干部制度改革實(shí)踐與思考樣本

干部制度改革實(shí)踐與思考近年來(lái)，咱們按照中央出臺(tái)“一法、一綱要、三條例和十一法規(guī)性文獻(xiàn)”和省、市關(guān)于規(guī)定，以建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍為目的，整體推動(dòng)全區(qū)干部人事制度改革，獲得了明顯成效。一、重要做法1、擴(kuò)大干部選任工作民主，著力提高選人用人公信度和群眾滿意度。一是試行五種提名方式，進(jìn)一步擴(kuò)大初始提名環(huán)節(jié)民主。出臺(tái)了《區(qū)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了擬提任或交流領(lǐng)導(dǎo)干部考察人選推薦提名方式和程序。辦法對(duì)初始提名主體進(jìn)行了規(guī)范，明確規(guī)定選拔任用區(qū)管干部初始提名分別由區(qū)委全委會(huì)、“區(qū)委常委+3”、職位空缺單位、組織部門和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦提名等五種方式產(chǎn)生。同步，對(duì)初始提名范疇、提名程序、提名成果運(yùn)用及提名責(zé)任追究等方面作出了詳細(xì)規(guī)定。二是堅(jiān)持群眾公認(rèn)，進(jìn)一步擴(kuò)大推薦環(huán)節(jié)民主。把民主推薦成果作為干部考察任用重要根據(jù)之一，擬考察人選必要通過(guò)民主推薦程序，未經(jīng)民主推薦程序，不列入考察人選。區(qū)委對(duì)參加民主推薦人員范疇作出了詳細(xì)規(guī)定：對(duì)于人數(shù)少于20人，推薦范疇擴(kuò)大到機(jī)關(guān)全體干部、職工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街辦和重要職能部門，民主推薦范疇擴(kuò)大到二級(jí)單位重要負(fù)責(zé)人；具備行政審批、行政服務(wù)職能窗口部門，推薦范疇擴(kuò)大到服務(wù)對(duì)象，從而較好地克服了由“少數(shù)人選人”和在“少數(shù)人中選人”問(wèn)題。三是實(shí)行“四個(gè)延伸”，進(jìn)一步擴(kuò)大考察環(huán)節(jié)民主。對(duì)在現(xiàn)單位工作局限性半年干部，延伸到干部原單位進(jìn)行考察；對(duì)二級(jí)單位干部，延伸到上級(jí)主管部門進(jìn)行考察；對(duì)某些業(yè)務(wù)部門干部，考察延伸到有業(yè)務(wù)聯(lián)系下屬基層單位；對(duì)新提拔人選考察延伸到居住地社區(qū)，向居住地社區(qū)黨組織發(fā)放《黨員干部社區(qū)狀況調(diào)查表》，理解其八小時(shí)以外體現(xiàn)狀況。四是充分溝通協(xié)商，進(jìn)一步擴(kuò)大醞釀環(huán)節(jié)民主。區(qū)委在調(diào)節(jié)干部時(shí)均按《條例》關(guān)于規(guī)定，在一定層面進(jìn)行了充分醞釀，對(duì)擬提任科級(jí)干部人選，還所有征求了紀(jì)委、檢察院、綜治和計(jì)生部門意見(jiàn)。堅(jiān)持做到反映問(wèn)題未核算不上會(huì)，關(guān)于方面意見(jiàn)不一致不上會(huì)，常委會(huì)討論有分歧不進(jìn)入人事任免票決程序。五是堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步擴(kuò)大討論決定環(huán)節(jié)民主。區(qū)委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善區(qū)委工作運(yùn)營(yíng)機(jī)制試行辦法》和《區(qū)管單位領(lǐng)導(dǎo)決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則》，推動(dòng)了決策民主化和制度化。在干部討論決定環(huán)節(jié)，注重把握五條原則，即：決定領(lǐng)導(dǎo)干部任免，必要通過(guò)常委會(huì)討論決定；區(qū)委常委會(huì)研究干部時(shí)，必要有三分之二以上常委到會(huì)；討論研究干部時(shí)書記末位發(fā)言；提出人事安排方案時(shí)，不搞暫時(shí)動(dòng)議；凡干部任用一律實(shí)行票決。為了進(jìn)一步擴(kuò)大討論環(huán)節(jié)民主，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街辦黨政正職等重要領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行了全委會(huì)票決制。同步，咱們還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街辦全面履行了黨（工）委討論任免2、改革創(chuàng)新，完善機(jī)制，構(gòu)建民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選人用人機(jī)制。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，提高干部工作規(guī)范化水平。近年來(lái)，依照中央、省、市有關(guān)干部制度改革文獻(xiàn)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，先后出臺(tái)了《區(qū)深化黨政干部制度改革若干意見(jiàn)》等19個(gè)規(guī)范性文獻(xiàn)，內(nèi)容涉及干部選任工作民主、調(diào)節(jié)不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部、規(guī)范初始提名程序、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)備案登記等內(nèi)容。