政治學概論筆記+孫關宏+胡雨春+任軍鋒

內容是多個版本的政治學教材組成的，但根底框架是孫關宏的政治學概論的筆記。A.政治與政治學1.政治的內涵：狹義：當代政治主要是國家的活動及其形式和關系?！緯r間上，只涉及國家；空間上，國家的政治現(xiàn)象及其活動】廣義：當代政治是在一定經(jīng)濟根底上的社會公共權力的活動、形式及其關系?！緯r間上，全部人類歷史；空間上，與社會公共權力相關聯(lián)的各種權力現(xiàn)象和社會政治關系、行為與活動】GLp13政治學的研究對象狹義：國家的活動、形式、關系及其開展規(guī)律。政治的核心問題是國家政權問題。廣義：一定經(jīng)濟根底之上的社會公共權力的活動、形式和關系及其開展規(guī)律。GLp16政治學的研究方法【馬克思的】辯證唯物主義+歷史唯物主義→唯物政治觀〔解釋歷史運動的根本動力和開展規(guī)律，從社會開展的客觀條件來認識社會政治現(xiàn)象，從社會政治不斷開展的過程來認識社會政治現(xiàn)象，并以經(jīng)驗的觀察來分析和認識政治現(xiàn)象的本質〕+政治辯證法〔把社會政治生活看成一個運動的過程，運用辯證法的根本規(guī)律和根本范疇來從社會政治現(xiàn)象的普遍聯(lián)系和開展中去發(fā)現(xiàn)政治活動的規(guī)律〕具體的：歷史分析法、經(jīng)濟分析法、階級分析法GLpp18-19【具體方法】傳統(tǒng)政治哲學的：先驗設定與邏輯推演，從形而上的角度探討政治生活的目標、精神、真理等準那么及其相應的政體設計?，F(xiàn)代政治科學的：早期，制度研究、歷史比擬；行為主義，去除價值，數(shù)理運用；理性選擇理論：個體出發(fā)，經(jīng)濟人假設；新制度主義，從制度的動態(tài)運作中探求對政治活動的影響。【跨學科的】政治社會學〔政治與社會的互動關系〕、生物政治學〔人的政治行為受到生物因素的影響和制約〕、政治地理學、政治人類學〔文化人類學的理論方法和技術研究政治制度和政治行為〕、政治經(jīng)濟學、政治心理學〔政治動機與政治、個性與政治、政治社會化、政治文化與政治行為，etc.拉斯韋爾〕GLpp18-274.中西政治學研究的開展脈絡詳見GLpp27-435.政治學概念體系：結構層次應用層面主要概念根本功能5政治環(huán)境分析性概念：市場、全球化、區(qū)域化、國際組織、國際法等；綜合性概念：帝國主義、霸權主義、民族國家、民族主義、愛國主義、區(qū)域主義、別離主義等。說明一個政治體系所面臨的外部環(huán)境4政治行為分析性概念：統(tǒng)治、管理、政策、政治參與、選舉、專制、治理、階級斗爭等；綜合性概念：法治/人治、集體主義/個人主義等。描述政治的實際過程3政治組織結構和制度層面分析性概念：政治體系、民族、國家、政府、政黨、社團、公民、階級、階層、主權、權力、權威、政治合法性、集權與分權、三權分立、憲法、兩院制、官僚、內閣、行政、司法、立法、群眾傳媒、政黨、君主、總統(tǒng)、總理、壓力集團、單一制、聯(lián)邦制和邦聯(lián)制等；綜合性概念：民主制、共和制、君主制、貴族制、議會制、總統(tǒng)制、極權主義、權威主義、聯(lián)邦主義等。具體說明政治體系的內部構成和制度安排2政治文化和政治意識形態(tài)層面分析性概念：人性、政治文化、政治思想、政治心理、意識形態(tài)、政治社會化等；綜合性概念：無政府主義、基督教民主主義、共產(chǎn)主義、保守主義、生態(tài)主義、自由主義、女權主義、馬克思主義、社會民主主義、社會主義、第三條道路、原教旨主義、社群主義、自由意志主義、新左派、新右派等。闡釋政治體系精神方面的構成要素1政治哲學層面價值性概念：正義、自由、民主、平等、權利、寬容、福利、自治等。構成政治價值坐標系15Jpp43-44B.政治關系6.政治關系：～指人們在社會生活中，基于特定的利益要求而形成的、以政治強制力量和權利分配為特征的社會關系。包含三層遞進關系：由需求引起的利益關系；為了實現(xiàn)利益而結成的政治權力關系；由政治權力關系決定的政治權利關系。JCHp37C.利益7.利益及其內在矛盾：利益：基于一定生產(chǎn)根底上獲得了社會內容和特性的需要。利益的內在矛盾：利益自我實現(xiàn)要求與社會實現(xiàn)途徑之間的矛盾，這促使不同的人們結成特定的相互作用關系，使社會利益關系的形成和開展成為必要和可能；利益形式的主觀性和利益內容的客觀性之間的矛盾，激發(fā)和促使人們去從事積極的謀劃活動，以實現(xiàn)利益的主觀方面與客觀方面的統(tǒng)一；利益的目標性與手段性之間的矛盾，使得利益既是社會生活的根底，又是控制社會生活和政治關系，認識和完善自身，推動社會前進的手段；利益的具體有限性與利益開展的無限性之間的矛盾。人不僅為生存而斗爭，而且為享受而斗爭，使得利益的內容有無限開展的前景。JCHpp41-458.利益關系在社會政治生活中的作用：利益是社會成員結成政治關系，做出政治行為的出發(fā)點和動因。人們之所以從事政治活動，其根本動因在于人們實現(xiàn)自己利益的要求；利益是一切社會政治組織及其制度的根底。社會組織及其制度圍繞特定利益而建立，同時為那個利益效勞；利益是社會政治心理和政治思想的源泉。但是實際中，政治心理和政治思想往往并不采取直接與利益相聯(lián)系的形式，而是通過對于政治權力和政治權利的態(tài)度、看法、論述來表達；利益運動是政治開展的根本動力。JCHpp52-54D.政治權力9.權力、政治權力及其性質權力：人際關系中的特定的影響力，是根據(jù)自己的目的去影響他人行為的能力。權力的性質：指向性：權力主體對他人實施控制以貫徹自己意志的能力強制性：雙方關系不對等，一方擁有強制對方遵從的優(yōu)勢〔權力資源的非均衡分布〕內在性：權力作為一種內在化的社會關系，在行使之前已被合法化目的性：以一定利益差異關系為根底，總是出于為某種利益考慮而有意為之的結果〔一種利益交換關系〕GLp45政治權力：權力現(xiàn)象和權力行為在政治領域的表達。狹義地說是指公共權力，即行為者〔個人、群體或組織〕在公共事務方面控制社會資源，從事社會活動，實現(xiàn)預期目標，影響相關行為者的能力。15Jp125政治權力的性質：公共性：作用范圍的普遍性、指向的公共性；強制性：“有組織的暴力”，對暴力的合法獨占〔所有權力的效果最終都取決于政治權力的強制性〕；工具性：權力本身不是目的；擴張性：自我擴張和膨脹的意愿和能力，直到遇到阻力和反彈而不能前進為止→絕對權力導致絕對腐敗；排他性：掌握權力的人不希望其他權力介入而發(fā)生影響，專權既是政治領袖個性的結果，也是權力的特性使然。持久性：政治權力與政治暴力的根本區(qū)別所在。GLp51+15Jp12610.政治權力的構成：主客角度：客觀構成要素主觀構成要素〔1〕生產(chǎn)資料：生產(chǎn)資料的占有者必然成為政治權力的主體；〔1〕能力素質：主體最根本的要素，政治權力得以形成和保持的保證；〔2〕物質財富：物質財富可以提供政治活動的手段，滿足人的實際需要；〔2〕身份資格：人的社會政治角色；〔3〕暴力：包括暴力執(zhí)行者、暴力組織和暴力工具；〔3〕理論與策略：理論是對于社會政治目標及其原那么的構思，策略是具體情境下如何強化自身、弱化對方的方式；〔4〕其他：自然資源與環(huán)境、文化傳統(tǒng)、客觀形式、人的心理等?！?〕組織。要素本身角度：物質要素〔剛性的〕精神要素〔柔性的〕〔1〕物質財富〔1〕意識形態(tài)：思想的支配力量〔2〕組織和規(guī)那么〔2〕社會輿論：道義力量，“第四種權力”〔3〕社會地位〔3〕專業(yè)知識〔4〕暴力〔4〕道德：通過道德評價起作用15Jpp127-13111.政治權力的實施：權威交換說服特點強力脅迫多重互惠式交換形成一體關系服從的動機畏懼獲利義務制度表達軍事的經(jīng)濟的社會的→“推”〔懲罰〕與“拉”〔獎勵〕結合→三種根本手段：培養(yǎng)政治忠誠，形成政治核心力量；利益拉動，形成政治合作；威脅懲罰，矯正不服從行為。15Jpp131-13312.社會階級與政治權力的關系：階級：【列寧的】所謂階級，就是這樣一些大的集團，他們在歷史上一定社會生產(chǎn)體系中所處的地位不同，對生產(chǎn)資料的關系〔這些關系大局部是在法律上明文規(guī)定了的〕不同，在社會勞動組織中所處的地位不同，因而領導自己索支配的那份社會財富的方式和多寡也不同。所謂階級，就是這樣一些集團，由于他們在一定社會經(jīng)濟結構中所處的地位不同，其中一個集團能夠占有另一個集團的勞動。LJp76在階級社會中，階級關系的政治性決定了社會階級與政治階級的關系。政治權力的本質是一種階級統(tǒng)治關系，階級關系的本質是經(jīng)濟關系。政治權力不得不受制與經(jīng)濟權力。