伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋輻射環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ 1114-2020）

中華人民共和國國家環(huán)境保護標準

HJ1114-2020

伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋

輻射環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范（試行）

Technicalspecificationsofradiationenvironmentalprotectionfor

otherradioactivematerial’sstorageandsolidwaste’slandfill

（Trial）

HJ1114-2020

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國放射性污染防治法》，加強對伴生放射

性物料貯存及固體廢物填埋的輻射環(huán)境管理，預防和控制放射性污染，保護生態(tài)環(huán)境和公眾輻射安全，

制定本標準。

本標準規(guī)定了稀土、鈮/鉭、鋯及氧化鋯、錫、鉛/鋅、銅、鋼鐵、釩、磷酸鹽、煤、鋁、鉬、鎳、

鍺、鈦、金等非鈾（釷）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動中伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋設(shè)施在選址、設(shè)

計、建設(shè)、運行、關(guān)閉、監(jiān)護等過程應遵守的輻射環(huán)境保護原則與一般技術(shù)要求。其他非鈾（釷）礦產(chǎn)

資源開發(fā)利用活動可參照執(zhí)行。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由生態(tài)環(huán)境部輻射源安全監(jiān)管司組織制訂。

本標準起草單位：中核第四研究設(shè)計工程有限公司。

本標準生態(tài)環(huán)境部2020年3月3日批準。

本標準自2020年4月1日起實施。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

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HJ1114-2020

伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋輻射環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范

（試行）

1適用范圍

本標準規(guī)定了稀土、鈮/鉭、鋯及氧化鋯、錫、鉛/鋅、銅、鋼鐵、釩、磷酸鹽、煤、鋁、鉬、鎳、

鍺、鈦、金等非鈾（釷）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動中伴生放射性物料貯存及固體廢物填埋設(shè)施在選址、設(shè)

計、建設(shè)、運行、關(guān)閉、監(jiān)護等過程應遵守的輻射環(huán)境保護原則與一般技術(shù)要求。其他非鈾（釷）礦產(chǎn)

資源開發(fā)利用活動可參照執(zhí)行。

鈾（釷）系單個核素活度濃度大于400Bq/g的伴生放射性物料貯存及固體廢物處置，應根據(jù)實際情

況采取更為嚴格的環(huán)境保護措施。

2規(guī)范性引用文件

本標準引用下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB18871電離輻射防護與輻射源安全基本標準

GB23727鈾礦冶輻射防護和環(huán)境保護規(guī)定

HJ/T61輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1

伴生放射性物料otherradioactivematerial

非鈾（釷）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動中使用或產(chǎn)生的鈾（釷）系單個核素活度濃度超過1Bq/g的原礦、

中間產(chǎn)品、尾礦、尾渣和其他殘留物等。

3.2

伴生放射性固體廢物otherradioactivesolidwaste

非鈾（釷）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動中產(chǎn)生的鈾（釷）系單個核素活度濃度超過1Bq/g的固體廢物，

包括采選及冶煉過程產(chǎn)生的尾礦、尾渣和其他殘留物等。

4總則

4.1基本原則

4.1.1伴生放射性物料貯存設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、運行、關(guān)閉等過程，固體廢物填埋設(shè)施的選址、設(shè)計、

建設(shè)、運行、關(guān)閉、監(jiān)護等過程，均應按照有關(guān)法律法規(guī)和標準進行。

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HJ1114-2020

4.1.2伴生放射性物料貯存、固體廢物填埋應遵循實踐的正當性、防護與安全的最優(yōu)化、劑量限制的

要求。

4.1.3伴生放射性礦開發(fā)利用單位新建、改建、擴建項目需要配套建設(shè)的放射性污染防治設(shè)施，應與

主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

4.1.4伴生放射性礦開發(fā)利用單位可按照本技術(shù)規(guī)范自行建設(shè)伴生放射性固體廢物填埋設(shè)施，也可將

伴生放射性固體廢物送至其他單位的填埋設(shè)施填埋。

鼓勵利用鈾礦冶設(shè)施填埋伴生放射性固體廢物。

4.1.5伴生放射性礦開發(fā)利用單位應對廢物進行源頭控制、循環(huán)利用，做到廢物最小化，并采取工程

和技術(shù)措施，確保流出物達標排放。

4.1.6伴生放射性固體廢物填埋設(shè)施的選址、設(shè)計、建設(shè)、運行、關(guān)閉、監(jiān)護等過程應采取措施，保

障設(shè)施的長期安全穩(wěn)定。

4.2一般要求

4.2.1伴生放射性物料應與其他物料分區(qū)貯存。

4.2.2伴生放射性固體廢物應及時填埋；無填埋條件的，應建設(shè)專門設(shè)施進行貯存。

4.2.3鼓勵對伴生放射性固體廢物中的有價值資源進行回收利用，實現(xiàn)廢物最小化；對于鈾含量達到

0.1%的固體廢物，宜進行鈾資源化回收利用。

4.2.4伴生放射性固體廢物貯存及填埋應執(zhí)行臺賬制度。

4.2.5伴生放射性礦開發(fā)利用單位應貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)和標準，提供所必需的