在干部選任工作中，相繼履行了民主推薦、民主測(cè)評(píng)、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、差額考察、常委會(huì)票決、任前公示、辭職、任職試用期、交流回避、全委會(huì)表決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街辦黨政正職擬任人選或推薦人選等制度，使干部人事制度工作逐漸走上了規(guī)范化、制度化軌道。二是創(chuàng)新公開(kāi)選拔形式，暢通先進(jìn)年輕干部成長(zhǎng)通道。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，逐年加大公開(kāi)選拔力度，增進(jìn)先進(jìn)年輕干部、女干部、黨外干部迅速成長(zhǎng)。自《條例》頒布以來(lái)，我區(qū)先后開(kāi)展了5次公開(kāi)選拔，共選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部45名。在公開(kāi)選拔中，摸索運(yùn)用多媒體技術(shù)簡(jiǎn)介公選對(duì)象狀況，常委會(huì)討論差額人選時(shí)，通過(guò)聽(tīng)取考察狀況報(bào)告，觀看影像資料，提高了選人用人精確度。建立了公開(kāi)選拔狀況信息庫(kù)，對(duì)公開(kāi)選拔中體現(xiàn)突出干部實(shí)行“三個(gè)一批”管理：即挖掘一批可擔(dān)重任“領(lǐng)軍型”領(lǐng)導(dǎo)人才；掌握一批即可任用“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才；儲(chǔ)備了一批具備潛力“后備型”領(lǐng)導(dǎo)人才。三是履行職務(wù)聘請(qǐng)制，建立能上能下用人機(jī)制。以行政職務(wù)競(jìng)聘、黨內(nèi)職務(wù)競(jìng)選為重要形式，全面履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員“兩任”制，變老式、單一委任制為聘請(qǐng)制和選任制，打破了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)終身制。同步，對(duì)某些黨政機(jī)關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)試行聘任制。先后對(duì)5個(gè)司法所所長(zhǎng)和某些黨政機(jī)關(guān)“三總師”實(shí)行了聘請(qǐng)制，初步建立了干部能上能下、布滿生機(jī)和活力用人機(jī)制。三是加大交流輪崗力度，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。近年來(lái)，咱們按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》，堅(jiān)持“三個(gè)交流”，著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，增進(jìn)各級(jí)干部健康成長(zhǎng)。實(shí)行避籍交流。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街辦重要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記參照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》，逐漸實(shí)行了異地交流任職。實(shí)行培養(yǎng)交流。堅(jiān)持將區(qū)直機(jī)關(guān)年輕干某些批交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、街辦任職，并將基層先進(jìn)干部交流到區(qū)直機(jī)關(guān)任職，有效變化了干部來(lái)源單一、經(jīng)歷單一、渠道單一問(wèn)題，充分發(fā)揮了年輕干部才干，改進(jìn)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)造。實(shí)行任期交流。近年來(lái)，咱們按照《職務(wù)任期暫行規(guī)定》規(guī)定，對(duì)達(dá)到2個(gè)任期以上政府構(gòu)成部門“一把手”實(shí)行了任期交流。3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范選人用人行為。一是拓展監(jiān)督范疇、暢通信息交流渠道，進(jìn)一步完善了監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持組織部與紀(jì)委、公安局、檢察院、法院、計(jì)生局、綜治辦等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門“零通報(bào)”制度，發(fā)揮部門合力，及時(shí)掌握干部動(dòng)態(tài)信息，保證干部監(jiān)督信息渠道暢通。建立了組織部?jī)?nèi)部協(xié)調(diào)配合監(jiān)督機(jī)制，干部科室堅(jiān)持向干部監(jiān)督科報(bào)送任前監(jiān)督表，干部監(jiān)督科及時(shí)將各方面信息向干部科室通報(bào)，形成了信息共享，互相制約監(jiān)督機(jī)制。啟動(dòng)了在職黨員到社區(qū)報(bào)到和“干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)”工作。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作實(shí)行方案》，推動(dòng)了領(lǐng)導(dǎo)干部考察、選拔任用公示和評(píng)先表優(yōu)“三進(jìn)”社區(qū)工作，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部尋常監(jiān)督。