第一課時(shí)核心考點(diǎn)突破 個(gè)人收入的分配

第一課時(shí)核心考點(diǎn)突破[考情分析]從eq\x(命題內(nèi)容)上看,本專(zhuān)題考查的重點(diǎn)有：分配方式、效率與公平、財(cái)政政策、財(cái)政與稅收的作用等。從eq\x(考查形式)上看,以選擇題為主,主觀(guān)題著重考查怎樣實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、財(cái)政赤字、稅收的作用。核心考點(diǎn)一個(gè)人收入的分配1、(2016·天津高考)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式,調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方式()A、是我國(guó)分配制度的重大變革B、是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn)C、是我國(guó)按勞分配制度的完善與發(fā)展D、保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位答案B解析股權(quán)激勵(lì)方式是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn),并沒(méi)有改變我國(guó)“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的分配制度,A不選；按勞分配的前提是公有制,而材料說(shuō)的是“各類(lèi)企業(yè)”,所以C不選；D夸大了科研人員在企業(yè)中的地位,故選B。2、(2015·廣東高考)基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo)。該系數(shù)介于0～1之間,值越小,表明收入分配越平均；反之,表明收入差距越大。國(guó)際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線(xiàn)。2010～2014年,中國(guó)收入再分配后的基尼系數(shù)分別為0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。對(duì)比下圖,不考慮各國(guó)發(fā)展階段和發(fā)展水平的差異,可以推斷出()①近年來(lái),中國(guó)的貧富差距越來(lái)越大且高于圖中發(fā)達(dá)國(guó)家②法國(guó)收入再分配政策對(duì)貧富差距的調(diào)整效果比英國(guó)更明顯③中國(guó)應(yīng)運(yùn)用稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段強(qiáng)化再分配功能④發(fā)達(dá)國(guó)家依賴(lài)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的收入分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平A、①②B、②③C、②④D、③④答案B解析我國(guó)基尼系數(shù)逐年降低,可見(jiàn)我國(guó)收入差距逐年在縮小,排除①；法國(guó)初次分配后基尼系數(shù)是0.48,再分配后的基尼系數(shù)是0.29,英國(guó)初次分配后基尼系數(shù)是0.46,再分配后是0.35,可見(jiàn)法國(guó)對(duì)貧富差距的調(diào)整效果比英國(guó)明顯,故②正確；面對(duì)再分配收入差距較大的現(xiàn)狀,可以通過(guò)財(cái)政和稅收政策加以調(diào)節(jié),故③正確；以市場(chǎng)為主導(dǎo)會(huì)導(dǎo)致貧富差距越來(lái)越大,這是市場(chǎng)自身缺陷的體現(xiàn),故排除④。答案為B。3、(2015·山東高考)國(guó)務(wù)院決定,2015年我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的每人每年320元提高到380元。下列選項(xiàng)中,對(duì)國(guó)務(wù)院的這一決定理解正確的是()A、提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)B、健全初次分配機(jī)制,協(xié)調(diào)國(guó)家與個(gè)人的利益關(guān)系C、加大再分配力度,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平D、增加貨幣供應(yīng)量,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平答案C解析提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),可以直接提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療水平,但并不意味著城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,排除A；國(guó)務(wù)院決定提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),屬于國(guó)家財(cái)政支出,屬于再分配,不是健全初次分配機(jī)制,排除B；提高醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大了再分配的力度,有利于提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平,C符合題意；提高醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),是財(cái)政政策,增加貨幣供應(yīng)量屬于貨幣政策,故D錯(cuò)誤。1、分配制度分配方式①按勞分配：存在于公有制經(jīng)濟(jì)中②按要素分配：存在于股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)和個(gè)人投資活動(dòng)中①勞動(dòng)收入：按勞分配所得、按勞動(dòng)要素分配所得②非勞動(dòng)收入：主要來(lái)自按要素分配所得(排除按勞動(dòng)要素分配)實(shí)行原因生產(chǎn)決定分配,生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段,實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度注意按勞分配一定是在公有制范圍內(nèi)進(jìn)行的,但公有制范疇內(nèi)的分配并不都是按勞分配,公有制經(jīng)濟(jì)中按資本、技術(shù)、管理要素參與分配同樣屬于按要素分配,福利是一種平均分配方式。2、分配原則：兼顧效率與公平原則二者關(guān)系①一致性。效率是公平的物質(zhì)前提,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證②對(duì)立性。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面,二者又存在矛盾正確處理①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),初次分配和再分配都要兼顧效率與公平,既要提高效率,又要促進(jìn)公平②既要反對(duì)平均主義,也要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策,也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí),倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富3.