2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目招標(biāo)文件

2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目公開招標(biāo)采購文件

嘉興市宏澤招標(biāo)咨詢有限公司嘉興市宏澤招標(biāo)咨詢有限公司聯(lián)系電話錄第一章公開招標(biāo)采購公告 1第二章采購需求 5第三章投標(biāo)人須知 14一、前附表 14二、總則 17三、采購文件 18四、投標(biāo)文件的編制 19五、開標(biāo) 22六、評標(biāo) 23七、定標(biāo) 24八、合同授予 24第四章評標(biāo)辦法 26第五章嘉善縣政府采購合同 32第六章投標(biāo)文件格式 41第一章公開招標(biāo)采購公告項目概況2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023年4月6日14點00分（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：HZZX-2023-G02項目名稱：2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目預(yù)算金額：1200.00萬元最高限價（如有）：398.00萬元采購需求（概述）：本項目招標(biāo)范圍為干窯集鎮(zhèn)以及范涇集鎮(zhèn)共13080戶（已經(jīng)入住并且辦理智能卡用戶5000戶），鎮(zhèn)域內(nèi)沿街商鋪、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等生活垃圾分類一類場景和其他場景的垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)、評比，12個村（社區(qū)）可回收物和有害垃圾的收集、處置，居民分類積分兌換，分類收運車輛采購、運維，分類工作人員招募、培訓(xùn)等。備注：政府采購計劃編號：善財采確臨[2023]720號合同履行期限：自合同簽訂之日起1年（按縣級相關(guān)部門要求，采購人有權(quán)對服務(wù)內(nèi)容進行調(diào)整），服務(wù)期滿后，如中標(biāo)人提供的服務(wù)采購人滿意，經(jīng)雙方協(xié)商一致并報縣財政部門審核同意后可續(xù)簽服務(wù)合同一年。本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業(yè)：服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函。（三）本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標(biāo)文件時間：/至2023年4月6日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺/

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間：2023年4月6日14:00（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）