人力、物力等保障措施；建立輻射環(huán)境管理機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員與管理人員；建立輻射環(huán)境管理崗

位責任制度、教育培訓制度、報告制度等。

4.2.6伴生放射性固體廢物同時具有危險廢物特性的，貯存與填埋還應符合危險廢物相關(guān)技術(shù)標準要

求。

5選址

5.1填埋設(shè)施場址應符合國家及地方生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、國土空間規(guī)劃等相關(guān)要求。

5.2填埋設(shè)施場址優(yōu)先選擇在人口密度相對較低的區(qū)域，并遠離飲用水水源地；根據(jù)公眾劑量約束值

要求和自然環(huán)境條件等因素，通過環(huán)境影響評價確定場址與環(huán)境敏感目標的距離。

5.3填埋設(shè)施場址應有良好的區(qū)域穩(wěn)定性和巖土體穩(wěn)定性，沒有泉水出露，滲透性低，對放射性核素

有較好的阻滯性能。

5.4填埋設(shè)施場址基礎(chǔ)層底部應與地下水有記錄以來的最高水位保持3m以上的距離，否則應采取導

排水等措施或提高防滲設(shè)計標準。

5.5填埋設(shè)施場址應避開活動斷裂帶，避免建在溶洞區(qū)或易受洪水、滑坡、泥石流、尚未穩(wěn)定的沖積

扇及沖溝等地表作用影響的區(qū)域。

5.6填埋設(shè)施場址應位于重現(xiàn)期不小于百年一遇洪水水位之上，并在規(guī)劃中的水利設(shè)施淹沒區(qū)和保護

區(qū)之外。

6設(shè)計與建設(shè)

6.1伴生放射性物料貯存設(shè)施設(shè)計要求

6.1.1貯存設(shè)施應根據(jù)企業(yè)總平面布置等相關(guān)要求，盡量布置在遠離人群活動的地方。

2

HJ1114-2020

6.1.2貯存設(shè)施應采取實體隔離措施，防止無關(guān)人員進入。

6.1.3貯存設(shè)施應進行清污分流，防止雨水進入；物料可能產(chǎn)生滲水的應設(shè)置地溝等滲水收集系統(tǒng)，

滲水應進行回收利用或處理后達標排放。

6.1.4貯存設(shè)施應進行防腐防滲設(shè)計，防滲性能應不低于滲透系數(shù)為1×10-7cm/s、厚度為2m的粘土層

的防滲效果。

6.1.5物料貯存應采取防塵、抑塵措施，防止物料逸散。

6.1.6應根據(jù)物料來源、放射性水平等進行合理的貯存區(qū)域劃分。

6.2伴生放射性固體廢物填埋設(shè)施設(shè)計要求

6.2.1填埋設(shè)施的設(shè)計應以實現(xiàn)廢物與生物圈的有效隔離為目標。

6.2.2總體布置應結(jié)合當?shù)貧庀蟆⑺?、地形等自然條件和周圍人口分布情況，合理布置填埋區(qū)和辦

公區(qū)，辦公區(qū)宜布置在區(qū)域常年最小風頻下風向。

6.2.3填埋設(shè)施應設(shè)置防滲系統(tǒng)、截排洪系統(tǒng)等，并根據(jù)實際情況設(shè)置滲水導排系統(tǒng)、地下水導排系