實(shí)現(xiàn)收入分配公平(1)原因(意義)公平自身角度公平的收入分配,是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)效率與公平的關(guān)系角度效率是公平的物質(zhì)前提,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。社會(huì)公平的維護(hù)有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效率,增加社會(huì)財(cái)富分配與消費(fèi)角度社會(huì)公平的維護(hù),有利于縮小收入差距,從而提升整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)水平；有利于引導(dǎo)生產(chǎn),擴(kuò)大內(nèi)需社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)角度社會(huì)公平的維護(hù),有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式角度社會(huì)公平的維護(hù),有利于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng),更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式(2)措施根本措施效率是公平的物質(zhì)前提,維護(hù)公平的根本措施在于發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度保證堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度初次分配增加居民收入,著重保護(hù)勞動(dòng)所得,鼓勵(lì)勤勞守法致富,堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措再分配要促進(jìn)收入分配更合理、更有序,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距財(cái)政在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平中的作用(1)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障作用,促進(jìn)教育公平,建立多層次社會(huì)保障體系等。(2)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用,縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的收入差距。(3)發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。(4)調(diào)節(jié)財(cái)政收支關(guān)系,加大財(cái)政社會(huì)保障支出。(5)通過(guò)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)個(gè)人收入差距。收入分配公平是構(gòu)建和諧社會(huì)所追尋的目標(biāo),也是解決我國(guó)主要矛盾,實(shí)現(xiàn)全面小康的重要舉措。2019年高考可能結(jié)合改革中的新措施、新生事物,考查收入分配方式、影響收入增長(zhǎng)的因素、促進(jìn)收入增長(zhǎng)的措施；結(jié)合收入分配制度改革的具體舉措,考查如何促進(jìn)社會(huì)公平。以選擇題為主,不排除主觀(guān)題的可能性?？枷蛞皇杖敕峙涞姆绞絒預(yù)測(cè)題型：選擇題]1、2018年的中央一號(hào)文件提出,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)的“三權(quán)分置”。明確農(nóng)村土地集體所有、地上建筑農(nóng)戶(hù)個(gè)人所有、經(jīng)營(yíng)收益經(jīng)營(yíng)者所有,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是()①農(nóng)民獲得收益是因?yàn)橥恋嘏c經(jīng)營(yíng)資本結(jié)合創(chuàng)造了價(jià)值②農(nóng)村宅基地所有權(quán)向經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)后仍歸每戶(hù)村民所有③農(nóng)戶(hù)通過(guò)流轉(zhuǎn)閑置地上建筑所獲收入屬于非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)收入④農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入A、①②B、①③C、②④D、③④答案D解析①錯(cuò)誤,材料中農(nóng)民獲得的收益來(lái)源于閑置宅基地和閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)收益。②錯(cuò)誤,農(nóng)村宅基地所有權(quán)歸村集體。考向二維護(hù)收入分配公平的意義[預(yù)測(cè)題型：選擇題或主觀(guān)題]2、黨的十九大報(bào)告提出,鼓勵(lì)勤勞守法致富,擴(kuò)大中等收入群體。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。實(shí)施這些舉措的積極效應(yīng)是()①增加社會(huì)總供給,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行②健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)收入分配的相對(duì)公平③釋放消費(fèi)潛力,發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用④倒逼供給體系改革,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民增收互促共進(jìn)的良性循環(huán)A、①②B、①③C、②④D、③④答案D解析①錯(cuò)誤,增加的應(yīng)該是社會(huì)總需求；材料強(qiáng)調(diào)的是從初次分配角度實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平,不是再分配,故②錯(cuò)誤?？枷蛉S護(hù)收入分配公平的措施[預(yù)測(cè)題型：選擇題或主觀(guān)題]3、百姓的錢(qián)袋子鼓不鼓,既要看收入漲不漲,也要看教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等負(fù)擔(dān)重不重。黨的十九大報(bào)告提出,“履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距”,指明了收入分配調(diào)節(jié)的方向。下列做法符合這一方向要求的是()A、遼寧省人社廳宣布2018年1月1日起,全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至最高1620元/月B、上海市人力資源和社會(huì)保障局表示,2018年將突出就業(yè)扶貧,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)C、2018年2月8日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)方案指出,將義務(wù)教育、基本醫(yī)療保障等18個(gè)基本公共服務(wù)事項(xiàng)首先納入中央與地方共同財(cái)政事權(quán)范圍,優(yōu)先和重點(diǎn)保障D、2018年1月,上?？