工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范完全解讀樣本

中華人民共和國(guó)國(guó)標(biāo)GB/T50430-工程建設(shè)施工公司質(zhì)量管理規(guī)范培訓(xùn)教程目錄1總則.2術(shù)語(yǔ)3質(zhì)量管理基本規(guī)定3.1普通規(guī)定3.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目的3.3質(zhì)量管理體系策劃和建立3.4質(zhì)量管理體系實(shí)行和改進(jìn)3.5文獻(xiàn)管理4組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1普通規(guī)定4.2組織機(jī)構(gòu)4.3職責(zé)和權(quán)限5人力資源管理5.1普通規(guī)定5.2人力資源配備5.3培訓(xùn)6施工機(jī)具管理6.1普通規(guī)定6.2施工機(jī)具配備6.3施工機(jī)具使用7投標(biāo)及合同管理7.1普通規(guī)定7.2投標(biāo)及簽約7.3合同管理8建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理8.1普通規(guī)定8.2建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購(gòu)8.3建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備驗(yàn)收8.4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理8.5發(fā)包方提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備9分包管理9.1普通規(guī)定9.2分包方選取和分包合同9.3分包項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程控制10工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理10.1普通規(guī)定10.2策劃10.3施工設(shè)計(jì)10.4施工準(zhǔn)備10.5施工過(guò)程質(zhì)量控制10.6服務(wù)11施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收11.1普通規(guī)定11.2施工質(zhì)量檢查11.3施工質(zhì)量驗(yàn)收11.4施工質(zhì)量問(wèn)題解決11.5檢測(cè)設(shè)備管理12質(zhì)量管理自查與評(píng)價(jià)12.1普通規(guī)定12.2質(zhì)量管理活動(dòng)監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)13質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進(jìn)13.1普通規(guī)定13.2質(zhì)量信息收集、傳遞、分析與運(yùn)用13.3質(zhì)量管理改進(jìn)與創(chuàng)新1總則1.0.1為加強(qiáng)工程建設(shè)施工公司（如下簡(jiǎn)稱“施工公司”）質(zhì)量管理工作，規(guī)范施工公司質(zhì)量管理行為，增進(jìn)施工公司提高質(zhì)量管理水平，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范合用于施工公司質(zhì)量管理活動(dòng)。1.0.3本規(guī)范是施工公司質(zhì)量管理原則，也是對(duì)施工公司質(zhì)量管理監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)根據(jù)。1.0.4施工公司質(zhì)量管理活動(dòng)，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行關(guān)于原則規(guī)范規(guī)定。條文理解施工公司質(zhì)量管理行為，決定著施工公司工程質(zhì)量。本規(guī)范是從與工程質(zhì)量關(guān)于有質(zhì)量行為，即“大質(zhì)量”概念出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)提出規(guī)定。《規(guī)范》制定理論根據(jù)是GB/T19001-原則，同步，也根據(jù)了現(xiàn)行與施工公司質(zhì)量管理關(guān)于國(guó)標(biāo)和規(guī)范，是將GB/T19001-原則規(guī)定，結(jié)合國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)特點(diǎn)和施工公司管理特點(diǎn)，轉(zhuǎn)化成為施工公司管理規(guī)定，是GB/T19001-原則“行業(yè)化”和“本土化”?！兑?guī)范》全面覆蓋了普通施工公司所有質(zhì)量管理活動(dòng)，并不是單獨(dú)另創(chuàng)立一套質(zhì)量管理原則概念。執(zhí)行本規(guī)范是施工公司工程質(zhì)量符合法律、法規(guī)規(guī)定基本保證。施工公司應(yīng)依照本規(guī)范規(guī)定，結(jié)合公司自身管理水平、工程產(chǎn)品特點(diǎn)，制定和完善適合本公司質(zhì)量管理制度，不能照搬照抄其她公司管理規(guī)定。已經(jīng)貫徹GB/T19001：IS09001原則公司應(yīng)依照本規(guī)范評(píng)價(jià)本公司質(zhì)量管理體系與否有必要進(jìn)—步完善和改進(jìn)。本規(guī)范是針對(duì)施工公司質(zhì)量管理活動(dòng)作出規(guī)定，擬定了與工程質(zhì)量形成密切有關(guān)各項(xiàng)管理工作內(nèi)容和規(guī)定?！兑?guī)范》規(guī)定覆蓋了施工公司各個(gè)層次各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)，而不但是工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作，因而，公司執(zhí)行本規(guī)范應(yīng)一方面明確本原則在本公司覆蓋范疇。本規(guī)范全面提出了施工公司各項(xiàng)質(zhì)量管理規(guī)定。不進(jìn)行施工設(shè)計(jì)公司在使用本規(guī)范時(shí)可不執(zhí)行第十章第三節(jié)施工設(shè)計(jì)關(guān)于規(guī)定。本規(guī)范合用于所有工程建設(shè)施工公司，涉及總承包公司和專業(yè)承包公司（含分包公司）都可以執(zhí)行本規(guī)范規(guī)定。在執(zhí)行本規(guī)范同步，公司應(yīng)建立質(zhì)量管理創(chuàng)新機(jī)制，提高公司質(zhì)量管理創(chuàng)新能力，形成新動(dòng)力源，為工程建設(shè)施工公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力保障。因而，在執(zhí)行本規(guī)范同步，公司應(yīng)將質(zhì)量管理創(chuàng)新作為質(zhì)量管理重要內(nèi)容之一。不同公司質(zhì)量管理水平、內(nèi)容各有不同，本規(guī)范僅規(guī)定了施工公司質(zhì)量管理基本規(guī)定。施工公司實(shí)行質(zhì)量管理時(shí)，可以以本規(guī)范為基本，依照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公司發(fā)展需要，增長(zhǎng)其她管理規(guī)定，納入公司質(zhì)量管理體系中，建立公司自律管理機(jī)制。本規(guī)范是施工公司質(zhì)量管理基本規(guī)范，雖全面覆蓋了施工公司質(zhì)量管理各個(gè)方面，也僅是提出了公司質(zhì)量管理基本框架和思路，僅規(guī)定了施工公司質(zhì)量管理應(yīng)達(dá)到基本規(guī)定，公司質(zhì)量管理行為在各個(gè)方面還應(yīng)也必要同步符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、原則規(guī)范規(guī)定。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可以以本規(guī)范作為監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)施工公司質(zhì)量管理水平根據(jù)，在對(duì)公司進(jìn)行質(zhì)量管理監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)同步根據(jù)有關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)和原則規(guī)范以及行業(yè)詳細(xì)規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)2.0.1質(zhì)量管理活動(dòng)qualitymanagementaction為完畢質(zhì)量管理規(guī)定而實(shí)行行動(dòng)。2.0.2質(zhì)量管理制度qualitymanagementstatute按某些質(zhì)量管理規(guī)定建立、合用于一定范疇質(zhì)量管理活動(dòng)規(guī)定。質(zhì)量管理制度應(yīng)規(guī)定質(zhì)量管理活動(dòng)環(huán)節(jié)、辦法、職責(zé)。質(zhì)量管理制度普通應(yīng)形成文獻(xiàn)。需要時(shí)，質(zhì)量管理制度可由更加詳細(xì)文獻(xiàn)規(guī)定加以支持。2.0.3質(zhì)量信息qualityinformation反映施工質(zhì)量和質(zhì)量活動(dòng)過(guò)程記錄。2.0.4質(zhì)量管理創(chuàng)新qualitymanagementinnovation在原有質(zhì)量管理基本上，為提高質(zhì)量管理效率、減少質(zhì)量管理成本而實(shí)行質(zhì)量管理制度、活動(dòng)、辦法革新。2.0.5施工質(zhì)量檢查qualityinspection施工公司對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查、評(píng)估活動(dòng)。本規(guī)范所列出5個(gè)術(shù)語(yǔ)，涉及了施工公司質(zhì)量管理基本范疇，體現(xiàn)了《規(guī)范》本土化和行業(yè)化特點(diǎn)，成為貫穿本規(guī)范重要理念。3質(zhì)量管理基本規(guī)定3.1普通規(guī)定3.1.1施工公司應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和質(zhì)量管理需要，建立質(zhì)量管理體系并形成文件。條文理解質(zhì)量管理體系是“在質(zhì)量方面指揮和控制組織管理體系”，施工公司質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)定是通過(guò)質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)。建立健全質(zhì)量管理體系是公司經(jīng)營(yíng)管理重要內(nèi)容之一，為保證工程質(zhì)量滿足國(guó)家關(guān)于法律、法規(guī)、強(qiáng)制性原則、合同規(guī)定及公司自身規(guī)定，必要公司內(nèi)部將與工程質(zhì)量關(guān)于所有質(zhì)量活動(dòng)都予以規(guī)范。各施工公司應(yīng)將所建立質(zhì)量管理體系規(guī)定形成必要文獻(xiàn)，作為質(zhì)量管理根據(jù)。質(zhì)量管理體系規(guī)定普通是通過(guò)文獻(xiàn)形式來(lái)體現(xiàn)，因而，所建立質(zhì)量管理體系“文獻(xiàn)化質(zhì)量管理體系”，質(zhì)量管理體系文獻(xiàn)化規(guī)定見(jiàn)《規(guī)范》3.3.3條款規(guī)定，但是，文獻(xiàn)化規(guī)定并不是表白文獻(xiàn)越多越好，應(yīng)當(dāng)考慮文獻(xiàn)有效性需求。任何公司均有已經(jīng)建立和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量管理體系，各公司應(yīng)在原有基本上，對(duì)照本規(guī)范規(guī)定，依照自身管理需要進(jìn)行進(jìn)一步完善。3.1.2施工公司應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系中各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行策劃。條文理解質(zhì)量管理體系擬定了質(zhì)量管理體系各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)，這些質(zhì)量活動(dòng)實(shí)行應(yīng)按照策劃成果進(jìn)行，以保證質(zhì)量活動(dòng)能在受控狀態(tài)下進(jìn)行。策劃是指為達(dá)到一定目的，在調(diào)查、分析關(guān)于信息基本上，遵循一定程序，對(duì)將來(lái)某項(xiàng)工作進(jìn)行全面構(gòu)思和安排，制定和選取合理可行執(zhí)行方案，并依照目的規(guī)定和環(huán)境變化對(duì)方案進(jìn)行修改、調(diào)節(jié)活動(dòng)。各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)策劃應(yīng)在質(zhì)量活動(dòng)開(kāi)展邁進(jìn)行，明確質(zhì)量活動(dòng)目、職責(zé)、環(huán)節(jié)和辦法。質(zhì)量管理活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)籌劃—實(shí)行—檢查—解決持續(xù)改進(jìn)原則。詳細(xì)策劃實(shí)行應(yīng)滿足《規(guī)范》3.3.1規(guī)定。3.1.3施工公司應(yīng)檢查、分析、改進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng)過(guò)程和成果。條文理解條文規(guī)定施工公司對(duì)質(zhì)量管理體系各個(gè)過(guò)程和過(guò)程成果都應(yīng)進(jìn)行檢查，并在分析基本上實(shí)行改進(jìn)。詳細(xì)策劃實(shí)行為《規(guī)范》3.3.4及第11，12，13章有關(guān)規(guī)定。質(zhì)量管理活動(dòng)過(guò)程及其成果檢查、分析和改進(jìn)貫穿于質(zhì)量管理各個(gè)方面，可以采用如下方式進(jìn)行：對(duì)管理活動(dòng)過(guò)程監(jiān)督；各種方式工作檢查；報(bào)告籌劃完畢狀況；籌劃完畢狀況報(bào)告和測(cè)評(píng)；質(zhì)量管理活動(dòng)成果分析。3.2質(zhì)量方針和質(zhì)量目的3.2.1施工公司應(yīng)制定質(zhì)量方針。質(zhì)量方針應(yīng)與施工公司經(jīng)營(yíng)管理方針相適應(yīng)，體現(xiàn)施工公司質(zhì)量管理宗旨和方向。涉及：1遵守國(guó)家法律、法規(guī)，滿足合同商定質(zhì)量規(guī)定；2在工程施工過(guò)程中及交工后，認(rèn)真服務(wù)于發(fā)包方和社會(huì)，增強(qiáng)其滿足限度，樹(shù)立施工公司在市場(chǎng)中良好形象；3追求質(zhì)量管理改進(jìn)，提高質(zhì)量管理水平。條文理解條文是對(duì)質(zhì)量方針制定、內(nèi)容及其與公司總體方針之間關(guān)系規(guī)定。本條文涉及GB/T19001-原則條款為5.3。質(zhì)量方針是公司經(jīng)營(yíng)管理總方針重要構(gòu)成某些，是由施工公司最高管理者制定公司質(zhì)量宗旨和方向。質(zhì)量方針應(yīng)與組織總方針相一致并為制定質(zhì)量目的提供框架。