開標(biāo)時間：2023年4月6日14:00

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜：1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進行投標(biāo)活動；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以順豐快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份（光盤或U盤上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電子光盤或U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達至嘉興市宏澤招標(biāo)咨詢有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章【送達地址：；快遞寄出同時，項目被授權(quán)代表須以郵件方式將快遞單號、項目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容（郵件格式為：項目編號+快遞單號+公司名稱+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至采購代理機構(gòu)聯(lián)系人郵箱)。如供應(yīng)商選擇快遞費到付，采購代理機構(gòu)將拒簽?！竣嵬稑?biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。?公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接政府購買服務(wù)。七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。第二章采購需求編號：HZZX-2023-G02采購單位名稱：嘉善縣干窯鎮(zhèn)人民政府項目名稱：2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目一、項目服務(wù)范圍和概況本項目招標(biāo)范圍為干窯集鎮(zhèn)以及范涇集鎮(zhèn)共13080戶（已經(jīng)入住并且辦理智能卡用戶5000戶），鎮(zhèn)域內(nèi)沿街商鋪、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等生活垃圾分類一類場景和其他場景的垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、培訓(xùn)、評比，12個村（社區(qū)）可回收物和有害垃圾的收集、處置，居民分類積分兌換，分類收運車輛采購、運維，分類工作人員招募、培訓(xùn)等。二、服務(wù)內(nèi)容及要求（一）宣傳要求1.上門指導(dǎo)分類。指導(dǎo)小區(qū)居民正確分類投放垃圾，給每戶居民發(fā)放垃圾分類宣傳指導(dǎo)手冊，包括每月一次上門發(fā)放垃圾袋（發(fā)袋機發(fā)袋除外），開展宣傳所需設(shè)施設(shè)備及人員由中標(biāo)單位落實并支付相關(guān)費用。2.相關(guān)信息公示。在居民小區(qū)、企事業(yè)單位醒目位置公布小區(qū)、企事業(yè)單位的垃圾分類方法、垃圾分類工作責(zé)任聯(lián)系人和聯(lián)系電話；有害垃圾和可回收物種類、服務(wù)電話、回收時間等信息。3.常規(guī)分類宣傳。每個小區(qū)每月需完成相應(yīng)工作：每個小區(qū)每月開展垃圾分類宣傳或垃圾分類知識培訓(xùn)活動不少于1次（省高標(biāo)示范小區(qū)每月不少于2次）。每年組織不少于2次大型垃圾分類專職人員知識培訓(xùn)（勸導(dǎo)員、保潔員、物管人員等）；每月進機關(guān)企事業(yè)單位宣講分類知識（每月不少于50家）。每周上報1篇宣傳信息，每日上報一篇工作動態(tài)。配合鎮(zhèn)分類辦、社區(qū)開展垃圾分類志愿者活動。相關(guān)臺賬資料在下月5日前交予鎮(zhèn)分類辦。4.專項活動宣傳。每月選定一個小區(qū)開展一次小型宣傳活動，每次參加活動人數(shù)不少于50人。每半年開展一次大型宣傳活動，參加群眾活動人數(shù)不少于200人，舉辦活動之前把方案遞交鎮(zhèn)分類辦審核?；顒拥莫勂?、照片、工作信息由中標(biāo)單位落實完成，每次舉辦活動的相關(guān)照片、信息、參加活動名單等及時交予社區(qū)，所上報的動態(tài)信息稿件要求具有時效性。5.積分兌換宣傳。每月在居民小區(qū)開展4次以上“生活垃圾換積分”活動（其中雙休日2次），提供活動記錄。（二）運維管理1.建立四分類模式：易腐垃圾（小區(qū)為廚余垃圾，餐飲行業(yè)、單位、企業(yè)及學(xué)校為餐廚垃圾）、其他垃圾、可回收物、有害垃圾。各類垃圾分類投放、收集運輸、處置體系健全。（臺帳體現(xiàn)）2.垃圾投放點和垃圾收集容器（桶）或周邊環(huán)境保持整潔，擺放整齊，無破損、滿溢，桶蓋蓋合。宣傳評比欄及時更新，智能四分類等設(shè)施設(shè)備運作正常，定期檢修、維護保養(yǎng)、兌換獎品及時補足。（現(xiàn)場）3.建立全鎮(zhèn)生活垃圾分類宣傳、督查覆蓋面清單。定期對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)事業(yè)等分類工作進行日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。協(xié)助社區(qū)組織樓道長、物業(yè)管理員、志愿者、督導(dǎo)員每周開展現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督工作。（記錄照片）4.可回收物、有害垃圾收集：各村（社區(qū)）的可回收物、有害垃圾由中標(biāo)單位通過預(yù)約上門的方式進行收集，建立統(tǒng)一登記、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一著裝的“四色”分類收運體系。收運車輛、人員進行備案管理，建立生活垃圾分類管理臺帳，有各種生活垃圾來源、去向記錄，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析。（三）分類質(zhì)量1.每月開展垃圾分類滿意率、知曉率、參與率等調(diào)查，抽樣率不少于轄區(qū)（單位、小區(qū)）垃圾分類參與戶數(shù)（單位人數(shù)）的5%，要求垃圾分類滿意率達到95%及以上，基本內(nèi)容的知曉率達到100%，垃圾分類參與率達到95%及以上。要有上門的照片、記錄等臺賬資料。2.每月開展垃圾分類準(zhǔn)確率調(diào)查，抽樣率不少于（單位、小區(qū)）垃圾分類參與戶數(shù)（單位人數(shù)）的5%，垃圾分類準(zhǔn)確率達到90%及以上，要有上門指導(dǎo)分類質(zhì)量照片、記錄等臺賬資料。3.