偣?huì)提交《關(guān)于推動(dòng)技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的若干建議》的提案答案C合?！叭捶ā眳^(qū)分初次分配和再分配一看分配的領(lǐng)域：國(guó)民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配；再分配是在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的分配。二看分配的主體：初次分配的主體主要是企業(yè),再分配的主體主要是國(guó)家。三看分配的方式：初次分配主要是對(duì)企業(yè)職工工資的調(diào)整；再分配主要是通過(guò)財(cái)政支出、轉(zhuǎn)移支付、稅收調(diào)整等方式進(jìn)行。核心考點(diǎn)二國(guó)家財(cái)政1、(2014·全國(guó)Ⅰ)要加大對(duì)民族省區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,關(guān)鍵是要增加財(cái)政收入。在我國(guó)當(dāng)前情況下,增加財(cái)政收入的合理措施是()A、大幅度提高稅率 B、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)C、提高職工工資水平 D、擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模答案B解析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響財(cái)政收入的基礎(chǔ)性因素,因此增加財(cái)政收入的合理措施是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2、(2017·全國(guó)Ⅰ)2016年9月,某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券,用于彌補(bǔ)國(guó)家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣的資金缺口。該債券首期額度5億元,社會(huì)資本認(rèn)購(gòu)高達(dá)35億元。以發(fā)行債券方式支持扶貧,可以()A、擴(kuò)大扶貧資金的使用范圍B、減少政府扶貧資金的支出C、拓寬扶貧資金的籌措渠道D、促進(jìn)扶貧資金的精準(zhǔn)運(yùn)用答案C解析以發(fā)行債券方式支持扶貧是拓寬扶貧資金的籌措渠道的體現(xiàn),答案為C；這與扶貧資金的使用范圍、精準(zhǔn)運(yùn)用無(wú)關(guān),A、D不選；這一舉措會(huì)加大政府扶貧資金的支出而不是減少,B不選。3、(2016·全國(guó)丙卷)下圖反映我國(guó)2009～2015年的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)狀況,為保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng),政府可以采取的財(cái)政措施是()(注：PPI是反映一定時(shí)期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格總水平變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。)①提高企業(yè)稅費(fèi),增加財(cái)政收入②發(fā)行國(guó)債,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出③降低企業(yè)稅費(fèi),扶持企業(yè)創(chuàng)新④減少財(cái)政赤字,降低財(cái)政赤字率A、①③B、①④C、②③D、②④答案C解析圖示反映出2009～2015年GDP的增長(zhǎng)率放緩,PPI的增長(zhǎng)率自2011年開(kāi)始下降。在這樣的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)狀況下,保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)需要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決工業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格過(guò)低的問(wèn)題,這需要政府采取積極的財(cái)政政策,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),②當(dāng)選；④為緊縮性財(cái)政政策,不選；同時(shí),需要通過(guò)降低企業(yè)稅費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,③當(dāng)選,答案為C。①屬于緊縮性財(cái)政政策,既不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、也會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),不選。1、財(cái)政收入、支出及其關(guān)系財(cái)政收入①來(lái)源：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入②影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策財(cái)政支出包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出,行政管理和國(guó)防支出,社會(huì)保障支出,債務(wù)支出等收支關(guān)系財(cái)政平衡比較理想的狀態(tài),不過(guò)現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余意味著財(cái)政資金沒(méi)有得到充分利用財(cái)政赤字①出現(xiàn)的原因：a.當(dāng)年財(cái)政支出超過(guò)了財(cái)政收入,出現(xiàn)了財(cái)政赤字。b.國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策,加大財(cái)政支出,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)②產(chǎn)生的影響：a.如果經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹時(shí)出現(xiàn)財(cái)政赤字,會(huì)增加消費(fèi)需求,促進(jìn)物價(jià)持續(xù)上漲,不利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。b.