風險管控責任落實文化引領

風險管控責任落實文化引領2024/3/26風險管控責任落實文化引領應急管理1屬地管理手冊3七個專業(yè)分委會職責2風險管控責任落實文化引領國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號

《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》已經(jīng)2015年1月30日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定一、必須落實企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人的工作責任制，層層建立安全生產(chǎn)應急管理責任體系。二、必須依法設置安全生產(chǎn)應急管理機構，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應急管理人員，建立應急管理工作制度。三、必須建立專（兼）職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，配備必要的應急裝備、物資，危險作業(yè)必須有專人監(jiān)護。四、必須在風險評估的基礎上，編制與當?shù)卣跋嚓P部門相銜接的應急預案，重點崗位制定應急處置卡，每年至少組織一次應急演練。五、必須開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓，并定期組織考核。六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點，高風險區(qū)域和重大危險源必須設立明顯標識，并確保逃生通道暢通。七、必須落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)，或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所的權利。八、必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實向當?shù)卣坝嘘P部門報告。九、必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工作進行總結(jié)評估。風險管控責任落實文化引領一、管理原則按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、企地銜接”的要求“堅持預防為主，預防和處置相結(jié)合”的原則，建立“上下溝通、多方聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的機制。二、演練的目的：應急管理※評估預案的科學性、適應性和可操作性；檢查各單位和應急組織職責的落實情況；檢查各級預案銜接情況；企地銜接情況。救護能力處置能力通訊保障設備設施物資保障處置能力第一反應指揮能力應急演練處置能力協(xié)調(diào)能力避險能力反應速度應急小組應急指揮應急設備應急物資員工支持能力報警系統(tǒng)信息發(fā)布風險管控責任落實文化引領井然有序的應急措施5風險管控責任落實文化引領三、建議：是以“演”帶“練”，重點在“練”，做到“練在平時、贏在戰(zhàn)時”，才能取得實效，而不是演練之前的快訓，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。各應急專業(yè)組開展預案的轉(zhuǎn)化工作，制定演練計劃，加強應急演練的實戰(zhàn)性和有效性，在演練中完善預案由計劃性的演練向隨機演練過渡，切實提升全員應急意識、應急知識和技能實現(xiàn)應急演練實現(xiàn)可視化加強應急演練的后評價，及時修訂，常練常新加強應急物資的維護和管理，整合一二級應急物資庫，實現(xiàn)網(wǎng)上共享加強各應急救援隊伍的培訓和演練，完善各應急組織機構的崗位職責加強各級預案的銜接和企地聯(lián)動應急管理風險管控責任落實文化引領應急管理1屬地管理手冊3七個專業(yè)組職責2風險管控責任落實文化引領風險管控責任落實文化引領通知要求企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系完善落實情況。重點是“黨政同責”要求企業(yè)安全基礎管理情況。是否落實《企業(yè)安全生產(chǎn)公告六條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第70號）和《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第74號）物探、鉆井、測井、錄井、井下作業(yè)等作業(yè)過程安全措施落實情況油氣生產(chǎn)安全措施落實情況2015年4月20日風險管控責任落實文化引領國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第70號《企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定》已經(jīng)2014年11月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。局長楊棟梁2014年12月10日企業(yè)安全生產(chǎn)風險公告六條規(guī)定一、必須在企業(yè)醒目位置設置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風險的崗位設置告知卡，分別標明本企業(yè)、本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。二、必須在重大危險源、存在嚴重職業(yè)病危害的場所設置明顯標志，標明風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內(nèi)容。三、必須在有重大事故隱患和較大危險的場所和設施設備上設置明顯標志，標明治理責任、期限及應急措施。四、必須在工作崗位標明安全操作要點。五、必須及時向員工公開安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。六、必須及時更新安全生產(chǎn)風險公告內(nèi)容，建立檔案。風險管控責任落實文化引領與有感領導、直線責任落實相結(jié)合與標準制修訂、管理提升相結(jié)合與安全環(huán)保、節(jié)能減排的風險管控相結(jié)合與安全文化建設推進相結(jié)合與工藝安全管理相結(jié)合與問題（隱患）的閉環(huán)管理和應急管理相結(jié)合與油田公司的內(nèi)審和各單位的審核相結(jié)合與安全生產(chǎn)大檢查( 或?qū)ｍ棛z查）相結(jié)合與著力建設“安全生產(chǎn)型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)”為內(nèi)涵的“百年塔里木”奮斗目標相結(jié)合

