高校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)成因及防范

近年來，隨著高校在教育領(lǐng)域的重要性不斷突顯和高等教育改革的深化，高校的經(jīng)費(fèi)來源發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，不再是單一的財(cái)政撥款，而是向著更加多元化的方向轉(zhuǎn)變，這雖然使得高校的自主權(quán)有所提升，但是在財(cái)務(wù)管理中，高校也面臨著越來越復(fù)雜的情況，并且一些潛在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)也影響著高校的健康發(fā)展，因此，對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行分析，并提出對(duì)應(yīng)的防范措施，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。一、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)（一）客觀性與其他各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)具有相同點(diǎn)，高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，想要使得財(cái)務(wù)管理取得應(yīng)有的效果，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，高校就需要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的具體情況選擇合適的措施，從而在最大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于自身的影響，這樣才能夠保證高校自身健康的發(fā)展。高校的管理人員也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的客觀性，并且采取合理的手段去進(jìn)行降低或者規(guī)避，為高校的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。（二）不確定性由于財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)本身具有不確定性，因此，在開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的過程中，也可能受到各種因素的影響，出現(xiàn)一些預(yù)料之外的情況，這也就使得風(fēng)險(xiǎn)防控工作的成效具有不確定性。為此，高校的管理人員需要不斷提升風(fēng)險(xiǎn)防控的能力和水平，并且結(jié)合可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提前制定預(yù)案，才有可能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)有的效果，降低風(fēng)險(xiǎn)的影響。（三）復(fù)雜性近年來，隨著高校的規(guī)模不斷發(fā)展，招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，也給高校財(cái)務(wù)管理工作帶來了更大的難度，財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容不斷增加，導(dǎo)致在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控的過程中，面臨著更多的狀況和更大的困難。針對(duì)此情況，高校管理者也應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)知，并且與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行創(chuàng)新，并且提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而使得采取的措施更具有針對(duì)性，能夠取得應(yīng)有的效果。（四）可識(shí)別性財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)是具有可識(shí)別性的，如果能夠根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)采取有效的手段，能夠有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并且降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于高校的影響。而想要達(dá)到這一目的，就需要與實(shí)際情況相結(jié)合，選擇更加針對(duì)性的措施，提升財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控的效果。也可以充分應(yīng)用新型軟件，對(duì)于財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和整合，了解財(cái)務(wù)管理中存在的不足和漏洞，這對(duì)于財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控工作來說是十分必要的。二、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的形式（一）內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)由于缺乏重視，現(xiàn)階段很多高校對(duì)于內(nèi)部控制缺乏正確的認(rèn)知，加上不同高校自身的情況和發(fā)展?fàn)顩r都存在差異，導(dǎo)致在不同的高校內(nèi)部，采用的內(nèi)部控制方式也具有較大的差異，并且在很多高校中都存在內(nèi)部控制手段不夠合理的情況，難以在實(shí)踐當(dāng)中很好的落實(shí)。為了能夠更好地開展財(cái)務(wù)管理工作，落實(shí)內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)管理需要積極轉(zhuǎn)變自身的工作思路，加強(qiáng)內(nèi)部控制，這樣才能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效管控奠定基礎(chǔ)。（二）資金管理風(fēng)險(xiǎn)隨著教育改革的不斷深入，對(duì)于高校也提出了更高的要求，高校在不斷發(fā)展的同時(shí)，規(guī)模也獲得了進(jìn)一步的擴(kuò)大，在實(shí)際進(jìn)行建設(shè)的過程中，會(huì)消耗大量的成本，而財(cái)政撥款并不能很好地滿足高校發(fā)展的要求。因此，為了推動(dòng)高校的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，資金管理工作必不可少，通過進(jìn)行有效的資金管理工作，對(duì)于資金進(jìn)行合理的分配，達(dá)到管理的成效。而想要做到有效的資金管理，就要在每一個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控，確保管理工作的全面性和動(dòng)態(tài)性，這樣才能達(dá)到資金管理的效果。（三）財(cái)務(wù)信息化風(fēng)險(xiǎn)近年來，我國(guó)的信息技術(shù)發(fā)展迅速，現(xiàn)階段已經(jīng)在各行各業(yè)中有了廣泛的運(yùn)用，并且在實(shí)際應(yīng)用中也取得了很好的效果，能夠有效提升工作效率。在這樣的時(shí)代背景下，高校想要促進(jìn)自身更好的發(fā)展，也需要重視應(yīng)用信息化技術(shù)，利用信息化手段對(duì)于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，了解可能存在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)并且加強(qiáng)防控工作，不斷對(duì)于財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行完善，有助于提升風(fēng)險(xiǎn)防控的成效。（四）會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)在高校的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)中，會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)也是非常重要的一個(gè)組成部分，只有保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，才能夠真實(shí)反映高校的財(cái)務(wù)情況。隨著高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容變得越來越多，復(fù)雜性不斷提升，會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)的概率也不斷提升，一旦核算數(shù)據(jù)失真，很容易引發(fā)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。