如果經(jīng)濟(jì)過(guò)冷、通貨緊縮時(shí)出現(xiàn)財(cái)政赤字,可以促進(jìn)消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行2、財(cái)政的作用表現(xiàn)財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用①?lài)?guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障(財(cái)政與民生問(wèn)題)②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用(財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程)③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用(財(cái)政與宏觀(guān)調(diào)控)如何更好地發(fā)揮①合理調(diào)節(jié)財(cái)政收支結(jié)構(gòu),在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)應(yīng)增加財(cái)政收入,減少財(cái)政支出；在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)要減少財(cái)政收入,加大財(cái)政支出②加大財(cái)政社會(huì)保障支出,維護(hù)社會(huì)公平③通過(guò)財(cái)政支出促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展④合理調(diào)節(jié)國(guó)債發(fā)行規(guī)模,保持合理的財(cái)政赤字率⑤加大財(cái)政對(duì)公共設(shè)施、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的支出,促進(jìn)資源優(yōu)化配置從經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)財(cái)政作用(1)財(cái)政與消費(fèi)：通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等形式,促進(jìn)消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需。(2)財(cái)政與社會(huì)公平：通過(guò)加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出,從而維護(hù)社會(huì)公平。(3)財(cái)政與宏觀(guān)調(diào)控：政府通過(guò)財(cái)政政策,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。(4)財(cái)政與科學(xué)發(fā)展：通過(guò)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支持和對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展支出,從而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。3、財(cái)政政策、貨幣政策與宏觀(guān)調(diào)控(1)財(cái)政政策與貨幣政策的比較財(cái)政政策貨幣政策制定者財(cái)政部中國(guó)人民銀行手段財(cái)政預(yù)算(國(guó)債、稅收等)存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率、匯率、信貸規(guī)模等目標(biāo)通過(guò)財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求,使之與總供給相適應(yīng)通過(guò)存貸款基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率,來(lái)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量,使之與流通中實(shí)際需要的貨幣量相符相同點(diǎn)①都是經(jīng)濟(jì)政策,都屬于宏觀(guān)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段②財(cái)政政策與貨幣政策相互配合,共同為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),保持國(guó)際收支平衡的宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)起作用③都有擴(kuò)張性和緊縮性之分,我國(guó)當(dāng)前實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策(適度寬松)(2)實(shí)施財(cái)政政策與貨幣政策的原因：市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性,單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入分配不公平,收入差距拉大。(3)財(cái)政政策、貨幣政策的實(shí)施2019年高考可能結(jié)合國(guó)家財(cái)稅政策的變化與調(diào)整,著重考查財(cái)政的作用和具體財(cái)政政策的運(yùn)用,要求學(xué)生能夠區(qū)分財(cái)政的作用,能夠辨別財(cái)政政策和貨幣政策及其具體類(lèi)型?？枷蛞回?cái)政作用的區(qū)分[預(yù)測(cè)題型：選擇題或主觀(guān)題]1、2018年3月5日,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出：優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高財(cái)政支出的公共性、普惠性,加大對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持,更多向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜。這表明()A、國(guó)家理順?lè)峙潢P(guān)系,促進(jìn)收入分配公平B、政府抓住主攻方向,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式C、實(shí)行積極財(cái)政政策,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行D、財(cái)政促進(jìn)資源合理配置,彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不足答案D解析材料講的是財(cái)政要更多向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜,這體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用,A、B、C都不符合題意。快速辨別財(cái)政的作用凡是國(guó)家在民生方面的投入都說(shuō)明財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。凡是國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入都說(shuō)明財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。凡是增加或減少稅收的材料都說(shuō)明財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用?？枷蚨?cái)政政策的具體運(yùn)用[預(yù)測(cè)題型：選擇題]2、2017年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,要長(zhǎng)期堅(jiān)持。積極的財(cái)政政策取向不變,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度。