各分委會在每年一季度QHSE委員會曬全年工作計劃，在四季度QHSE委員會上匯報完成情況，并針對短板制定下一年度工作計劃，形成閉環(huán)管理持續(xù)改進提高。建議：七個專業(yè)分委會要做到九個結(jié)合風險管控責任落實文化引領應急管理1屬地管理手冊3七個專業(yè)組職責2風險管控責任落實文化引領自下而上做自上而下審責任落實、風險管控、文化引領---《屬地管理手冊》在哪干？干什么？干到什么標準？有什么風險？具備什么能力？如何考核?風險管控責任落實文化引領工作標準巡檢標準操作標準作業(yè)管理應急操作量化標準圖文并茂簡單易懂評估依據(jù)考核依據(jù)標準的制定要確保全員參與、可量化、可視化、可操作、可考核工作標準是屬地主管操作管理的依據(jù)是員工能力評估的依據(jù)是激勵考核的依據(jù)風險管控責任落實文化引領巡檢標準風險管控責任落實文化引領核實后，在門外啟動房內(nèi)軸流風機（如果有通風5分鐘）巡檢標準風險管控責任落實文化引領核實后，在門外啟動房內(nèi)軸流風機（如果有通風5分鐘）巡檢標準風險管控責任落實文化引領操作標準風險管控責任落實文化引領

作業(yè)標準誰簽票誰必須到現(xiàn)場檢查確認，安全責任落實，保證作業(yè)安全措施在現(xiàn)場落實。屬地主管作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護準備一項非常規(guī)作業(yè)非常規(guī)作業(yè)JSA危險識別風險評估控制措施書面審查現(xiàn)場核查現(xiàn)場安全措施落實開始工作現(xiàn)場負責人確認----作業(yè)許可管理程序、標準風險管控責任落實文化引領

應急標準風險管控責任落實文化引領危害識別危險點源靜態(tài)風險動態(tài)風險識別，危害點源分析，危害后果制定，控制措施

因地制宜的開展隱患（危害）辨識活動，如：紅絲帶活動、識別卡、網(wǎng)絡平臺、看板等等風險管控偏離標準就是隱患（危害）；消除、削減和控制隱患的措施，就是應急操作卡；隱患失控就是事故（事件）風險管控責任落實文化引領不安全行為不安全狀況不良的環(huán)境缺失的管理死亡損失工時傷害醫(yī)療事件包扎事件危害識別危害識別的手段：望、聞、聽、問、切；工具危害識別“五全”管理全員：甲乙方全體員工全天候：每時每刻，適時開展全領域：生產(chǎn)生活所有領域，范疇全方位：立足屬地，結(jié)合層級審核和上級檢查全過程：從項目設計、施工、運行，直到廢棄2014年1月21日發(fā)布《塔里木油田公司安全環(huán)保危害識別與隱患治理管理辦法》(油質(zhì)安字〔2014〕4號)風險管控責任落實文化引領能力評估明確，評估清單量化，評估標準評估，培訓依據(jù)依據(jù)：屬地劃分、崗位職責、工作標準、危害識別內(nèi)容：身體能力、業(yè)務能力、應急能力、安全能力能崗匹配和能力評估風險管控責任落實文化引領舉例---能力評估清單31（處理站主崗)克拉第二處理廠天然氣凈化工（主崗）崗位能力評估清單（部分）部門能力清單評估成績能力類型序號內(nèi)容掌握程度評估方式身體能力1職業(yè)健康體檢結(jié)果無職業(yè)禁忌職業(yè)健康體檢結(jié)果

