開展環(huán)境大提升百日行動(dòng)方案

境、農(nóng)村環(huán)境、營商環(huán)境為重點(diǎn)開展百日行動(dòng)，不斷推動(dòng)發(fā)展環(huán)境大提升，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，結(jié)合實(shí)際，制定完善此方案。一、總體目標(biāo)美化”為抓手，大力整治城市建設(shè)、管理中存在深入改善主城區(qū)的市容面貌，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，大力提升我鎮(zhèn)形象、品味，為建設(shè)“四精五有”(精準(zhǔn)規(guī)劃、有格調(diào)、有品味)現(xiàn)代宜居城鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。無一全”(入村道路兩旁無一根雜草，村里無一處亂堆垃圾，無一塊裸露泥土，無一棟廢棄雜屋，無一戶不講衛(wèi)生，無一垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng))為重點(diǎn)，集中解決“臟亂差”等突出問題，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)開好頭、起好步。環(huán)境突出問題，圍繞實(shí)現(xiàn)“集中辦公、集合查驗(yàn)、集成審批”商環(huán)境，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展保駕護(hù)航服好務(wù)。(一)城市環(huán)境大提升百日行動(dòng)8大類9項(xiàng)工作，著力解決高速路出入口、揚(yáng)塵污染、環(huán)境衛(wèi)生、違規(guī)種菜、市容秩序、戶外廣告、交通秩序、市場(chǎng)環(huán)主要目范性建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)主次干道清掃保潔和垃圾中轉(zhuǎn)站、市容市貌大整治2.依法取締城區(qū)馬路市場(chǎng)，引導(dǎo)規(guī)勸經(jīng)營戶入店、入?yún)^(qū)、車、違規(guī)排水排污、私搭亂建等違法違規(guī)行為進(jìn)行強(qiáng)制取締。突出整治學(xué)校、市場(chǎng)、汽車站、廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域市容亂象，擦亮城市窗口。開展無物管小區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，解決無物管小區(qū)臟亂差問題。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)清掃、渣土運(yùn)輸?shù)茸鞲咚俟泛蛧〉莱鋈肟诖笳?.依法取締各出入口可視范圍內(nèi)亂堆石、亂建亂搭建(構(gòu))筑物、亂停亂放車輛等亂象，加強(qiáng)出入口道路及周邊環(huán)境4.依法規(guī)范、取締各出入口破損和違規(guī)設(shè)置的戶外立柱揚(yáng)塵污染大整治5.對(duì)城區(qū)建筑工地落實(shí)“6個(gè)100%”管理情況進(jìn)行全面排城區(qū)違規(guī)種菜大整治6.對(duì)城區(qū)已征國有待建用地進(jìn)行全面摸底，責(zé)令限期開發(fā)建設(shè)，防止土地閑置形成違規(guī)種菜。對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)、溪河沿岸、廣場(chǎng)、學(xué)校等周邊違規(guī)種菜依法責(zé)令限期清除或強(qiáng)戶外廣告和招牌7.重點(diǎn)抓好城區(qū)立柱廣告和招牌整治，依法取締違規(guī)立柱廣告和招牌。選擇城區(qū)1-2條次干道，創(chuàng)建招牌規(guī)范設(shè)置大整治交通秩序大整治8.全面清理取締城區(qū)擅設(shè)地樁地鎖、違章接坡、占道私設(shè)停車場(chǎng)、亂停亂放車輛(含共享單車)、“僵尸市場(chǎng)環(huán)境大整治9.督促協(xié)調(diào)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主加大市場(chǎng)提質(zhì)改造力度，著力完善市場(chǎng)相關(guān)設(shè)施，取締公廁收費(fèi)，規(guī)范活禽交易，禁止交易野生動(dòng)物，全面整治衛(wèi)生不潔、污水亂流、車輛亂擺(二)農(nóng)村環(huán)境大提升百日行動(dòng)以鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為載體，著重推動(dòng)5大類22項(xiàng)工作，集中解決當(dāng)前集鎮(zhèn)、農(nóng)村的垃圾、水、廁所、房屋、生活風(fēng)尚等領(lǐng)域存在的突出問題。目標(biāo)垃圾垃圾分類減量治1.清理村道、農(nóng)田機(jī)耕道、排水溝、公路及交匯帶等區(qū)域積存垃圾，清除綠化帶內(nèi)及樹上的附掛2.清理村部、衛(wèi)生所、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所積存垃圾。4.