下列有關(guān)積極財(cái)政政策的傳導(dǎo)路徑正確的是()①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加——社會(huì)總供給增加——企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大——國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)②降低創(chuàng)新型企業(yè)稅收標(biāo)準(zhǔn)——企業(yè)稅負(fù)減輕——研發(fā)投入增加——企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型③銀行降低存貸款利率——企業(yè)融資成本減輕——研發(fā)投入增加——企業(yè)從供給低端邁向中高端④政府加大公共服務(wù)投入——公共消費(fèi)總需求增加——提供公共服務(wù)的企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大——實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展A、①③B、①④C、②④D、②③答案C解析積極財(cái)政政策是通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,減少稅收,刺激總需求增長(zhǎng),降低失業(yè)率,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),②④傳導(dǎo)的路徑正確；經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出增加,直接導(dǎo)致社會(huì)總需求擴(kuò)大而不是總供給增加,①推導(dǎo)錯(cuò)誤；③屬于貨幣政策,與題意不符。辨別財(cái)政政策和貨幣政策及其類(lèi)型(1)凡是涉及稅率、補(bǔ)貼、國(guó)債的均是財(cái)政政策；凡是涉及利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸的均是貨幣政策。(2)凡是為了刺激消費(fèi)、防范通縮的一般屬于積極的財(cái)政或貨幣政策；凡是為了抑制消費(fèi)、防范通脹的一般屬于緊縮的財(cái)政或貨幣政策。核心考點(diǎn)三征稅與納稅1、(2018·全國(guó)Ⅱ)某國(guó)是全球最大的鋼鐵進(jìn)口國(guó)。2018年3月該國(guó)決定將進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅大幅度提高至25%。不考慮其他因素,短期內(nèi)上調(diào)關(guān)稅對(duì)該國(guó)鋼鐵制成品消費(fèi)的影響路徑是()①鋼鐵進(jìn)口成本上升②國(guó)家關(guān)稅收入增加③鋼鐵制成品價(jià)格上漲④鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)增加⑤消費(fèi)者的利益受損⑥消費(fèi)者的利益增加A、①→③→⑤ B、②→④→⑥C、①→②→④ D、②→③→④答案A解析A項(xiàng)正確：該國(guó)關(guān)稅上調(diào),鋼鐵進(jìn)口成本上升,從而導(dǎo)致鋼鐵制成品成本增加,價(jià)格上升。在其他條件不變的情況下,消費(fèi)者需要花費(fèi)更多的錢(qián),從而導(dǎo)致利益受損,故傳導(dǎo)順序?yàn)棰佟邸?。②排除：設(shè)問(wèn)考查對(duì)鋼鐵制成品消費(fèi)的影響,②是對(duì)國(guó)家關(guān)稅收入的影響,不符合題意。④排除：企業(yè)利潤(rùn)不一定增加。⑥錯(cuò)誤：關(guān)稅上調(diào)會(huì)使消費(fèi)者利益受損。2、(2014·全國(guó)Ⅱ)2013年12月,財(cái)政部公布了《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》,宣布對(duì)760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲(chǔ)備國(guó),在其他條件不變的情況下,我國(guó)降低進(jìn)口關(guān)稅能()①改善國(guó)際收支結(jié)構(gòu)②鼓勵(lì)企業(yè)海外投資③刺激居民消費(fèi)需求④縮小居民收入差距A、①③B、①④C、②③D、②④答案A解析由題意可知,降低進(jìn)口關(guān)稅,有利于增加進(jìn)口,刺激居民消費(fèi),改善國(guó)際收支結(jié)構(gòu),①③符合題意。②④與題意無(wú)關(guān)。答案為A。3、(2014·四川高考)納稅人是直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納稅款的單位或個(gè)人,負(fù)稅人是實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的單位或個(gè)人。下列對(duì)應(yīng)關(guān)系正確的是()①李先生繳納1200元個(gè)人所得稅——李先生既是納稅人也是負(fù)稅人②某連鎖商店繳納8500元營(yíng)業(yè)稅——該商店既是納稅人也是負(fù)稅人③張女士購(gòu)買(mǎi)一套680元(含消費(fèi)稅)的化妝品——張女士是負(fù)稅人但不是納稅人④某公司購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)66000元(含增值稅)的機(jī)床——該公司是納稅人但不是負(fù)稅人A、①②B、①③C、②④D、③④答案B解析李先生繳納個(gè)人所得稅,直接繳納和實(shí)際負(fù)擔(dān)稅款的都是李先生本人,①正確；連鎖商店繳納增值稅,該商店為納稅人,負(fù)稅人應(yīng)該是消費(fèi)者,②錯(cuò)誤；張女士購(gòu)買(mǎi)含稅的消費(fèi)品,她是負(fù)稅人,不是納稅人,③正確；某公司購(gòu)買(mǎi)含稅的機(jī)床,該公司是負(fù)稅人,不是納稅人,④錯(cuò)誤。1、全面認(rèn)識(shí)稅收與財(cái)政的關(guān)系稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式,是財(cái)政收入最重要的來(lái)源基本特征強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性作用籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段種類(lèi)流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅五大類(lèi)依法納稅對(duì)公民而言,稅收取之于民、用之于民,國(guó)家通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)全體人民的根本利益；對(duì)國(guó)家而言,是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的物質(zhì)基礎(chǔ)違反稅法表現(xiàn)偷稅、欠稅、騙稅、抗稅納稅人意識(shí)依法納稅,增強(qiáng)納稅人權(quán)利與義務(wù)意識(shí),行使納稅人權(quán)利2.稅收的作用種類(lèi)作用流轉(zhuǎn)稅增值稅①避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅②防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為消費(fèi)稅落實(shí)消費(fèi)政策,引導(dǎo)消費(fèi)行為關(guān)稅調(diào)節(jié)對(duì)外貿(mào)易,維護(hù)國(guó)家利益所得稅企業(yè)所得稅引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行個(gè)人所得稅①是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源②是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)