政治權力的普遍性與社會階級的特殊利益以一種隱秘的方式結合在了一起。社會對立階級的利益沖突必然會上升為政治權力斗爭。經(jīng)濟權力產(chǎn)生和決定了政治權力，但是政治權力也反過來會對經(jīng)濟權力產(chǎn)生影響。政治權力的干預不斷穩(wěn)固和擴大了統(tǒng)治階級的優(yōu)勢地位，更使得階級統(tǒng)治的支配關系合理化了?！螜嗔Ρ厝怀蔀榻y(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級斗爭的核心。現(xiàn)代資本主義國家，資產(chǎn)階級在形式上與政治權力保持相對獨立的關系，國家政權以公共權威的形式來統(tǒng)制社會。在國家自主性條件下，經(jīng)濟權力與政治權力到達了辯證統(tǒng)一，統(tǒng)治階級越是要借助政治權力維護其經(jīng)濟權力，越要提高政治權力的自主性和統(tǒng)治經(jīng)濟權力的水平。GLpp67-6913.“新階級”及其對社會結構的影響新階級：指當代資本主義國家中，那些既是剝削者又是被剝削者、既是勞動者又是非勞動者的新興階層，他們既完成總體工人的職能，又承當資本的職能，一般包括科學家、工程師、技術人員和管理人員，也被概稱為“中產(chǎn)階級”、“新工人階級”、“專業(yè)－管理階級”等。對社會結構的影響：在資源控制權上，新階級由于掌握了生產(chǎn)和管理方面的專業(yè)技能知識，在控制生產(chǎn)和管理流程上與舊統(tǒng)治階級展開了競爭，使得舊統(tǒng)治階級對政治權力的控制弱化，政治權力服從于行政官僚階層的偏好和特殊利益。意識形態(tài)上，新階級形成了區(qū)別于舊階級的自我認同，成為特殊的地位群體。他們往往借助群眾傳媒等文化力量強化這些認同方式，并向全社會進行灌輸，爭奪意識形態(tài)陣地。新階級在爭奪社會控制權的同時實際上強化了既有的政治經(jīng)濟秩序，使資產(chǎn)階級的統(tǒng)治進一步牢固化。在他們的斗爭中，資本主義市民社會變得高度同質化，形成了單一化的社會認同。GLpp69-7114.政治權力分配的不同模式：1.精英主義Elitism單個的精英集團統(tǒng)治所有的政策領域，精英和群眾明顯分化?？赡軐е聦γ裰鲀r值的疑心。2.多元主義Pluralism不同的精英集團統(tǒng)治不同的政策領域，精英和群眾之間沒有明顯分化，在這個政策領域是精英，在另外的政策領域可能又是群眾。3.法團主義Corporatism社會中一些群體〔主要是經(jīng)濟性的〕組合為社團并進入決策程序是實現(xiàn)權力分配的有效途徑。國家在與社團的合作中獲得好處。社團作為一定社會成員的代表，在成認國家壟斷權力的同時也分享了政治權力。群體社團化是決策過程在許多方面得到了非政治化的處理。馬克思主義Marxism社會的經(jīng)濟秩序決定政治權力的分配。在階級社會中，由于經(jīng)濟權力掌握在少數(shù)人手中，因此，政治權力也必然集中在處于少數(shù)的統(tǒng)治階級手中。15Jpp135-13815.權力、權威、暴力的區(qū)別與聯(lián)系權力&權威：權威是一種決定性力量，具有自然正當性；權力是有條件的，需借助一定的資源來達成。權威是非暴力的，其實現(xiàn)乃扎根于人的本性；權力以強制力為后盾，通常為暴力的。權威是權力正當性的源泉，使權力合法化；權力正是通過對權威的運用而具有強制性。權力&暴力：權力依賴與權威獲得正當性；暴力不以權威為根底，其達成手段與權威是對立的。權力為一種社會關系，其實現(xiàn)前提為社會關系的保全；而暴力要徹底摧毀這種關系。權力是經(jīng)過合法化了的社會關系，即使無法獲得持久性，至少以持久性為目標，依賴相對固定的持久關系來保持其效力；暴力的運用恰恰意味著打破既有的秩序，單純依靠暴力不可能建立一種持久的秩序?！┝εc持久性無關，任何國家都不能單純依賴暴力手段來維持，必須以權力來組建。GLpp49-5016.合法性與政治合法性：合法性：正當性，正統(tǒng)性，公證性，合理性。合法性的層次：共同體層次：國家政權力圖喚起公民對民族情感、傳統(tǒng)文化和共同加之符號的認同；典那么層次：國家政權必須努力證明普遍適用于政治共同體的法律標準，是符合共同體的政體價值觀的，從而使公民對典那么產(chǎn)生認同；當局層次：國家政權試圖讓公民相信，當局統(tǒng)治有利于共同體的維持和開展，當局統(tǒng)治符合普遍的法律標準。GLpp60政治合法性：政府基于被民眾認可的原那么的根底上實施統(tǒng)治的正統(tǒng)性或正當性，ie.政府實施統(tǒng)治在多大程度上被公民視為合理的和符合道義的。政治合法性的意義：關系到政治秩序和政治統(tǒng)治持久性；意味著政權或制度〔regime〕的合理性。15Jpp144-14517.〔政治〕合法性的根底：【韋伯的】類型政治服從之根底適用范圍延時傳統(tǒng)型已經(jīng)確立的習俗或習慣世襲的君主制持久的個人魅力型領袖的非凡人格或超凡感召力革命型的領袖和政權不持久的法理型合理的規(guī)那么和程序現(xiàn)代官僚制持久的15Jp14618.政治權力的合法化：～對政治權力合法性資源的運作。主要手段包括：傳統(tǒng)的文化象征系統(tǒng)：國家政權努力證明其統(tǒng)治是與共同體的共同信仰和道德倫理相一致的；意識形態(tài)手段：以灌輸?shù)姆绞绞姑癖娤嘈艊艺啻淼氖巧鐣钠毡槔?，掩蓋國家政權的階級本質，營造一個“虛幻的共同體”；社會政策手段：國家政權通過有效的社會政策推動社會經(jīng)濟持續(xù)不斷的開展，并在此根底上努力實現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，讓民眾相信統(tǒng)治有利于自身福利的增長。GLpp60-6119.合法化危機：西方國家的：福利國家政策能夠有效地克服自由資本主義所帶來的經(jīng)濟失調的不良后果，緩和階級矛盾和平息勞工運動，但是國家政權對市場社會的干預導致了新的合法化危機，因為它從根本上侵犯了資本主義社會的正當性即對個人自由權利至上的自然法論證。在合法性愈發(fā)依賴于有效性的條件下，如果國家政權對市場社會的干預是有效的，在一定程度上可以彌補合法化危機，問題在于國家干預恰恰顯示了它的無效性。【哈貝馬斯】開展中國家的：社會劇烈變革、政治系統(tǒng)的整合程度缺乏。一方面社會新興力量所提出的政治要求如果不能加以有效的整合，就會引發(fā)政治系統(tǒng)與社會力量之間的矛盾，另一方面，傳統(tǒng)文化價值符號在社會變革的過程中迅速喪失了整合作用，而新的符號尚未確立，導致～。GLpp61-6220.合法性與有效性的關系：政治權力的有效性：指國家政權治理社會的水平，即國家政權能否有效地對社會公共事務進行管理。其達成取決于國家權力運作資源是否充足且得到合理配置與運用。關系：在傳統(tǒng)力量根深蒂固的社會中，政治權力的合法性與有效性并無直接關系。合法性來自宗教、深化或習俗的神圣力量，自上而下獲得；在傳統(tǒng)力量式微的社會中，二者大體上成正比，“祛魅”，合法性由勞動根基上獲得，來自政權管理社會公共事務的有效性，自下而上尋求。合法性與有效性的結合是近代政治的根本特征?！纠钇召悺浚河行詾楣ぞ咝缘?，合法性為評價性的，四種關系：有效性+—合法性+AB—CDA：雙高，eg美國、瑞典、英國；B：一高一低，eg蘇東劇變千的匈牙利、民主德國；C：一低一高，eg二戰(zhàn)時法國傀儡政府；D：雙低，eg一戰(zhàn)后的德國和奧地利。GLp59E.政治權利21.權利與政治權利：權利：在特定的社會經(jīng)濟根底上，由社會公共權利確定的社會成員獲得自身利益的特定資格。這種資格是權利和義務的統(tǒng)一，它本質上是一種社會利益的分配關系。政治權利：社會成員實現(xiàn)利益分配的政治資格?！举|上是政治權力主體單個成員利益與全體成員的共同利益之間的關系；～是政治權利和政治義務的統(tǒng)一。政治權利表現(xiàn)為社會成員為實現(xiàn)自己的利益在法定范圍內進行政治活動的自由，政治義務意味著社會成員在實現(xiàn)自己利益過程中對社會和他人所承當?shù)恼温氊?；～是對社會成員的一種特定身份性規(guī)定；～是以建立在特定經(jīng)濟關系和利益根底上的政治權力為先決條件和后盾力量。JCHpp77-7922.政治權利的內容和作用：內容：平等權、自由權、民主權。作用：有利于維護和實現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益；有利于政治生活的正常進行；有利于政治權力主體成員政治積極性的發(fā)揮；有利于社會政治的建設和開展。JCHpp86-89F.