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。將副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚姻變化狀況，因私出國(guó)狀況等12項(xiàng)內(nèi)容作為重大事項(xiàng)定期向區(qū)委報(bào)告。二是加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化尋常管理，進(jìn)一步完善了監(jiān)督控防機(jī)制。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子重要負(fù)責(zé)人監(jiān)督若干意見(jiàn)（試行）》，明確了對(duì)“一把手”監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督辦法，貫徹了監(jiān)督責(zé)任。加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。將社會(huì)影響較大、資金流量較多單位列為審計(jì)對(duì)象，同步加大任中審計(jì)力度，進(jìn)一步發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用。加大《條例》貫徹執(zhí)行狀況監(jiān)督檢查力度。對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門干部選拔任用工作狀況進(jìn)行了檢查，通過(guò)檢查，增強(qiáng)了各級(jí)、各部門貫徹執(zhí)行《條例》自覺(jué)性，進(jìn)一步規(guī)范了基層單位干部選拔任用工作。三是加大調(diào)查核算力度，進(jìn)一步完善了監(jiān)督解決機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“三警示”教誨暫行辦法》，對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)干部依照問(wèn)題性質(zhì)和限度分別采用函詢、警告和誡勉三種形式進(jìn)行教誨管理。嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市及《區(qū)委組織部關(guān)于加強(qiáng)組織部門舉報(bào)工作試行意見(jiàn)》等文獻(xiàn)精神，認(rèn)真貫徹群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及干部選拔任用工作監(jiān)督權(quán)，對(duì)于內(nèi)容詳細(xì)、線索清晰舉報(bào)件，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核算。二、存在重要問(wèn)題盡管咱們?cè)诟刹咳耸轮贫雀母锓矫孢M(jìn)行了某些積極摸索，采用了某些行之有效詳細(xì)辦法，也獲得了一定工作實(shí)效，但與新形勢(shì)下干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)定尚有一定差距，在實(shí)際操作過(guò)程中，許多制度體系尚有待進(jìn)一步完善。1．民主機(jī)制有待擴(kuò)大。在選人用人民主化進(jìn)程不斷加快發(fā)展過(guò)程中，擴(kuò)大干部工作民主辦法和辦法尚有待進(jìn)一步完善，重要體當(dāng)前信息不對(duì)稱，民意難體現(xiàn)；個(gè)別單位存在拉票助選，民意受干擾；民主推薦、民主測(cè)評(píng)成果公開(kāi)不夠，其推薦、測(cè)評(píng)成果運(yùn)用實(shí)際狀況和群眾愿望有一定差距。因而，擴(kuò)大民主從形式走向?qū)嵸|(zhì)還需要作進(jìn)一步改進(jìn)和完善。2．公選機(jī)制有待夯實(shí)?！豆珓?wù)員法》出臺(tái)后，作為縣市區(qū)一級(jí)直接面向社會(huì)招考黨政干部存在行政編制等方面障礙，導(dǎo)致公開(kāi)選拔面比較窄，僅限于選調(diào)生、機(jī)關(guān)年輕干部，對(duì)此后公開(kāi)選拔工作帶來(lái)很大局限性。同步，公開(kāi)選拔方式也需要改進(jìn)，某些“考試型”干部到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位后難以勝任，浮現(xiàn)“揠苗助長(zhǎng)”現(xiàn)象。3．考核機(jī)制有待加強(qiáng)。一是考核體系不完備。在干部考核項(xiàng)目、層次、形式上不周全，如對(duì)容易量化項(xiàng)目考核嚴(yán)，對(duì)難以量化項(xiàng)目考核松；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核嚴(yán)，對(duì)普通干部考核松。二是考核原則不明確。依然存在“干與不干一種樣，干多干少一種樣，干好干壞一種樣”，對(duì)干部績(jī)效考核“憑感覺(jué)、想固然、靠估摸”。三是考核效果不明顯。考核成果與個(gè)人待遇對(duì)等性不夠，“無(wú)論工作好壞，工資一分不少，獎(jiǎng)金一分不多”，難以達(dá)到績(jī)效考核目。四是考核辦法不對(duì)稱。對(duì)干部實(shí)績(jī)考核沒(méi)有形成完備評(píng)價(jià)體系，特別是對(duì)不同職位干部還沒(méi)有詳細(xì)量化考核指標(biāo)體系，使“以實(shí)績(jī)選干部，以功過(guò)論成敗”或多或少地打了某些折扣。4．監(jiān)管機(jī)制有待強(qiáng)化。在監(jiān)督機(jī)制上，內(nèi)容全面性不夠，管理時(shí)效性不強(qiáng)，行為制約性局限性，與績(jī)效考核結(jié)合不緊；在追究貫徹上，教誨誘導(dǎo)多，來(lái)硬解決少；普通規(guī)定多，重點(diǎn)提示少；經(jīng)濟(jì)懲罰和組織手段未起到應(yīng)有警戒作用。