三、高校財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)成因（一）管理層缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)事實(shí)上，高校的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)并不是短期內(nèi)形成的，而是在財(cái)務(wù)管理的過程中，對(duì)于缺乏必要的檢測(cè)措施和防范措施，重視程度不夠，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，很難得到及時(shí)有效的處理。在過去很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，高校的資金都來源于國(guó)家的統(tǒng)一撥款，國(guó)家不僅會(huì)給高校配置資金，還會(huì)規(guī)定詳細(xì)的使用計(jì)劃，因此，在運(yùn)營(yíng)的過程中，高校完全不用擔(dān)心財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)問題，管理層也就缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在利用資金的過程中，也缺乏自主進(jìn)行規(guī)劃的能力和適合的風(fēng)險(xiǎn)防范手段[1]。在國(guó)家統(tǒng)一撥款的時(shí)期，這一情況的弊端還并不明顯，但是隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，對(duì)于資金的需求量也在不斷增加，高校的資金來源不再是單純的財(cái)政撥款，這就使得傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理與當(dāng)今的實(shí)際情況不適應(yīng)，高校不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，也無法及時(shí)進(jìn)行規(guī)避，使得財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)也大大增加了。（二）財(cái)務(wù)管理制度不夠完善現(xiàn)階段，高校會(huì)對(duì)于現(xiàn)有的資金來源和利用方式進(jìn)行規(guī)劃，并且也形成了內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，而調(diào)節(jié)的依據(jù)主要是內(nèi)部工作人員的互相監(jiān)督。這種內(nèi)部監(jiān)督制度的建設(shè)雖然起到了一定的效果，但是仍然具有較大的缺陷，首先就是信息的不流通性，內(nèi)部人員和外部人員掌握的信息是不對(duì)等的，社會(huì)大眾無法參與到監(jiān)督過程中來。其次，雖然相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工作人員有高校的相關(guān)信息，但是也僅僅是停留在行政層面，沒有監(jiān)督的權(quán)限，并且還會(huì)受到一些主客觀因素的影響，導(dǎo)致監(jiān)督作用并沒有充分發(fā)揮出來。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來說，內(nèi)部控制制度也僅僅是流于形式，即使在財(cái)務(wù)管理的過程中，存在一些不正當(dāng)?shù)馁Y金使用情況也并不會(huì)得到有效的處理，這也使得高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大了。（三）財(cái)務(wù)預(yù)算不合理現(xiàn)階段，高校在對(duì)于預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，一般都是結(jié)合上年度的資金使用情況進(jìn)行規(guī)劃和制定，這種方式雖然有一定的優(yōu)點(diǎn)，能夠簡(jiǎn)化工作難度，并且能夠起到一定的指導(dǎo)作用，但是從實(shí)際意義上來說，缺乏合理性，沒有考慮到本年突發(fā)的一些狀況，以及在規(guī)劃之外的一些額外的資金利用等。這就導(dǎo)致了當(dāng)遇到一些意料之外的狀況時(shí)，高校財(cái)務(wù)管理很難采取有效的措施解決，并且對(duì)于高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展也會(huì)造成一定的不良影響，不能有效地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。（四）缺乏財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)想要有效防范和控制財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，完善的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是必不可少的，其是結(jié)合財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他的一些相關(guān)資料，進(jìn)行全面綜合的分析，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)于高校運(yùn)營(yíng)的各個(gè)流程已經(jīng)發(fā)生或者存在的隱患進(jìn)行預(yù)警，進(jìn)而為財(cái)務(wù)管理提供決策的依據(jù)。但是，結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來看，很多高校受到技術(shù)、人員等一系列客觀因素的制約，并沒有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，很多高校對(duì)其重要性都沒有正確的認(rèn)識(shí)，還有一些高校雖然建立了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，但是也存在較大的局限性，工作流于表面，沒有全面系統(tǒng)的分析，也就無法及時(shí)發(fā)展財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，這也給高校財(cái)務(wù)管理留下了極大的安全隱患。四、高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范策略（一）形成良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)想要實(shí)現(xiàn)對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理的防范和規(guī)避，首先需要形成良好的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，尤其是高校的管理層更應(yīng)當(dāng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)重視起來，要在整個(gè)工作以及決策的過程中落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范和管理理念，對(duì)于高校的整個(gè)財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，并且及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中潛在的安全隱患，適當(dāng)采取規(guī)避和分散財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的措施，進(jìn)而將財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)高校的影響降到最低，推動(dòng)高校的健康、可持續(xù)發(fā)展[2]。在高校當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理人員不僅是對(duì)于高校資金經(jīng)手的人員，同時(shí)，也是財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的直接負(fù)責(zé)人，更應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，學(xué)習(xí)更加先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的理論，并且落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中，利用自身的專業(yè)知識(shí)提升高校的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)于財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和防范。