截止2023年2月按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，如后期縣級及以上部門將以上比例提高也相應(yīng)提高。（四）人員要求1.要求配備1名項目經(jīng)理、宣傳員3名，巡檢員3名，文員1名，駕駛員1名，勸導(dǎo)員40名（含1名可回收整理人員），維修工1名，養(yǎng)護清洗車工作人員1名。（因部分小區(qū)入住率還不高，勸導(dǎo)員數(shù)量按實際入住戶數(shù)配備），中標(biāo)單位另需有人負責(zé)對小區(qū)內(nèi)勸導(dǎo)員在崗情況和工作質(zhì)量進行常態(tài)化抽查考核，每月進行考核評比，對每個樓道開展垃圾分類質(zhì)量評比。相關(guān)人員和費用由中標(biāo)單位承擔(dān)。2.本項目行政人員（項目經(jīng)理、宣傳員、文員）工作時間不少于8小時，勸導(dǎo)員、可回收整理人員和廂式貨車駕駛員工作時間不少于6小時，巡檢員在定時定點小區(qū)非開放時段工作，工作時間不少于8個小時。以上人員工作時間根據(jù)上級分類辦文件要求進行調(diào)整。3.勸導(dǎo)員每個定時定點分類投放站配1名專職勸導(dǎo)員，其他居民區(qū)原則上按照每200戶配備1名勸導(dǎo)員的比例配置，實際操作中勸導(dǎo)員配備，由中標(biāo)方擬定方案后報鎮(zhèn)分類辦同意后才可以實施。勸導(dǎo)員要求在55周歲以下。工作要求：（1）每天上、下班對設(shè)備及環(huán)境各消毒1次，累計每天消毒2次，避免病毒污染。規(guī)范用電，定期檢查設(shè)備，下班關(guān)閉電源，如遇惡劣天氣可臨時切斷電源，確保消防安全。（2）要求穿著工作服，使用文明用語，如"你好""謝謝"等，提升工作形象。嚴(yán)格按照"掃碼、破袋、拍照、分揀、評價"五步進行規(guī)范操作，實現(xiàn)可計量可追溯。（3）按照可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾進行分類整理，確保分類收集、分類轉(zhuǎn)運。工具箱規(guī)范擺放，放置整齊并加以標(biāo)識，設(shè)備破損及時報備維修，提升工作效率。（4）垃圾清運后對垃圾桶及環(huán)境進行清洗，確保桶內(nèi)無垃圾、地面無臟污、周邊無異味，確保定時定點箱房周邊3米以內(nèi)環(huán)境整潔有序。（5）每日進行勸導(dǎo)，每周上門宣傳，每月走訪巡查，實現(xiàn)居民參與率達到95％及以上。梳理問題清單，進行記錄反饋，并逐一進行解決，實現(xiàn)分類準(zhǔn)確率達到90％及以上。（6）針對定時定點小區(qū)，負責(zé)每天在定時定點時段在現(xiàn)場指導(dǎo)，做好居民投放質(zhì)量的評比記錄，對未分類投放的行為進行正確分類示范，及時向居民反饋抽檢中的問題。做到每周1次上門宣傳、告知分類投放要求、反饋上月投放質(zhì)量、檢查垃圾桶。每天抽檢家庭不少于50戶，每月每戶家庭兩類垃圾抽檢不少于4次，有臺賬有記錄，并做好樓道評比公示和小區(qū)單元評比。（7）針對非定時定點小區(qū)，做到每月2次上門宣傳、告知分類投放要求、反饋上月投放質(zhì)量、檢查垃圾桶。每天抽檢家庭不少于非定時定點小區(qū)總戶數(shù)20%的比例，抽檢家庭前后不能重復(fù)，有臺賬有記錄，并做好樓道評比公示。（8）其他場景勸導(dǎo)員做好檢查指導(dǎo)，各類店面和企業(yè)垃圾桶內(nèi)的分類質(zhì)量，開展相應(yīng)宣傳指導(dǎo)活動。4.巡檢員結(jié)合善分類平臺視頻監(jiān)控，對定時定點小區(qū)和開放式小區(qū)進行巡檢（定時定點小區(qū)主要是非開放時間段），如遇落地包，一要在15分鐘內(nèi)及時清理，二要做好記錄移交勸導(dǎo)員上門勸導(dǎo)，減少落地包現(xiàn)象。5.駕駛員和整理員主要職責(zé)開展所有場景日常可回收物和有害垃圾的回收并整理。6.文員根據(jù)生活小區(qū)分類勸導(dǎo)員基礎(chǔ)工作等及時匯編好小區(qū)生活垃圾分類檔案。同時，配合分類要求，做好每日、每周動態(tài)信息上報，每月活動上報以及相關(guān)活動策劃、信息報道和臺賬整理等相關(guān)事宜。7.宣傳員宣傳員服務(wù)范圍不僅僅局限于生活小區(qū)和開放小區(qū)，還包括干窯鎮(zhèn)轄區(qū)機關(guān)企事單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場等生活垃圾分類一類場景和其他場景。需按要求完成定期宣傳和針對性宣傳，宣貫生活垃圾四分類和《浙江省生活垃圾條例》等內(nèi)容。宣傳員要求在40周歲以下，中專以上學(xué)歷，具有一定的文字寫作能力。8.維修工定期檢修所有場所內(nèi)的分類設(shè)施設(shè)備，確保分類工作正常開展。（五）車輛配置要求需安排一輛養(yǎng)護沖洗車對固定設(shè)施及智能箱體等進行輪流沖洗保潔工作。兩輛不小于1噸的廂式貨車分別用于全鎮(zhèn)范圍可回收物和有害垃圾收集工作的開展。（六）服務(wù)要求1.中標(biāo)人對接并接收現(xiàn)有干窯垃圾分類的全部智能設(shè)備后，須開放適量云數(shù)據(jù)管理平臺賬號給干窯鎮(zhèn)垃圾分類辦進行日常監(jiān)督管理，通過地圖展示垃圾發(fā)放袋，分類箱體，可回收箱體的位置，數(shù)量；可以隨時查看居民參與垃圾分類的報表，居民垃圾袋領(lǐng)取、投遞信息查詢，可回收物投遞、重量信息查詢，同時中標(biāo)單位必須建立針對于干窯鎮(zhèn)的線上宣傳和線上兌換平臺。2.要求中標(biāo)人要在每個小區(qū)按照要求配備勸導(dǎo)員，根據(jù)考核要求對小區(qū)內(nèi)有關(guān)垃圾分類的硬件宣傳、投放設(shè)施、分類情況進行現(xiàn)場巡查工作，確保服務(wù)質(zhì)量。3.要求中標(biāo)人全面維護好分類基礎(chǔ)設(shè)施，做到標(biāo)識正確清晰、擺放合理、清潔美觀、歸位及時。4.要求中標(biāo)人監(jiān)督好垃圾分類，做到分類明確、投放正確。5.做好入戶垃圾分類知識宣傳，實時掌握小區(qū)居民對垃圾分類工作開展的有關(guān)訴求及意見建議，保證入戶居民垃圾分類知識宣傳率達到100%。6.要求中標(biāo)人按照要求做好垃圾袋發(fā)放工作。每月確保各小區(qū)的居民垃圾袋的供應(yīng)及使用，做到發(fā)放到位、數(shù)量準(zhǔn)確，宣傳到位。7.要求中標(biāo)人保證小區(qū)內(nèi)無建筑垃圾、綠化垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾的情況。8.中標(biāo)人需配合采購人完成示范小區(qū)數(shù)量達到目標(biāo)任務(wù)。9.中標(biāo)人服務(wù)的小區(qū)和開放式樓道服務(wù)覆蓋率需達到100%。10.中標(biāo)人服務(wù)所在的村（社區(qū)），縣、鎮(zhèn)兩級對垃圾分類工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題導(dǎo)致社區(qū)考核扣分的，以扣分項進行每分200元的處罰。