最高管理者是在最高層指揮和控制組織一種人或一組人。質(zhì)量方針必要與經(jīng)營(yíng)管理總方針保持一致。3.2.2施工公司最高層管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量方針進(jìn)行定期評(píng)審并作必要修訂。條文理解本條文是對(duì)質(zhì)量方針評(píng)審和修訂規(guī)定。本條文涉及GB7T19001-原則條款為5.3。最高管理者承擔(dān)著對(duì)質(zhì)量方針評(píng)審和修訂職責(zé)。對(duì)質(zhì)量方針評(píng)審和修訂是施工公司質(zhì)量管理改進(jìn)重要手段之一。施工公司應(yīng)依照內(nèi)外部條件變化，保持質(zhì)量方針適當(dāng)性。對(duì)質(zhì)量方針評(píng)價(jià)是衡量質(zhì)量方針與否符合內(nèi)、外部環(huán)境規(guī)定手段，也是評(píng)價(jià)員工質(zhì)量意識(shí)和理念與否符合公司規(guī)定重要辦法。公司應(yīng)規(guī)定質(zhì)量方針評(píng)審職責(zé)和時(shí)間間隔。評(píng)價(jià)方式可以是靈活多樣，如會(huì)議、文獻(xiàn)審核等。對(duì)質(zhì)量方針調(diào)節(jié)會(huì)涉及質(zhì)量目的、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、管理范疇、管理制度等方面調(diào)節(jié)，應(yīng)予以注重和保證協(xié)調(diào)。3.2.3施工公司應(yīng)依照質(zhì)量方針制定質(zhì)量目的，明確質(zhì)量管理和工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到水平。條文理解質(zhì)量目的是在質(zhì)量方面所追求目的，施工公司質(zhì)量目的應(yīng)密切結(jié)合本公司工程產(chǎn)品特點(diǎn)，能體現(xiàn)出公司對(duì)工程質(zhì)量水平追求。質(zhì)量目的應(yīng)是可測(cè)量。如質(zhì)量目的中具有相應(yīng)指標(biāo)，則施工公司應(yīng)通過(guò)恰當(dāng)方式明確質(zhì)量目的中各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)涵和評(píng)價(jià)方式。本條文涉及GB/T19001-原則5.4.1有關(guān)規(guī)定。3.2.4施工公司應(yīng)建立并實(shí)行質(zhì)量目的管理制度。條文理解本條文規(guī)定施工公司應(yīng)建立質(zhì)量目的管理制度，并按照所建立制度規(guī)定對(duì)質(zhì)量目的實(shí)行管理。質(zhì)量目的管理制度中普通應(yīng)明確質(zhì)量目的制定職責(zé)、根據(jù)，質(zhì)量目的分解、質(zhì)量目的實(shí)現(xiàn)狀況考核規(guī)定等。3.3質(zhì)量管理體系策劃和建立3.3.1最高管理者應(yīng)對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃。策劃內(nèi)容應(yīng)涉及：1質(zhì)量管理活動(dòng)、互有關(guān)系及活動(dòng)順序；2質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)；3質(zhì)量管理制度；4質(zhì)量管理所需資源。條文理解質(zhì)量管理體系策劃，關(guān)系到質(zhì)量管理運(yùn)營(yíng)有效性甚至成敗，公司最高領(lǐng)導(dǎo)者是質(zhì)量管理體系建立、實(shí)行與改進(jìn)第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)結(jié)合本公司實(shí)際和已擬定質(zhì)量方針對(duì)質(zhì)量管理體系各方面進(jìn)行安排。最高管理者也可委托管理層中其她人負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系建立、實(shí)行和改進(jìn)活動(dòng)，并通過(guò)恰當(dāng)方式明確其責(zé)任和權(quán)利。應(yīng)明確《規(guī)范》中所列質(zhì)量管理體系策劃四項(xiàng)內(nèi)容在體系中作用和互有關(guān)系。質(zhì)量管理體系策劃內(nèi)容應(yīng)涉及《規(guī)范》中明確四個(gè)方面、它們之間互有關(guān)系及其對(duì)質(zhì)量管理體系作用。3.3.2施工公司應(yīng)依照質(zhì)量管理體系范疇擬定質(zhì)量管理內(nèi)容。施工公司質(zhì)量管理內(nèi)容普通涉及：1質(zhì)量方針和目的管理；2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；3人力資源管理；4施工機(jī)具管理；5投標(biāo)及合同管理；6建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理；7分包管理；8工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理；9施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收；10工程項(xiàng)目竣工交付使用后服務(wù)；11質(zhì)量管理自查與評(píng)價(jià)；12質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)。條文理解施工公司應(yīng)明確本公司哪些質(zhì)量管理工作直接或間接地影響到工程產(chǎn)品質(zhì)量，這些工作就是應(yīng)納入質(zhì)量管理體系范疇內(nèi)過(guò)程，應(yīng)對(duì)這些過(guò)程進(jìn)行控制，以保證工程產(chǎn)品質(zhì)量符規(guī)定?！兑?guī)范》給出了普通施工公司對(duì)工程產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響重要過(guò)程，但每個(gè)公司都應(yīng)分析和擬定本公司直接或間接影響工程產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)程，這些過(guò)程涉及哪些職能部門(mén)和項(xiàng)目部，這些過(guò)程及組織就是質(zhì)量管理體系范疇，即依照質(zhì)量管理工作范疇擬定質(zhì)量管理職能范疇、策劃組織機(jī)構(gòu)及互有關(guān)系，并合理地進(jìn)行職責(zé)劃分，擬定各職能管理范疇及管理深度與辦法；應(yīng)在明確質(zhì)量管理體系范疇基本上對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃：應(yīng)明確所有各項(xiàng)工作之間存在接口關(guān)系，以便擬定各項(xiàng)管理工作合理順序。必要合理地?cái)M定工作流程，使其高效地達(dá)到盼望工作效果。不應(yīng)存在管理死角，也應(yīng)避免交叉、重復(fù)管理環(huán)節(jié)。3.3.3施工公司應(yīng)建立文獻(xiàn)化質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文獻(xiàn)應(yīng)涉及:1質(zhì)量方針和質(zhì)量目的；2質(zhì)量管理體系闡明；3質(zhì)量管理制度；4質(zhì)量管理各項(xiàng)記錄。條文理解編制和完善質(zhì)量管理體系文獻(xiàn)是建立和完善管理體系重要任務(wù)之一，是一項(xiàng)具備動(dòng)態(tài)高增值活動(dòng)。質(zhì)量管理體系建立、健全要從編制、完善體系文獻(xiàn)開(kāi)始。質(zhì)量管理體系運(yùn)營(yíng)、審核與改進(jìn)，都是根據(jù)文獻(xiàn)規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行成果也要形成文獻(xiàn)，這是證明產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定規(guī)定及質(zhì)量管理體系有效運(yùn)營(yíng)證據(jù)。3.4質(zhì)量管理體系實(shí)行和改進(jìn)3.4.1施工公司應(yīng)擬定并配備質(zhì)量管理體系運(yùn)營(yíng)所需人員、技術(shù)、資金、設(shè)備等資源。條文理解質(zhì)量管理體系運(yùn)營(yíng)條件是資源配備，資源是質(zhì)量管理體系物質(zhì)基本。為了實(shí)行質(zhì)量方針并達(dá)到質(zhì)量目的，管理者應(yīng)擬定資源規(guī)定并提供必須充分且適當(dāng)基本資源。這些資源可以涉及：人力資源和專業(yè)技能；設(shè)計(jì)和研制設(shè)備；制造設(shè)備；檢查、實(shí)驗(yàn)和檢查設(shè)備；儀器、儀表和計(jì)算機(jī)軟件。對(duì)于施工公司，針對(duì)項(xiàng)目配備適當(dāng)資源是在每個(gè)項(xiàng)目策劃過(guò)程中要考慮問(wèn)題。3.4.2施工公司應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量管理監(jiān)控檢查和考核機(jī)制，保證質(zhì)量管理制度有效執(zhí)行。條文理解質(zhì)量管理體系建立是為了能穩(wěn)定地提供滿足顧客和法規(guī)規(guī)定產(chǎn)品，最后達(dá)到顧客滿意，公司質(zhì)量管理體系與否達(dá)到了這個(gè)目，需要進(jìn)行評(píng)價(jià)。顧客和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)都可以對(duì)公司質(zhì)量管理體系有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，但最重要是組織必要建立自己評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)所策劃體系、過(guò)程及其實(shí)行符合性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)質(zhì)量管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查就是對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)有效途徑。3.4.3施工公司應(yīng)評(píng)審和改進(jìn)質(zhì)量管理體系適當(dāng)性和有效性。條文理解質(zhì)量管理體系適當(dāng)性是指質(zhì)量管理體系能持續(xù)滿足內(nèi)外部環(huán)境變化需要能力。由于公司所處客觀環(huán)境不斷變化，涉及法律法規(guī)、所處市場(chǎng)、新技術(shù)浮現(xiàn)、質(zhì)量概念及顧客規(guī)定和盼望變化，客觀上規(guī)定組織質(zhì)量管理體系也要不斷地變化以達(dá)到持續(xù)地與客觀環(huán)境變化狀況及顧客規(guī)定變化狀況相適應(yīng)。這種適當(dāng)性既來(lái)自于公司外部環(huán)境變化規(guī)定，也來(lái)自于公司最高管理者為樹(shù)立組織良好形象，達(dá)到長(zhǎng)期成功自身規(guī)定及組織內(nèi)部產(chǎn)品、過(guò)程、資源等變化規(guī)定，因此公司應(yīng)及時(shí)調(diào)節(jié)原有為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和目的而構(gòu)成一組關(guān)聯(lián)或互相作用質(zhì)量管理體系過(guò)程。此外，由于質(zhì)量方針、質(zhì)量目的變化，必然導(dǎo)致為質(zhì)量方針和質(zhì)量目的而策劃質(zhì)量管理體系變更，為保證質(zhì)量管理體系與質(zhì)量方針和質(zhì)量目的持續(xù)適當(dāng)性，也許需要對(duì)質(zhì)量管理體系過(guò)程重新予以辨認(rèn)和確認(rèn)。3.5文獻(xiàn)管理3.5.1施工公司應(yīng)建立并實(shí)行文獻(xiàn)管理制度，明確文獻(xiàn)管理范疇、職責(zé)、流程和辦法。條文理解本條文規(guī)定施工公司建立并實(shí)行文獻(xiàn)管理制度，公司應(yīng)對(duì)與質(zhì)量關(guān)于文獻(xiàn)進(jìn)行控制，涉及：規(guī)定產(chǎn)品規(guī)定（涉及顧客規(guī)定、法律法規(guī)規(guī)定和原則）和質(zhì)量管理體系及作為各項(xiàng)活動(dòng)根據(jù)所有文獻(xiàn)、規(guī)定記載所完畢活動(dòng)及成果登記表等。3.5.2施工公司文獻(xiàn)管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1文獻(xiàn)在發(fā)布之前通過(guò)批準(zhǔn)；2依照管理需要對(duì)文獻(xiàn)合用性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修改并重新批準(zhǔn)發(fā)布；3明確并及時(shí)獲得質(zhì)量管理活動(dòng)所需法律、法規(guī)和原則規(guī)范；4及時(shí)獲取所需文獻(xiàn)合用版本；5文獻(xiàn)內(nèi)容清晰明確；6保證各崗位員工明確其活動(dòng)所根據(jù)文獻(xiàn)；7及時(shí)將作廢文獻(xiàn)撤出使用場(chǎng)合或加以標(biāo)記。條文理解本條文規(guī)定了文獻(xiàn)從發(fā)布直至作廢全過(guò)程管理規(guī)定。但需要注意是，不同類別公司會(huì)有不同管理規(guī)定，因而，要依照公司制定文獻(xiàn)管理制度對(duì)所有質(zhì)量管理體系文獻(xiàn)進(jìn)行分類管理。文獻(xiàn)是信息及其承載媒體。文獻(xiàn)媒體可以是紙張、計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)、電子媒體或們組合。如：管理制度、規(guī)范、圖樣、報(bào)告或原則等均是文獻(xiàn)。文獻(xiàn)是實(shí)行并保持體系基本，適當(dāng)文獻(xiàn)會(huì)促使質(zhì)量管理體系有效運(yùn)營(yíng)。3.5.3施工公司應(yīng)建立并實(shí)行記錄管理制度，明確記錄管理職責(zé)，規(guī)定記錄填寫(xiě)、標(biāo)記、收集、保管、檢索、保存期限和處置等規(guī)定。對(duì)存檔記錄管理應(yīng)符合檔案管理關(guān)于規(guī)定。條文理解記錄是指闡明所獲得成果或提供所完畢活動(dòng)證據(jù)文獻(xiàn)。記錄是實(shí)行質(zhì)量保證，是向組織內(nèi)外部提供信任用證據(jù)，是用以證明產(chǎn)品和質(zhì)量管理體系符合規(guī)定規(guī)定。記錄還保證追溯產(chǎn)品質(zhì)量和測(cè)量裝置溯源根據(jù)，并可用作驗(yàn)證，以及分析不合格因素、采用防止辦法和防止辦法根據(jù)。記錄也是特殊形式文獻(xiàn)，各公司在尋常管理活動(dòng)中都會(huì)形成大量記錄，并且有不同媒體形式記錄，如電子媒體、紙質(zhì)媒體等，各類媒體記錄也有各種類型，如：工程質(zhì)量關(guān)于記錄（如：驗(yàn)證資料）、普通工作日記、文獻(xiàn)批示以及各項(xiàng)工作所產(chǎn)生音像資料等，對(duì)于這些不同類型記錄，應(yīng)充分考慮其所起作用不同而規(guī)定不同管理辦法。應(yīng)建立和保持記錄控制管理制度，在管理制度中明確規(guī)定各層次、部門(mén)和崗位在記錄管理方面職責(zé)和權(quán)限，明確各崗位質(zhì)量活動(dòng)應(yīng)形成記錄及其內(nèi)容、形式、時(shí)機(jī)和傳遞方式，記錄形成和傳遞均應(yīng)作為各崗位職責(zé)內(nèi)容之一，以達(dá)到建立和保持所需記錄完整、清晰、容易辨認(rèn)和可檢索目，并保證需要時(shí)可以得到。