政治體系23.政治體系及其結構：政治體系：由有關政治生活的所有相互關聯(lián)的要素所構成的一個整體。15Jp162政治體系包括：社會政治組織：人們通過或試圖通過政治權力來實現(xiàn)自己的利益和權利而按照一定原那么和規(guī)那么結成的集合體。包括：國家、政府、政黨、利益集團，特定情況下也包括個人。政治制度：政治權力按照不同的利益要求，為實現(xiàn)社會政治的有序運行而對各種政治力量之間的關系和活動方式所作的法定規(guī)約。包括：政府體制〔核心〕、政黨制度、利益集團活動規(guī)那么，等。JCHp171G.國家及其形式24.國家及其起源：國家：【恩格斯】國家是一個階級鎮(zhèn)壓另一個階級的機器，是一種“特殊的”公共權力。JCHp176國家的起源：國家神權說：國家乃神或上帝為了保護人類而直接或間接創(chuàng)造。社會共同體說：國家是自由的人們?yōu)榱诉_成最高的善而共同建立。社會契約說：國家是自然狀態(tài)下的人們?yōu)榱吮Ｕ献晕覚嗬餐尪梢痪植繖嗔λM成。階級統(tǒng)治說【馬克思的】DLpp90-9225.國家的相對自主性：指國家政權在形式上作為社會公共利益的代表，相對于社會各階級，具有一定的獨立性和自主性，在社會事務的管理中并不是純然直接為某個階級的特殊利益效勞?！肮残浴?、“虛幻共同體”相對自主性表現(xiàn)在：國家的法律對于全體公民普遍適用；統(tǒng)治階級并不直接掌握權力，而是通過公共權威機構的官僚進行政治統(tǒng)治；政府職能作為國家政權的運作具有兩重性：直接效勞于統(tǒng)治階級利益的政治統(tǒng)治職能、從社會公共利益出發(fā)所履行的社會管理職能。相對自主性強弱取決于國家與社會的關系：社會危機程度。危機嚴重時國家必須從整體利益出發(fā)；社會結構的轉型。轉型期的大量剩余產(chǎn)品有可能使國家政權的運作偏離公益目標；行政權力的自主性。立法權對行政權控制較弱時，國家政權相對自主性會增強，but行政官僚也會轉化為另一個特殊利益群體，破壞國家相對自主性。GLpp80-8226.國家主權及民族國家：國家主權：指一定地域內不受限制的絕對的政治統(tǒng)治權，是國家一切政治權利的合法性根源，具有絕對性和持久性，是固定不變，至高無上，不可分割的。GLp85+15Jp166民族國家〔nationstate〕：多出現(xiàn)在威斯特伐利亞和約〔1648〕后，指國家主權與占有一塊領土并具有共同的傳統(tǒng)、文化、語言的民族的結合。今天一般意義上所指的國家都是民族國家。當一個民族不愿服從一個權力時，就開始了民族解放運動，進而出現(xiàn)了民族主義〔nationalism〕。DLp95民族主義：指人們對文化、歷史和領土的認同以及引以為毫的意識，最初由種族認同中開展而來，而后上升為對自身獨特文化形態(tài)的認同。民族主義主張每一種文化都應該獨立自主，在國家層次那么要求最終的國家主權。GLp85民族國家建構的危機：認同性危機：第一個障礙，政治團體必須認為他們是這個國家的一分子。合法性危機：民族國家需滿足民眾的經(jīng)濟和政治需求。滲透性危機：國家必須有能力讓其疆域內所有組織與個人服從其法令。參與性危機：現(xiàn)代民族國家的民眾須參與進權力的分配過程。分配性危機：須滿足分配中的根本正義，即建立讓所有人的根本生活和根本尊嚴得到滿足的機制。DLpp96-9727.國家政權及其特點：國家政權：作為國家的具體化身，～是指這樣一種政治組織形式，其中，在社會經(jīng)濟上占據(jù)統(tǒng)治地位的階級為了維護和實現(xiàn)其根本利益，借助政治權力對整個社會進行統(tǒng)治和管理。GLp73國家政權的本質表現(xiàn)為其階級本質：國家政權是實行階級統(tǒng)治的社會公共權力組織，是社會階級利益沖突不可調和的產(chǎn)物。市民社會的性質決定了國家政權的性質。國家政權的目標、維持和運作都受制于市民社會所提供的經(jīng)濟、社會和文化的客觀條件。國家政權的實質是階級統(tǒng)治的工具。一方面，國家政權始終掌握在居于社會經(jīng)濟統(tǒng)治地位的階級手中；另一方面，國家政權始終是效勞于經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級的根本利益。GLpp79-8128.國家政權形態(tài)存在哪些歷史類型？古典國家政權形態(tài)：城邦國家、權威國家、封建國家、專制國家現(xiàn)代國家政權形態(tài)：早期資本主義國家〔自由資本主義〕、晚期資本主義國家〔福利國家、國家資本主義〕、社會主義國家詳見GLpp88-100、DL102-10829.國家政權與社會的關系：詳見GLpp100-10430.市民社會及其與國家政權的關系：市民社會civilsociety：當代政治學中～的概念主要是就其近代含義而言。全部社會生活領域分為公共領域和私人領域兩局部，公共領域指國家，私人領域那么是指由個人活動和個人交往為內容的“市民社會”，既包括分工協(xié)作和貿易等經(jīng)濟關系，也包括言論、結社、遷徙和平安等社會交往關系。市民社會的性質：自由主義的：是個性得以保存和開展的領域，故而是自由的表達，神圣不可侵犯；黑格爾主義的：是以私人利益為根底的名利場，是相互沖突和爭奪權力的自然狀態(tài)，主張一國家的共同體力量加以控制；折衷的觀點：國家與市民社會利弊參半。市民社會是一種權力分散的狀態(tài)，但是一旦市民社會處于次要的地位，自由也將會被消解，因而應該在國家與市民社會分立的條件下，保持市民社會與國家相互影響和制約的關系。國家政權與市民社會之間權力關系的調整，往往取決于社會整體開展的狀況和需要。詳見GLpp100-11031.國家政權的社會根底：國家政權已與社會力量交織在一起：福利國家危機的出現(xiàn)以及公民權的擴大，國家權力過渡干預市場社會的合法性遭質疑；社會力量的自主壯大分割了國家權力，形成多元權力中心；社會管理日趨復雜化和專業(yè)化，新階級崛起，局部駕馭了政府政策的制定和實施；公共輿論影響日益擴大，促使政府決策與民意相契合，構成了對國家權力合法性的評價和督導。關于國家政權社會根底的解釋模式：自由主義國家：“有限國家”，“自發(fā)秩序”，“管得最少的政府是管得最好的政府”；多元主義國家：“國家主權的多元性”，反對一元主義國家觀；精英主義國家：任何社會都存在統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者，統(tǒng)治者永遠是少數(shù)人。GLpp110-11432.國家政體：國體：一個國家的階級性質，也就是社會各階級在國家政治、經(jīng)濟等各方面的關系和地位。國家政體：既國家的政權組織形式。國體是政體的根本決定因素，通過政體反映和實現(xiàn)。JCHp182國家結構形式：指一個國家縱向的權力安排，說明國家的整體與局部、中央與地方之間的權力關系?！矃^(qū)別國家政體；政體+結構形式＝國家形式〕GLp11733.國家政體的類型：傳統(tǒng)的分類：君主制：國家的最高權力掌握在世襲君主手里?！捕髦?、議會君主制〕共和制：國家最高權力執(zhí)掌者由選舉產(chǎn)生，并規(guī)定相應任職期限的政體形式?！部偨y(tǒng)制、議會制、委員會制、半總統(tǒng)制、人民代表大會制〕GLpp141-144現(xiàn)代的分類：自由民主政體〔liberaldemocracy〕、威權政體〔authoritarianism〕、極權政體〔totalitarianism〕。劃分標準：政府對社會團體和個人的政治思想、經(jīng)濟活動的控制程度；意識形態(tài)領域的特征；普通民眾能夠影響政府決策的范圍和程度。34.民主政體：政府的權力源于被統(tǒng)治者的認可，而且公民有權以一種有意義的方式參與決策過程。為“基于人民同意的統(tǒng)治”，而非“人民的統(tǒng)治”。議會制度〔代議制或民主憲政〕、選舉制度〔自由公正定期的選舉〕、政黨制度〔競爭性政黨制度〕是民主政體根本的制度保障；立法、行政和司法各權力部門之間的功能別離，以權力制約權力；國家與公民社會的結構性張力。成熟的公民社會是任何民主政體賴以維系的堅實根底，對政府權力構成積極的制約力量；意識形態(tài)領域倡導各種價值觀念的多元并存，個人權利之上，反對任何企圖用一種意識形態(tài)統(tǒng)攝全社會。Eg.英國、美國、法國等興旺國家。GLpp146-14835.極權政體：又成全能政體或總體統(tǒng)治，主要指涉法西斯國家對社會各個方面各方面的統(tǒng)治。