11.中標(biāo)人需每月把垃圾袋發(fā)放后臺數(shù)據(jù)及時交于鎮(zhèn)垃圾分類辦公室，進行發(fā)放備案。遇年老多病、80歲以上等空巢老人，需上門進行發(fā)放。12.定時定點小區(qū)居民日常正確投放易腐垃圾每次按照10個積分計算，每天最高為20個積分。居民的可回收物按照實際可回收物投放量由中標(biāo)方結(jié)算。積分兌換獎品按照1個積分=0.01元進行兌換（不能低于這個價格）。居民每天投放智能垃圾分類箱得到積分必須每天以1條短信的方式傳遞給居民手機上。13.在服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)人負責(zé)本項目使用設(shè)備及系統(tǒng)的所有維護、維修、設(shè)備更換和系統(tǒng)優(yōu)化升級等工作，保證采購人（用戶）能正常使用系統(tǒng)，獲得高質(zhì)量滿意的服務(wù)。服務(wù)期內(nèi)，除不可抗力等因素所造成的損害外，中標(biāo)人必須免費提供維修服務(wù)。14.在服務(wù)期滿后，采購人如需繼續(xù)使用該設(shè)備，中標(biāo)人必須無條件滿足。15.可回收物、有害垃圾暫存?zhèn)}庫需中標(biāo)人自行解決，須有監(jiān)控設(shè)施和規(guī)范的存放容器，并可接入縣平臺，須在中標(biāo)后一月內(nèi)完成倉庫和設(shè)施到位并正常使用。（七）垃圾分類考核1.采購人每周隨機抽查考核2-3次，每月集中考核不少于1次，考核要求見《干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件），考核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)之一，考核分90分及以上不扣分，90分以下每少一分扣1000元，連續(xù)兩月考核低于80分，采購人有權(quán)終止與中標(biāo)人的合作協(xié)議。2.每月結(jié)算運維服務(wù)費時，需按照具體服務(wù)家庭戶數(shù)、發(fā)放垃圾袋數(shù)量和其他因素計算確定，原則上垃圾分類積分卡一個月未有變化時，視為不能結(jié)算戶數(shù)。3.根據(jù)考核情況，未完成宣傳、檢查、督查等工作量的，每少1戶扣100元，知曉率、參與率、滿意率、準(zhǔn)確率每少1個百分點扣200元。4.人員到崗情況，勸導(dǎo)員未到崗的，被發(fā)現(xiàn)一次扣500元。5.群眾投訴情況，每發(fā)生一次扣1000元。被上級媒體或者網(wǎng)絡(luò)媒體等曝光，視情節(jié)嚴(yán)重，每發(fā)生一次扣500-5000元。6.中標(biāo)人未配合完成鎮(zhèn)下達的其他應(yīng)急任務(wù)，每項扣1000元。7.根據(jù)縣分類辦每月檢查情況，被要求整改的，每一處扣100元，整改未按時完成每張照片扣500元；鎮(zhèn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，每次扣50元，整改未按時完成每張照片扣200元。8.按照縣對鎮(zhèn)信息宣傳考核要求（按月分解），做好各級媒體的信息宣傳報道，其中國家級每少一篇扣2000元，省級每少一篇扣1000元，市級每少一篇扣500元，以發(fā)表為準(zhǔn)。9.在縣對鎮(zhèn)考核中，連續(xù)兩個考核通報周期（如按月通報即連續(xù)兩月，按季通報即連續(xù)兩個季度，以此類推）位于后三位的，采購人有權(quán)終止與中標(biāo)單位合作協(xié)議。10.在縣對鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類考核中，如年度考核名次為倒數(shù)第三名扣1萬元，倒數(shù)第二名扣3萬元，倒數(shù)第一名扣5萬元。11.采購人對系統(tǒng)中導(dǎo)出的每月垃圾分類收集信息隨機抽檢，如發(fā)現(xiàn)登記信息與實際住戶信息不符的，每條信息扣50元。（八）服務(wù)期限自合同簽訂之日起1年（按縣級相關(guān)部門要求，采購人有權(quán)對服務(wù)內(nèi)容進行調(diào)整），服務(wù)期滿后，如中標(biāo)人提供的服務(wù)采購人滿意，經(jīng)雙方協(xié)商一致并報縣財政部門審核同意后可續(xù)簽服務(wù)合同一年。（九）服務(wù)清單序號內(nèi)容單位數(shù)量備注1垃圾分類運營平臺戶/年7000總13080戶，實際現(xiàn)有平臺運維5000戶2智能卡張/年7000按實結(jié)算，未納入平臺管理小區(qū)戶數(shù)暫不發(fā)放310L垃圾袋卷/年150000居民每月每戶1卷（易腐），易腐、可回收、其他垃圾袋按實結(jié)算。415L垃圾袋卷/年3920按實結(jié)算5積分獎勵戶/年7000按投放每次10積分，每天最高20積分。按實際兌換為準(zhǔn)，按實結(jié)算6宣傳活動（半年度、綜合）場/年2原則上每半年度一次，按實結(jié)算7宣傳活動（小型活動）場/年12地推、積分兌換不計入宣傳活動，按實結(jié)算8項目經(jīng)理人/年19文員人/年110宣傳員人/年3服務(wù)范圍含各場景11巡檢員人/年312勸導(dǎo)員（普通）人/年40含可回收整理人員1名13維修工人/年114廂式貨車收集車輛/年1含車輛折舊費，保險，油費、維修費等15廂式貨車駕駛員人/年116養(yǎng)護清洗車輛/年1含車輛折舊費、保險、油費、維修費等17養(yǎng)護清洗車工作人員人/年118通信卡張/年50按實結(jié)算19垃圾桶更換項/年1垃圾桶規(guī)格詳見垃圾桶更換費用報價表，單價固定，數(shù)量按實結(jié)算。注：目前小區(qū)共13080戶，已辦理智能卡用戶5000戶，費用標(biāo)準(zhǔn)以總戶數(shù)為參考，實際按實結(jié)算。附件：干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類考核評分標(biāo)準(zhǔn)項目分值考核考核標(biāo)準(zhǔn)（100分）得分季度考核管理體系項目運營服務(wù)5滿足項目運營服務(wù)的用品用具配備齊全。項目運營人員要求5滿足項目運營服務(wù)的人員配備齊全，在職專職人員數(shù)不滿足項目要求的，每少1人扣1分。收運車輛6收運車輛配置數(shù)量、規(guī)格、外觀等不符合分類運輸要求，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。分類設(shè)施硬件維護6分類設(shè)施出現(xiàn)故障應(yīng)在24小時內(nèi)給出維護意見，72小時內(nèi)處理完成。未及時響應(yīng)或因此被投訴，出現(xiàn)一次扣1分。信息化平臺建設(shè)與維護61.未按要求建設(shè)信息管理平臺的，此項不得分；信息平臺建設(shè)不完善（包括用戶終端），相關(guān)功能缺失，扣2分。