4組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1普通規(guī)定4.1.1施工公司應(yīng)明確質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)質(zhì)量管理人員，規(guī)定相應(yīng)職責(zé)和權(quán)限并形成文獻(xiàn)。條文理解工程建設(shè)施工公司為了高質(zhì)量地完畢工程施工任務(wù)，必要建立一種合理、高效組織機(jī)構(gòu)，這個(gè)組織機(jī)構(gòu)是質(zhì)量目的能否實(shí)現(xiàn)決定性因素，這是組織論一種重要結(jié)論。影響工程質(zhì)量目的重要因素除了組織辦法之外，尚有管理辦法、技術(shù)辦法和經(jīng)濟(jì)辦法，還涉及人因素以及管理人員職責(zé)和權(quán)限劃分等?！兑?guī)范》中本章各項(xiàng)條款涉及到GB7T19001-原則5.l、5.5.1、5.5.2、5.5.3等條款。建立公司組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)合理劃分管理層次，配備質(zhì)量管理人員并規(guī)定相應(yīng)職責(zé)和權(quán)限，這是保證各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)高效、有序運(yùn)營(yíng)前提。公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一、專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一、管理層次與管理跨度統(tǒng)一、管理職責(zé)和權(quán)力統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)效率與運(yùn)營(yíng)成本統(tǒng)一等原則。組織機(jī)構(gòu)設(shè)立還需要具備一定彈性，以適應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)權(quán)限劃分變化。普通公司慣用組織構(gòu)造形式有直線式、職能式和矩陣式。對(duì)于生產(chǎn)管理復(fù)雜，業(yè)務(wù)范疇較大公司，也有采用復(fù)合式組織構(gòu)造，即在組織構(gòu)造中既有直線式也有職能式或矩陣式。在質(zhì)量管理體系組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、質(zhì)量管理人員配備以及規(guī)定相應(yīng)職責(zé)和權(quán)限時(shí)，應(yīng)與公司目的管理相結(jié)合。要明確規(guī)定各個(gè)部門(mén)和每一種人職責(zé)范疇工作目的，最后又用這些目的來(lái)進(jìn)行管理、評(píng)價(jià)和決定每一種部門(mén)和成員獎(jiǎng)懲。目的管理與組織管理相輔相成，組織管理最后目是為了實(shí)現(xiàn)公司質(zhì)量管理目的。條文重要目是規(guī)定施工公司在質(zhì)量管理過(guò)程中通過(guò)合理組織設(shè)計(jì)為質(zhì)量管理工作奠定良好基本。4.2組織機(jī)構(gòu)4.2.1施工公司應(yīng)依照質(zhì)量管理需要，明確管理層次，設(shè)立相應(yīng)部門(mén)和崗位。條文理解(1)施工公司在質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)立策劃時(shí)，應(yīng)考慮管理層次劃分，部門(mén)和崗位設(shè)立中分工與協(xié)作等問(wèn)題。施工公司質(zhì)量管理有關(guān)部門(mén)劃分辦法可以結(jié)合公司特點(diǎn)，針對(duì)公司人員數(shù)量和能力、職能劃分、工作程序、區(qū)域范疇等方面狀況加以擬定，通過(guò)合理分工和良好協(xié)作來(lái)增進(jìn)公司質(zhì)量管理。組織機(jī)構(gòu)設(shè)立與部門(mén)劃分應(yīng)遵循基本原則是：①保證公司質(zhì)量管理目的實(shí)現(xiàn)：②實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理職責(zé)明確性和均衡性；③力求質(zhì)量管理部門(mén)精干和高效，避免機(jī)構(gòu)臃腫；④保持一定彈性和應(yīng)變能力；⑤保證部門(mén)之間要有良好協(xié)調(diào)和配合。(2)．施工公司質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)與質(zhì)量管理制度規(guī)定相一致。施工公司在擬定組織機(jī)構(gòu)時(shí)，所設(shè)立管理層次、管理部門(mén)和崗位均應(yīng)與質(zhì)量管理需要相適應(yīng)。(3)施工公司質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)立還要考慮集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一問(wèn)題。在部門(mén)和崗位設(shè)立過(guò)程中，不能將質(zhì)量管理權(quán)力過(guò)于集中，應(yīng)通過(guò)合理授權(quán)，發(fā)揮多部門(mén)或者多崗位在質(zhì)量管理中作用。4.2.2施工公司應(yīng)在各管理層次中明確質(zhì)量管理組織協(xié)調(diào)部門(mén)或崗位，并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。條文理解質(zhì)量管理組織協(xié)調(diào)部門(mén)或崗位是指依照需要在組織機(jī)構(gòu)各管理層次上設(shè)立負(fù)責(zé)質(zhì)量管理組織和協(xié)調(diào)工作部門(mén)或崗位。公司在質(zhì)量管理工作過(guò)程中，總難免會(huì)有職責(zé)權(quán)限劃分不夠明確或個(gè)人崗位職責(zé)不清之處，這些問(wèn)題可以通過(guò)組織協(xié)調(diào)部門(mén)和崗位來(lái)認(rèn)真解決，若能及時(shí)解決，這將有助于公司質(zhì)量管理工作順利開(kāi)展。在質(zhì)量管理工作組織分工中，質(zhì)量管理組織協(xié)調(diào)崗位設(shè)立也可以采用專職或兼職形式。所謂兼職即將質(zhì)量管理組織協(xié)調(diào)工作作為某個(gè)部門(mén)工作職能之一。需要注意是，無(wú)論是專職還是兼職崗位，在崗位職責(zé)中一定要寫(xiě)明其在質(zhì)量管理組織協(xié)調(diào)工作中職責(zé)和權(quán)限，并且做到權(quán)責(zé)一致。4.3職責(zé)和權(quán)限4.3.1施工公司最高管理者在質(zhì)量管理方面職責(zé)和權(quán)限應(yīng)涉及：1組織制定質(zhì)量方針和目的；2建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)；3培養(yǎng)和提高員工質(zhì)量意識(shí)；4建立施工公司質(zhì)量管理體系并保證其有效實(shí)行；5擬定和配備質(zhì)量管理所需資源；6評(píng)價(jià)并改進(jìn)質(zhì)量管理體系。條文理解(1)在施工公司質(zhì)量管理中最高管理者起著十分重要作用。對(duì)最高管理者職責(zé)和權(quán)限規(guī)定應(yīng)以貫徹質(zhì)量方針、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目的、不斷增強(qiáng)有關(guān)方和社會(huì)滿意度為目。(2)本條文中所提到最高管理者在質(zhì)量管理方面六項(xiàng)職責(zé)和權(quán)限，都關(guān)系到公司發(fā)展成敗，十分重要，但依其內(nèi)容重要限度和作用也有些區(qū)別。如第一項(xiàng)“組織制定質(zhì)量方針和目的”。則是從戰(zhàn)略規(guī)劃層面所作出規(guī)定，由于質(zhì)量方針是公司總質(zhì)量宗旨和方向，而質(zhì)量目的，則與質(zhì)量方針要保持一致，是可測(cè)量，且應(yīng)分解于各管理層次和部門(mén)。公司最高管理者在組織制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目的中行使職責(zé)是不同樣。對(duì)于質(zhì)量方針而言，最高管理者應(yīng)行使職責(zé)是制定質(zhì)量方針。對(duì)于質(zhì)量目的而言，最高管理者立行使職責(zé)是保證在公司有關(guān)職能和層次上建立質(zhì)量目的。特別在作業(yè)層次上應(yīng)盡量對(duì)質(zhì)量目的作出定量規(guī)定。(3)本條文中所提出此外五項(xiàng)職責(zé)和權(quán)限是從戰(zhàn)略實(shí)行層面所作出規(guī)定，涉及“建立質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)”；“培訓(xùn)和提高員工質(zhì)量意識(shí)”；“建立施工公司質(zhì)量管理體系并保證其有效實(shí)行”；“擬定和配備質(zhì)量管理所需資源”；“評(píng)價(jià)并改進(jìn)質(zhì)量管理體系”。這五項(xiàng)職責(zé)權(quán)限中“培養(yǎng)和提高員工質(zhì)量意識(shí)”顯得尤為重要，由于質(zhì)量管理工作都是由各部門(mén)和崗位員工來(lái)執(zhí)行完畢，若公司員工缺少質(zhì)量意識(shí)將直接影響質(zhì)量管理工作完畢。(4)最高管理者應(yīng)通過(guò)不斷創(chuàng)新，使公司質(zhì)量管理從滿足基本質(zhì)量規(guī)定走向不斷地追去卓越績(jī)效，不斷地追求質(zhì)量管理創(chuàng)新。本條文對(duì)施工公司最高管理者在質(zhì)量管理方面職責(zé)和權(quán)限作出規(guī)定，是公司質(zhì)量管理核心內(nèi)容。(5)施工公司最高管理者也應(yīng)約束自身行為。當(dāng)由于自身管理因素導(dǎo)致工程質(zhì)量或質(zhì)量管理活動(dòng)浮現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)積極承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同步，還要通過(guò)不斷提高公司質(zhì)量管理水平來(lái)維護(hù)顧客和關(guān)于各方權(quán)益。這些都是最高管理者重要職責(zé)。4.3.2施工公司應(yīng)規(guī)定各級(jí)專職質(zhì)量管理部門(mén)和崗位職責(zé)和權(quán)限，形成文獻(xiàn)并傳遞到各管理層次。條文理解施工公司在設(shè)立各級(jí)專職質(zhì)量管理部門(mén)和崗位職責(zé)和權(quán)限時(shí)，應(yīng)注意與公司質(zhì)量管理制度相一致，并且均應(yīng)形成文獻(xiàn)。在質(zhì)量管理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中也許同步涉及不同部門(mén)和崗位，此時(shí)應(yīng)明確重要負(fù)責(zé)該項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)部門(mén)或崗位，其她部門(mén)或崗位則負(fù)有支持和合協(xié)助責(zé)任。這種狀況在矩陣式組織構(gòu)造施工公司是常有發(fā)生，應(yīng)予以特別注意。施工公司在規(guī)定各級(jí)專職質(zhì)量管理部門(mén)和崗位職責(zé)和權(quán)限時(shí)與各有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行有效溝通。職責(zé)和權(quán)限設(shè)立成果應(yīng)以正式文獻(xiàn)形式加以擬定，并通過(guò)各種渠道和方式及時(shí)傳達(dá)到公司各管理層次、部門(mén)和人員。4.3.3施工公司應(yīng)規(guī)定其她有關(guān)職能部門(mén)和崗位質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限，形成文獻(xiàn)并傳遞到各管理層次。條文理解施工公司其她有關(guān)職能部門(mén)和崗位質(zhì)量管理職責(zé)和權(quán)限設(shè)立應(yīng)與施工公司各級(jí)專職質(zhì)量管理部門(mén)和崗位職責(zé)和權(quán)限設(shè)立相協(xié)調(diào)，兩者間應(yīng)權(quán)責(zé)分明，互為補(bǔ)充，并且覆蓋到所有質(zhì)量管理活動(dòng)。并應(yīng)考慮與公司質(zhì)量管理制度相一致，并且均應(yīng)形成文獻(xiàn)。本條文與《規(guī)范》4.3.2結(jié)合使用，4.3.2針對(duì)專職質(zhì)量管理部門(mén)和崗位而4.3.3則針對(duì)有關(guān)質(zhì)量管理部門(mén)和崗位。在設(shè)立質(zhì)量管理有關(guān)部門(mén)和崗位時(shí)，也應(yīng)明確其相應(yīng)職責(zé)和權(quán)限。4.3.4施工公司應(yīng)以文獻(xiàn)形式發(fā)布組織機(jī)構(gòu)變化和職責(zé)調(diào)節(jié)，并對(duì)有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行更改。條文理解在質(zhì)量管理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，施工公司質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)需要依照內(nèi)外部條件變化和質(zhì)量管理需求變化要進(jìn)行恰當(dāng)調(diào)節(jié)，因而施工公司在擬定質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)部門(mén)和崗位職責(zé)權(quán)限時(shí)應(yīng)遵循一定彈性原則。當(dāng)施工公司組織機(jī)構(gòu)浮現(xiàn)變化或職責(zé)進(jìn)行調(diào)節(jié)時(shí)，關(guān)于制度也必要做出相應(yīng)調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)成果應(yīng)及時(shí)告知到各個(gè)部門(mén)和崗位，并對(duì)有關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行更改。5人力資源管理5.1普通規(guī)定5.1.1施工公司應(yīng)建立并實(shí)行人力資源管理制度。施工公司人力資源管理應(yīng)滿足質(zhì)量管理需要。條文理解《規(guī)范》5.1.1條款是對(duì)人力資源管理總體規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了施工公司應(yīng)建立并實(shí)行人力資源管理制度，并滿足質(zhì)量管理需要。工程建設(shè)施工公司相對(duì)于其她類別工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)公司而言，其人力資源管理具備如下特點(diǎn)：(l)區(qū)別于工業(yè)生產(chǎn)公司流水生產(chǎn)，施工產(chǎn)品單件性決定其人員特別是現(xiàn)場(chǎng)操作層流動(dòng)性強(qiáng)、穩(wěn)定性差；(2)施工產(chǎn)品類別多、技術(shù)復(fù)雜，導(dǎo)致專業(yè)劃分細(xì)、作業(yè)工種多；(3)施工行業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)人員層次偏低，人員培訓(xùn)不夠?，F(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)工程建設(shè)施工公司人力資源管理尚處在由老式人事管理向當(dāng)代人力資源管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中。