業(yè)務能力2.13閥門基礎知識1Ⅰ

2.14自動控制系統(tǒng)相關知識1Ⅰ

3.14外輸氣烴、水露點不合格處理2Ⅱ

3.15自控閥門、儀表故障處理1Ⅲ

3.16日常巡檢2Ⅱ

安全能力4.3上鎖掛簽測試標準3Ⅱ

4.5事件管理規(guī)定（掌握克拉作業(yè)區(qū)事件事故管理執(zhí)行程序）2Ⅲ

4.6工作安全分析2Ⅳ

應急能力5.1作業(yè)區(qū)級突發(fā)事件總體應急響應及7個專項預案2Ⅲ

5.4全廠停電3Ⅳ

5.8氣液分離器安全閥誤跳應急操作3Ⅳ

Ⅰ為筆試Ⅱ為現(xiàn)場操作Ⅲ為溝通交流Ⅳ為日常表現(xiàn)風險管控責任落實文化引領能力評估判別標準單項得分理解程度單項知識與技能水平評估結(jié)果（各單項*x%；*為乘號）10-40分不理解單項知識與技能存在較明顯缺陷，能力不能勝任。D級表示能力不足，不能上崗41-60分部分理解單項知識和技能還存在一定缺陷，本身還不能認識到自身的缺陷。C級表示能力缺項，限制工作61-85分基本理解單項知識和技能基本滿足崗位技能需求，本身能認識到自身的缺陷，需要別人的監(jiān)督才能及時糾正改進。B級表示能力達標，能獨立上崗86-95分全部理解單項知識和技能完全滿足崗位技能需求，本身能認識到自身的缺陷，自己能夠及時糾正改進。A級表示能力較強，能指導他人96-100分充分理解形成較系統(tǒng)知識和技能，制定持續(xù)完善自身的技能的機制。

不足之處就是培訓依據(jù)評估結(jié)果應用風險管控責任落實文化引領履職考核能力評估操作紀律標準量化溝通兌現(xiàn)風險管控責任落實文化引領風險管控責任落實文化引領大慶精神四個不一樣素質(zhì)高低使用不一樣技能強弱崗位不一樣工作好壞待遇不一樣貢獻大小薪酬不一樣考核結(jié)果應用風險管控責任落實文化引領為嚴肅油田規(guī)章制度，依據(jù)《塔里木油田分公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，對上述違法酒后駕車人員作出如下處理決定：1、在全探區(qū)通報，要求相關責任人在本單位做深刻檢查；2、對此次查處的油田分公司本部人員扣罰2005年全年獎金；3、對責任人所在單位掛安全生產(chǎn)黃牌；4、扣除責任人所在單位2005年的HSE考核相應分值；5、涉及的乙方人員由所屬單位提出對責任人的處理意見，報油田分公司HSE管理委員會辦公室。風險管控責任落實文化引領履職考核風險管控責任落實文化引領第四章獎罰第十二條油田公司員工違反本規(guī)定駕、乘車不系安全帶的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消個人全年獎金，所在單位掛安全生產(chǎn)黃牌、扣單位HSE考核分5分。第十三條為油田服務，不屬于油田公司的駕駛員駕車不系安全或所駕車輛沒有安全帶、乘員不系安全帶的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即辭退并罰款車輛所屬單位10萬元。風險管控責任落實文化引領通過公開、公平、公正的評估考核，調(diào)動員工的積極性，激勵先進、鞭策落后；使培訓具有針對性，知人善任，提高員工的責任心，從而固化好的習慣。只有知法、懂法、敬法、畏法，才能守法，才能依法治企。黑天與白天一個樣天氣壞與好一個樣領導不在與在一個樣沒人檢查與檢查一個樣做到工作四個一樣自主管理：安全文化目標管理風險管控責任落實文化引領自下而上做自上而下審責任落實、風險管控、文化引領---《屬地管理手冊》在哪干？干什么？干到什么標準？有什么風險？具備什么能力？如何考核?寫下你要做的，做你所寫下的風險管控責任落實文化引領2024/3/26風險管控責任落實文化引領基層站隊HSE標準化建設通用規(guī)范

一、基層站隊HSE標準化建設標準基本框架基層站隊HSE標準化建設標準包含管理要求和設備設施兩部分內(nèi)容。管理要求方面明確了15個主題事項，設備設施方面明確了3個方面內(nèi)容。（一）管理要求風險管理；責任落實；目標指標；能力培訓；溝通協(xié)商；設備設施管理；生產(chǎn)運行；承包方管理；作業(yè)許可；職業(yè)健康；環(huán)保管理；變更管理；應急管理；事故事件；檢查改進。（二）設備設施健康安全環(huán)保設施；生產(chǎn)作業(yè)設備設施；生產(chǎn)作業(yè)場地環(huán)境。融合管理?；鶎诱娟燞SE標準化建設是對現(xiàn)有基層HSE工作的再總結(jié)、再完善、再提升，應與企業(yè)現(xiàn)行“三標”建設、“五型班組”建設、安全生產(chǎn)標準化專業(yè)達標和崗位達標等工作相融合，避免工作重復、內(nèi)容矛盾。達標管理。通過企業(yè)考評的基層站隊，由企業(yè)公告和授牌，給予適當獎勵，并每三年考評確認一次。對于特別優(yōu)秀的基層站隊，由企業(yè)向總部提出考評申請，總部組織抽查驗證，通過后由總部統(tǒng)一公告。凡事故或事件超過控制指標的基層站隊，取消HSE標準化建設達標站隊稱號。2024/3/26風險管控責