推行一個無所不包、滲透于個人生活的方方面面的官方意識形態(tài)，主張極端的二元論世界觀，目標通常指向遙不可及的美好未來，個人的一切行動必須以這種官方意識形態(tài)為依歸；只有在某一個領袖統(tǒng)一領導之下、具有嚴密組織系統(tǒng)的惟一被允許存在的政黨；實行以一套秘密警察組織為后盾，利用直接的強制手段或心理攻勢確保忠誠的恐怖；政府壟斷群眾傳媒；實行統(tǒng)制型經(jīng)濟。GLpp148-15036.威權政體：那些在性質和特征上處于民主政體和極權政體兩極之間的政體形式。從對社會的控制來看，威權政體強于自由民主政體，但是明顯弱于極權政體，社會可以在國家權力的外圍獲得一定的自治空間，這通常被看作是威權政體最終向自由民主政體過渡的必要條件之一；在意識形態(tài)方面，由于缺乏較系統(tǒng)的現(xiàn)代思想體系，威權體制下的權力精英常常借助民族主義，同時輔以外鄉(xiāng)文化中的某些資源，作為凝聚人心、穩(wěn)固自身權力正大正當性的主要手段；經(jīng)濟開展常常采用非市場和超經(jīng)濟的手段。由于權力自身常常表現(xiàn)出的擴張慣性，這種政府主導型經(jīng)濟開展模式在經(jīng)過短期的經(jīng)濟增長后，卻使政治權力的運作邏輯由于制度化程度較低而最終被市場化，如許多開展中國家政治體制上出現(xiàn)的彌散性腐敗現(xiàn)象。威權政體除在東亞少數(shù)國家或地區(qū)成功外，未取得令人樂觀的成就。GLpp150-153自由民主主義國家權威主義國家極權主義國家兩黨或多黨制代議制民主憲政憲法規(guī)定有限政府新聞的非政府管制自由選舉自由市場一黨/個人/軍人執(zhí)政個人專制/軍事專制憲法對政府缺乏限制政府控制新聞和媒體意識形態(tài)弱控制政府主導下的半自由市場一黨制度領袖個人專制國家決定社會結構政府控制群眾傳媒意識形態(tài)強控制政府對經(jīng)濟高度控制美國、法國、英國等興旺國家80年代以前拉美、東南亞國家、敘利亞、緬甸、伊拉克等開展中國家法西斯國家15Jp16937.左右共治：38.第三波：39.民主制度的內在素質及開展中國家的借鑒：民主政體第一次完成了國家政權的合法性與制度的合法性的別離和良心互動；民主政體相對其他政體形式具有較高程度的開放性。民主政體在通過體制化途徑將民眾的政治訴求納入良性軌道方面明顯強于其他政體；民主政體在國家權力各主體之間建立了法制化的運行規(guī)那么。實踐中民主政體的建立和運作常常與一個國家或地區(qū)特定的歷史、文化、民族等條件緊密聯(lián)系，其具體運行模式也會呈現(xiàn)多樣化的特點。開展中國家在推動本國國內政治民主化的進程中，不僅要正視既有體制的諸多弊端，更要善于從中發(fā)現(xiàn)進行體制更新的適宜的切入點，防止新舊體制在功能轉換過程中極易出現(xiàn)的制度缺位。GLpp160-162H.政府組織40.政府：廣義的：泛指各類國家權力機構，包括一切依法享有制定法律，執(zhí)行和貫徹法律，以及解釋和應用法律的公共權力的機構，即通常所說的立法、司法和行政機構?！罢磭业臋嗤员憩F(xiàn)形式”。狹義的：行政機構。GLp165政府與國家的區(qū)別：政權與主權的區(qū)別；國家的意義并非完全經(jīng)由政府實現(xiàn)，eg.非強制性資源如歷史文化、風俗傳統(tǒng)、禮儀規(guī)那么、道德觀念等；合法性層次與來源不同：國家的合法性來源于神圣的、非選擇性的傳統(tǒng)，具有穩(wěn)定性和持久性，政府的合法性來源于政府對社會經(jīng)濟進行統(tǒng)治和管理的有效性，是可替換的。GLp16641.分權制衡式政府：立法、司法和行政權分別由議會、總統(tǒng)和法院行使，通過權力的相互交錯到達相互制約：兩個權力機關之間具有局部重疊或者說共有的權力，可以相互監(jiān)督和相互否決。同時，三權之間盡量保持獨立性，防止一種權力凌駕于其他權力之上。實行總統(tǒng)制的國家一般采用這種橫向權力結構。GLpp167-16842.議會集權式政府：行使立法權的議會是最高權力機構，行使行政權的內閣和行使司法權的法院都由議會產(chǎn)生，對議會負責。立法、行政和司法機構之間的地位不是平等的，也非相互獨立，而是以議會為中心融合在一起。通用模式是：內閣總攬國家行政權力并對議會全權負責，故又稱“議行合一”制、內閣制、責任內閣制、一會內閣制。起源于英國，后傳入絕大多數(shù)英聯(lián)邦國家。GLpp169-17043.元首集權式政府：國家元首的權力凌駕于其他各級政府機構之上，成為立法、行政和司法三大權力的統(tǒng)帥和三大機構的“仲裁者”和“保護人”。立法、司法和行政三大權力機構之間根本上處于一種分立制衡的狀態(tài)。主要表達于法國等“半總統(tǒng)制”的國家中。GLpp170-171當代政府權力結構的變化：行政權相對強化、立法權了相對弱化。社會管理的專業(yè)化要求；為了提高立法的效率?！靶姓瘷嗝裰髦啤?4.國家機構的特性和功能：特性：階級性；實體性：特定的物質形態(tài)、特定的職位和人員構成，外形上的可辨識性；嚴密組織性：國家作為統(tǒng)治機器的集中表達；特定職能性。功能：國家元首：國家實際上或形式上的對內對外最高代表，國家主權的實際掌握著或象征，在國家機構體系中實際上或形式上處于首腦地位?！矀€體國家元首、集體國家元首〕功能：公布法律；任免國家機關的高級官員；召集議會，宣布戒嚴、大赦、緊急狀態(tài)或對外宣戰(zhàn)；以國家最高代表的身份對外交往；代表國家公布榮譽、授予榮譽稱號和證書；〔在有些國家〕統(tǒng)領國家武裝力量。立法機關：有權制定、修改、廢止或恢復法律的國家機關?！矁稍褐频?，一院制的〕功能：制定、修改、廢止法律；審查和通過國家財政預算、決算，并監(jiān)督其執(zhí)行；組織或監(jiān)督政府；其他有關國家大政方針的決定，如批準對外宣戰(zhàn)等。行政機關貫徹國家政治決策、管理國家行政事務和各行政職能部門的機關。功能：組織必要的人力物力，貫徹立法機關通過的各項決策、議案、提案；制定各項政策，發(fā)布行政命令，管理社會經(jīng)濟、文化、科學、教育和衛(wèi)生等各方面的工作；領導全國行政機關工作，征召、管理、任免行政工作人員；負責或協(xié)助處理軍事力量的編制、訓練、調遣和指揮事宜；處理對外事務。D.司法機關維護法律的部門，又稱為審判和追究行使責任并提出公訴的機關，是國家司法權的組織表達。功能：偵察：破案機關查明情況，獲得證據(jù)和查緝犯罪人；訴訟：檢察部門弄清案情，確定是否構成違法，并代表國家起訴；審判：法院。解釋憲法和法律〔立法權性質〕JCHpp190-19245.司法審查：又稱違憲審查，主要是指法院通過司法程序為立法機構和行政機構制定的法律法令或政府官員的行為是否違憲進行審查和裁決的權力，如果政府機構或政府官員的法律法令或行為與憲法條文相抵觸那么無效，甚至要追究法律或政治責任。～是司法機關監(jiān)督行政機關的有力工具，已經(jīng)成為現(xiàn)代立憲政體的重要司法制度。GLp19446.兩院制與一院制：一院制：立法機構只設單一的民選立法機構，其出發(fā)點是人民主權不可分，只能由單一的立法機構來表達。如中國、新西蘭、丹麥等；兩院制：立法機構擁有兩個議院，如美國〔眾議院、參議院〕、英國〔上議院、下議院〕、法國〔國民議會、參議院〕等，根本上容許存在兩種不同的選區(qū)代表制，大局部立法機構的成員繼續(xù)代表著特定選區(qū)的選民。其理論出發(fā)點是孟德斯鳩的分權學說，認為兩院可以相互制約，防止“多數(shù)暴政”。GLpp174-17647.總統(tǒng)制國家、委員會制國家、內閣制國家和半總統(tǒng)制國家中行政機構結構的異同：總統(tǒng)治國家：最高行政機構由選舉產(chǎn)生總統(tǒng)，其他成員由總統(tǒng)依法律程序任命，總統(tǒng)向選民和憲法負責，行政結構在形式和實際上都是金字塔式的?？偨y(tǒng)是唯一對國家所有事務負責的行政官員，部長們獨立負責自己的部門，并且在這方面對總統(tǒng)負責。委員會制國家：最高行政機構的成員由議會選舉產(chǎn)生，并向議會負責。行政機構的成員往往結合成一個緊密的團體，他們之間即使不是完全平等，也是相當平等的，大局部最重要的決策由集體共同做出?！踩缛鹗柯?lián)邦委員會〕內閣制國家：最高行政機構由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組織，其首腦內閣總理〔首相〕由國家元首人民或經(jīng)國家元首提名由議會選舉產(chǎn)生。內閣在首腦的領導下，決定并執(zhí)行國家內外政策，集體對議會全權負責。半總統(tǒng)制國家：政府向議會負責，政府總理由總統(tǒng)任命，其他成員由總理提名，提請總統(tǒng)任命。GLpp181-18248.