與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)施工建設(shè)行業(yè)還存在法制不健全、人才構(gòu)造不合理、總體素質(zhì)偏低等一系列問(wèn)題。施工公司在建立、健全與質(zhì)量管理有關(guān)人力資源管理制度時(shí)，應(yīng)充分反映行業(yè)及公司管理特點(diǎn)。施工公司應(yīng)通過(guò)有效管理活動(dòng)，獲得具備一定教誨、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)背景并能滿足質(zhì)量管理需要人力資源。國(guó)內(nèi)在建設(shè)行業(yè)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度，從本質(zhì)上講，就是通過(guò)對(duì)從事建設(shè)生產(chǎn)活動(dòng)人員素質(zhì)和能力進(jìn)行必要控制，以滿足質(zhì)量管理規(guī)定?？?jī)效考核績(jī)效考核目是通過(guò)客觀、公正評(píng)價(jià)員工工作績(jī)效，在提高員工自身工作水平基本上提高公司整體業(yè)績(jī)?？?jī)效考核內(nèi)容普通涉及業(yè)績(jī)考核、態(tài)度考核及能力考核?？?jī)效考核慣用辦法涉及：(l)目的管理法(MBO)；(2)核心績(jī)效指標(biāo)法(KPI)；(3)平衡記分法(BSC)；(4)強(qiáng)制分布法等。5.1.2施工公司應(yīng)依照質(zhì)量管理長(zhǎng)遠(yuǎn)目的制定人力資源發(fā)展規(guī)劃。條文理解公司戰(zhàn)略普通可分為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和行動(dòng)戰(zhàn)略。公司人力資源發(fā)展規(guī)劃是公司戰(zhàn)略重要構(gòu)成某些。施工公司應(yīng)依照公司戰(zhàn)略從對(duì)從事質(zhì)量管理有關(guān)人力資源需求及員工職業(yè)生涯規(guī)劃兩個(gè)不同角度，制定與之相適應(yīng)人力資源發(fā)展規(guī)劃。5.2人力資源配備5.2.1施工公司應(yīng)以文獻(xiàn)形式擬定與質(zhì)量管理崗位相適應(yīng)任職條件，涉及：1專業(yè)技能；2所接受培訓(xùn)及所獲得崗位資格；3能力；4工作經(jīng)歷。條文理解施工公司各類與質(zhì)量管理有關(guān)崗位任職條件可涉及：1．專業(yè)技能技能是通過(guò)練習(xí)獲得可以完畢一定任務(wù)動(dòng)作系統(tǒng)。技能依照其純熟限度可分為初級(jí)能和技巧性技能，按其性質(zhì)和體現(xiàn)特點(diǎn)，又可區(qū)別為動(dòng)作技能和智力技能兩種。2．所接受培訓(xùn)及所獲得崗位資格所接受培訓(xùn)及所獲得崗位資格，涉及上崗前所接受專業(yè)培訓(xùn)及法律法規(guī)所規(guī)定各類崗位證書(shū)。3．能力能力指人順利地完畢某種活動(dòng)心理特性，任何一種單一能力都局限性以使某種活動(dòng)順利地進(jìn)行，都需要各種能力有機(jī)結(jié)合。與質(zhì)量活動(dòng)有關(guān)能力涉及：人際交往能力、領(lǐng)導(dǎo)力、溝通能力、判斷與決策能力、執(zhí)行力等。4．工作經(jīng)歷工作經(jīng)歷指從事該項(xiàng)工作必要具備有關(guān)工作經(jīng)歷及年限。針對(duì)上述任職規(guī)定，施工公司可通過(guò)崗位闡明、職位描述書(shū)等形式予以明確。5.2.2施工公司應(yīng)按照崗位任職條件配備相應(yīng)人員。項(xiàng)目經(jīng)理、施工質(zhì)量檢查人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定持證上崗。條文理解施工公司在進(jìn)行人力資源配備工作時(shí)，應(yīng)依照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建立質(zhì)量責(zé)任制，建立、健全培訓(xùn)制度，保證未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格人員不得上崗作業(yè)。施工公司應(yīng)按崗位分析和崗位設(shè)計(jì)時(shí)所擬定各崗位任職條件，采用內(nèi)外部招聘、崗位輪換、職系調(diào)節(jié)、培訓(xùn)等辦法配備人力資源，以滿足質(zhì)量管理對(duì)人力資源配備需要。對(duì)國(guó)家法律法規(guī)明文規(guī)定需持證上崗崗位，施工公司應(yīng)結(jié)合所從事工程施工范疇及資質(zhì)狀況，列出崗位清單，并對(duì)各崗位人員持證上崗狀況進(jìn)行梳理，保證滿足持證上崗規(guī)定。此外，公司還要依照將來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，做好人才儲(chǔ)備工作。國(guó)家履行建造師執(zhí)業(yè)資格制度。實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，國(guó)內(nèi)大中型項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理必要由獲得注冊(cè)建造師資格人士擔(dān)任，以提高工程項(xiàng)目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全。建造師分為一級(jí)建造師和二級(jí)建造師。國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其申請(qǐng)資格、執(zhí)業(yè)范疇、繼續(xù)教誨均作出了明確規(guī)定。工程質(zhì)量檢查人員，實(shí)行持證上崗，其上崗培訓(xùn)、考核、證書(shū)發(fā)放、復(fù)審由國(guó)務(wù)院有部委、省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)及籌劃單列公司集團(tuán)按所屬范疇分別實(shí)行。除質(zhì)量檢查人員（即質(zhì)量員）外，對(duì)施工員、預(yù)算員、資料員、安全員、材料員、機(jī)械員、測(cè)量員等也規(guī)定持證上崗。特種作業(yè)是指對(duì)操作者本人，特別對(duì)她人或周邊設(shè)施安全有重大危害因素作業(yè)，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB5036-1985），特種作業(yè)人員范疇涉及：(l)電工作業(yè)；(2)鍋爐司爐；(3)壓力容器操作；(4)起重機(jī)械操作；(5)爆破作業(yè)；(6)金屬焊接（氣割）作業(yè)；(7)煤礦井下瓦斯檢查；（8)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛；(9)機(jī)動(dòng)船舶駕駛和輪機(jī)操作；(10)建筑登高架設(shè)作業(yè)；(11)其她符合特種作業(yè)基本定義作業(yè)。特種作業(yè)人員上崗前必要進(jìn)行專門(mén)安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn)教誨。培訓(xùn)后經(jīng)考核合格方可獲得操作證，并準(zhǔn)許獨(dú)立作業(yè)。獲得操作證特種作業(yè)人員，必要定期進(jìn)行復(fù)審。5.2.3施工公司應(yīng)建立員工績(jī)效考核制度，規(guī)定考核內(nèi)容、原則、方式、頻度，并將考核成果作為資源管理評(píng)價(jià)和改進(jìn)根據(jù)。條文理解績(jī)效考核制度是施工公司人力資源制度中一項(xiàng)重要制度。績(jī)效考核制度普通應(yīng)涉及如下內(nèi)容。(1)考核原則；(2)考核組分工及職責(zé)；(3)考核內(nèi)容：涉及工作業(yè)績(jī)、工作能力和工作態(tài)度三個(gè)維度；(4)考核原則：應(yīng)按上述三個(gè)維度分別擬定每一崗位考核指標(biāo)及權(quán)重，績(jī)效考核原則應(yīng)與公司質(zhì)量管理目的關(guān)于規(guī)定相協(xié)調(diào)；(5)考核方式：應(yīng)依照不同崗位，采用合用考核工具；(6)考核頻度：績(jī)效考核按考核周期可分為月度、季度、年度考核；績(jī)效考核成果作為施工公司人力資源管理許價(jià)和改進(jìn)根據(jù)，可用于薪酬調(diào)節(jié)、職務(wù)升降、崗位調(diào)配、員工培訓(xùn)等工作。5.3培訓(xùn)5.3.1施工公司應(yīng)辨認(rèn)培訓(xùn)需求，依照需要制定員工培訓(xùn)籌劃，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式及時(shí)間作出安排。條文理解培訓(xùn)是增強(qiáng)員工質(zhì)量意識(shí)、豐富員工專業(yè)技術(shù)知識(shí)及提高員工職業(yè)技能重要途徑，同步也是全面提高公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益可靠保障。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展依賴于人類文化科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)和應(yīng)用，公司發(fā)展則依賴于員工成長(zhǎng)和員工能力開(kāi)發(fā)。因而，公司對(duì)員工培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、經(jīng)常性、回報(bào)高工作，是公司人力資源管理重要內(nèi)容。不同于員工在學(xué)校所接受基本教誨，公司培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)效，有明確針對(duì)性，應(yīng)從公司發(fā)展及實(shí)際工作需要出發(fā)，與員工崗位特點(diǎn)緊密結(jié)合，與培訓(xùn)對(duì)象所需知識(shí)與技能相結(jié)合。培訓(xùn)需求分析，是開(kāi)展培訓(xùn)首要工作。需求分析目就是找出員工在能力和意識(shí)方面實(shí)際狀態(tài)與目的狀態(tài)之間差距，以便進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)。培訓(xùn)需求辨承認(rèn)以從如下幾方面進(jìn)行：1．外部環(huán)境分析外部環(huán)境分析是從政策及市場(chǎng)兩個(gè)層面分析公司及員工在遵紀(jì)守法、公司資質(zhì)、執(zhí)業(yè)／職業(yè)資格等方面培訓(xùn)需求。2．公司狀況分析公司狀況分析目是保證公司所制定并實(shí)行培訓(xùn)籌劃符合公司戰(zhàn)略與目的規(guī)定。公司人力資源主管部門(mén)應(yīng)依照公司運(yùn)營(yíng)籌劃、遠(yuǎn)景規(guī)劃及外部環(huán)境變化，預(yù)測(cè)出本公司未在技術(shù)上及組織構(gòu)造上也許發(fā)生變化，理解既有員工能力并預(yù)測(cè)將來(lái)將需要哪些知識(shí)和技能，從而預(yù)測(cè)出員工需要在哪些方面進(jìn)行培訓(xùn)，以及這種培訓(xùn)真正見(jiàn)效所需時(shí)間。3．崗位分析崗位分析是針對(duì)公司設(shè)立每一類崗位，對(duì)其工作內(nèi)容及需具備技能和能力分析，以擬定各崗位培訓(xùn)需求。4．個(gè)人狀況分析個(gè)人狀況分析是將員工既有能力與員工將來(lái)應(yīng)具備能力進(jìn)行比照，發(fā)現(xiàn)兩者之間與否存在差距。此外，由于培訓(xùn)要講求成本收益，在進(jìn)行個(gè)人分析時(shí)，要看培訓(xùn)能否增進(jìn)員工個(gè)人行為發(fā)生所盼望轉(zhuǎn)變。如果不是培訓(xùn)所能解決問(wèn)題，則不需要進(jìn)行培訓(xùn)。若存在問(wèn)題培訓(xùn)可以解決時(shí)，則進(jìn)行員工培訓(xùn)，并制定詳細(xì)培訓(xùn)方案。培訓(xùn)需求分析可采用問(wèn)卷調(diào)查表法、績(jī)效分析法、面談法、觀測(cè)法、員工自我填報(bào)法、主管提報(bào)法等辦法進(jìn)行。需求分析基本上，施工公司應(yīng)制定并實(shí)行操作性強(qiáng)培訓(xùn)籌劃。5.3.2施工公司對(duì)員工培訓(xùn)應(yīng)涉及：1質(zhì)量管理方針、目的、質(zhì)量意識(shí)；2有關(guān)法律、法規(guī)和原則規(guī)范；3施工公司質(zhì)量管理制度；4專業(yè)技能和繼續(xù)教誨。條文理解公司對(duì)員工培訓(xùn)是一項(xiàng)高回報(bào)投資行為。為保證培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)，施工公司應(yīng)依照不同培訓(xùn)對(duì)象，安排有針對(duì)性培訓(xùn)。結(jié)合質(zhì)量管理規(guī)定，施工公司所開(kāi)展培訓(xùn)大概可分為如下類別：(l)意識(shí)及行為準(zhǔn)則方面培訓(xùn)，涉及：質(zhì)量意識(shí)，質(zhì)量方針、目的，法律、法規(guī)；(2)崗位培訓(xùn)涉及員工上崗、轉(zhuǎn)崗及崗位輪換培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及原則規(guī)范、管理制度、持證上崗所必須管理知識(shí)及專業(yè)技能等；(3)繼續(xù)教誨，繼續(xù)教誨是使員工知識(shí)和技能得到不斷更新、補(bǔ)充、拓寬和提高，完善其知識(shí)構(gòu)造，提高管理能力和專業(yè)技能重要手段。繼續(xù)教誨在形式上可采用脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)、業(yè)余和自學(xué)相結(jié)合形式。施工公司繼續(xù)教誨涉及：①員工在職學(xué)歷、學(xué)位教誨；②注冊(cè)執(zhí)業(yè)／職業(yè)資格證書(shū)所規(guī)定為保持注冊(cè)資格而進(jìn)行繼續(xù)教誨；③新規(guī)范、新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等方面培訓(xùn)；④法律、法規(guī)方面規(guī)定培訓(xùn)；⑤其她各類管理知識(shí)和管理技能培訓(xùn)。5.3.3施工公司應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并保存相應(yīng)記錄。評(píng)價(jià)成果應(yīng)用于提高培訓(xùn)有效性。條文理解施工公司對(duì)培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)可分為培訓(xùn)結(jié)束時(shí)即時(shí)評(píng)價(jià)及培訓(xùn)者回到工作崗位后評(píng)價(jià)兩種類別。培訓(xùn)成果應(yīng)形成相應(yīng)記錄。記錄管理應(yīng)符合本規(guī)范3.5.3條規(guī)定，并作為質(zhì)量管理信息一某些，為質(zhì)量管理改進(jìn)提供根據(jù)?！兑?guī)范》5.2所提到人力資源配備以及5.3所提到培訓(xùn)工作，都是公司人力資源管理工作一某些。需要注意是，在質(zhì)量管理人員配備和培訓(xùn)工作中，需要人力資源管理部門(mén)和質(zhì)量管理部門(mén)共同參加，并且兩個(gè)部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)有明確分工。6施工機(jī)具管理6.1普通規(guī)定6.1.1施工公司應(yīng)建立施工機(jī)具管理制度。對(duì)施工機(jī)具配備、驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)等作出規(guī)定，明確各管理層次及關(guān)于崗位在施工機(jī)具管理中職責(zé)。