清理丟棄的畜禽尸體及農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的5.組織動(dòng)員群眾清理房前屋后及庭院內(nèi)的垃圾，搞好室內(nèi)外6.清理非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，及時(shí)清理清運(yùn)并做好無害化處理。7.提升農(nóng)戶生活垃圾分類意識(shí)，選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“戶分類、全域統(tǒng)籌治水8.清理河道生活垃圾、建筑垃圾，打撈河道內(nèi)衣物、農(nóng)藥瓶、9.實(shí)施河塘溝渠清淤疏浚行動(dòng)，恢復(fù)水生態(tài)，消除農(nóng)村黑臭10.排查污水處理終端和管網(wǎng)，修復(fù)破損設(shè)施設(shè)備，對(duì)排放不11.排查在溪河道管理范圍內(nèi)種植高桿作物、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、開12.加快農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)，2021年全縣新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施1個(gè)、完成2個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境整治(污水處理)。提質(zhì)13.認(rèn)真開展農(nóng)村戶廁問題摸排工作，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷擴(kuò)面治廁號(hào)管理。14.全面推進(jìn)“首廁過關(guān)制”,有改廁任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完成首廁15.改新建農(nóng)村戶廁實(shí)行水污分離，實(shí)現(xiàn)廁所糞污無害化處理和資源化利用。16.開展旱廁清零行動(dòng)，逐步消除農(nóng)村旱廁、露天糞坑和簡易建管結(jié)合治房17.加快“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，堅(jiān)持一戶一宅和建新拆房、危險(xiǎn)房、違建房及廢棄豬圈牛欄、破損19.全面整治集鎮(zhèn)村莊外墻立面各種張貼、噴涂的非法廣告、‘牛皮癬”、廢棄宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置廣告和招牌。多措并舉治風(fēng)20.弘揚(yáng)文明新風(fēng)，積極探索農(nóng)村殯葬改革，把農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約。21.全面開展“村居公益人”活動(dòng)，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐工選活動(dòng)，以身邊人、身邊事教育廣大群眾，形成村美人和的農(nóng)村新風(fēng)尚。(三)營商環(huán)境大提升百日行動(dòng)以作風(fēng)建設(shè)為抓手，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)在實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略中干在實(shí)處走在前列的若干規(guī)定》,著重推動(dòng)5大類17項(xiàng)工作，集中解決思想不解放、服務(wù)不精準(zhǔn)、執(zhí)法不規(guī)范、審批效率不高、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)、作風(fēng)慵懶散、以權(quán)謀私、索拿卡要等突出問題。1.動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)興工強(qiáng)鎮(zhèn)是唯一出路、招商引資是唯一渠道、項(xiàng)目建設(shè)是唯一載體，牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，凝聚全鎮(zhèn)上下推動(dòng)環(huán)境大優(yōu)化的磅礴動(dòng)力。2.整頓慵懶散、提升精氣神，增強(qiáng)發(fā)展信心，實(shí)行容錯(cuò)免責(zé)，3.組織全鎮(zhèn)各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》,建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、守底線、講規(guī)改善廉潔4.整治違規(guī)收送紅包禮金、吃拿卡要、以權(quán)謀私、收受財(cái)物、5敷泓部門工部上中人機(jī)構(gòu)結(jié)頭利興共同體利田審地或業(yè)簽環(huán)境機(jī)會(huì)強(qiáng)制指定或變相指定高價(jià)中介服務(wù)、將中介服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)移給市場(chǎng)主體、將本應(yīng)自身完成的工作交由指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承6.