（二）建立完善的財(cái)務(wù)管理制度只有形成完善的財(cái)務(wù)管理制度，高校在利用資金以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面才能做到最優(yōu)，因此，想要規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，需要建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，這樣才能夠有效優(yōu)化和改進(jìn)管理模式，防范財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。除了管理層要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在涉及資金方面的決策時(shí)更應(yīng)當(dāng)審慎穩(wěn)妥，消除在財(cái)務(wù)管理中可能存在的隱患，進(jìn)而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)之外，還應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作：首先，建立重大問題的集體決策制度，并且為了提升決策的合理性，還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。在高校運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的過程中，一些可能會(huì)對(duì)于高校未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，不僅要管理層都參與到?jīng)Q策中來，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)遵循民主的原則，通過會(huì)議進(jìn)行商定，并且由相關(guān)的專家進(jìn)行全面的分析后，提供合理化的建議，找出最符合高校未來發(fā)展需求的方案。而一旦出現(xiàn)了嚴(yán)重的決策失誤，或者導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的，則需要按照責(zé)任追究制度的要求，追究相關(guān)人員的責(zé)任。其次，建立完善的財(cái)務(wù)審計(jì)制度和全面的信息披露制度，從而形成完善且長(zhǎng)期的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于高校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作重視起來，并且將審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行披露，使得高校的財(cái)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容受到有效的監(jiān)督，從而推動(dòng)財(cái)務(wù)管理向著更加規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。（三）提升財(cái)務(wù)部門的管理意識(shí)高校財(cái)務(wù)管理部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)于高校的資金來源以及資金利用情況有全面的把握，并且進(jìn)行深入的分析，以此作為基礎(chǔ)，對(duì)于資金進(jìn)行合理的配置。同時(shí)，為了進(jìn)一步規(guī)避財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)當(dāng)積極拓展融資渠道，使得融資渠道多樣化的同時(shí)，資金結(jié)構(gòu)也能夠變得更加合理，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)面對(duì)新項(xiàng)目投資的決策時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行可行性分析，對(duì)于可能產(chǎn)生影響的各種因素都考慮全面，并且進(jìn)行綜合的分析，以此判斷相關(guān)因素變動(dòng)可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)[3]。在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全過程的跟蹤，了解項(xiàng)目的進(jìn)度以及資金利用情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理，避免風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)當(dāng)積極貫徹相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于每一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)進(jìn)行審核，確保其真實(shí)性和合法性，以及在其中是否潛藏著財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)高校面臨著比較嚴(yán)重的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)綜合實(shí)際情況，對(duì)資金規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不能一味追求規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展的快速，導(dǎo)致高校的健康發(fā)展受到影響。（四）構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)高校在構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的過程中，需要對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警界限，以此作為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)指標(biāo)發(fā)生較大的變動(dòng)，達(dá)到了預(yù)警戒線，或者超出了預(yù)警界限，財(cái)務(wù)管理人員一定要重視起來，并且及時(shí)進(jìn)行合理有效的分析，找到風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，并且針對(duì)原因采取合理的應(yīng)對(duì)措施，以此來化解財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。高校財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行建設(shè)，首先是償債能力綜合指數(shù)，主要反映了高校的償債能力，確定后續(xù)資金規(guī)模是否需要調(diào)整。其次是運(yùn)營(yíng)績(jī)效綜合指數(shù)，主要反映了高校的資金收益，確定高校目前的運(yùn)營(yíng)狀況是否良好。最后是發(fā)展?jié)摿C合指數(shù)，主要是對(duì)高校未來的發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。在對(duì)于以上幾個(gè)方面進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，設(shè)定預(yù)警界限，以此對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行有效的監(jiān)控。（五）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀高校擴(kuò)大規(guī)模是高校未來發(fā)展的必然選擇，然而，進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，也不能盲目，首先需要遵循科學(xué)發(fā)展觀的理念，資金的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適中，資金結(jié)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)合理，對(duì)于高校資金的需求量進(jìn)行合理的分析，并且判斷投資建設(shè)項(xiàng)目的可行性，在此基礎(chǔ)上，對(duì)于自身的資金規(guī)模和資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的規(guī)劃。其次，需要結(jié)合高?，F(xiàn)階段的實(shí)際情況和發(fā)展的需求，從多個(gè)角度進(jìn)行分析和評(píng)估，制定合理的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，當(dāng)有必要負(fù)債經(jīng)營(yíng)時(shí)，貸款的目的也是為了讓高校更好的發(fā)展，而不是為了短期的發(fā)展，而犧牲了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，因此，負(fù)債的額度也不應(yīng)當(dāng)超出高校的事業(yè)收入，否則就有可能由于負(fù)債引發(fā)高校的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。最后，還需要結(jié)合高校目前的負(fù)債情況合理制定還款計(jì)劃，不僅要合理規(guī)劃負(fù)債規(guī)模，同時(shí)，也要規(guī)