條文理解規(guī)范6.1.1條款為施工機(jī)具管理總體規(guī)定。施工機(jī)具是指施工公司在生產(chǎn)過(guò)程中為滿施工需要而使用各類機(jī)械、設(shè)備、工具等，其來(lái)源涉及施工公司自有、外部租賃和分包方提供等。施工公司應(yīng)建立施工機(jī)具管理制度，對(duì)施工機(jī)具籌劃、配備、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)等作出規(guī)定。同步，在施工機(jī)具制度建立過(guò)程中，針對(duì)施工機(jī)具管理各環(huán)節(jié)，施工公司應(yīng)結(jié)合組織機(jī)構(gòu)設(shè)立及管理職能劃分，明確公司管理層、職能部門(mén)、項(xiàng)目經(jīng)理部及核心崗位職責(zé)和權(quán)利。施工公司可從如下幾方面實(shí)行本條文各項(xiàng)規(guī)定：1．施工機(jī)具管理制度建立與實(shí)行施工公司可采用如下環(huán)節(jié)建立并實(shí)行施工機(jī)具管理制度：1)與施工機(jī)具管理關(guān)于管理體系文獻(xiàn)構(gòu)造策劃；2)編制與施工機(jī)具備關(guān)各項(xiàng)制度，明確施工機(jī)具在配備、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)等各項(xiàng)活動(dòng)中管理過(guò)程、準(zhǔn)則及辦法；3)組織與施工機(jī)具備關(guān)各項(xiàng)制度實(shí)行與監(jiān)控；4)依照運(yùn)營(yíng)狀況，實(shí)行制度持續(xù)改進(jìn)。2．施工機(jī)具管理職責(zé)界定施工公司可通過(guò)組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、部門(mén)及項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé)劃分及崗位闡明書(shū)編制等活動(dòng)，來(lái)明確與施工機(jī)具管理關(guān)于各管理層次及崗位所承擔(dān)管理職能。詳細(xì)實(shí)行過(guò)程中，施工公司還可通過(guò)老式“定人、定機(jī)、定崗”管理，將人機(jī)關(guān)系固定下來(lái)，以提高施工機(jī)具生產(chǎn)效率和完好率，延長(zhǎng)施工機(jī)具使用壽命，減少機(jī)具使用成本，并以此獲得良好投資效益。此外，合理選取、使用施工機(jī)具對(duì)成本控制具備十分重要意義。為有效控制施工機(jī)具使用費(fèi)用支出，施工公司可通過(guò)合理安排施工生產(chǎn)，加強(qiáng)機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)，做好機(jī)上人員與輔助生產(chǎn)人員協(xié)調(diào)與配合，減少施工機(jī)具在現(xiàn)場(chǎng)閑置、停置時(shí)間，來(lái)提高施工機(jī)具使用率。施工公司各級(jí)管理層及有關(guān)崗位在施工機(jī)具管理中承擔(dān)管理職責(zé)劃分如下：(1)公司管理層、項(xiàng)目經(jīng)理部1)公司主管領(lǐng)導(dǎo)：組織與施工機(jī)具備關(guān)管理制度制定與審批，負(fù)責(zé)施工機(jī)具配備籌劃批準(zhǔn)，對(duì)施工機(jī)具驗(yàn)收、安全使用、退場(chǎng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。2)公司主管部門(mén)：負(fù)責(zé)制定施工機(jī)具管理制度，策劃大中型施工機(jī)具配備籌劃，評(píng)價(jià)和選取公司施工機(jī)具合格供應(yīng)方，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部開(kāi)展施工機(jī)具配備、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用、維護(hù)活動(dòng)進(jìn)行指引、監(jiān)督和管理。3)項(xiàng)目經(jīng)理部：執(zhí)行公司施工機(jī)具管理制度，評(píng)價(jià)和管理項(xiàng)目使用施工機(jī)具合格供應(yīng)方，策劃公司授權(quán)中小型機(jī)具配備籌劃，貫徹項(xiàng)目施工機(jī)具配備，實(shí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用、維護(hù)各項(xiàng)活動(dòng)。(2)核心崗位1)項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具管理，審核施工機(jī)具配備籌劃和合格供應(yīng)方。2)施工機(jī)具管理員：負(fù)責(zé)編制施工機(jī)具配備籌劃、設(shè)備維修保養(yǎng)籌劃，詳細(xì)實(shí)行施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)等工作。(3)分包方依照合同規(guī)定，執(zhí)行施工總承包方關(guān)于施工機(jī)具管理規(guī)定，對(duì)施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)。6.2施工機(jī)具配備6.2.1施工公司應(yīng)依照施工需要配備施工機(jī)具，配備籌劃應(yīng)按規(guī)定經(jīng)審批后實(shí)施。條文理解本條文規(guī)定了依照施工需要制定和審批施工機(jī)具配備籌劃規(guī)定。施工機(jī)具配備籌劃制定及審批是實(shí)行施工機(jī)具管理第一步。沒(méi)有科學(xué)、合理配備籌劃，有也許因施工機(jī)具不能準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場(chǎng)或到場(chǎng)施工機(jī)具不能滿足現(xiàn)場(chǎng)使用規(guī)定而影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。施工公司應(yīng)按施工方案及施工進(jìn)度規(guī)定，從機(jī)具選型、重要性能參數(shù)、使用操作規(guī)定等方面合理地配備施工機(jī)具。項(xiàng)目實(shí)行階段施工機(jī)具配備籌劃普通由項(xiàng)目經(jīng)理部組織編制，并按施工公司審批規(guī)定履行內(nèi)部審批手續(xù)。各責(zé)任部門(mén)依照分工負(fù)責(zé)施工機(jī)具供應(yīng)。。6.2.2施工公司應(yīng)明確施工機(jī)具供應(yīng)方評(píng)價(jià)辦法，在采購(gòu)或租賃前對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，并收集相應(yīng)證明資料和保存評(píng)價(jià)記錄。評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及：1經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)；2產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；3供貨能力；4風(fēng)險(xiǎn)因素。條文理解施工機(jī)具按其來(lái)源不同，普通可分為：(1)施工自有設(shè)備；(2)重新采購(gòu)設(shè)備；(3)外部租賃設(shè)備；(4)分包方提供設(shè)備等對(duì)需采購(gòu)、租賃施工機(jī)具，本條文對(duì)其供應(yīng)方提出了進(jìn)行評(píng)價(jià)并保存評(píng)價(jià)記錄規(guī)定。對(duì)采購(gòu)、租賃供應(yīng)方評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及了經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、供貨能力和風(fēng)險(xiǎn)因素等內(nèi)容。施工現(xiàn)場(chǎng)合使用施工機(jī)具種類繁雜，使用及維護(hù)規(guī)定高，也直接影響了施工成本。本條文是《規(guī)范》第10章“10.4施工準(zhǔn)備”實(shí)行性條款，施工機(jī)具供應(yīng)方評(píng)價(jià)、選取普通在施工準(zhǔn)備過(guò)程中實(shí)行。6.2.3施工公司應(yīng)依法與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立合同，明確對(duì)施工機(jī)具質(zhì)量及服務(wù)規(guī)定。條文理解施工公司應(yīng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等法律、法規(guī)規(guī)定與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立合同。此外，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》從施工機(jī)具使用安全角度，對(duì)生產(chǎn)（制造）允許證、產(chǎn)品合格證、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收等方面提出了明確規(guī)定。合同訂立遵循平等、自愿、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用及不得損害社會(huì)公共利益原則。施工公司在與施工機(jī)具供應(yīng)方訂立采購(gòu)、租賃合同步，在合同形式、內(nèi)容、程序等方面應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定。6.2.4施工公司應(yīng)對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行驗(yàn)收，并保存驗(yàn)收記錄。依照規(guī)定施工機(jī)具需擬定安裝或拆卸方案時(shí)，該方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行，安裝后施工機(jī)具經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。條文理解施工機(jī)具驗(yàn)收是指施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)后，項(xiàng)目經(jīng)理部等使用部門(mén)按照規(guī)定程序?qū)ζ涓黜?xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢查，確認(rèn)其與否符合驗(yàn)收原則規(guī)定一項(xiàng)重要管理活動(dòng)。驗(yàn)收方式有進(jìn)廠驗(yàn)收、提運(yùn)驗(yàn)收、接運(yùn)驗(yàn)收和入庫(kù)驗(yàn)收。施工機(jī)具驗(yàn)收根據(jù)涉及：(l)配備籌劃；(2)采購(gòu)或租賃合同；(3)供應(yīng)方發(fā)貨單、裝箱單及其她憑證；(4)采購(gòu)或租賃合同中商定質(zhì)量原則、樣品或其她技術(shù)規(guī)定；(5)產(chǎn)品合格證、檢查單、使用手冊(cè)；(6)其她規(guī)定。施工機(jī)具驗(yàn)收普通由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，驗(yàn)收記錄中應(yīng)表白施工機(jī)具名稱、規(guī)格；型號(hào)、數(shù)量、供應(yīng)方、實(shí)物檢查及技術(shù)文獻(xiàn)檢查狀況、簽收人簽字等內(nèi)容。對(duì)租賃機(jī)具驗(yàn)收，雙方在共同進(jìn)行驗(yàn)收基本上訂立交接清單。有些特殊施工機(jī)具應(yīng)當(dāng)按照專門(mén)規(guī)定實(shí)行驗(yàn)收。需編制安裝或拆卸方案施工機(jī)具涉及：盾構(gòu)機(jī)、塔吊、外用電梯、腳手架和起重機(jī)械等。上述機(jī)具需由有資質(zhì)單位負(fù)責(zé)安裝、拆除。安裝、拆除方案應(yīng)履行審批手續(xù)。安裝完畢啟用前必要經(jīng)專業(yè)管理部門(mén)驗(yàn)收，合格后方可使用。同步，在使用過(guò)程中尚需貫徹相應(yīng)管理制度，以保證使用安全。本條文是《規(guī)范》第10章關(guān)于施工機(jī)具配備和使用品體規(guī)定。6.3施工機(jī)具使用6.3.1施工公司對(duì)施工機(jī)具使用、技術(shù)和安全管理、維修保養(yǎng)等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定規(guī)定。條文理解施工機(jī)具使用、技術(shù)和安全管理、維修保養(yǎng)等不但是施工現(xiàn)場(chǎng)管理重要環(huán)節(jié)，并且是施工公司技術(shù)和安全等管理工作重要構(gòu)成某些，其管理內(nèi)容及規(guī)定如下：1．施工機(jī)具合理使用方面(1)人機(jī)固定。實(shí)行機(jī)具使用、保養(yǎng)責(zé)任制，將施工機(jī)具使用效益與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來(lái)。(2)實(shí)行操作證制度。實(shí)行專人專機(jī)，其操作人員必要通過(guò)培訓(xùn)和統(tǒng)一考試，合格后頒發(fā)操作證。這是保證施工機(jī)具得到合理使用必要條件。(3)操作人員必要堅(jiān)持做好施工機(jī)具例行保養(yǎng)。(4)遵守走合期使用規(guī)定，防止機(jī)件初期磨損，延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命和修理周期。(5)實(shí)行單機(jī)或機(jī)組核算，依照考核成績(jī)實(shí)行獎(jiǎng)懲，提高施工機(jī)具管理水平。(6)建立機(jī)具檔案制度，以理解設(shè)備狀況，便于使用與維修。(7)加強(qiáng)施工機(jī)具維修管理，合理調(diào)配施工機(jī)具，提高施工機(jī)具完好率和單機(jī)效率。(8)培養(yǎng)操作人員，采用培訓(xùn)、崗位練兵等形式，有籌劃、有環(huán)節(jié)地做好操作人員培養(yǎng)和技能提高工作。(9)做好施工機(jī)具綜合運(yùn)用，在保證安全狀況下，施工機(jī)械盡量做到一機(jī)多用，提高施工機(jī)械綜合運(yùn)用率。2．施工機(jī)具技術(shù)和安全管理方面項(xiàng)目經(jīng)理部按施工機(jī)具安全操作規(guī)定安排工作，不得規(guī)定操作人員違章作業(yè)，也不得強(qiáng)令機(jī)具帶病操作，更不得指揮或容許操作人員野蠻施工。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)為施工機(jī)具使用創(chuàng)造良好條件?，F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工平面布置圖應(yīng)適合機(jī)械作業(yè)規(guī)定，交通道路暢通無(wú)障礙，夜間施工安排好照明。3．施工機(jī)具保養(yǎng)與維修(l)施工機(jī)具磨損施工機(jī)具磨損可分為如下三個(gè)階段。第一階段：磨合磨損。磨合磨損是初期磨損，涉及制造或大修理中磨合磨損和使用初期走合磨損。這段時(shí)間較短，此時(shí)只要執(zhí)行恰當(dāng)走合期使用規(guī)定，就可減少初期磨損，延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命。第二階段：正常工作磨損。這一階段零件通過(guò)走合磨損，光潔限度提高了，磨損減少，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)基本處在穩(wěn)定均勻磨損狀態(tài)。這個(gè)階段后期，條件逐漸變壞，磨損就逐漸加快，進(jìn)入第三階段。第三階段：事故性磨損。