2.信息化平臺管理、維護不及時以及分類信息更新不及時的，扣2分；不能及時查詢垃圾分類信息的，扣1分。用戶后期管理6出現(xiàn)用戶投訴的，每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。運行體系分類宣傳101.每個小區(qū)每月組織至少1次垃圾分類宣傳活動（省高標(biāo)示范小區(qū)每月不少于2次），需提供活動時間、地點、現(xiàn)場照片信息，未組織專題宣傳活動的，此項不得分；未按規(guī)定頻率組織的，發(fā)現(xiàn)1次扣2分。2.宣教基地人流量每月達200人，每少一次扣2分。3.“八進”每月度次數(shù)不少于1次，每少一次扣2分。4.每月度開展典型人物和案例不少于1個，每少一個扣2分。5.每季度經(jīng)驗交流稿一篇，每少一篇扣2分。（具體要求根據(jù)縣分類辦規(guī)定調(diào)整）分類投放81.分類指導(dǎo)員不在工作崗位，每次扣2分；

2.分類指導(dǎo)員履行職責(zé)不到位，每次扣1分；

3.分類投放點管理混亂，每發(fā)現(xiàn)1處扣1分，引發(fā)投訴的，加倍扣分；

4.居民未按規(guī)定分類投放，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分，其中有害垃圾未按規(guī)定投放，每發(fā)現(xiàn)1處扣1分。分類收集4在分類區(qū)域設(shè)置可回收垃圾和有毒有害垃圾固定收集點，固定收集的次數(shù)每周不少于1次。未組織定點收集活動的，此項不得分；未按規(guī)定頻率組織的，發(fā)現(xiàn)1次扣1分。4對大件垃圾或高值可回收物提供上門回收服務(wù)，預(yù)約上門可通過固定電話、微信、短信等方式。未組織上門服務(wù)的，此項不得分；接到用戶投訴的，每投訴1次扣1分。6每周對垃圾箱的內(nèi)桶及外殼進行保潔，保潔頻率不低于3次，確保實施生活垃圾分類區(qū)域的清潔。每月抽查發(fā)現(xiàn)不清潔的，發(fā)現(xiàn)1次扣1分。如發(fā)現(xiàn)保潔時未做到雨污分離，此項扣完。分類運輸及處置8有毒有害垃圾的運輸及處置：

1.未使用專用分類運輸車輛進行分類運輸?shù)?，發(fā)現(xiàn)1次扣2分；

2.使用車輛不符合安全使用規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)1次扣2分；

3.非正常停運24小時（含）以上或因為未及時清運被投訴并核實，出現(xiàn)一次扣2分；

4.未按相關(guān)規(guī)定處置有毒有害垃圾的，發(fā)現(xiàn)1次扣10分；

5.轉(zhuǎn)運、處置必須建立臺賬聯(lián)單不齊全、不清晰的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；8可回收物處置：

1.未使用專用分類運輸車輛進行分類運輸?shù)?，發(fā)現(xiàn)1次扣2分；

2.使用車輛不符合安全使用規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)1次扣2分；

3.非正常停運24小時（含）以上或因為未及時清運被投訴并核實，出現(xiàn)一次扣2分

4.未按相關(guān)規(guī)定處置可回收物的，發(fā)現(xiàn)1次扣10分；

5.轉(zhuǎn)運、處置必須建立臺賬聯(lián)單不齊全、不清晰的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；積分兌換5每月在居民小區(qū)開展4次以上“生活垃圾換積分”活動（其中雙休日2次），提供活動記錄。未組織專題宣傳活動的，此項不得分；未按規(guī)定頻率組織的，發(fā)現(xiàn)1次扣2分。51.未建立科學(xué)合理的積分兌換獎勵體系的，此項不得分；

2.未提供居民獲得分類積分的明細記錄的，扣0.5—2分；

3.積分信息未及時接入生活垃圾分類信息化管理平臺的，扣2分。

4.積分兌換的物品或服務(wù)品質(zhì)較差，用戶投訴的，每次扣2分分類成效8易腐垃圾分類收集量/（易腐垃圾+其他垃圾）清運量*100%＞28%非居民其他垃圾合同簽約率100%。非居民餐廚垃圾收費合同簽約率60%。（具體要求根據(jù)縣分類辦規(guī)定調(diào)整）每低一個百分點扣2分?？己丝偟梅值谌峦稑?biāo)人須知一、前附表序號內(nèi)容要求1項目名稱2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目2采購數(shù)量及單位詳見采購需求3投標(biāo)報價及費用1.本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。4現(xiàn)場踏勘投標(biāo)人自行踏勘（費用自理）。5投標(biāo)文件組成本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：（1）投標(biāo)人于“政采云”上提供電子投標(biāo)文件。（2）將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件1份。（光盤或U盤上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電子光盤或U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達至嘉興市宏澤招標(biāo)咨詢有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達地址：）6上傳電子投標(biāo)文件時間2023年4月6日14：00前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。7開標(biāo)地點投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場，只需準(zhǔn)時在線參加。開標(biāo)時間后半小時小時內(nèi)（2023年4月6日14：30前）投標(biāo)可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。8評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)綜合評分法，詳見采購文件第四章。9中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購網(wǎng)(/)，中標(biāo)公告期限為1個工作日。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。10簽訂合同中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)。11合同公告本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于浙江政府采購網(wǎng)(/)，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。12本項目預(yù)算本項目預(yù)算價為人民幣1200.00萬元，采購上限價為人民幣398.00萬元，超采購上限價的投標(biāo)文件無效。13履約保證金的收取及退還項目實施前中標(biāo)人向采購人交納合同金額的1%作為履約保證金，合同履約完畢后一個月內(nèi)無息退還。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。14采購資金來源財政資金15付款方式服務(wù)費按月支付，下個月支付上月費用。每月服務(wù)費=年承包服務(wù)部分總金額÷12個月-該月考核扣款16招標(biāo)代理服務(wù)費本項目招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)單位支付。本項目為服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)代理服務(wù)費按國家收費標(biāo)準(zhǔn)下浮25%收取，投標(biāo)人須按以下招標(biāo)代理取費依據(jù)自行計算招標(biāo)代理服務(wù)費并考慮在投標(biāo)報價中，結(jié)算時不得以此理由向招標(biāo)人提出索賠。招標(biāo)代理服務(wù)費須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，由中標(biāo)單位支付給招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)代理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2011]534號），服務(wù)類型為服務(wù)招標(biāo)，具體如下：中標(biāo)金額（萬元）費率100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%注：1.按本表費率計算的收費為招標(biāo)代理服務(wù)全過程的收費基準(zhǔn)價格；2.招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。代理費交納方式：可以是匯款或轉(zhuǎn)賬形式；收款人名稱：注：請注明款項用途及項目名稱，以便收款人確認。17投標(biāo)文件有效期90天18注冊及招標(biāo)文件的獲取詳見第一章《招標(biāo)采購公告》第三條規(guī)定。19信用記錄根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標(biāo)將作無效標(biāo)處理。20解釋本采購文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