在監(jiān)督手法上，組織、紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)督主體關(guān)于部門聯(lián)合監(jiān)督整合不夠，聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)；領(lǐng)導(dǎo)干部事前監(jiān)督機(jī)制、事中約束機(jī)制、事后懲誡機(jī)制有待進(jìn)一步健全；領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制有待進(jìn)一步完善。5.“上下”機(jī)制執(zhí)行不夠。突出體當(dāng)前干部隊(duì)伍缺少“能出”途徑、領(lǐng)導(dǎo)干部缺少“能下”機(jī)制。雖然《國(guó)家公務(wù)員法》有辭退規(guī)定，但比較籠統(tǒng)，缺少操作性，對(duì)那些“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”干部沒(méi)有辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”也沒(méi)有明確、可行制度性規(guī)定，雖然“能下”講了許近年，也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的確因不勝任現(xiàn)職被撤職，但都屬個(gè)案解決，能上不能下?tīng)顩r仍未主線變化。三、加強(qiáng)干部人事制度改革關(guān)于對(duì)策和建議當(dāng)前，黨十七屆四中全會(huì)對(duì)干部人事改革提出了新規(guī)定，也為深化干部人事制度改革帶來(lái)了新契機(jī)?！爸?gòu)建布滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有助于科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制”，凝聚人心、凝聚力量，營(yíng)造科學(xué)干部選用環(huán)境，是咱們貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀首要任務(wù)，也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)重要?jiǎng)恿ΑＲ勒瘴覅^(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化干部人事制度改革提出如下設(shè)想和建議：1．進(jìn)一步完善干部選任機(jī)制。一是建立民主、公開(kāi)干部初始提名機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)委全委會(huì)無(wú)記名推薦提名、“區(qū)委常委+3”推薦提名、組織部門推薦提名、空缺職位單位推薦提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦提名等五種初始提名方式。依照領(lǐng)導(dǎo)崗位重要限度，由區(qū)委決定采用何種方式進(jìn)行推薦提名。區(qū)委組織部綜合分析推薦提名成果，并對(duì)有關(guān)人選任職資格、條件進(jìn)行審查。區(qū)委五人領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考察人選進(jìn)行醞釀、研究，提出詳細(xì)考察人選。初始推薦提名成果，作為擬定考察人選重要根據(jù)和反映干部德才體現(xiàn)民意基本記入干部任免文書檔案。二是積極摸索擴(kuò)大干部工作民主有效途徑。繼續(xù)試行“兩輪推薦”和“簽名推薦”，建立民主推薦、民主測(cè)評(píng)成果在一定范疇內(nèi)信息公開(kāi)制度。在民主推薦前，適時(shí)適度公開(kāi)空缺領(lǐng)導(dǎo)職位、任職資格和條件、選拔方式和程序等重要信息，民主推薦、民主測(cè)評(píng)成果也可在一定范疇內(nèi)公開(kāi)，讓廣大黨員干部理解干部選任工作過(guò)程，消除“神秘感”。改革干部考察方式，摸索開(kāi)展延伸考察，將“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象及社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人納入征求意見(jiàn)范疇，將干部社會(huì)關(guān)系、婚姻狀況納入考察范疇。堅(jiān)持開(kāi)展提拔、重用干部征求社區(qū)黨組織意見(jiàn)，提高選人用人群眾參加度。三是建立體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)性選拔制度。制定《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)行辦法》，選取某些年齡構(gòu)造老化、班子活力局限性、超職數(shù)或班子成員急需精簡(jiǎn)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過(guò)定責(zé)明崗、民主薦崗、組織評(píng)崗、面試競(jìng)崗、綜合定崗等方式，切實(shí)變化“庸者占其位，能者上不來(lái)”“堵車”現(xiàn)象。摸索開(kāi)展“兩推一述”和“差額比選”，采用“無(wú)記名大會(huì)初始推薦”、“差額競(jìng)崗陳述”、“實(shí)名投票推薦”三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行比選，對(duì)推薦票數(shù)靠前人選，還要綜合分析民主測(cè)評(píng)、民主推薦、年度考核、績(jī)效考核等狀況，差額擬定考察人選。加大公開(kāi)選拔力度，積極創(chuàng)造條件，摸索開(kāi)展從村（社區(qū)）主職干部中招考事業(yè)單位干部，從事業(yè)單位干部中招考黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，建立面向基層一線培養(yǎng)選拔鏈。2．進(jìn)一步完善年輕干部成長(zhǎng)機(jī)制。