此時(shí)，由于零件配合間隙擴(kuò)展而負(fù)荷加大，磨損激增，也許不久損壞。如果磨損限度超過(guò)了極限不及時(shí)修理，就會(huì)引起事故性損壞，導(dǎo)致修理困難和經(jīng)濟(jì)損失。(2)施工機(jī)具保養(yǎng)施工機(jī)具保養(yǎng)目是為了保持施工機(jī)具良好技術(shù)狀態(tài)，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)可靠性和安全性，減少零件磨損，延長(zhǎng)使用壽命，減少消耗，提高機(jī)械施工經(jīng)濟(jì)效益。保養(yǎng)分為例行保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)。例行保養(yǎng)屬于正常使用管理工作，它不占用施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，由操作人員在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)間隙進(jìn)行。其重要內(nèi)容是：保持機(jī)械清潔，檢查運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，防止機(jī)械腐蝕，按技術(shù)規(guī)定潤(rùn)滑等。強(qiáng)制保養(yǎng)是指隔一定周期，需要占用施工機(jī)具運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間而停工進(jìn)行保養(yǎng)。強(qiáng)制保養(yǎng)是按照一定周期和內(nèi)容分級(jí)進(jìn)行。保養(yǎng)周期依照各類施工機(jī)具磨損規(guī)律、作業(yè)條件、操作維護(hù)水平及經(jīng)濟(jì)性四個(gè)重要因素?cái)M定。(3)施工機(jī)具修理施工機(jī)具修理，是對(duì)施工機(jī)具自然損耗進(jìn)行修復(fù)，排除機(jī)械運(yùn)營(yíng)故障，對(duì)損壞零部件進(jìn)行更換、修復(fù)。對(duì)施工機(jī)具預(yù)檢和修理，可以保證機(jī)械使用效率，延長(zhǎng)使用壽命。施工機(jī)具修理可分為大修、中修和零星小修。大修是對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行全面解體檢查修理，保證各零部件質(zhì)量和配合規(guī)定，使其達(dá)到良好技術(shù)狀態(tài)，恢復(fù)可靠性和精度等工作性能，延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命。中修是大修間隔期間對(duì)少數(shù)總成進(jìn)行大修一次性平衡修理，對(duì)其她不進(jìn)行大修總成只執(zhí)行檢查保養(yǎng)。中修目是對(duì)不能繼續(xù)使用某些總成進(jìn)行大修，使整機(jī)狀況達(dá)到平衡，以延長(zhǎng)施工機(jī)具大修間隔。零星小修普通是暫時(shí)安排修理，其目是消除操作人員無(wú)力排除突然故障、個(gè)別零件損壞，或普通事故性損壞等問(wèn)題，普通都是和保養(yǎng)相結(jié)合，不列入修理籌劃之中。而大修、中修需要列人修理籌劃，并按籌劃預(yù)檢修制度執(zhí)行。7投標(biāo)及合同管理7.1普通規(guī)定7.1.1施工公司應(yīng)建立并實(shí)行工程項(xiàng)目投標(biāo)及工程承包合同管理制度。條文理解本條款是對(duì)投標(biāo)及合同管理總體規(guī)定，明確了施工公司應(yīng)建立并實(shí)行工程項(xiàng)目投標(biāo)及工程承包合同管理制度。招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一種有組織特殊商品交易行為。交易在前、生產(chǎn)在后是工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)典型特性之一，發(fā)包方在交易過(guò)程選取是產(chǎn)品生產(chǎn)單位，而不是產(chǎn)品。同步，建筑產(chǎn)品具備規(guī)模大、周期長(zhǎng)、參加方多等特點(diǎn)，建筑產(chǎn)品承發(fā)包方雙方在合同訂立及履行過(guò)程中必要遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。施工公司投標(biāo)及合同管理既是公司質(zhì)量管理工作重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制重要環(huán)節(jié)。施工公司應(yīng)建立一套有效管理制度用于規(guī)范公司投標(biāo)和合同管理活動(dòng)。7.1.2施工公司應(yīng)依法進(jìn)行工程項(xiàng)目投標(biāo)及簽約活動(dòng)，并對(duì)合同履行狀況進(jìn)行監(jiān)控。條文理解現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)針對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)已建立完善法律法規(guī)體系，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、各部委、地方政府先后頒布并實(shí)行了一系列法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章及各類規(guī)范性文獻(xiàn)，重要涉及：《中華人民共和國(guó)建筑法》；《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；《中華人民共和國(guó)合同法》；《工程項(xiàng)目招標(biāo)范疇和規(guī)模原則規(guī)定》；《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》；《建筑業(yè)公司資質(zhì)管理規(guī)定》；《原則施工招標(biāo)資格預(yù)審文獻(xiàn)》；《原則招標(biāo)施工招標(biāo)文獻(xiàn)》等。上述法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)及合同管理所涉及每一領(lǐng)域及環(huán)節(jié)均提出了明確規(guī)定，施工公司應(yīng)依法進(jìn)行工程項(xiàng)目投標(biāo)及簽約活動(dòng)。施工合同履行監(jiān)控以施工公司對(duì)合同條件中所擬定各項(xiàng)目的完畢狀況為重點(diǎn)。監(jiān)控既涉及施工公司合同管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各項(xiàng)工作完畢狀況及項(xiàng)目實(shí)行狀況自上而下監(jiān)控，也涉及項(xiàng)目經(jīng)理部自身監(jiān)控。7.2投標(biāo)及簽約7.2.1施工公司應(yīng)在投標(biāo)及簽約前，明確工程項(xiàng)目規(guī)定，涉及：1發(fā)包方明示規(guī)定；2發(fā)包方未明示、但應(yīng)滿足規(guī)定；3與工程施工、驗(yàn)收和保修等關(guān)于法律、法規(guī)和原則規(guī)范規(guī)定；4其她規(guī)定。條文理解施工公司在投標(biāo)及簽約前，應(yīng)保證充分理解發(fā)包方及關(guān)于各方對(duì)工程項(xiàng)目施工和服務(wù)質(zhì)量各項(xiàng)規(guī)定，并保證有能力滿足這些規(guī)定?！鞍l(fā)包方明示規(guī)定”是指發(fā)包方在招標(biāo)公示／資格預(yù)審公示、投標(biāo)人須知、招標(biāo)文獻(xiàn)、合同條件、圖紙、技術(shù)原則及項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中工程變更等方面以書(shū)面形式明文提出各項(xiàng)規(guī)定。“發(fā)包方未明示，但應(yīng)滿足規(guī)定”一方面是指工程慣例所指規(guī)定，另一方面指發(fā)包方由于在施工領(lǐng)域知識(shí)欠缺、信息不對(duì)稱等因素，在招標(biāo)文獻(xiàn)等文獻(xiàn)中沒(méi)有明確提出，但為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量特性又必要滿足某些規(guī)定。施工公司應(yīng)當(dāng)從履行社會(huì)責(zé)任或追求卓越角度出發(fā)，以更高服務(wù)意識(shí)，辨認(rèn)并滿足業(yè)主隱含需求，為業(yè)主提供精品工程，以此樹(shù)立施工公司良好形象。例如，施工單位采用老式施工方案，其噪聲控制符合主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定及合同規(guī)定，但是施工單位在施工過(guò)程中又發(fā)現(xiàn)了一種新型施工方案，使施工過(guò)程中可以有效地減少噪音污染，雖然在合同中并未明確規(guī)定采用進(jìn)一步減少噪音辦法，但是施工單位應(yīng)從履行社會(huì)責(zé)任和維護(hù)業(yè)主利益角度，采用新型施工方案，達(dá)到減低噪音目?！芭c工程施工、驗(yàn)收和保修等關(guān)于法律、法規(guī)和原則規(guī)范規(guī)定”涉及范疇涉及：(l)建設(shè)施工過(guò)程中質(zhì)量控制、安全控制、環(huán)保、進(jìn)度控制等；(2)工程質(zhì)量驗(yàn)收根據(jù)、組織、程序、不合格解決；(3)保修范疇、期限、責(zé)任等。施工公司應(yīng)辨認(rèn)法律、法規(guī)、原則和規(guī)范對(duì)上述內(nèi)容控制規(guī)定，并對(duì)其進(jìn)行有效控制。本條中提到“其她規(guī)定”涉及：施工公司超過(guò)招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定各種承諾、施工公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)定及對(duì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)定等。7.2.2施工公司應(yīng)通過(guò)評(píng)審在確認(rèn)具備滿足工程項(xiàng)目規(guī)定能力后，依法進(jìn)行投標(biāo)及簽約，并保存評(píng)審、投標(biāo)和簽約有關(guān)記錄。條文理解施工公司在招標(biāo)投標(biāo)及合同訂立過(guò)程中，應(yīng)對(duì)招標(biāo)公示、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、資格預(yù)審公示、投標(biāo)人須知、合同條件、工程量清單、圖紙、技術(shù)規(guī)范、原則、合同變更等方面規(guī)定進(jìn)行評(píng)審；通過(guò)編制資格預(yù)審文獻(xiàn)與投標(biāo)文獻(xiàn)、訂立合同文獻(xiàn)等明確其具備滿足合同規(guī)定能力，同步應(yīng)保存評(píng)審、投標(biāo)和簽約有關(guān)記錄。7.3合同管理7.3.1施工公司應(yīng)使有關(guān)部門(mén)及人員掌握合同規(guī)定，并保存有關(guān)記錄。條文理解在施工行業(yè)，投標(biāo)及合同訂立往往由公司領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)部門(mén)及合約部門(mén)負(fù)責(zé)，而項(xiàng)目實(shí)行則由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)。因而為保證投標(biāo)及合同訂立階段合同文獻(xiàn)中各項(xiàng)規(guī)定在項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程能充分、有效貫徹，在項(xiàng)目實(shí)行前，前期負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同訂立部門(mén)須對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部及其她有關(guān)人員就合同文獻(xiàn)中關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、工程款支付、結(jié)算等規(guī)定進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)、正式交底。在交底過(guò)程中，施工公司應(yīng)通過(guò)組織有關(guān)人員對(duì)合同條款學(xué)習(xí)，熟悉合同中重要內(nèi)容、規(guī)定和規(guī)定，明確合同規(guī)定工作范疇、有關(guān)責(zé)任及違約后法律后果等，使公司有關(guān)人員對(duì)合同內(nèi)容理解保持一致，并將工作內(nèi)容和責(zé)任貫徹到公司各責(zé)任部門(mén)及項(xiàng)目經(jīng)理部各崗位。7.3.2施工公司對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生變更，應(yīng)以書(shū)面形式簽認(rèn)，并作為合同構(gòu)成某些。施工公司對(duì)合同變更信息接受、確認(rèn)和解決職責(zé)、流程、辦法應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，與合同變更關(guān)于文獻(xiàn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)并實(shí)行。條文理解建設(shè)工程由于周期長(zhǎng)、涉及關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際實(shí)行狀況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)預(yù)測(cè)狀況不一致，不可避免會(huì)浮現(xiàn)工程變更狀況。施工過(guò)程中產(chǎn)生變更重要涉及：設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更、發(fā)包方提出變更以及施工公司提出合理化建議等。施工公司對(duì)于上述三類變更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類管理，其接受、確認(rèn)和解決應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。同步，應(yīng)注意變更過(guò)程中也許浮現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、成本、工期影響，及時(shí)進(jìn)行索賠，維護(hù)自身利益。7.3.3施工公司應(yīng)及時(shí)對(duì)合同履約狀況進(jìn)行分析和記錄，并用于質(zhì)量改進(jìn)。條文理解合同履行是指合同各方當(dāng)事人按照合同規(guī)定，全面履行各自義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自權(quán)利，使合同目的得以實(shí)現(xiàn)過(guò)程。合同履行應(yīng)遵循如下原則：(l)全面、恰當(dāng)履行原則；(2)誠(chéng)實(shí)信用原則；(3)公平合理，增進(jìn)合同履行原則；(4)當(dāng)事人一方不得擅自變更合同原則。合同履行狀況分析側(cè)重于合同實(shí)行過(guò)程成果與目的之間偏差分析，涉及偏差原則分析、偏差責(zé)任分析、合同實(shí)行趨勢(shì)分析。依照分析成果，合同當(dāng)事人應(yīng)采用糾偏辦法，實(shí)行質(zhì)量改進(jìn)。7.3.4在合同履行各階段，應(yīng)與發(fā)包方或其代表進(jìn)行有效溝通。條文理解工程項(xiàng)目實(shí)行復(fù)雜性與利益有關(guān)者多樣性導(dǎo)致了項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中存在大量溝通問(wèn)題。