二、總則（一）適用范圍本采購文件適用于2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1．招標(biāo)采購單位系指嘉善縣干窯鎮(zhèn)人民政府。2．代理機構(gòu)系指嘉興市宏澤招標(biāo)咨詢有限公司。3．“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。4．“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5．“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。6．“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。7．“書面形式”包括信函、傳真、電報等。8．“▲”系指實質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進行。（四）投標(biāo)委托如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。（格式見第六章）。（五）投標(biāo)費用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。（六）聯(lián)合體投標(biāo)▲本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（七）轉(zhuǎn)包與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目若要分包須征得采購人書面同意。（八）特別說明：1．采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。2．投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。3．投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。4．投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第55條之規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。（九）質(zhì)疑和投訴1．投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑，并提供相應(yīng)的資料，且需對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任，否則，被質(zhì)疑人可不予接受。供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。對質(zhì)疑期限的計算，按下列規(guī)定：（1）投標(biāo)人如認為招標(biāo)公告信息使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自招標(biāo)公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑；（2）投標(biāo)人如認為招標(biāo)文件使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自獲取招標(biāo)文件之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑（公告期限屆滿后獲取采購文件的，應(yīng)于公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出）；（3）投標(biāo)人如認為采購過程使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑；（4）投標(biāo)人如認為中標(biāo)結(jié)果使自身的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)于自中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向嘉善縣干窯鎮(zhèn)人民政府投訴。2．質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（格式見范本），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。三、采購文件（一）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部份組成：1.采購公告2.采購需求3.投標(biāo)人須知4.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)5.合同主要條款6.投標(biāo)文件格式7.本項目采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容（所有內(nèi)容將以電子文檔形式上傳于浙江省政府采購網(wǎng)網(wǎng)站（/）。澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容均作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。投標(biāo)人必須自行下載。）（二）投標(biāo)人的風(fēng)險投標(biāo)人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對采購文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）采購文件的澄清與修改1．采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。2．采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有獲取采購文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3．采購文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當(dāng)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。4．采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人未通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充采購文件。四、投標(biāo)文件的編制本項目所涉投標(biāo)文件格式請詳見第六章，未給出的格式請自擬。資信商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)報價，否則投標(biāo)文件將被視為無效。在電子投標(biāo)文件中所有需要加蓋公章的均采用CA簽章。（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資信商務(wù)及技術(shù)文件及投標(biāo)報價文件兩部份組成。1.資信商務(wù)及技術(shù)文件：1.1資信及商務(wù)文件（1）資格文件：符合合格投標(biāo)人資格要求的證明材料（格式見第六章）；（2）投標(biāo)聲明書（格式見第六章）；（3）誠信承諾書（格式見第六章）；（4）法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）；（5）投標(biāo)人基本情況表（格式見第六章）；（6）投標(biāo)人實力（如有）；（7）成功案例業(yè)績表（格式見第六章）；（8）業(yè)績證明材料（如有）；（9）投標(biāo)人需要說明的其他內(nèi)容（未盡事宜可按評分細則部分制作）。1.2技術(shù)文件：（1）項目總體實施方案；（2）日常培訓(xùn)方案；（3）日常巡查方案；（4）垃圾分類推廣宣傳方案；（5）投入設(shè)備一覽表（格式見第六章）；（6）文明安全作業(yè)保障措施；（7）管理制度、機構(gòu)設(shè)置（8）售后服務(wù)承諾；（9）擬投入本項目人員一覽表（格式見第六章）；（10）緊急事件防范預(yù)案；（11）其他優(yōu)惠條件；（12）投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)辦法及采購需求需要提供的其他資料。2．投標(biāo)報價文件：（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；（2）開標(biāo)一覽表（格式見第六章）；（3）投標(biāo)報價明細表（格式見第六章）；（4）垃圾桶更換費用報價表（格式見第六章）；（5）投標(biāo)人需要說明的其他事項。注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書必須由法定代表人簽名（或蓋章）并加蓋CA公章；誠信承諾書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報價明細表、垃圾桶更換費用報價表、投標(biāo)人基本情況表、成功案例業(yè)績表、擬投入本項目人員一覽表、投入設(shè)備一覽表、殘疾人福利性單位聲明函必須由法定代表人或授權(quán)代表簽名（或蓋章）并加蓋CA公章；中小企業(yè)聲明函必須加蓋CA公章；簽章不齊的視同未提供。（二）投標(biāo)文件的語言及計量1．投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與采購方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2．投標(biāo)計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報價1．投標(biāo)報價應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。2．投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括完成項目所需人工費、材料費、設(shè)備費、交通費、管理費、設(shè)備及系統(tǒng)的維護費、稅費、利潤、招標(biāo)代理服務(wù)費等全部費用?！?．投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）投標(biāo)文件的有效期▲1．自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2．在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。3．投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的不能修改投標(biāo)文件。4．中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)文件的遞交電子投標(biāo)文件電子投標(biāo)文件按政采云平臺供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。1.投標(biāo)人應(yīng)于2023年4月6日14：00前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。2.代理機構(gòu)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后“政采云平臺”將不接收投標(biāo)文件。投標(biāo)文件解密開標(biāo)時間后半小時內(nèi)（2023年4月6日14:30前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)（2023年4月6日14:30前）無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。備注：為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)方投標(biāo)無效，投標(biāo)方可在2023年4月6日14:00前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件（光盤或U盤上應(yīng)當(dāng)用不褪色墨水筆注明投標(biāo)人名稱、項目名稱以及法定代表人或其委托代理人簽名，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確保電子光盤或U盤能夠打開運行并正常使用）裝袋密封后郵寄或直接送達至嘉興市宏澤招標(biāo)咨詢有限公司，密封袋上有接縫處均需加蓋單位公章和法定代表人印章（送達地址：），如在開標(biāo)過程中出現(xiàn)解密失敗情況，以備份文件作為替代投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。3.投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以以重新補充修改或撤回已上傳的投標(biāo)文件，補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。（六）投標(biāo)無效的情形根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評標(biāo)委員會認定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標(biāo)文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補正投標(biāo)文件后，不影響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。1.電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的。2.未通過資格審查、資信商務(wù)及技術(shù)文件符合性審查、技術(shù)評審、報價評審的投標(biāo)文件均被視為無效，具體詳見第四章評標(biāo)辦法第二條評標(biāo)程序。3.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。五、開標(biāo)(一)采購代理機構(gòu)職責(zé)采購代理機構(gòu)負責(zé)組織評標(biāo)工作，并履行下列職責(zé)：1．核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函，對評審專家在政府采購活動中的職責(zé)履行情況予以記錄，并及時將有關(guān)違法違規(guī)行為向財政部門報告；2．宣布評標(biāo)紀(jì)律；3．公布投標(biāo)人名單，告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形；4．組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長，采購人代表不得擔(dān)任組長；5．在評標(biāo)期間采取必要的通訊管理措施，保證評標(biāo)活動不受外界干擾；6．根據(jù)評標(biāo)委員會的要求介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件；7．維護評標(biāo)秩序，監(jiān)督評標(biāo)委員會依照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規(guī)行為；8．核對評標(biāo)結(jié)果，有《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第87號令）第六十四條規(guī)定情形的，要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說明理由，評標(biāo)委員會拒絕的，應(yīng)予記錄并向本級財政部門報告；9．處理與評標(biāo)有關(guān)的其他事項。（二）本項目實行電子開評標(biāo)，投標(biāo)人無需前往開評標(biāo)現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內(nèi)在“政采云”平臺上上傳電子投標(biāo)文件和準(zhǔn)時在線上參加開標(biāo)。（三）電子開評標(biāo)及評審程序1．投標(biāo)截止時間后的半小時內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對電子投標(biāo)文件進行解密（請各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通）；2．采購人或代理機構(gòu)對投標(biāo)人的資格審查文件和評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；3．評標(biāo)委員會對報價文件進行評審；4．在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。六、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家和采購人代表，共5人組成。評標(biāo)委員會負責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：1．審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；2．要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；3．對投標(biāo)文件進行比較和評價；4．確定中標(biāo)候選人名單；5．向采購人、代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。除采購人代表、評標(biāo)現(xiàn)場組織人員外，采購人的其他工作人員以及與評標(biāo)工作無關(guān)的人員不得進入評標(biāo)現(xiàn)場。（二）評標(biāo)的方式本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為采購文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序采購人可以在評標(biāo)前說明項目背景和采購需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。說明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。具體評標(biāo)程序詳見第四章評標(biāo)辦法。（四）錯誤修正投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：1．投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；2．大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3．單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；4．總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。5.客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的報價為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價，經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代表確認后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認的，其投標(biāo)無效。（五）澄清問題的形式1．為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)小組可以在“政采云”平臺在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第（四）條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)小組在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。2．如果投標(biāo)人代表拒絕按評標(biāo)委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標(biāo)委員會可以對其作出無效標(biāo)處理。（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法1．評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2．評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。（七）評標(biāo)過程的監(jiān)控本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，并由相關(guān)監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場監(jiān)督。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。七、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。本項目由采購人確定中標(biāo)人。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。（二）采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書，并在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。八、合同授予（一）簽訂合同1．中標(biāo)人應(yīng)自接到中標(biāo)通知書后30天內(nèi)與采購人簽訂合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2．中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。（二）履約保證金1．項目實施前中標(biāo)人向采購人交納合同金額的1%作為履約保證金，合同履約完畢后一個月內(nèi)無息退還。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。2．簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方簽訂合同約定履約，則沒收其履約保證金，履約保證金不足以賠償采購人損失的，則按實際損失賠償給采購單位。