一是建立年輕干部交流鍛煉機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)干部上下交流、橫向交流，摸索建立后備干部、年輕干部提拔重用前到基層一線任職掛職制度。選拔一批德才兼?zhèn)湎冗M(jìn)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦任職，集中選派一批先進(jìn)年輕干部到重點(diǎn)崗位、中心工作、經(jīng)濟(jì)部門等領(lǐng)域掛職鍛煉，引導(dǎo)、勉勵(lì)年輕干部面向基層一線鍛煉成才。二是建立后備干部資格準(zhǔn)入和優(yōu)先使用機(jī)制。在準(zhǔn)入條件上，突出德才體現(xiàn)、綜合素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)、閱歷、群眾公認(rèn)等條件；在優(yōu)先方向上著重在年齡構(gòu)造、文化構(gòu)造、專業(yè)水平、對(duì)發(fā)展貢獻(xiàn)度等方面把握。對(duì)符合準(zhǔn)入資格先進(jìn)干部，在同等條件下，優(yōu)先納入后備干部庫(kù)進(jìn)行管理，原則上優(yōu)先提拔、重用品有基層工作經(jīng)歷人選。三是建立后備干部動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。定期對(duì)后備干部進(jìn)行調(diào)節(jié)補(bǔ)充，實(shí)行滾動(dòng)管理，形成后備干部慣用常備長(zhǎng)效機(jī)制。一是科學(xué)預(yù)測(cè)，重點(diǎn)掌握一批干部。按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》規(guī)定，合理規(guī)劃，分類指引，科學(xué)預(yù)測(cè)并合理分解各類后備干部數(shù)量，提出構(gòu)造性規(guī)定，明確詳細(xì)條件和程序，及時(shí)調(diào)節(jié)補(bǔ)充先進(jìn)后備干部，并按比例需求重點(diǎn)掌握某些工作實(shí)績(jī)突出、通過(guò)培養(yǎng)鍛煉能力素質(zhì)提高快、群眾公認(rèn)先進(jìn)后備干部，使后備干部隊(duì)伍構(gòu)造更趨合理。四是建立年輕干部關(guān)懷勉勵(lì)機(jī)制。定期召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展任前談話、提示談話和誡勉談話，及時(shí)理解年輕干部思想動(dòng)態(tài)，提出規(guī)定，指出局限性。對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提示、早糾正，使年輕干部在人生核心時(shí)刻和工作、生活轉(zhuǎn)折點(diǎn)上能做出對(duì)的抉擇，少走彎路。3．進(jìn)一步完善干部考核機(jī)制。一是建立科學(xué)干部考核體系。按照“四分法”總體思路，結(jié)合深化拓展“三服務(wù)”、“五好班子”評(píng)比，認(rèn)真開(kāi)展區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核工作，將績(jī)效考核成果與干部年終獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)調(diào)節(jié)、榮譽(yù)表?yè)P(yáng)有機(jī)掛鉤，充分發(fā)揮勉勵(lì)導(dǎo)向作用。二是完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。研究制定關(guān)于增進(jìn)科學(xué)發(fā)展干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制意見(jiàn)，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，摸索黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法。三是改進(jìn)年度考核辦法。在科級(jí)干部年度考核中試行“三公示”（責(zé)任目的公示、服務(wù)承諾公示、工作績(jī)效公示）、“三評(píng)價(jià)”（自我評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)）、“三量化”（區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和本單位干部職工測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)分別量化為20%、20%和60%），杜絕年度考核論資排輩、輪流座莊等現(xiàn)象。4．進(jìn)一步完善干部監(jiān)督機(jī)制。一是由任期監(jiān)督向任前、任期、離任監(jiān)督轉(zhuǎn)變。在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔前，全面實(shí)行任前公示，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，防止“帶病提拔”。在領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)，強(qiáng)化屆中考察和年度考核等各種途徑，建立干部監(jiān)督信息庫(kù)，全面收集、定期分析、及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展全方位監(jiān)督。對(duì)新提拔干部實(shí)行試用期或聘請(qǐng)制，期滿后，依照各方面體現(xiàn)決定與否留用；在領(lǐng)導(dǎo)干部離任前，突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，把審計(jì)成果作為干部升遷和交流重要參照根據(jù)，嚴(yán)格堅(jiān)持先審計(jì)、后離任，杜