項(xiàng)目質(zhì)量目的、進(jìn)度目的和成本目的等目的能否實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目管理過(guò)程中產(chǎn)生各類信息能否在項(xiàng)目各參加方間及時(shí)溝通有著直接關(guān)系。建立良好溝通管理機(jī)制可以有效地提高項(xiàng)目管理效率，是施工項(xiàng)目管理成敗核心因素之一。對(duì)施工公司而言，項(xiàng)目實(shí)行階段不同，溝通工作責(zé)任主體有所區(qū)別。施工公司應(yīng)分階段明確與發(fā)包方等各方進(jìn)行溝通責(zé)任部門(mén)以及溝通方式和信息解決規(guī)定。8建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理8.1普通規(guī)定8.1.1施工公司應(yīng)依照施工需要建立并實(shí)行建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度。條文理解本章中施工公司建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備普通涉及如下兩某些：一是建筑施工過(guò)程中所使用（裝配）各類建筑原材料、經(jīng)預(yù)先加工制作各類構(gòu)配件成品或半成品、建筑物功能規(guī)定所需設(shè)備等所有構(gòu)成特定建筑產(chǎn)品實(shí)體構(gòu)成某些產(chǎn)品。二是與施工質(zhì)量關(guān)于施工辦法中所使用（除《規(guī)范》第6章所規(guī)定施工機(jī)機(jī)具以外）各類建筑原材料、經(jīng)預(yù)先加工制作各類構(gòu)配件成品或半成品（如：基坑圍護(hù)護(hù)樁、塔吊基本等）。建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備費(fèi)用普通占工程總造價(jià)60%—70%以上，因而，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量管理重要性是十分明顯。公司建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理業(yè)務(wù)流程普通涉及如下方面：(l)籌劃制定；(2)供應(yīng)方選?。?3)采購(gòu)合同訂立和管理；(4)驗(yàn)收；(5)運(yùn)送；(6)保管。制度文獻(xiàn)覆蓋了上述內(nèi)容中所有與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)過(guò)程管理規(guī)定，旨在保證施工所用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備滿足預(yù)期質(zhì)量和法規(guī)規(guī)定。本條文所規(guī)定建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制8.2建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購(gòu)8.2.1施工公司應(yīng)依照施工需要擬定和配備項(xiàng)目所需建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，并應(yīng)按照管理制度規(guī)定審批各類采購(gòu)籌劃?；I劃未經(jīng)批準(zhǔn)不得用于采購(gòu)。采購(gòu)應(yīng)明確所采購(gòu)產(chǎn)品種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、交付期、質(zhì)量規(guī)定以及采購(gòu)驗(yàn)證詳細(xì)安排。條文理解本條文是對(duì)施工公司建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購(gòu)策劃、準(zhǔn)備所提出質(zhì)量控制規(guī)定。施工公司應(yīng)在施工項(xiàng)目實(shí)行策劃過(guò)程中，依照施工任務(wù)擬定施工所需各類原材料和需安裝構(gòu)配件、設(shè)備，并按需采購(gòu)、使用和裝配。項(xiàng)目施工過(guò)程所需建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)作為項(xiàng)目管理策劃內(nèi)容構(gòu)成某些。各類建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備籌劃審批權(quán)限和流程應(yīng)在制度中明確規(guī)定。施工公司上述各類采購(gòu)籌劃審批、實(shí)行應(yīng)嚴(yán)格按制度規(guī)定職責(zé)、流程執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)籌劃不容許用于采購(gòu)。公司可依照需要分別編制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備需用籌劃、供應(yīng)籌劃、申請(qǐng)籌劃、采購(gòu)籌劃等，應(yīng)擬定所需籌劃類別，明確各類籌劃中應(yīng)包括內(nèi)容，籌劃編制人員應(yīng)明確各類籌劃編制根據(jù)和規(guī)定，應(yīng)擬定各類籌劃編制和提供時(shí)間規(guī)定。施工公司應(yīng)在采購(gòu)執(zhí)行文獻(xiàn)（如采購(gòu)籌劃、采購(gòu)合同）中明確所采購(gòu)產(chǎn)品種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、交付期、質(zhì)量規(guī)定以及采購(gòu)驗(yàn)證詳細(xì)安排，以此保證所采購(gòu)物資滿足預(yù)期規(guī)定。本條文與《規(guī)范》第10章10.2條款直接有關(guān)，體現(xiàn)了質(zhì)量策劃中材料采購(gòu)方面策劃規(guī)定。8.2.2施工公司應(yīng)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià)，合理選取建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)方。對(duì)供應(yīng)方評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)涉及：1經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)；2建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量；3供貨能力；4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備價(jià)格；5售后服務(wù)。條文理解本條文明確了施工公司對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià)，合理選取建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)方規(guī)定。施工公司應(yīng)依照建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備對(duì)工程質(zhì)量影響限度對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行評(píng)價(jià)。在制定供應(yīng)方評(píng)價(jià)原則時(shí)，可依照所采購(gòu)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備重要限度、金額等對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備分類制定評(píng)價(jià)原則和規(guī)定評(píng)價(jià)職責(zé)。應(yīng)考慮分別針對(duì)供應(yīng)廠、商定不同評(píng)價(jià)原則。建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購(gòu)制度中應(yīng)明確規(guī)定對(duì)各類供應(yīng)方評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)收集證明資料。本條文規(guī)定實(shí)行，旨在通過(guò)供應(yīng)方評(píng)價(jià)選取，保證公司選取建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)方供貨能力和服務(wù)可以滿足施工質(zhì)量規(guī)定。8.2.3施工公司應(yīng)在必要時(shí)對(duì)供應(yīng)方進(jìn)行再評(píng)價(jià)。條文理解本條文是施工公司對(duì)已人選合格供應(yīng)方進(jìn)行必要考核、更新規(guī)定，公司應(yīng)對(duì)此作出明確規(guī)定。對(duì)供應(yīng)方重新評(píng)價(jià)可擬定公司與否繼續(xù)保持既有合伙關(guān)系，并謀求采購(gòu)過(guò)程改進(jìn)機(jī)會(huì)。本條文旨在通過(guò)對(duì)公司既有供應(yīng)方定期（或不定期）再評(píng)價(jià)，對(duì)其與否保持按規(guī)定提供產(chǎn)品能力進(jìn)行確認(rèn)。8.2.4對(duì)供應(yīng)方評(píng)價(jià)、選取和再評(píng)價(jià)原則、辦法、和職責(zé)應(yīng)符合管理制度規(guī)定，并保存相應(yīng)記錄。條文理解本條文是對(duì)供應(yīng)方評(píng)價(jià)、選取和再評(píng)價(jià)實(shí)行過(guò)程質(zhì)量規(guī)定，突出在評(píng)價(jià)過(guò)程中所使用評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)辦法和實(shí)行人員與制度文獻(xiàn)符合性，突出評(píng)價(jià)記錄規(guī)定。施工所需材料設(shè)備不但直接影響著工程實(shí)體質(zhì)量，其中所蘊(yùn)含巨大經(jīng)濟(jì)利益也導(dǎo)致了采購(gòu)過(guò)程存在較高違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。保證采購(gòu)質(zhì)量是施工過(guò)程質(zhì)量控制重點(diǎn)之一。而對(duì)供應(yīng)方評(píng)價(jià)、選取和再評(píng)價(jià)又是采購(gòu)過(guò)程質(zhì)量控制一項(xiàng)核心環(huán)節(jié)。本條文旨在強(qiáng)調(diào)公司應(yīng)通過(guò)涉及監(jiān)督檢查在內(nèi)各種手段，保證對(duì)供應(yīng)方評(píng)價(jià)、選取和再評(píng)價(jià)制度執(zhí)行力度，防止浮現(xiàn)“兩張皮”，杜絕違規(guī)行為。8.2.5施工公司應(yīng)依照采購(gòu)籌劃訂立采購(gòu)合同。條文理解本條文是施工材料設(shè)備采購(gòu)合同訂立規(guī)定，施工公司應(yīng)保證采購(gòu)合同完整、對(duì)的地體現(xiàn)采購(gòu)策劃所擬定采購(gòu)規(guī)定，并通過(guò)采購(gòu)合同商定，保證采購(gòu)產(chǎn)品滿足施工規(guī)定。為此，公司應(yīng)對(duì)采購(gòu)合同擬定、批準(zhǔn)、訂立、管理明確相應(yīng)職責(zé)和程序。當(dāng)采購(gòu)籌劃發(fā)生修訂時(shí)，公司應(yīng)及時(shí)依照采購(gòu)規(guī)定變化對(duì)采購(gòu)作出相應(yīng)調(diào)節(jié)，以保證購(gòu)產(chǎn)品滿足采購(gòu)籌劃規(guī)定。采購(gòu)籌劃修訂及相應(yīng)采購(gòu)調(diào)節(jié)記錄應(yīng)予以保存。8.3建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備驗(yàn)收8.3.1施工公司應(yīng)對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí)，應(yīng)到供應(yīng)方現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)收過(guò)程、記錄和標(biāo)記應(yīng)符合關(guān)于規(guī)定。未經(jīng)驗(yàn)收建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程施工。條文理解本條文是對(duì)供應(yīng)方提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收質(zhì)量控制規(guī)定。建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備驗(yàn)收目是檢查其數(shù)量和質(zhì)量與否符合采購(gòu)規(guī)定。施工公司應(yīng)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不容許投入使用。施工公司應(yīng)按照關(guān)于規(guī)定和質(zhì)量原則對(duì)發(fā)包方提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。發(fā)包方提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備是指與發(fā)包方訂立合同中所擬定由發(fā)包方提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。8.3.2施工公司應(yīng)按照規(guī)定職責(zé)、權(quán)限和方式對(duì)驗(yàn)收不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行解決，并記錄解決成果。條文理解本條文規(guī)定施工公司建立制度明確對(duì)不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備辨認(rèn)、評(píng)價(jià)、處置、記錄職權(quán)并保證有效實(shí)行。公司（含項(xiàng)目經(jīng)理部）質(zhì)量負(fù)責(zé)人員或建設(shè)單位、監(jiān)理單位鑒定不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備都屬于本條文范疇。不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備有如下幾種狀況：(1)不符合國(guó)家規(guī)定驗(yàn)收原則；(2)不符合發(fā)包方規(guī)定；(3)不符共籌劃規(guī)定規(guī)定。施工公司對(duì)經(jīng)驗(yàn)收不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定職責(zé)、權(quán)限和方式進(jìn)行解決。施工公司對(duì)不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備可采用如下解決辦法：(1)拒收；(2)加工使其合格后直接使用；(3)經(jīng)發(fā)包方及設(shè)計(jì)方批準(zhǔn)變化用途使用；(4)降級(jí)使用；(5)限制使用范疇；(6)報(bào)廢。施工各階段發(fā)現(xiàn)不合格材料、構(gòu)配件和設(shè)備處置均可按本條文規(guī)定執(zhí)行。8.3.3施工公司應(yīng)保證所采購(gòu)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備符合關(guān)于職業(yè)健康、安全與環(huán)保規(guī)定。條文理解本條文規(guī)定施工公司在材料、構(gòu)配件和設(shè)備采購(gòu)方面應(yīng)具備滿足職業(yè)健康安全和環(huán)?