理,但實際上機械化作業(yè)優(yōu)于人力。機械化的工作方式需要大量的技術(shù)技能。從前面的討論中我們知道,我國土木工程人才不多,差距很大,限制了我國建筑業(yè)機械化進(jìn)程。建筑業(yè)機械化,從財務(wù)上看,前期投資比較高。從我國現(xiàn)有建筑公司的發(fā)展格局來看,沒有專業(yè)的施工隊伍,機械方面的投入也不是很大。由于這些投資對他們來說意味著很多錢,所以他們對管理的熱情不是很高。3.3海外土木工程管理與工程造價發(fā)展現(xiàn)狀3.3.1美國地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀在美國,項目方都是聘請工程咨詢公司來執(zhí)行項目的整個成本控制過程。美國沒有任何單一的價格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或標(biāo)準(zhǔn),僅供參考也沒有單一的標(biāo)準(zhǔn)消費率。這都是基于市場的典型價格。項目的估算、估算、勞動力、材料成本和機器消耗率均不是統(tǒng)一由各政府機構(gòu)協(xié)商確定,而是分別由全國幾個各主要的地區(qū)組成的行會(協(xié)會)確定。制定建筑工地結(jié)構(gòu)、材料種類、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝修方式等,基本消耗量及平方米價格,將數(shù)據(jù)錄入電腦,投放市場。因為這些數(shù)據(jù)是基于科學(xué)、準(zhǔn)確、公正、真實的技術(shù)數(shù)據(jù),所以被社會普遍認(rèn)可和廣泛接受。在美國咨詢公司、工程咨詢公司和建筑控制公司從事工程控制工作。所有監(jiān)理工作從項目的開始一直延伸到項目的完成,包括采購、計劃編制、施工監(jiān)理以及技術(shù)、效率、質(zhì)量、安全和人工的綜合監(jiān)督。同時,作為該項目中的一位主要的負(fù)責(zé)人,高級工程師幾乎完全擁有著與該項目直接相關(guān)事務(wù)的幾乎所有權(quán)利,如工程的開工和竣工權(quán)、資金管理權(quán)等。同時,國家立法也能給予監(jiān)理這個傳統(tǒng)行業(yè)有很大限度的個人自由度,無論監(jiān)理是被委托公司監(jiān)理還是委托自行第三方監(jiān)理,都基本沒有什么法律法規(guī)方面的硬性限制。3.4國外土木工程管理和工程造價發(fā)展的問題綜上所述，國外的工程管理與工程造價確實比中國要先進(jìn)不少。但是他們也有著一些問題，由于國情原因，國外的土木工程基本上都是在國家的掌控下私人進(jìn)行設(shè)計建設(shè)與管理的，他們從項目的開始立項申報需要許多的手續(xù)與我下面提到上海特斯拉工廠建設(shè)形成鮮明對比，所以他們的工程建設(shè)需要許多時間，而由于國外的基建工程都是舊時代的，新時代的工程基本上都是修修補補，所以目前他們的工程管理與工程造價發(fā)展速度是比較緩慢的。由于當(dāng)?shù)赜萌顺杀据^高對土木工程造管理與工程造價會產(chǎn)生影響。3.5我國與外國土木工程管理和工程造價模式對比我國土木工程造價控制模式，包括定額、造價標(biāo)準(zhǔn)、人工預(yù)算價格、材料機械費等一整套預(yù)算管理制度，是在計劃經(jīng)濟體制下開創(chuàng)的工程造價管理模式。我國現(xiàn)行的工程計價模式仍以計劃經(jīng)濟體制為基礎(chǔ)，受到計劃的調(diào)整和限制。人工、材料、機器成本、管理費、利潤等均由國家政策控制和管理。統(tǒng)一工程預(yù)算的“量”和“價”比，間接費用、其他基建費用、利潤等按計劃價格和電價編制、核對、控制，即使近期實施的控制量、目標(biāo)價、競爭，80年代的改革也旨在根據(jù)市場經(jīng)濟的供需比和國家宏觀調(diào)控的人、財、物政策，有限度地確定建設(shè)項目的成本。不能從根本上改變計劃經(jīng)濟體制下的工程造價管理模式。英國、美國和德國定價模型的計算方式則與在我國的不同。這些資本主義國家最大的私營建筑工程公司(建筑商)幾乎只允許雇用極少量初級技術(shù)人員,沒有大量固定長期雇員或固定長期技術(shù)合同工。相反,他們也總是會根據(jù)各種施工管理任務(wù)上的需要,與公司內(nèi)的各種專業(yè)施工人員進(jìn)行分包。