統(tǒng)、廢水處理系統(tǒng)等。

6.2.4填埋設(shè)施的防滲系統(tǒng)主要由天然基礎(chǔ)層、天然材料防滲層和雙人工防滲襯層組成，應滿足以下

要求：

a）天然基礎(chǔ)層滲透系數(shù)不大于1×10-5cm/s，且厚度不宜小于2m。

b）天然基礎(chǔ)層與雙人工防滲襯層之間應設(shè)置天然材料防滲層，滲透系數(shù)不大于1×10-7cm/s，厚度

應根據(jù)天然放射性核素特征和天然材料防滲層核素阻滯性能確定。

c）雙人工防滲襯層由主襯層、主襯層保護層和次襯層組成，主、次襯層滲透系數(shù)均不大于1×10-12cm/s，

厚度均不小于2.0mm；主襯層保護層應為滲透系數(shù)不大于1×10-7cm/s、厚度不小于0.3m的粘土襯層。

6.2.5填埋設(shè)施的滲水導排系統(tǒng)由滲水導排層、集排水管道和集水井組成；導排層應采用天然材料，

坡度不宜小于2%。

6.2.6雙人工防滲襯層之間應設(shè)置滲漏檢測層（兼做排水層），由雙人工防滲襯層之間的導排介質(zhì)、

集排水管道和集水井組成；檢測層滲透系數(shù)應不小于0.1cm/s。

6.2.7填埋設(shè)施上游、下游應分別設(shè)置地下水監(jiān)測井，兩側(cè)宜設(shè)置地下水監(jiān)測井。

6.2.8應根據(jù)實際運行情況對填埋設(shè)施進行中間覆蓋和封場覆蓋，封場設(shè)計應同時滿足安全穩(wěn)定和輻

射屏蔽要求。

6.2.9填埋設(shè)施封場結(jié)構(gòu)應包括氡（釷）屏蔽層（兼做天然防滲層）、人工防滲襯層、排水層、防生

物侵擾層、植被恢復層等，應滿足以下要求：

a）氡（釷）屏蔽層：采用天然材料，滲透系數(shù)不大于1×10-7cm/s，厚度應根據(jù)氡（釷射氣）擴散

特征和材料屏蔽性能確定。

b）人工防滲襯層：滲透系數(shù)不大于1×10-12cm/s，厚度不小于1.5mm。

c）排水層：滲透系數(shù)不小于0.1cm/s。

d）防生物侵擾層：厚度不小于30cm的卵礫石層。

e）植被恢復層：厚度不小于35cm，植被不應破壞防滲層。

6.3伴生放射性物料貯存、固體廢物填埋應根據(jù)放射性水平，采取必要的輻射防護措施。

6.4伴生放射性物料貯存、固體廢物填埋設(shè)施改建及擴建過程應采取相應的放射性污染防治措施。

7運行

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HJ1114-2020

7.1伴生放射性物料貯存設(shè)施運行要求

7.1.1貯存設(shè)施邊界明顯部位應設(shè)置電離輻射標志，并加強管理，防止無關(guān)人員進入。

7.1.2固體廢物貯存應有明確標識，并結(jié)合實際情況注明廢物的名稱、數(shù)量、放射性核素活度濃度等。

7.1.3固體廢物貯存臺賬應結(jié)合實際情況注明名稱、來源、數(shù)量、放射性核素活度濃度、入庫日期、

出庫日期及接收單位名稱等信息。

7.1.4物料貯存相配套的廢水處理設(shè)施和防塵、抑塵措施，應穩(wěn)定運行、有效實施。

7.2伴生放射性固體廢物填埋設(shè)施運行要求

7.2.1接收準則

a）固體廢物填埋前應進行中和、穩(wěn)定化等預處理，降低放射性核素浸出性能。

b）固體廢物pH應在6～9之間。

c）固體廢物含水率不宜大于40%。

d）標識不清或來源不明的固體廢物不得進入填埋設(shè)施。

e）填埋設(shè)施內(nèi)嚴禁混入人工放射性廢物和非放射性廢物。

7.2.2填埋設(shè)施運行應同時滿足7.1.1、7.1.3、7.1.4的相關(guān)要求。

8關(guān)閉

8.1伴生放射性物料貯存設(shè)施關(guān)閉后或轉(zhuǎn)為他用時，應對受到放射性污染的廠房、設(shè)備、場地、周圍

環(huán)境進行治理，開展輻射監(jiān)測，確保治理后滿足相關(guān)要求。

8.2伴生放射性固體廢物填埋設(shè)施關(guān)閉后應進行封場治理，并設(shè)置永久性標識。

9監(jiān)護

9.1伴生放射性固體廢物填埋設(shè)施關(guān)閉后，應對設(shè)施的安全穩(wěn)定性與輻射防護有效性開展監(jiān)護，監(jiān)護

期為30年。

9.2監(jiān)護期間應定期巡視，維護相關(guān)設(shè)施，防止無關(guān)人員闖入，并定期開展輻射監(jiān)測工作。

10輻射監(jiān)測

10.1伴生放射性物料貯存設(shè)施輻射監(jiān)測要求

10.1.1貯存設(shè)施運行期間，應按照相關(guān)要求并結(jié)合環(huán)境影響評價文件制定流出物監(jiān)測方案，開展流出

物監(jiān)測。

10.1.2應根據(jù)物料來源、批次等對物料開展監(jiān)測，監(jiān)測項目包括238U、226Ra、232Th等。

10.1.3貯存設(shè)施的輻射環(huán)境監(jiān)測包括運行前輻射本底調(diào)查、運行期輻射環(huán)境監(jiān)測及關(guān)閉后輻射環(huán)境監(jiān)