第四章評標(biāo)辦法2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目評標(biāo)辦法為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目政府采購項目的評標(biāo)。一、總則本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分10分、技術(shù)資信商務(wù)分90分。合格供應(yīng)商的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，成交候選供應(yīng)商資格按評標(biāo)總分由高到低順序排列，評標(biāo)總分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評標(biāo)總分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。綜合得分排名第一的供應(yīng)商為第一成交候選供應(yīng)商，綜合得分排名第二的供應(yīng)商為第二成交候選供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的成交候選資格依此類推，評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)候選人名單順序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動。二、評標(biāo)程序（一）采購人或者采購代理機構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格進行審查。資格證明材料不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的，投標(biāo)文件將被視為無效。（二）評標(biāo)委員會對資信商務(wù)及技術(shù)文件進行符合性審查、技術(shù)評審，對報價文件進行報價評審。1.在資信商務(wù)及技術(shù)文件符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（2）在資信商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)報價的；（3）資信商務(wù)及技術(shù)文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章），或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項目不齊全的；（4）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（5）資信商務(wù)及技術(shù)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）資信商務(wù)及技術(shù)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；（7）未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有采購方不能接受的附加條件的；（8）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款。2.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。（5）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款。3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；（2）投標(biāo)報價具有選擇性或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（3）投標(biāo)報價超過采購上限價的；（4）投標(biāo)報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，且供應(yīng)商不能證明其報價合理性并提供證明材料的；（5）投標(biāo)有效期、服務(wù)期等條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；（6）報價文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字（或蓋章）的；（7）報價文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（8）報價文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；（9）未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標(biāo)文件有采購方不能接受的附加條件的；（10）不符合本采購文件中的實質(zhì)性要求條款。三、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）價格分（10分）1.價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：價格分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×10%×1002.投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過采購上限價的，其投標(biāo)無效。評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。3.采購上限價：本次采購設(shè)定采購上限價，采購上限價為人民幣叁佰玖拾捌萬元整（￥3980000.00元）。投標(biāo)人投標(biāo)總價高于采購上限價的，或單價報價高于該項單價最高限價的，投標(biāo)文件均被視為無效。（二）技術(shù)資信商務(wù)分（90分）評分標(biāo)準(zhǔn)及分值技術(shù)分（76分）項目總體實施方案（10分）根據(jù)投標(biāo)人針對本項目的了解程度提出的完整的實施方案，實現(xiàn)思路及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的詳細闡述，是否符合本項目的要求等進行打分，方案完整且可行的得8-10分，基本可行的得5-7.9分，方案不可行或無相關(guān)內(nèi)容的不得分。日常培訓(xùn)方案（6分）綜合提供的上門指導(dǎo)人員培訓(xùn)安排方案及其它形式培訓(xùn)方案的情況，具體至日常培訓(xùn)次數(shù)、方式、地點、時間等打分，方案合理可行的得5-6分，基本可行的得3-4.9分，方案不可行或無相關(guān)內(nèi)容的不得分。日常巡查方案（6分）根據(jù)投標(biāo)人日常對小區(qū)內(nèi)有關(guān)垃圾分類的硬件宣傳、投放設(shè)施、分類情況進行現(xiàn)場巡查的方案情況，具體至日常巡檢次數(shù)、方式等，由評標(biāo)專家綜合評分，方案合理可行的得5-6分，基本可行的得3-4.9分，方案不可行或無相關(guān)內(nèi)容的不得分。垃圾分類推廣宣傳方案（6分）根據(jù)投標(biāo)人提供的宣傳方案包含的內(nèi)容多少以及設(shè)計是否獨特，是否能根據(jù)本項目的實際情況設(shè)計，是否有詳細的照片及文檔記錄、提供環(huán)保主題等，方案合理可行的得5-6分，基本可行的得3-4.9分；方案不可行或無相關(guān)內(nèi)容的不得分。投入設(shè)備、工具（8分）根據(jù)投標(biāo)人擬投入本項目的車輛配置及其他有利于本項目實施的設(shè)備工具（包括宣傳所需設(shè)施），符合本項目實際需要且實用性高的得6-8分，有欠缺但能開展基本活動的得4-5.9分，未表述不得分。（須提供相關(guān)設(shè)備清單，未提供不得分）。文明安全作業(yè)保障措施（6分）根據(jù)投標(biāo)人提供的安全、文明作業(yè)措施進行打分，方案合理且可行的得5-6分，方案基本可行的得3-4.9分，方案不可行或無相關(guān)內(nèi)容的不得分。管理制度、機構(gòu)設(shè)置（6分）根據(jù)投標(biāo)人針對本項目制定的管理制度、機構(gòu)設(shè)置(包括內(nèi)部管理架構(gòu)、制度等內(nèi)容)情況，由評委進行評議并打分，各項制度全面、架構(gòu)布局科學(xué)合理、可執(zhí)行力強的得5-6分，機構(gòu)、人員配置較為一般的得3-4.9分，嚴(yán)重缺項或未提供方案的不得分。售后服務(wù)承諾(6分)根據(jù)投標(biāo)人對項目涉及設(shè)備、設(shè)施的質(zhì)量負責(zé)承諾、其他服務(wù)及滿足采購人在項目實施期間內(nèi)因需求變化和其他特殊原因提出的額外要求承諾情況打分；相關(guān)內(nèi)容具有針對性且可行的得5-6分，相關(guān)內(nèi)容較簡單、無特色、但基本可行的得3-4.9分，無相關(guān)承諾或內(nèi)容不可行的不得分。人員投入情況（10分）1.根據(jù)投標(biāo)人擬投入本項目的人員，包括項目經(jīng)理、文員、宣傳員、巡檢員、勸導(dǎo)員、維修工、可回收物收集人員（含駕駛員）等的素質(zhì)、學(xué)歷、證書、工作經(jīng)歷等情況打分，符合采購文件要求且人員配置合理的得5-6分，基本合理的得3-4.9分，其他不得分。2.項目組人員具有高級生活垃圾培訓(xùn)師和安全生產(chǎn)考核合格證書的,每提供一種證書得1分，最高得2分。（需在資信商務(wù)及技術(shù)文件中提供人員的相關(guān)證書和近半年內(nèi)任意一個月在投標(biāo)單位的社保證明掃描件并加蓋CA公章，未提供不得分。）3.項目組人員具有工業(yè)和信息化部教育與考試中心頒發(fā)的高級數(shù)據(jù)庫管理工程師和高級軟件設(shè)計師的，每提供一種證書得1分，最高得2分。（需在資信商務(wù)及技術(shù)文件中提供人員的相關(guān)證書和近半年內(nèi)任意一個月在投標(biāo)單位的社保證明掃描件并加蓋CA公章，未提供不得分。）緊急事件防范預(yù)案（5分）根據(jù)投標(biāo)人提供的發(fā)生緊急事件時的預(yù)案措施可行性等方面打分，方案合理且可行的得4-5分，基本可行的得2-3.9分；未表述不得分。其他優(yōu)惠條件（7分）本次投標(biāo)單位對最終用戶的實質(zhì)性優(yōu)惠條件（以投標(biāo)書內(nèi)文字明確為準(zhǔn)），經(jīng)評標(biāo)委員會一致認定每有1條實質(zhì)性優(yōu)惠條件得1分，滿分4分。投標(biāo)單位承諾自簽訂合同之日起5日內(nèi)對接并接收現(xiàn)有干窯垃圾分類的全部智能設(shè)備，并投入正常使用，承諾得3分，不承諾不得分。若承諾了但中標(biāo)單位未在簽訂合同之日起5日內(nèi)對接并接收現(xiàn)有干窯垃圾分類的全部智能設(shè)備的，按虛假應(yīng)標(biāo)撤銷中標(biāo)資格，并依法追究其責(zé)任。商務(wù)分（14分）誠信分（3分）凡在投標(biāo)截止時間前三年受到行政處罰、行政處理（含通報）或記入不良行為的，此項得分為0，若無處罰、行政處理（含通報）或記入不良行為的得3分（詳見誠信承諾書，如有不良記錄又虛假隱瞞的，此項不得分）。投標(biāo)人實力（10分）1.投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書、誠信管理體系認證證書、社會責(zé)任管理體系證書的，每有一種認證證書得1分，最高得5分。（需在資信商務(wù)及技術(shù)文件中提供相關(guān)證書掃描件并加蓋CA公章，未提供不得分。）2.投標(biāo)人近三年（自投標(biāo)截止日起往前追溯3年，以證書頒發(fā)日期為準(zhǔn)）獲得過省級（含）以上人民政府或機關(guān)部門頒發(fā)的榮譽證書的得2分。3.投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的生活垃圾分類服務(wù)能力體系證書，五星級-七星級得1分，八星級-九星級得2分，十星級得3分。（需在資信商務(wù)及技術(shù)文件中提供相關(guān)證書掃描件并加蓋CA公章，未提供不得分。）成功案例及業(yè)績（1分）投標(biāo)人近五年（自投標(biāo)截止日起往前追溯5年，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）承擔(dān)過類似項目的，每個得0.25分；本項滿分1分。須在資信商務(wù)及技術(shù)文件中提供項目合同及合同履約完成證明（如項目驗收合格證明或業(yè)主履約證明）掃描件并加蓋CA公章，否則不得分。注：1.如在投標(biāo)文件中未涉及上述技術(shù)商務(wù)資信評分內(nèi)容的，按0分計。