任務(wù)在完成任務(wù)后立即被解除了合同,建筑業(yè)相關(guān)的全部社會勞動和相關(guān)社會費用全部是由公共社會保障系統(tǒng)支付,創(chuàng)造出來了相對公平開放的職業(yè)競爭工作環(huán)境。而現(xiàn)在我們所在的國家大型施工設(shè)計企業(yè)技術(shù)團隊管理團隊與實際工作設(shè)計團隊完全合二為一,固定工和臨時合同工均為普通公營設(shè)計企業(yè)員工,后勤人員、基地、物資醫(yī)療、勞保、住房、婦女教育就業(yè)等諸多問題,等等。發(fā)展的毅力,沒有競爭力。此外,現(xiàn)行的工程造價構(gòu)成、工程量計算規(guī)則、計量單位、費率基數(shù)等定價方式在全國范圍內(nèi)尚未標(biāo)準(zhǔn)化,存在較大差異。部門和部門區(qū)域之間。招標(biāo)和授予合同。我國現(xiàn)在早已開始不再嚴(yán)格承認(rèn)建筑產(chǎn)品做為社會商品,它自身的社會價格就決定其不再完全以生產(chǎn)社會商品必要的勞動量成本為生產(chǎn)基礎(chǔ),而是根據(jù)"平均進(jìn)步"的原則制定配額。,不包括建筑產(chǎn)品和一般工業(yè)產(chǎn)品。成本效益定價的統(tǒng)一方法。建筑企業(yè)的利潤水平遠(yuǎn)低于一般工業(yè)企業(yè),導(dǎo)致建筑企業(yè)從事低收益、無利可圖的活動。因此,我國目前很多的建筑企業(yè)由于沒有專業(yè)耐力,技術(shù)裝備也差,與其他國際承包商比較的綜合競爭力弱,無法參與國際市場的競爭。第四章有效控制工程造價的措施4.1管理信息不全面由于施工管理工作涉及實際施工的各個細(xì)節(jié)，相關(guān)管理工作的順利進(jìn)行受到各種復(fù)雜因素的阻礙。業(yè)內(nèi)通常的程序是準(zhǔn)備初步建筑檢查、施工工作。雖然在施工后收集數(shù)據(jù)信息和核對發(fā)票沒有嚴(yán)重的缺點，但在實際操作中存在大量的跨公司操作，使項目管理過程復(fù)雜化。例如，數(shù)據(jù)和信息往往是在施工過程中收集的，需要順利對接和現(xiàn)場主管與主管之間的協(xié)作。所以我們需要明確責(zé)任管理制度，制度的制定應(yīng)參照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅要建立個人責(zé)任制，還要在日常管理中對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考勤標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)人力資源管理進(jìn)行管理，細(xì)化規(guī)則。項目管理流程本質(zhì)上是規(guī)范和約束的?？紤]實施項目經(jīng)濟責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立責(zé)任與權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度。并且隨著土建工地實力的逐步增強，有必要在各地區(qū)設(shè)立重點突出的項目管理服務(wù)機構(gòu)，良好的責(zé)任管理制度應(yīng)指定項目和建設(shè)環(huán)節(jié)的第一責(zé)任人。明確責(zé)任管理制度這一項措施可以有效解決工程管理的短板，可以提高各環(huán)節(jié)人員的責(zé)任意識，使監(jiān)督各崗位職責(zé)的更加的有效執(zhí)行，減少事故的發(fā)生。4.2工程管理與工程造價方式正在下降隨著當(dāng)代工業(yè)技術(shù)日新月異的高速進(jìn)步,已成功開發(fā)研究出大量各種形式適用于有效管理現(xiàn)代建筑項目全過程設(shè)計開發(fā)過程信息的管理軟件和專用硬件,整合人力資源并實現(xiàn)更好地及時跟蹤掌握行業(yè)變化和響應(yīng)市場需求。例如,使用三維BIM制圖技術(shù)雖然可以真正實現(xiàn)建筑項目成本預(yù)算的實時全可視化過程信息化管理,但具體在企業(yè)實踐運作中,由于受到技術(shù)人員素質(zhì)、管理服務(wù)理念差異和目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向機制的多重限制,BIM三維技術(shù)往往并就不能切實充分有效發(fā)揮出其自身優(yōu)勢。