議會內閣制政府的內閣與總統(tǒng)制政府的內閣有何區(qū)別：議會內閣制：內閣掌握國家實際權力，通常由一批來自議會多數(shù)黨或幾個黨派的大臣〔或部長〕組成，實行集體決策制，集體責任原那么明確要求部長們必須公開支持內閣做出的所有規(guī)定。內閣起著行政與議會之間的政治連接作用?？偨y(tǒng)制內閣：總統(tǒng)是國家行政權力的中心，內閣是總統(tǒng)領導下的高級官員會議名稱。內閣成員由總統(tǒng)決定，不是集體決策機構，僅僅是總統(tǒng)的集體參謀，只為對最終決定負責的總統(tǒng)提供建議，不必對決策負責。GLp182I.政府職能49.政府職能及其屬性政府職能：指政府作為社會中最大的公共組織在維持社會穩(wěn)定、保護社會公平、促進社會開展諸方面所應該擔負的職責和能夠發(fā)揮的功能。包括：職責：指政府這種特殊組織所應擔負的責任，如價值導向責任、平安保衛(wèi)責任、維持秩序責任。功能：指政府將其所肩負的社會寄托的責任付諸行動時對社會產(chǎn)生的作用，如政治統(tǒng)治功能、經(jīng)濟管理功能、社會協(xié)調功能。職責是功能的前提，決定后者的特征；后者是前者的表現(xiàn)，是責任性付諸行動的結果。政府職能的屬性：根本屬性：公共性、階級性。次要屬性：價值性：包含的對社會的價值導向責任；涵蓋性：涵蓋到社會生活的各個方面，產(chǎn)生全方位影響；開展性：政府職能隨著社會環(huán)境的改變會不斷更新、改變、補充；效勞性：為公眾福利的滿足提供方便、創(chuàng)造條件，甚至直接向社會供給公共物品，從而提高公民的社會生活水平。GLpp197-198中產(chǎn)階級的崛起使政府改變了原有的階級特征，越來越圍繞中產(chǎn)階級的利益運轉，向中產(chǎn)階級化方向轉變。當代政府的中產(chǎn)階級傾向在政府職能上表現(xiàn)為政策更加中庸化，更加注重滿足中產(chǎn)階級的利益需求。GLp20750.市場失靈及政府職能：指市場機制不能或難以實現(xiàn)資源的有效配置，從而給經(jīng)濟和社會生活帶來不利影響。評判標準：效率和公平。主要類型：消極外部性：單個的經(jīng)濟活動為其他人甚至整個社會帶來了損失，要求政府干預，增計積極外部性，減少消極外部性；自然壟斷：競爭必然走向壟斷，由薄酬遞增的法那么決定，要求政府控制壟斷；信息不完全：由于市場中的壁壘、交易雙方的敏感度、獲取信息的技術能力、信息發(fā)散機制的不完善等原因造成信息的不完全現(xiàn)象；分配不平等：多勞多得、能者優(yōu)先的原那么將擴大社會收入差異，加劇兩極分化。在政府和市場的關系中，一方面市場要維持其根本特性，促進競爭，排斥第三方的干擾；另一方面，市場對秩序的需求又決定了第三方——政府的調節(jié)角色的重要性，兩者之間形成了一種永恒的張力。開展公共事業(yè)，提供私人不愿意提供的公益效勞；維護市場競爭秩序，控制市場壟斷的出現(xiàn)，保護每個參與者的時機公平；做好信息體制的建設工作，保障市場信息的暢通和對稱；保障社會的公平，維護社會的穩(wěn)定。GLpp211-21551.“守夜人國家”：也稱自由放任國家，指政府除了一些涉及國家平安和秩序的根本職能以外，應盡量遠離市場，要讓社會和市場充分開展，管得最少的政府是管得最少的政府。GLp21752.混合經(jīng)濟國家：政府控制的成分和市場的成分交織在一起來控制社會生產(chǎn)和消費，主張在自由市場經(jīng)濟的根底上實行國家適度干預。國家以補充、救濟市場的面目出現(xiàn)。當市場功能處于萎縮中，國家就注意加強干預，而當市場功能健全時，國家就注意主動的減弱干預，給市場開展創(chuàng)造寬松的環(huán)境?！铂F(xiàn)在絕大多數(shù)國家〕GLpp217-21853.福利國家：詳細的福利政策，為公民提供“從搖籃到墳墓”的保障，試圖將政治重新置于經(jīng)濟之上，強烈反對自由放任的經(jīng)濟體系。其問題是龐大的開支導致國家財政負擔，而政府的控制也阻礙了市場繁榮。GLp21854.全能國家：是政府對社會和市場干預程度最深的國家類型，不主張市場經(jīng)濟，政治不僅控制經(jīng)濟資源的配置，還占有絕大多數(shù)經(jīng)濟資源，經(jīng)濟完全依附于政治，很少有自主性。政府控制經(jīng)濟的同時還控制個人生活自由，使個人不得不依附于國家?！沧畈缓侠淼囊环N，eg法西斯德國、前蘇聯(lián)〕GLpp218-21955.現(xiàn)代政府的根本職能：平安：維護國家主權完整、保護任命生命和財產(chǎn)不受外來侵略和內部侵奪。政府使軍事力量的最終指揮者，這一指揮權就是政府平安職能的具體表現(xiàn)。秩序：平安職能的擴大和延伸，現(xiàn)代政府的核心職能?，F(xiàn)代政府應建立嚴密的法律體系，對國家政治活動、經(jīng)濟活動、社會生活從宏觀上進行全面的預制和標準，從而把社會納入一個政體的秩序狀態(tài)下。提供公共物品。制定公共政策：公共政策是政府提供的最廣泛、也是最多的純公共物品，是國家政府在特定時期為實現(xiàn)一定社會政治、經(jīng)濟、文化目標所采取的政治行為或規(guī)定的行為準那么。公共政策本身不是一種特殊的政府職能，而是政府各項職能得以施展的主要手段和形式。GLpp218-22856.公共物品：不具有明晰的產(chǎn)權，也不具有消費排他性，任何人都可以享有它的利益，這種“消費非排他性”和“非競爭性”的物品稱為公共物品。其根本特征是非排他性、非競爭性和自然壟斷性。只要具備其中一個特征就可稱公共物品。分析公共物品的意義：明晰政府職能的范圍；信息政府職能的輕重緩急，合理決定公共物品的供給方式；GLpp222-22657.公共政策：是國家政府在特定時期為實現(xiàn)一定社會政治、經(jīng)濟、文化目標所采取的政治行為或規(guī)定的行為準那么，其形式是一系列法令、條例、策略、措施、方法等。意義：具有價值導向功能，反映了政府一定的價值追求和治理目標；具有標準制約功能。公共政策根據(jù)一定的價值準那么，制定嚴格的法律法規(guī)，將社會行為納入一個共同認同的標準方向；社會開展功能GLpp226-22858.新公共管理運動所倡導的四種政府治理模式的主要特征：市場模式參與模式彈性模式解制模式主要的診斷壟斷層級節(jié)制永久性內部管理結構分權扁平組織虛擬組織沒有特別建議管理按勞取酬；運用其他私人部門的管理技術全面質量管理管理臨時雇員更多的管理自由決策內部市場；市場刺激協(xié)商談判試驗企業(yè)型政府公共利益低本錢參與協(xié)商低本錢，協(xié)商創(chuàng)造力；能動性GLp231J.政黨59.政黨及其特征：政黨：特定階級或階層利益的集中代表，是由特定階級的骨干分子在共同政治綱領的指引下，為謀取和穩(wěn)固政權而在政治活動中采取共同行動的政治組織。鮮明的階級性；有一套爭取或實行階級統(tǒng)治的政治綱領；由特定階級或階層的骨干分子所組成；有特定的組織和紀律。GLp240作用：實現(xiàn)利益聚集和表達；形成和培養(yǎng)政治精英的渠道；實現(xiàn)社會化和政治發(fā)動的途徑；組織政府的手段。15Jpp177-17860.政黨產(chǎn)生與開展的歷史模式：見GLpp241-25261.政黨的分類：劃分標準政黨類型特點政黨的組織方式精英型CaderParty由社會少數(shù)精英組成，擁有專業(yè)訓練的成員，高度的政治認同和組織紀律，組織嚴密，嚴格的入黨條件?！补伯a(chǎn)黨、印度國大黨〕群眾型MassParty以選舉為根底，盡可能囊括選民參加政黨，所以，入黨條件寬松，組織相對松散，不要求高度的意識形態(tài)認同?！灿h、德國社會民主黨〕政黨的發(fā)動方式代表型RepresentativeParty主要功能在于代表公眾意見以保障選舉，盡可能擴大成員數(shù)量，為了贏得選舉，一般采用實用主義策略以發(fā)動民眾?！矚W美議會政黨〕凝聚型IntegrativeParty主要功能在積極的發(fā)動、教育和喚起民眾，而不僅僅是代表民意，具有高度的意識形態(tài)認同?！簿⑿驼h〕政黨的參與方式憲法型ConstitutionalParty成認國家憲法安排和政治制度，成認其他政黨的權利，尊重競爭選舉規(guī)那么，通過選舉掌握政權?！材壳按蠖鄶?shù)政黨〕革命型RevolutionaryParty反對憲法型安排和現(xiàn)存政治制度，力圖通過革命推翻現(xiàn)有政權；統(tǒng)治革命成功以后，組建一黨制政治體系。〔通過革命執(zhí)政的政黨〕政黨的政治態(tài)度左翼Left-wingParty倡導激進變革，主張自由、平等、友愛、權力、進步和國際主義?！铂F(xiàn)代自由主義政黨、社會主義和共產(chǎn)主義政黨〕右翼Right-wingParty倡導維持現(xiàn)有體系，主張權威、等級、秩序、責任、傳統(tǒng)和民族主義。