2.投標(biāo)文件中應(yīng)提供有關(guān)證明材料掃描件并CA簽章。3.投標(biāo)文件中提供的證明材料均應(yīng)清晰可辨，否則不得分。（三）技術(shù)、商務(wù)資信分的計算技術(shù)、商務(wù)資信分得分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果合計數(shù)的算術(shù)平均分計算，計算公式為：技術(shù)商務(wù)資信分得分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)四、中標(biāo)候選人確定評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦有效投標(biāo)人中按分值從高到低排名為第一名、第二名、第三名的為中標(biāo)候選人。五、評標(biāo)報告評標(biāo)報告應(yīng)由評標(biāo)委員會起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標(biāo)委員會全體成員須在評標(biāo)報告上簽字認可，評標(biāo)專家如有保留意見可以在評標(biāo)報告中闡明。六、中標(biāo)公告采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人在收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。采購代理機構(gòu)自中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)通知書，并在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果。第五章嘉善縣政府采購合同一、通用必備條款部分合同編號：政府采購計劃（預(yù)算）確認書編號：善財采確臨[2023]720號預(yù)算金額：1200.00萬元采購人（以下稱甲方）：嘉善縣干窯鎮(zhèn)人民政府供應(yīng)商（以下稱乙方）：采購代理機構(gòu)：嘉興市宏澤招標(biāo)咨詢有限公司采購方式：公開招標(biāo)采購文件編號：HZZX-2023-G02根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目采購結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購文件與投標(biāo)文件；（3）中標(biāo)通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式（其中投標(biāo)文件以在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)）。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（3）兩項，如由社會中介機構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標(biāo)的與相關(guān)屬性1．本次采購的是2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目。2．乙方是否屬于中小微企業(yè)：□是□否3．本合同項下產(chǎn)品屬于（可多選）：□環(huán)保產(chǎn)品；□節(jié)能產(chǎn)品；□進口產(chǎn)品第三條合同價款1．本合同項下總價款為人民幣（大寫），分項價款見“價格清單”。本項目單價固定，數(shù)量按實結(jié)算。2．本合同總價款應(yīng)包括完成項目所需人工費、材料費、設(shè)備費、交通費、設(shè)備及系統(tǒng)的維護費、管理費、稅費、利潤、招標(biāo)代理服務(wù)費等全部費用。3．本項目資金來源性質(zhì)為以下第(2)項：（1）預(yù)算管理資金；（2）專用管理資金；（3）其他資金；（4）核算其他；（5）預(yù)算管理資金暫存；（6）專戶管理資金暫存；（7）收入退庫；（8）專項專戶資金；（9）核算其他暫存。4．本合同付款方式為以下第（3）項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為/；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為/；（3）其他方式：授權(quán)支付。5．本合同項下的采購資金付款進度按采購文件與投標(biāo)文件規(guī)定，未規(guī)定時按以下第（2）項支付：（1）一次性付款：/。（2）分期付款：服務(wù)費按月支付，下個月支付上月費用。每月服務(wù)費=年承包服務(wù)部分總金額÷12個月-該月考核扣款第四條履約保證金按以下第1項處理：1.本項目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于項目實施前以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式向甲方提交履約保證金元（本合同金額的1%）。履約保證金在合同履行完畢后一個月內(nèi)無息（時間）退還乙方。2.本項目不設(shè)置履約保證金。第五條服務(wù)期限2023年月日至2024年月日，服務(wù)期滿后，如乙方提供的服務(wù)甲方滿意，經(jīng)雙方協(xié)商一致并報縣財政部門審核同意后可續(xù)簽服務(wù)合同一年。第六條服務(wù)承諾乙方按照在“2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目”投標(biāo)文件中承諾的服務(wù)承諾實施。第七條合同的變更和終止除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢嵸|(zhì)性條款進行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級財政部門備案同意。第八條合同的轉(zhuǎn)讓與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目若要分包須征得甲方書面同意。第九條爭議的解決因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭議，則采取以下第（1）種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；（2）向/仲裁委員申請仲裁。第十條合同備案及其他本合同一式五份，甲乙雙方各持兩份、招標(biāo)代理機構(gòu)持一份。二、特殊專用條款部分第一條垃圾分類考核1.甲方每周隨機抽查考核2-3次，每月集中考核不少于1次，考核要求見《干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件），考核結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)之一，考核分90分及以上不扣分，90分以下每少一分扣1000元，連續(xù)兩月考核低于80分，甲方有權(quán)終止與乙方的合作協(xié)議。2.每月結(jié)算運維服務(wù)費時，需按照具體服務(wù)家庭戶數(shù)、發(fā)放垃圾袋數(shù)量和其他因素計算確定，原則上垃圾分類積分卡一個月未有變化時，視為不能結(jié)算戶數(shù)。3.根據(jù)考核情況，未完成宣傳、檢查、督查等工作量的，每少1戶扣100元，知曉率、參與率、滿意率、準(zhǔn)確率每少1個百分點扣200元。4.人員到崗情況，勸導(dǎo)員未到崗的，被發(fā)現(xiàn)一次扣500元。5.群眾投訴情況，每發(fā)生一次扣1000元。被上級媒體或者網(wǎng)絡(luò)媒體等曝光，視情節(jié)嚴(yán)重，每發(fā)生一次扣500-5000元。6.乙方未配合完成鎮(zhèn)下達的其他應(yīng)急任務(wù)，每項扣1000元。7.根據(jù)縣分類辦每月檢查情況，被要求整改的，每一處扣100元，整改未按時完成每張照片扣500元；鎮(zhèn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，每次扣50元，整改未按時完成每張照片扣200元。8.按照縣對鎮(zhèn)信息宣傳考核要求（按月分解），做好各級媒體的信息宣傳報道，其中國家級每少一篇扣2000元，省級每少一篇扣1000元，市級每少一篇扣500元，以發(fā)表為準(zhǔn)。9.在縣對鎮(zhèn)考核中，連續(xù)兩個考核通報周期（如按月通報即連續(xù)兩月，按季通報即連續(xù)兩個季度，以此類推）位于后三位的，甲方有權(quán)終止與乙方的合作協(xié)議。10.在縣對鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類考核中，如年度考核名次為倒數(shù)第三名扣1萬元，倒數(shù)第二名扣3萬元，倒數(shù)第一名扣5萬元。11.甲方對系統(tǒng)中導(dǎo)出的每月垃圾分類收集信息隨機抽檢，如發(fā)現(xiàn)登記信息與實際住戶信息不符的，每條信息扣50元。第二條違約責(zé)任簽訂合同后，如乙方不按雙方簽訂合同約定履約，則沒收其履約保證金，履約保證金不足以賠償甲方損失的，則按實際損失賠償給甲方。第三條不可抗力事件處理1.在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同的，合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2.不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機構(gòu)出具的證明。3.不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。第四條合同有效期自合同簽訂之日起至本項目合同履行完畢之日止。采購人（甲方公章）：供應(yīng)商（乙方公章）：法定代表人法定代表人或被授權(quán)人（簽字）：或被授權(quán)人（簽字）：電話：電話：合同簽訂日期：年月日簽約地點：2023年干窯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類運維項目驗收報告項目驗收情況說明（由雙方按驗收情況填寫）驗收小組簽字：（3人以上）質(zhì)疑函范本一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息質(zhì)疑供應(yīng)商：___________________________________地址：______________________________郵編：____________________聯(lián)系人：_________________________聯(lián)系電話：____________________授權(quán)代表：________________________________________聯(lián)系電話：________________________________________地址：____________________郵編：______________________________二、質(zhì)疑項目基本情況質(zhì)疑項目的名稱：________________________________________質(zhì)疑項目的編號：____________________包號：____________________采購人名稱：________________________________________采購文件獲取日期：___________________________________三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容質(zhì)疑事項1：________________________________________事實依據(jù)：____________________________________________________________________________________________________法律依據(jù)：____________________________________________________________________________________________________質(zhì)疑事項2……四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求請求：__________________________________________________簽字(簽章)：公章：日期：質(zhì)疑函制作說明：1.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。2.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交