主要的原因也是由于開發(fā)使用新產(chǎn)品的傳統(tǒng)管理組織方式導(dǎo)致效率低,不能保證及時有效引入更先進(jìn)適用的生產(chǎn)管理先進(jìn)理念體系和科學(xué)管理方法。工程項目實施的工程實際需要建設(shè),仍然是按照傳統(tǒng)保守的技術(shù)和制度進(jìn)行操作和操作,這會導(dǎo)致人員類型的不同。工作方向存在困難,新的管理方式無法體現(xiàn)價值,現(xiàn)有管理水平不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。所以需要我們加強工程管理與工程造價人才儲備，并引入先進(jìn)的管理與造價理念。一方面，要加強人才招聘，積極尋找土木工程造價與工程管理方面的高素質(zhì)人才，吸引高素質(zhì)的外部人才進(jìn)入行業(yè)。另一方面，也要加強對這些人才的培養(yǎng)，引進(jìn)先進(jìn)的理論方法，建設(shè)更好的人才團隊。加強工程管理與工程造價人才儲備這一項措施有助于提高工程管理與工程造價的水平,人才是一個行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是重中之重。只有在有積累了足夠好的工程人才和儲備,才能在實踐中獲得一種更加完整先進(jìn)系統(tǒng)的施工管理思想理論,同時自己也才能在實踐中將一種好的建筑施工管理方法理念方法用到最具體可行的土木工程項目工作當(dāng)中去,達(dá)到改善土木工程現(xiàn)場管理水平與減少工程造價風(fēng)險的一個預(yù)期目標(biāo)。4.3監(jiān)控薄弱監(jiān)督不力是我國工程建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。例如管理人員對材料的制造和使用缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致現(xiàn)場設(shè)施和材料放置無序、人員施工不嚴(yán)、工作節(jié)點連接不穩(wěn)定等問題。甚至還存在對事項的監(jiān)督不力等問題這種表面化的監(jiān)控工作直接導(dǎo)致材料和材料的浪費，使會計人員難以對工程造價數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理，嚴(yán)重的是找不到責(zé)任人，出現(xiàn)安全事故或其他突發(fā)事件影響后期施工，降低施工效率和質(zhì)量。在工程造價方面也出現(xiàn)這些問題，社會及相關(guān)部門尚未意識到成本管理工作的重要性，沒有完善的項目成本控制體系，在實際工作中無法承諾達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。同時，在造價管理上也會存在大量資源浪費和環(huán)境污染，無法保證建設(shè)項目的質(zhì)量。導(dǎo)致這種情況的因素主要是由于建設(shè)項目成本管理的約束，不能促進(jìn)成本管理的安全穩(wěn)定，影響建設(shè)項目的順利實施和發(fā)展，給整個行業(yè)帶來制約。面對這種情況我們需要加強施工現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場管理人員需要仔細(xì)檢查材料和設(shè)備的投入，并注意其后期維護(hù)。例如，施工的材料可以根據(jù)類別、功能和使用頻率進(jìn)行分類，機器和系統(tǒng)必須根據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)范進(jìn)行配置和維護(hù)。此外，也要對現(xiàn)場人員進(jìn)行科學(xué)、適當(dāng)?shù)募寄芘嘤?xùn)和安全知識的傳播，施工風(fēng)險由人員方控制，并實行獎勵制度，讓現(xiàn)場人員根據(jù)明確的工作績效進(jìn)行評價，標(biāo)準(zhǔn)，工作問責(zé)，并提供適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，以激勵員工工作。在土木建設(shè)工程的成本管理中，它的內(nèi)容是多方面的，包括建筑材料、工程使用設(shè)備等，它們的價格波動也是在變化的。由于土木工程項目實施不同，提出的要求也是不同，這給成本管控帶來了很大的困難。