〔保守主義政黨、法西斯政黨〕15Jpp176-17762.政黨制度：政黨制度：根據(jù)一國法律規(guī)定或長期政治實踐而固定下來的政黨結構模式，一般包括：一國的執(zhí)政參政和黨際關系模式〔體制模式〕和政黨的內部構成和活動規(guī)那么〔組織結構〕?，F(xiàn)代政黨制度的體制模式：競爭型政黨制度指一國的政黨通過競爭選票或議席的方式而上臺執(zhí)政的政黨體制模式。極端多黨制：五個以上的政黨存在并且都在政黨力量個舉重扮演重要角色。分散化，離心化趨勢。政黨聯(lián)盟執(zhí)政，政局多半不穩(wěn)定；有限多黨制：政黨數(shù)量3-5個。政黨之間的競爭是一種向心力作用下的競爭，比擬容易形成政黨聯(lián)盟執(zhí)政和政黨集團的兩極化分布態(tài)勢；兩黨制：兩個勢均力敵的大黨相互競爭選票或席位而輪流上臺執(zhí)政，起源于英國；一黨獨大制：雖然各政黨〔如果有其他政黨的話〕之間仍然存在競爭，但有一黨占有絕對優(yōu)勢而長期執(zhí)政。大黨超強的地位使得其他小黨很難上臺執(zhí)政，也只能以其他方式影響國家政策。非競爭性政黨制度法西斯主義一黨制：一黨專制制，即國家以法律的形式命令禁止法西斯黨以外的其他政黨存在，在國家的政治活動中明令取消了議會等現(xiàn)代民主制度，以黨魁專制的形式壟斷國家政權，并以暴力手段和恐怖方式維持這一體制。〔二戰(zhàn)時德國〕民族主義一黨制：國家的政治生活中只有單個政黨執(zhí)掌國家政權，但是同時又建立了議會等現(xiàn)代民主形式，并在一定程度上成認公民的民主權利。〔馬里、莫桑比克〕一黨領導制：共產(chǎn)黨或工人黨是惟一存在的合法政黨，國家政權由單獨存在的政黨來領導，同時社會內部的各種矛盾也通過共產(chǎn)黨或工人黨領導下的政治性團體來加以協(xié)調和綜合?！仓袊?、越南、朝鮮、古巴〕GLpp256-26363.現(xiàn)代政黨制度的組織結構及特征：見GLpp264-268特征：民主松散型：政黨的組織原那么很松散，政黨紀律對黨員約束力低下，所以黨員個人和黨的地方和基層組織的自主性較高?！裁绹鴥纱簏h〕民主緊密型：有比擬明確的組織原那么和完善的組織機構，其組織的產(chǎn)生和活動都按多數(shù)原那么或比例原那么以民主的方式作出決策。上下級之間有經(jīng)常的聯(lián)系，黨的紀律對全體黨員也有約束力。但是黨的地方組織和黨員個人也有一定程度的自主權。〔西方大多數(shù)社會黨或社會民主黨〕民主集中型：黨員個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央，黨員的吸納要履行入黨宣誓和政治審查等嚴格手續(xù)?！矡o產(chǎn)階級政黨專利〕GLpp268-26964.政黨政治及其運作機制：政黨政治：指一個國家通過政黨來行使國家政權的政治形式。廣義：政黨執(zhí)掌或參與國家政權的行使，并在國家的政治生活中處于中心地位的一種政治現(xiàn)象，包括政黨為實現(xiàn)其政治綱領而展開的所有活動的總稱。狹義：專職政黨執(zhí)掌政權的活動。GLp269政黨政治的運作機制：組織的建立和開展成員的吸納與更新經(jīng)費的來源與管理選舉的組織與展開65.議會黨團：政黨為了協(xié)調與統(tǒng)一本黨黨員在議會中的行動而設立的機構，最高決策機構是議會黨團全體成員，主席一般由本黨主席擔任，內部一般還設有督導員和各種工作委員會，負責維持黨的紀律，催促本黨黨員投票?！参覈喝舜笾械狞h組，一般權限超過西方議會黨團〕GLp266K.政治社團66.政治社團：～：在社會政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有組織地參與、影響政府政策制定、變動和執(zhí)行過程的社會團體。其一般特征為：利益和目標較為單一具體；是社會成員按照特定規(guī)那么形成的政治組織?！试S成員同時參加多個政治社團時期區(qū)別于政黨的特征之一；～參加、影響政府政策的制定、修訂和實施過程；是群眾性政治組織。JCHpp209-21367.政治社團的運作方式及其對政治生活的影響：運作方式：游說：由～代表或專職院外說客直接對參與決策的議員和行政官員進行說服工作；決策咨詢：～針對政府官員和議員的不同決策提供專門的信息咨詢和參謀，從而影響政府公共政策；社交活動：～針對政府官員和議員展開公關活動，不定期地舉行社交活動；主導輿論：利用公眾輿論和群眾傳媒影響政府公共決策人員；非常規(guī)方式：如司法訴訟、合法示威抗議、政變、恐怖活動等。15Jpp182-183對政治生活的影響：象征性功能：為其成員提供種種象征性或表示信的權益；意識形態(tài)功能：反響其成員的意識形態(tài)性質的信仰；提供信息功能：為其成員、政府官員、為議員或人民代表、廣闊公眾提供有關行業(yè)、本社團成員以及其他具體問題的信息或資料；工具性功能：被其成員用來完成某一非常具體的目標；社會化功能：使其成員通過社團活動學習和獲得政治文化和政治技能。JCHpp222-223L.政治行為68.政治行為：～是政治主體圍繞政治權力而展開的分配權威性價值的活動。從根本上說，～表達了政治的本質。由四個要素構成：性質：受政治關系性質及其內在矛盾的支配和作用；主體：由特定利益根底上的政治權力和政治權利主體為物質承當者；方向：既含有人們的主觀動機，又受到客觀環(huán)境和條件的制約；方式：既政治行為模式，是受社會政治關系、政治制度和政治文化等要素的復雜因素構成?！姆诸悾簭闹黧w分：個體政治行為、集體政治行為；從合法性分：合法政治行為、非法政治行為；從作用方式分：直接政治行為、間接政治行為；從表現(xiàn)形態(tài)分：政治斗爭、政治統(tǒng)治、政治管理、政治參與。JCHp9169.政治行為的現(xiàn)代性轉化：情感傾向性/情感中立性：一個社會成員對待事務的態(tài)度是出于個人情感，還是出于一種客觀的中立的認識；自我傾向性/集體傾向性：社會成員的個人行為是個人定向〔傳統(tǒng)〕還是集體定向〔現(xiàn)代〕；特殊傾向性/普遍傾向性：各種行為規(guī)那么是普遍的還是特殊的，人們傾向于期待公平對待還是特殊照顧；社會歸屬傾向性/社會成就傾向性：一個社會對其成員的評價是建立在先天的社會屬性的根底上，還是建立在他所顯示的個人能力和成就的根底上；擴散性/精確性：一個社會中人們的互動行為是以習慣和常規(guī)來約束，還是以精確的規(guī)那么來管制。15Jpp227-228M.政治參與70.政治參與：～指在特定體制框架內，普通公民或公民團體影響政府的構成、政策及與政府相關的公共政治生活的政治行為。特征：主體是普通公民或由公民組成的團體；目標是指向政府的活動；是一種政治行為；途徑多種多樣，形式與實現(xiàn)程度往往與一個國家的政治開展程度有密切的關系；根本上是一種體制內的非暴力行為，目標在于影響政府特定政策行為，而非推翻政府。功能：對作為政治參與主體的公民來說，政治參與發(fā)揮著重要的政治學習功能；平等的政治參與是政治系統(tǒng)汲取合法性的重要途徑；政治參與是國家與社會之間建立權力平衡機制的杠桿。民主的政治參與可以在國家和社會之間穩(wěn)妥地矯正政府的行動與公民的意愿和選擇之間的關系。GLpp282-28671.政治參與的方式和條件：方式：政治投票：公民個人在競爭性的政策或候選人之間或在其他有爭議的政治問題前表示其政治偏好或政治態(tài)度的一種政治行為方式；政治選舉：國家或其他政治組織依照一定的程序和規(guī)那么，又全部或局部成員抉擇一個或少數(shù)人充任該組織某種權威職務的一種政治過程〔普通公民控制政府的最重要、制度化了的最為有效的手段〕；政治結社：具有共同政治目的的公民為了相同的利益而結成持久性的集團組織，包括政黨和政治社團；政治表達：公民通過憲法規(guī)定的手段和時機來表示自己的政治觀點和政治態(tài)度，從而影響政府政策。主要包括政治集會、政治請愿、政治言論等；政治接觸：公民解決個別政治問題，謀求個人或小局部人的利益而接觸有關政府官員并影響之，主要包括個別接觸和院外活動；政治冷漠：消極的政治態(tài)度在政治行為上的表現(xiàn)，即不參加政治生活，公民對于政治問題和政治活動冷淡而不關心。可能是因為長期的政治浩劫后，公民對政治反感或失去信心而對政治無動于衷，也可能是因為在現(xiàn)代社會制度完善的國家，正常情況下因為政治機構已經(jīng)替其成員解決大局部問題，公民覺得其關心或參加政治與否已經(jīng)不重要。JCHpp157-162條件：社會經(jīng)濟開展：經(jīng)濟開展與政治參與呈正相關關系。