整治部門干部與收費(fèi)單位互相勾結(jié)搞利益輸送，對(duì)價(jià)格市場(chǎng)監(jiān)管不力打擊不力，導(dǎo)致壟斷行業(yè)、要素市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)抬高物價(jià)亂收費(fèi)、搭車?yán)壪M(fèi)等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)改善法治環(huán)境7.整治任意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以罰代管、處罰定任務(wù)等突出問題。建立涉企檢查備案制、事項(xiàng)問題清單制、處罰裁量階梯制、輕微違法容8.整治在處理企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)非法阻工事件中，屬地管理政府與政法機(jī)關(guān)及相關(guān)主管部門反應(yīng)遲鈍、行動(dòng)遲緩、處置不9.整治涉企類案件不應(yīng)當(dāng)立案而立案、應(yīng)當(dāng)立案而不立案、立案后久拖不決、涉案財(cái)物違規(guī)查扣凍結(jié)、違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)糾紛案改善誠信環(huán)10.整治執(zhí)行政策做選擇打折扣搞變通、不嚴(yán)格兌現(xiàn)政策等突11.整治“重承諾、輕兌現(xiàn)”,與企業(yè)主體依法簽訂的合同協(xié)議不履約或打折扣、征地拆遷不到位、工程款項(xiàng)久拖不結(jié)等突出境問題。12.整治處理涉企遺留問題“新官不理舊賬”、怕?lián)?zé)、不作為意設(shè)卡排斥外地或民營企業(yè)參與等問題。改善審批環(huán)境14.在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域試點(diǎn)推行“集中辦公、集合查驗(yàn)、集成審批”:在園區(qū)新供土地實(shí)行“拿地即開工”,持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地十告知承諾制十代辦制”改革；在新建商品房擴(kuò)面實(shí)行“交房即交證”,優(yōu)化房屋預(yù)售、竣工驗(yàn)收到不動(dòng)產(chǎn)首次登記全流程。15.整治違規(guī)增設(shè)環(huán)節(jié)、索要無法律依據(jù)證明、備案事項(xiàng)當(dāng)成審批辦、工作流程不優(yōu)化，無工作標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南，事項(xiàng)(問題)不一次性告知，材料多次遞交等問題，力求做到“審批最16.整治在崗不履職、不在狀態(tài)、作風(fēng)慵懶散、不作為、慢作為、亂作為，上班時(shí)間溜崗缺崗、炒股、玩游戲，“吃空響”、臨陣退縮，解答群眾問題“踢皮球”“擠牙膏”,辦事拖沓不負(fù)責(zé)17.整治系統(tǒng)平臺(tái)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)信息不共享、相關(guān)部門不配合等問題。三、保障措施1.強(qiáng)化組織保障。成立雙江鎮(zhèn)環(huán)境大提升百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各村、社區(qū)為成員單位，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)鎮(zhèn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)辦),進(jìn)一步細(xì)化、量化工作任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各重點(diǎn)專項(xiàng)整治任務(wù)牽頭單位要牽頭抓總，涉及多家責(zé)任單位的整治任務(wù)，各責(zé)任單位之間要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，各司其職，緊密配合，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)。利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各類媒體，積極組織開展多層次、全方位的百日整治行動(dòng)宣傳活動(dòng)，大力營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。各村、社區(qū)要不斷加強(qiáng)宣傳，不斷擴(kuò)大公眾參與度。新聞媒體對(duì)整治工作要全程跟蹤、全面報(bào)道，加大對(duì)好做法、好典型的宣傳推介，并對(duì)整治工作不力的單位及時(shí)曝光。3.強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)環(huán)境大提升百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立行動(dòng)報(bào)告制度和量化考核制度，各村、社區(qū)要建立工作臺(tái)賬，形成有據(jù)可依、有據(jù)可查的推進(jìn)