；疽?guī)定保證能力。施工公司采購(gòu)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在職業(yè)健康、安全與環(huán)保方面規(guī)定重要來(lái)源于如下方面：(1)國(guó)家已經(jīng)明令裁減和禁止建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備；(2)與有關(guān)方之間合同商定；(3)施工公司對(duì)社會(huì)承諾。施工公司應(yīng)就如何在采購(gòu)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備方面滿足上述規(guī)定規(guī)定，通過(guò)制度文獻(xiàn)加以明確規(guī)定，涉及職責(zé)和實(shí)行規(guī)定。8.4建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理8.4.1施工公司應(yīng)在管理制度中明確建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定。條文理解本條文是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理制度化規(guī)定，目在于通過(guò)管理規(guī)定制定和實(shí)行，保證現(xiàn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備在存儲(chǔ)期間均可以保持其質(zhì)量特性?，F(xiàn)場(chǎng)建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備質(zhì)量管理貫穿現(xiàn)場(chǎng)物資管理全過(guò)程，準(zhǔn)時(shí)間順序大體分為：入庫(kù)管理、搬運(yùn)和存儲(chǔ)管理、出庫(kù)管理以及退場(chǎng)管理等幾種階段。分包方建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定也應(yīng)滿足本條文規(guī)定。8.4.2施工公司應(yīng)對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行貯存、保管和標(biāo)記，并按照規(guī)定進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。條文理解本條文是對(duì)施工公司建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備進(jìn)行貯存、保管和標(biāo)記管理規(guī)定。貯存：規(guī)定公司對(duì)材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備在貯存期間必要提供必要環(huán)境和設(shè)施條件，防止產(chǎn)品損壞、變質(zhì)、丟失和誤用。保管：規(guī)定公司通過(guò)合理擺放、隔離、檢查、維護(hù)保養(yǎng)等辦法，防止材料、構(gòu)配件和設(shè)備損壞、損耗。標(biāo)記：規(guī)定公司通過(guò)恰當(dāng)標(biāo)記防止相似而不相似材料、構(gòu)配件和設(shè)備互相混淆錯(cuò)用；同類產(chǎn)品應(yīng)采用統(tǒng)一標(biāo)記辦法。此外，標(biāo)記責(zé)任者必要明確。8.4.3施工公司應(yīng)明確對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備搬運(yùn)及防護(hù)規(guī)定。條文理解本條文是對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備搬運(yùn)及防護(hù)規(guī)定，目在于保證建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備處在完好狀態(tài)。施工公司應(yīng)對(duì)施工所用各類建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備搬運(yùn)、防護(hù)規(guī)定進(jìn)行辨認(rèn)，明確其搬運(yùn)和防護(hù)詳細(xì)作業(yè)規(guī)定，涉及作業(yè)人員、設(shè)備、辦法、環(huán)節(jié)等。第九章關(guān)于分包方建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備搬運(yùn)及防護(hù)過(guò)程管理應(yīng)滿足本條文規(guī)定。8.4.4施工公司應(yīng)明確建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備發(fā)放規(guī)定，建立發(fā)放記錄，并具備可追溯性。條文理解本條文規(guī)定施工公司在制度中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備發(fā)放領(lǐng)用、記錄及可追溯性作出明確規(guī)定，以保證對(duì)上述物資來(lái)源或去向可追溯。第九章關(guān)于分包方建筑材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備發(fā)放過(guò)程管理應(yīng)滿足本條文規(guī)定。8.5發(fā)包方提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備8.5.1施工公司應(yīng)按照關(guān)于規(guī)定和原則對(duì)發(fā)包方提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。條文理解施工公司應(yīng)在管理制度中明確對(duì)發(fā)包方提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備驗(yàn)收規(guī)定，并按規(guī)定對(duì)發(fā)包方提供物資進(jìn)行驗(yàn)收。發(fā)包方提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備是施工現(xiàn)場(chǎng)比較常用狀況。由于發(fā)包方特殊地位，其所提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量有其特殊風(fēng)險(xiǎn)。從施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量責(zé)任出發(fā)，施工公司必要對(duì)發(fā)包方提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容與施工公司自行采購(gòu)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備驗(yàn)收相似，涉及規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、質(zhì)量特性等。8.5.2施工公司對(duì)發(fā)包方提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在驗(yàn)收、施工安裝、使用過(guò)程中浮現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)做好記錄并及時(shí)向發(fā)包方報(bào)告，按照規(guī)定解決。條文理解施工公司應(yīng)在管理制度中明確對(duì)發(fā)包方提供建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備浮現(xiàn)問(wèn)題時(shí)解決規(guī)定，并按規(guī)定對(duì)發(fā)包方所提供物資浮現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行解決。9分包管理9.1普通規(guī)定9.1.1施工公司應(yīng)建立并實(shí)行分包管理制度，明確各管理層次和部門(mén)在分包管理活動(dòng)中職責(zé)和權(quán)限，對(duì)分包方實(shí)行管理。條文理解本條文是對(duì)施工公司建立分包管理制度總規(guī)定。分包是當(dāng)代施工技術(shù)和專業(yè)化分工客觀成果。在施工現(xiàn)場(chǎng)管理和操作兩層分離狀況下，分包管理已經(jīng)成為公司項(xiàng)目管理重要內(nèi)容。施工公司應(yīng)辨認(rèn)和擬定在本公司中存在分包類別，如：勞務(wù)、專業(yè)工程承包、設(shè)施設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)等，并依照所擬定分包類別制定相應(yīng)管理制度，明確有關(guān)職責(zé)和程序規(guī)定。常用建筑施工項(xiàng)目分包管理業(yè)務(wù)流程如下：分解項(xiàng)目施工構(gòu)造—擬定項(xiàng)目分包范疇—選取項(xiàng)目分包模式—選取分包合同種類—招標(biāo)、合同談判、簽—分包項(xiàng)目實(shí)行階段管理—項(xiàng)目分包結(jié)束后評(píng)價(jià)。公司各層次部門(mén)、崗位在分包管理活動(dòng)中職責(zé)和權(quán)限，應(yīng)依照公司管理需要和工程項(xiàng)目管理需要進(jìn)行擬定。施工公司分包管理制度內(nèi)容普通涉及如下幾方面：(l)分包策劃：①分包籌劃；②分包招標(biāo)、定標(biāo)；③分包合同訂立及合同管理。(2)分包方評(píng)價(jià)與選?。孩儋Y格審查；②現(xiàn)場(chǎng)考查；③綜合評(píng)價(jià)；④合格分包方名冊(cè)建立、使用及更新管理。(3)分包方現(xiàn)場(chǎng)管理：①分包方進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證；②分包方交底（合同、施工方案）；③分包方施工過(guò)程控制；④顧客直接分包隊(duì)伍管理：⑤分包工程驗(yàn)收。(4)公司對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)分包管理監(jiān)督檢查。(5)對(duì)合用法律法規(guī)辨認(rèn)和引用。(6)質(zhì)量管理活動(dòng)記錄規(guī)定（表式、原則化文本等）。在編制分包管理制度文獻(xiàn)時(shí)需注意與法規(guī)及關(guān)聯(lián)制度文獻(xiàn)保持一致，這些制度文獻(xiàn)有：(1)公司既有崗位職責(zé)；(2)公司內(nèi)部授權(quán)制度；(3)公司內(nèi)控制度；(4)項(xiàng)目策劃制度；(5)合同管理制度；(6)施工管理制度等。9.1.2施工公司應(yīng)對(duì)分包工程承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。條文理解本條文體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)施工公司分包工程法律責(zé)任規(guī)定?！督ㄖā返诙艞l規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中某些工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件分包單位；但是，除總承包合同中商定分包外，必要經(jīng)建設(shè)單位承認(rèn)。施工總承包，建筑工程主體構(gòu)造施工必要由總承包單位自行完畢。建筑工程總承包單位按照總承包合同商定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同商定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。9.2分包方選取和分包合同9.2.1施工公司應(yīng)按照管理制度中規(guī)定原則和評(píng)價(jià)辦法，依照所需分包內(nèi)容規(guī)定，經(jīng)評(píng)價(jià)依法選取適當(dāng)分包方，并保存評(píng)價(jià)和選取分包方記錄。對(duì)分包方評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)涉及：1經(jīng)營(yíng)允許和資質(zhì)證明；2專業(yè)能力；3人員構(gòu)造和素質(zhì)；4機(jī)具裝備；5技術(shù)、質(zhì)量、安全、施工管理保證能力；6工程業(yè)績(jī)和信譽(yù)。條文理解本條文明確了施工公司對(duì)分包方進(jìn)行評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選取分包方規(guī)定。公司應(yīng)依照分包工程對(duì)所承包項(xiàng)目整體工程質(zhì)量影響限度對(duì)分包方進(jìn)行評(píng)價(jià)。在制定分包方評(píng)價(jià)原則時(shí)，可依照所分包工程重要限度、金額等將分包工程分類制定評(píng)價(jià)原則和規(guī)定評(píng)價(jià)職責(zé)。應(yīng)考慮分別針對(duì)工程分包、勞務(wù)分包制定不同評(píng)價(jià)原則。分包管理制度中應(yīng)明確規(guī)定對(duì)各類分包方評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)收集證明資料。本條文規(guī)定實(shí)行，旨在通過(guò)度包方評(píng)價(jià)選取，保證公司分包方施工能力和服務(wù)水乎可以滿足施工質(zhì)量規(guī)定。9.2.2施工公司應(yīng)按照總承包合同商定，依法訂立分包合同。條文理解本條文是施工分包合同訂立規(guī)定。施工公司應(yīng)保證分包合同完整、對(duì)的地體現(xiàn)分包策劃所擬定分包規(guī)定，并通過(guò)采購(gòu)合同商定，保證采購(gòu)產(chǎn)品滿足施工規(guī)定。為此，公司應(yīng)對(duì)采購(gòu)合同擬定、批準(zhǔn)、訂立、管理明確相應(yīng)職責(zé)和程序。當(dāng)分包合同變更時(shí)應(yīng)按分包合同訂立審批程序進(jìn)行審批，以保證分包工程滿足工程質(zhì)量規(guī)定。分包合同變更及審批記錄應(yīng)予以保存。9.3分包項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程控制9.3.1施工公司應(yīng)在分包項(xiàng)目實(shí)行前對(duì)從事分包關(guān)于人員進(jìn)行分包工程施工或服務(wù)規(guī)定交底，審核批準(zhǔn)分包方編制施工或服務(wù)方案，并據(jù)此對(duì)分包方施工或服務(wù)條件進(jìn)行確認(rèn)和驗(yàn)證，涉及：1確認(rèn)分包方從業(yè)人員資格與能力；2驗(yàn)證分包方重要材料、設(shè)備和設(shè)施。條文理解本條文明確了對(duì)分包工程施工方進(jìn)行事前質(zhì)量控制規(guī)定。對(duì)分包工程施工方施工準(zhǔn)備過(guò)程質(zhì)量控制涉及如下方面：(l)對(duì)從事分包方施工人員進(jìn)行分包工程施工或服務(wù)規(guī)定交底；(2)審批分包方提交施工或服務(wù)方案；(3)依照審批通過(guò)施工方案對(duì)分包方應(yīng)具備條件進(jìn)行核查，涉及：1)分包方進(jìn)場(chǎng)人員資格與能力，2)分包方進(jìn)場(chǎng)重要材料、設(shè)備和設(shè)施。本條文與《規(guī)范》第10章直接有關(guān)，是第10章在施工策劃、準(zhǔn)備方面對(duì)分包項(xiàng)目質(zhì)量控制規(guī)定詳細(xì)體現(xiàn)。9.3.2施工公司對(duì)項(xiàng)目分包管理活動(dòng)監(jiān)督和指引應(yīng)符合分包管理制度規(guī)定和分包合同內(nèi)容商定。施工公司應(yīng)對(duì)分包方施工和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行控制，涉及：1對(duì)分包方施工和服務(wù)活動(dòng)進(jìn)