加強行業(yè)的監(jiān)督管理這一措施，可以給施工過程中工程管理帶來較大的便利，可有效的解決監(jiān)督不嚴(yán)這一問題，施工現(xiàn)場在工程管理中具有高度優(yōu)先性，并具有許多結(jié)構(gòu)參考。加強施工現(xiàn)場管理，直接影響到施工效率的的提高。所以加強施工現(xiàn)場的管理也是土木工程管理有效控制措施的重要一環(huán)。在工程造價方面加強監(jiān)督，從基礎(chǔ)入手加強監(jiān)管，可以促進(jìn)建筑工程造價管理工作的積極進(jìn)步和發(fā)展，使整個造價市場的秩序更加的穩(wěn)定。4.4建筑工程相關(guān)法律不全目前,我國在土木工程招標(biāo)管理規(guī)范與國際工程造價領(lǐng)域缺少一整套強有力配套的招標(biāo)相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)體系。招投標(biāo)、招投標(biāo)、建設(shè)項目標(biāo)書雖然只有條文指示的性和指引,但也沒有一個明確操作的具體環(huán)節(jié)規(guī)范和對具體國際工程項目管理流程操作的詳細(xì)實施規(guī)范指引。和規(guī)則,沒有一整套與當(dāng)代國際社會相適應(yīng)配套的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。一方面因為缺乏中國相關(guān)投資法律法規(guī)方面的有效指導(dǎo),導(dǎo)致對我國外商投資建設(shè)企業(yè)項目實施管理十分混亂,經(jīng)濟效益增長甚微。完善與建設(shè)相關(guān)項目及相關(guān)技術(shù)法律法規(guī)。經(jīng)濟基礎(chǔ)條件決定了未來上層建筑,上層建筑發(fā)展需要政府對建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ)信息作出了相應(yīng)有效的跟蹤反饋。為加快實現(xiàn)目前我國土木工程建設(shè)投資項目審批的全程標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化,需要政府部門加強與工程合同管理及與建筑工程造價和相關(guān)技術(shù)性法律法規(guī)相銜接的規(guī)章制度建設(shè)。比如項目在申請立項、技術(shù)規(guī)劃、招投標(biāo)、項目合同實施、竣工后驗收評估等幾個環(huán)節(jié)和多個方面所相關(guān)涉及的相關(guān)信息均應(yīng)該被相應(yīng)規(guī)范公布。政府根據(jù)需要編制指導(dǎo)本工程管理的地方實施意見細(xì)則,以最終實現(xiàn)該工程建設(shè)的整體規(guī)范化建設(shè)運行。同時,一方面要實現(xiàn)國內(nèi)建設(shè)項目管理與國際主流的接軌,對國際項目管理模式進(jìn)行深入研究。鑒于國內(nèi)外不同的建設(shè)項目管理理念和工程造價及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),必須統(tǒng)一我國當(dāng)前的經(jīng)濟和法律要求。另一方面,要著重加強法律對今后我國從事建設(shè)領(lǐng)域項目招投標(biāo)管理人和各類工程造價管理人員等的綜合法律知識與培訓(xùn),特別是對涉外法律和經(jīng)濟法律的咨詢,以免對投資當(dāng)?shù)胤芍R缺乏了解。這導(dǎo)致項目投資失敗,鼓勵中國建筑企業(yè)更好地參與國際建筑行業(yè)。這為一完善國家相關(guān)的法律法規(guī)框架的必要舉措,可以積極促進(jìn)加速我國的建筑業(yè)市場的走向國際化戰(zhàn)略進(jìn)程,掃清那些阻礙于我國大型建筑企業(yè)的實施全球化退出市場戰(zhàn)略進(jìn)程的法律障礙。同時完善相關(guān)條例也是對這個從業(yè)人員的一種保護(hù),從而讓這個行業(yè)達(dá)到更好的發(fā)展。4.5設(shè)計不合理從今天許多的建筑工程單位案例來看,有些建筑工程單位卻只會注重個人經(jīng)濟利益,把施工設(shè)計圖紙質(zhì)量管理放在工程首位,一味要求縮短圖紙設(shè)計審查時間。在部署和任務(wù)的完成之間需要的是時間,時間太沉重,項目本身有周期。因此