民主時代在市場機制中商品經(jīng)濟的開展，練就更多參與型公民；經(jīng)濟開展必然帶來社會利益關系不斷變化，公民不得不訴諸政治行動來維護并進一步實現(xiàn)自身利益；經(jīng)濟開展促使政府職能擴大，受政府影響的公民反過來影響政府作用，就不得不提高參與程度；經(jīng)濟開展使民族國家見關系日益重要，公民國家意識增強，權力與義務共同構成的公民概念為群眾性參與奠定根底。社會地位：見現(xiàn)代政治系統(tǒng)中政治參與的階級內涵。政治心理：重視可以得到的報酬；認為選擇是重要的；相信自己能夠幫助改變格局；相信如果自己不行動，結果將不滿意；擁有關于當前問題的知識或技能；只要克服較少的障礙便可行動。政治制度：選舉制度、政黨制度、監(jiān)督制度……社會時機：性別歧視、種族歧視等。JCHpp162-16572.現(xiàn)代政治系統(tǒng)中政黨和利益集團之間有哪些不同？政黨的最終目標是取得政權，而利益集團不是。利益集團的目標只在通過捐款、參加選舉、院外游說等方式影響政府政策，將本集團的主張或政策方案納入政治過程，因而它們一般沒有如政黨那樣的廣泛的政治綱領。GLp29273.政治制度化：指政治活動的組織原那么與組織程序不斷取得社會認可、并得到大多數(shù)社會成員普遍遵守的過程。衡量～的四個標準是：適應性：政治體系適應環(huán)境的能力和存活能力；復雜性：政治體系組織的復雜性包括：完整而明確的職能體系、下屬組織的高度專門化；自主性：政治組織和政治程序獨立于其他社會團體和行為方式而生存的程度；內聚力：政治體系參與者內部必須具有根本的意見共識。GLp29774.現(xiàn)代政治系統(tǒng)中政治參與的階級內涵：公民在政治參與中的表現(xiàn)常常是他們社會經(jīng)濟地位的反映：社會經(jīng)濟地位高的人往往能夠掌握更多的政治資源；由于在現(xiàn)有體制中有著更多的利益需要維護，從而刺激了這一階層的人們對政治更強烈的興趣，這使得他們的政治成效意識比其他任何階層都要強；政治組織是發(fā)動公民進入政治系統(tǒng)、實現(xiàn)利益表達的有效方式，對于在社會經(jīng)濟方面占據(jù)有時地位的階層和個人來說，他們有更多的可能參與這些組織；對于那些處于社會底層的人來說，由于缺乏社會經(jīng)濟地位較高的人們的諸多優(yōu)越條件，他們對自己在政治系統(tǒng)中的影響力沒有足夠的信心，氣政治成效意識較低?！螀⑴c的階級性本質：政治參與的不平等從根本上說是階級權力向國家領域轉化的結果。一個社會公民的政治參與狀況意味著政治權力在社會各階級之間的分配狀況，政治權力正是一個階級經(jīng)濟上的統(tǒng)治地位在政治領域內的反映。GLpp285-28675.參與民主制：也稱半直接民主，是指代議民主制向完全的公民自治過渡過程中的一種政制形態(tài)。GLp30376.政治參與與政治民主的關系：政治民主的開展有賴于政治參與，政治民主的正常運轉同樣有賴于政治參與。相對于政治制度的承載能力來說，政治參與必須是適度的。政治參與應當具有盡可能高的社會代表性。社會代表性意味著民眾政治參與權利和行為的普遍性，它不僅應當表達在社會的階級結構方面，還應表達在不同的地域之間；政治參與應該是組織化的，政黨和政黨體系是將政治參與納入民主化軌道的關鍵力量。政治參與對于政治民主而言是一種極有價值的工具。參與對公民有著更直接的好處，參與的本身就是滿意的首要源泉。另外，參與還是一種教育手段，這又使之成為一種目的。但是，作為民主政治核心要素的政治參與本身不能帶來政治民主，后者不僅收到政治體制的程序結構、社會經(jīng)濟條件以及歷史、文化等因素的制約，而且與政治參與本身的性質、結構、方式密切相關。GLpp311-313，DLpp266-26877.政治參與和政治秩序的關系：兩種模式自由主義模式：公民參與政治的程度越高，政治體制對公民要求的感應就越靈敏，從而能夠提高公民對政治系統(tǒng)的認同感和歸屬感，后者直接關系到整個政治系統(tǒng)的穩(wěn)定。缺乏公民參與的政治體制必然增強民眾對該體制的不信任感，民眾的政治參與也就會以體制外的暴力形式呈現(xiàn)；差距模式：現(xiàn)代化發(fā)動起來的政治參與常常超過政治體制的承載能力，一方面是政治參與的驟增，而另一方面那么是政治制度化水平的相對低下，兩者間的差距最終導致政治動亂。正是由于政治制度缺乏吸納、整合現(xiàn)代化發(fā)動起來的參與沖動，對政治精英來說，往往存在兩種選擇：一種是技術統(tǒng)治模式，表現(xiàn)為抑制政治參與，強調高水平的投資和快速經(jīng)濟增長，并容忍分配上的不平等。另一種是群眾模式，存在廣泛的政治參與，推動政府活動的擴大和社會－經(jīng)濟平等，經(jīng)濟增長因此放緩。技術統(tǒng)治模式：抑制參與→經(jīng)濟增長→所得分配不平等→抑制參與；群眾模式：更多的政治參與→更高的社會－經(jīng)濟平等→低速的開展→低政治穩(wěn)定GLpp313-315N.政治開展78.政治開展：廣義的：政治體系向更高級形態(tài)的變遷過程；狹義的：政治體系內部結構、體制、功能和運作的科學化、合理化，如從習俗、慣例、傳統(tǒng)治理向法律、制度治理的轉變，從政治、行政合一的體制向官僚行政體制的變遷，從全能、集權政府向有限、分權政府的轉化等。主要有政治革命和政治改革兩種模式，GLpp317-318其最終目標是推動社會經(jīng)濟開展和生產(chǎn)力。GLp326衡量政治開展的指標主要有：政治結構：～以政治結構的分化和專門化為形式，表達效率、科學和合理的標準；政府能力：～以政府能力的提高和權力的有效運用為特征，表達權威、法治、有限政府的原那么；政治文化：～以政治文化的世俗化、理性化為特征，表達民主參與、權力意識、平等自由等精神。GLp32779.政治現(xiàn)代化及其主要特征：政治現(xiàn)代化：指現(xiàn)代化進程在政治生活領域中的反映以及政治生活的相應改變，主要表現(xiàn)在社會發(fā)動和政治參與兩方面。傳統(tǒng)政體向現(xiàn)代政體的變遷過程將會使更多的社會成員和利益群體進入政治體系。而在現(xiàn)有體制無法提供足夠的參政渠道時，政治參與的擴大經(jīng)常導致制度超載而引發(fā)危機。從人的主體意識層面，現(xiàn)代化意味著傳統(tǒng)社會人與人之間的依附關系日益為契約關系所取代，個人在政治系統(tǒng)中的角色也開始由原來的消極服從的臣民角色轉化為現(xiàn)代公民角色，人的權利意識和主體意識得到空前的啟蒙和強化；日益專業(yè)化的社會分工逐步取代了傳統(tǒng)的自己自足的生產(chǎn)模式，隨之社會群體分化，群體意識加強，群體之間日益頻繁的社會互動同時也在不斷強化著他們對各自利益和要求的主體性意識，紛紛要求在現(xiàn)有政治系統(tǒng)內維護本集團和利益訴求和生存空間，這必然帶來社會權力結構的分化重組；政治參與常常是現(xiàn)代化帶來的副產(chǎn)品，是政治精英不得不應對的社會壓力。一些政治精英將政治參與的擴大視作對自己政治地位的威脅。而且新的社會集團進入政治體制必然要求打破原有的權力和利益分配格局，而這又必然遭到長期一來以傳統(tǒng)體制為依托的既得利益群體的反彈；在現(xiàn)代化進程中的國家，政治權力的運作邏輯很可能為市場邏輯所取代，公共權力變成了少數(shù)政客謀取私利的便捷途徑，于是政治的首要目的不是為了實現(xiàn)公共目的而是攫取個人利益→周期性參與危機的結構性根源。GLpp308-311政治現(xiàn)代化的主要特征：政治生活領域的擴展esp.社會中心、法律、行政和政治機構的權力之強化；政治權力不斷向更為廣泛的社會群體擴展；民主社會，至少是平民主義社會的建立；成認國民為受益對象和使政策合法化的主體。GLpp321-322總原那么為：合法性政治、有限政府和廣泛的民眾參與。DLp27880.政治開展的主要策略：經(jīng)濟開展和政治開展；權威主義和民主主義；極權主義和分權主義。81.早期現(xiàn)代化國家政治開展的根本模式：整體特征：～的進程在政權中心和廣泛的社會階層內部幾乎同時開啟，社會階層循序漸進地通過組成利益集團和社會運動并進一步形成現(xiàn)代政黨以參加政治生活，同時政治權力方面的變化也能夠及時地反映經(jīng)濟、社會結構方面的變化，適應了社會經(jīng)濟開展的需要。早發(fā)現(xiàn)代化國家政治開展的歷程經(jīng)歷了三個階段：國家建設：通過君主集權和絕對主義從封建主義、諸侯格局到建立現(xiàn)代民族國家；民主化：通過資產(chǎn)階級革命和漸進式改革確立公民權利和政治權利，擴大政治參與，建立民主的政治體制；福利化：國家的職能和政府的干預擴大，國家承當了大量的社會職能，建立了現(xiàn)代意義上的福利國家。