測等。

10.1.4貯存設(shè)施運行期間，應按照相關(guān)要求并結(jié)合環(huán)境影響評價文件制定輻射環(huán)境監(jiān)測方案，開展輻

射環(huán)境監(jiān)測工作；其他階段的輻射環(huán)境監(jiān)測方案可參照運行期輻射環(huán)境監(jiān)測方案，并根據(jù)實際情況適當

調(diào)整。

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HJ1114-2020

10.2伴生放射性固體廢物填埋設(shè)施輻射監(jiān)測要求

10.2.1填埋設(shè)施流出物監(jiān)測要求同10.1.1，固體廢物監(jiān)測要求同10.1.2，輻射環(huán)境監(jiān)測要求同10.1.3、

10.1.4。

10.2.2填埋設(shè)施關(guān)閉后監(jiān)護期的監(jiān)測項目包括：設(shè)施表面氡析出率、γ輻射空氣吸收劑量率，液態(tài)流出

226

物及地下水監(jiān)測井水中U天然、Ra、Th、總α、總β等；監(jiān)測頻次為1次/年，2年后可結(jié)合實際情況適

當降低監(jiān)測頻次。

5

HJ1114-2020

目次

前言.....................................................................................................................................................................ⅱ

1適用范圍..........................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件..............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義......................................................................................................................................................1

4總則...................................................................................................................................................................1

5選址...................................................................................................................................................................2

6設(shè)計與建設(shè)......................................................................................................................................................2

7運行...................................................................................................................................................................3

8關(guān)閉...................................................................................................................................................................4

9監(jiān)護...................................................................................................................................................................4

10輻射監(jiān)測..........................................................................................................................................................4

i

HJ348—2022

續(xù)表

序號產(chǎn)物名稱來源環(huán)境特性去向

11廢制冷劑拆解過程產(chǎn)生的廢制冷劑（CFCs、HFCs等）具有環(huán)境風險交由具有相應資質(zhì)的單位利用和處置

交售給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)建立的動力蓄電

廢舊動力蓄電池（不具有高電壓、燃爆、含氟電解液泄池回收服務(wù)網(wǎng)點，或符合國家對動力蓄電池梯

報廢電動汽車拆卸下來的廢舊動力蓄電池

12包含鉛蓄電池）漏等安全或環(huán)境風險次利用管理有關(guān)要求的梯次利用企業(yè)，或者從

事廢舊動力蓄電池綜合利用的企業(yè)

13液化氣罐使用液化氣的機動車具有環(huán)境風險交由具有相應資質(zhì)的單位利用和處置

交由具有相應處理能力或經(jīng)營范圍的單位利

14廢舊輪胎拆解過程產(chǎn)生的廢舊輪胎具有環(huán)境風險

用和處置

交由具有相應處理能力或經(jīng)營范圍的單位利

海綿及座椅材料拆解過程產(chǎn)生的座椅海綿和布藝、皮具等具有環(huán)境風險

15用和處置

交由具有相應處理能力或經(jīng)營范圍的單位利

內(nèi)飾材料拆解過程產(chǎn)生的機動車內(nèi)飾材料具有環(huán)境風險

16用和處置

交由具有相應處理能力或經(jīng)營范圍的單位利

廢舊玻璃拆解過程產(chǎn)生的廢舊玻璃具有環(huán)境風險

17用和處置

報廢機動車破碎殘余交由具有相應處理能力或經(jīng)營范圍的單位利

18報廢機動車拆解廢料經(jīng)過破碎分選后的殘渣具有環(huán)境風險

物用和處置

交由具有相應處理能力或經(jīng)營范圍的單位利

安全帶及相關(guān)紡織品拆解過程產(chǎn)生的汽車編織物、安全帶、紡織品等具有環(huán)境風險

19用和處置

拆解過程產(chǎn)生的泡沫、皮革、細小塑料、棉絮等混合交由具有相應處理能力或經(jīng)營范圍的單位利

輕質(zhì)物料具有環(huán)境風險

20物用和處置

注：本表中所提“主要拆解產(chǎn)物”不包含回用件等可再制造零部件，因設(shè)計特點不含表中部分拆解產(chǎn)物的，按實際拆解產(chǎn)物對照執(zhí)行。

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HJ348—20□□0

序號產(chǎn)物名稱來源環(huán)境特性去向

交由持有相應處理能力或經(jīng)營范圍的單位利

15海綿及座椅材料拆解過程產(chǎn)生的座椅海綿和布藝、皮具等具有環(huán)境風險

用和處置

拆解過程產(chǎn)生的機動車內(nèi)飾材料，包括車內(nèi)頂交由持有相應處理能力或經(jīng)營范圍的單位利

16內(nèi)飾材料具有環(huán)境風險

棚等用和處置