三種根本模式：漸進－妥協(xié)模式〔英國〕；激進－革命模式〔法國〕；保守－改進模式〔德國〕。GLpp330-33482.開展中國家政治開展的共同特征：總體表現(xiàn)為后發(fā)性由于啟動政治開展的時間較晚。面臨這時間和問題的巨大壓力。必須把西方歷史上依次出現(xiàn)的假設干時代縮為一個時代，同時解決所有相互沖突的問題；面臨一種被動型政治開展，即由于在現(xiàn)代化的歷史上屬于晚來者而不得不具有某些特殊的開展邏輯，意味著缺乏自主的開展；歷史、文化傳統(tǒng)等因素產(chǎn)生不可無視的作用。嚴重的后果：政局不穩(wěn)；行政不力。不少開展中國家在進入現(xiàn)代政治開展過程時還不是一個權力統(tǒng)一的國家，存在著民族、部落、宗教、宗族或語言團體等多種傳統(tǒng)的權力中心，社會整合度低，沒有一個從上到下的統(tǒng)一的有效的行政機構；政治專制。有些是傳統(tǒng)專制體制的遺留，更多的是政治開展過程中由于政治、經(jīng)濟危機，原政治體系無法解決而形成“體制真空”形成專制政府，esp.軍人專制政府；兩極分化，導致社會集團的敵對和社會分裂，引發(fā)社會不穩(wěn)定；政治腐敗。GLpp334-34183.政治革命：以階級為政治主體，旨在推翻另一個階級的政治統(tǒng)治的暴力行動，是政治權力迅速實現(xiàn)變更，以一種政治體系代替另一種政治體系的劇烈的變革。其特征為以革命階級為主體的政治活動，是革命階級推翻落后、反動階級的統(tǒng)治的運動；首要任務是奪取政權，通過奪取政權推動政治開展〔最重要標志〕；以政治體系全面的、根本性的變革為內容，與舊的一切政治關系、政治結構和政治觀念進行決裂，建立一種型的政治體系和政治制度；往往以暴力的形式出現(xiàn)，通過革命的暴力推翻反動的階級統(tǒng)治，建立新型的政治制度和政治秩序。擁有廣泛的群眾根底，so不同于少數(shù)人參加的政治密謀和政治恐怖活動；是一種短暫而急遽的變革。GLpp343-345，JCHp281革命的條件：經(jīng)濟條件：被壓迫階級的貧困和災難超乎尋常的加強，使他們無法再繼續(xù)生存下去；社會階級之間的嚴重沖突；在嚴重沖突時期，國家政權軟弱無力，統(tǒng)治階級衰敗；大批知識分子疏遠了革命前的政權，建立革命的組織。DLpp284-285革命的作用：促進整個社會的開展和進步；改變政治環(huán)境：社會政治和經(jīng)濟關系、社會和經(jīng)濟結構、文化觀念、國際地位，etc.；更新政治體系：政權的轉移、領導人更換、政治組織變更、政府活動和政策的改變、法令制度更新，etc.；變革政治文化。JCHpp291-29284.政治改革：為了適應經(jīng)濟和社會的開展，政權主體自上而下地調整社會政治利益關系，調整社會階級、利益集團間關系，構造型的政治權力格局的行為?！蔷徑馍鐣婷埽苿由鐣^續(xù)開展，維護政治統(tǒng)治，提高政治運行效率的重要手段。其特征為：以維護和穩(wěn)固現(xiàn)有政治統(tǒng)治為目的，以不破壞既有政治統(tǒng)治的根本根底和根本原那么為限度；以政治領導階層為變革的主體，通過政治領導層自上而下地發(fā)動來實現(xiàn)政治改革進程；是有方案、有步驟的漸進過程，整個變革的過程附屬于政治領導層的嚴格控制，通過量變的過程到達質變的實質；以和平的方式進行，根本上排斥了暴力和革命；通常以經(jīng)濟改革為先導。GLpp346-348，JCHp297改革的條件：改革者牢牢控制國家權力；制定出切實可行的目標、綱領和方案；制定出實現(xiàn)目標的系統(tǒng)方案；改革中出現(xiàn)的問題得到及時妥善的解決。DLpp291-292改革的作用：緩解或消除社會利益矛盾的有效方式，是推動社會政治經(jīng)濟和文化開展的重要途徑；適應社會利益開展的要求，維護政治統(tǒng)治、提高政治管理效率的有效途徑；一直政治弊端的有效途徑。JCHp303O.政治民主：85.政治民主：民主：在特定的經(jīng)濟關系和利益關系根底上，保障公民權利得到平等實現(xiàn)的政治形式。政治民主的根本特征：～以特定的政治統(tǒng)治確實立為其前提特征；～與商品經(jīng)濟緊密相聯(lián)。～的根本原那么和規(guī)那么，不過是商品經(jīng)濟的原那么、規(guī)那么和標準在政治權力的組織、運行方式和政治權力中的實現(xiàn)方式中的運用；～以公民權利的自由和平等為核心原那么；～以多數(shù)決定為根本原那么；～以間接民主和直接民主為根本實施方式；～以法制作為實施條件和保障。JCHpp307-310P.政治文化86.政治文化：即一個民族在既定時期內形成的一套政治態(tài)度、信仰和情感，是政治關系在人們精神領域內的投射形式。它是一個民族在其特殊的歷史開展進程中逐步形成的，并對該社會人們的政治行為模式、對政治系統(tǒng)的要求以及對法律的反響發(fā)揮著重要的作用。其特性：歷史繼承性：人不僅受到已有的政治文化的影響，同時在自身的歷史活動中傳遞和延續(xù)著特定的政治文化；民族性：不同民族之間的差異；階級屬性；開展性：社會生產(chǎn)方式的變革必然帶來政治制度的變遷，進而使人們在政治心理、政治價值觀以及政治信仰等方面發(fā)生相應改變。GLpp361-36487.政治文化的構成與功能：構成：政治心理：社會成員在政治社會化過程中形成的對社會政治生活的各個方面的一種自發(fā)的心理反響，表現(xiàn)為人們對政治生活的某一特定方面的認知、情感、態(tài)度、情緒、興趣、威望和信念等等。政治認知：政治主體對政治事件、政治人物、政治活動以及規(guī)律等的認識、判斷和評價，即對各種政治現(xiàn)象的認識和理解；政治情感：政治主體對政治體系、政治活動、政治事件和政治人物等形成的自發(fā)的內心體驗和感受，是政治主體在認知過程中形成的對政治事件、人物、活動等的好惡、親疏等心理反響；政治動機：鼓勵并維持政治主體的政治活動以到達一定政治目標的內在動力；政治態(tài)度：在以上三個心理過程根底上形成的綜合性心理過程，它是政治行為的準備階段，是政治行為的重要環(huán)節(jié)。政治思想：特定歷史時期人們在對政治生活系統(tǒng)化思考的根底上形成的政治觀點、政治理論和政治學說。政治心理是一種潛在的政治傾向，政治思想那么是一種顯性的政治文化。政治理想：人們對政治體系和政治過程的未來目標的指向的設定；政治信仰：人們對政治理論、信條、制度等深深的情感卷入；政治理論：人們有關政治生活的系統(tǒng)性認識以及在這些認識的根底上形成的概念、原理體系。政治價值觀：社會成員對待政治系統(tǒng)、政治事件以及政治活動的態(tài)度和行為取向。政治意識形態(tài)：一個政治系統(tǒng)試圖說服社會成員、取得后者認同和支持過程中形成的一套特定的權威闡釋系統(tǒng)，是一個能夠提供政治認同和引導民眾政治態(tài)度的符號模型。它構成了一個政治系統(tǒng)中社會成員政治社會化的核心內容。一種政治統(tǒng)治穩(wěn)固與否，在相當程度上取決于那種與該統(tǒng)治權威結構密切相關的意識形態(tài)為大多數(shù)社會成員所接受的程度，所以，將自身的意識形態(tài)作為政治社會化的重要組成局部，成為一切統(tǒng)治權威有意無意間表現(xiàn)出來的政治實踐。GLpp366-37088.政治文化的類型及功能：類型：分類標準類別亞文化的結構以及它們之間的關系以及政治認同的程度不完整的政治文化：人們對政治系統(tǒng)缺乏普遍的認同感，地方性忠誠超過對中央的政治忠誠，社會團體之間缺乏必要的信任，政府主要依靠強力來維持社會秩序和政府權威。整合的政治文化：民眾對國家和中央政府的忠誠高于對地方或團體等次級單位的忠誠，政治包里程度較低，社會團體間能夠保持相當程度的政治信任。按歷史開展的階段地方性政治文化：社會成員被封閉在地域狹小的空間里，生活簡單，事務單純，人們不關心自身區(qū)域之外的事務，國家政策很少影響他們的生活?！膊柯淝蹰L和宗教巫師的統(tǒng)治〕；臣屬性政治文化：民眾往往被動接受統(tǒng)治，認識到自己不可能對政府產(chǎn)生影響，現(xiàn)實生活中被動服從政府管制，民眾視自己為臣民，而不是公民?！矊Ｖ平y(tǒng)治〕；參與性政治文化：政治體系與社會成員厲害相關，政治體系直接影響成員利益，社會成員相信，參與政治不僅是自己的權利，也是維護自己利益的手段，民眾積極要求參與政治過程?！裁裰髡误w制〕。政治體系功能的根本層次體系文化：公民的政治傾向對一個政治體系的維持和調節(jié)具有重要意義，政治體系的合法性和政治共同體的同一性是體系文化的重要內容；過程文化：公民在政治過程中的自我意識，表達在公民的政治信任態(tài)度、政治感情等方面；政策文化：公民對公共政策的