2020年10月自考00319行政組織理論試題及答案含解析

行政組織理論年月真題

00319202010

1、【單選題】下列屬于行政組織物質(zhì)要素的是

目標(biāo)

權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)

A:

人際關(guān)系

B:

經(jīng)費(fèi)

C:

答D:案：D

解析：構(gòu)成行政組織的物質(zhì)要素包括：人員、經(jīng)費(fèi)和物資設(shè)備。其中第一個(gè)物質(zhì)要素是人

員，人員是行政組織的主體、核心。行政組織要開展活動(dòng)離不開經(jīng)費(fèi)。物資設(shè)備構(gòu)成了行

政組織賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。P38

2、【單選題】下列屬于行政組織動(dòng)態(tài)研究內(nèi)容的是

行政組織的目標(biāo)

行政組織的結(jié)構(gòu)

A:

行政組織的體制

B:

行政組織的變革

C:

答D:案：D

解析：行政組織的動(dòng)態(tài)研究內(nèi)容包括：研究行政組織的建立和管理、研究行政組織的變

革。P45

3、【單選題】現(xiàn)代英國實(shí)際上的最高行政機(jī)關(guān)是

樞密院

議會(huì)

A:

內(nèi)閣

B:

御前會(huì)議

C:

答D:案：C

解析：內(nèi)閣是現(xiàn)代英國實(shí)際上的最高行政機(jī)關(guān)，是英國政府的核心。P55

4、【單選題】南京國民政府的最高行政機(jī)關(guān)是

考試院

行政院

A:

B:

監(jiān)察院

立法院

C:

答D:案：B

解析：行政院是南京國民政府的最高行政機(jī)關(guān)。P63

5、【單選題】韋伯認(rèn)為,建立在特別神圣、個(gè)人英雄主義和非凡品質(zhì)、規(guī)范模式或規(guī)定秩序

的信念基礎(chǔ)之上的合法性權(quán)威是

魅力權(quán)威

法理權(quán)威

A:

傳統(tǒng)權(quán)威

B:

非正式權(quán)威

C:

答D:案：A

解析：韋伯認(rèn)為,魅力權(quán)威是建立在特別神圣、個(gè)人英雄主義和非凡品質(zhì)、規(guī)范模式或規(guī)

定秩序的信念基礎(chǔ)之上的合法性權(quán)威。這種權(quán)威是與具有個(gè)人魅力的領(lǐng)袖人物聯(lián)系在一起

的，即以對(duì)領(lǐng)袖人物的個(gè)人崇拜、迷信為基礎(chǔ)，對(duì)其超人能力、英雄主義精神、模范品質(zhì)

進(jìn)行崇拜。P80

6、【單選題】下列屬于傳統(tǒng)型組織基本特征的是

以法律制度作為維系組織的基礎(chǔ)

統(tǒng)治者和服從者之間往往存在某些天然的親緣關(guān)系

A:

組織內(nèi)部管理的非專業(yè)化

B:

以組織內(nèi)部的各種規(guī)則為基礎(chǔ)

C:

答D:案：B

解析：傳統(tǒng)型組織是以傳統(tǒng)權(quán)威為核心、以先例或慣例為基礎(chǔ)的組織,而這些先例或慣例

是由其統(tǒng)治者以傳統(tǒng)遺傳下來的規(guī)則加以確定的。這類組織的特點(diǎn)主要有:(1)統(tǒng)治者和服

從者之間往往存在某些天然的親緣關(guān)系；(2)支配者和被支配者之間的關(guān)系不是“上司”

與“下屬”的關(guān)系,而是一種“主人”與“臣仆”之間的關(guān)系。(3)絕對(duì)性。(4)組織行為

缺乏經(jīng)濟(jì)理性。(5)組織具有強(qiáng)烈的守舊性和宗教性。P81

7、【單選題】主持過著名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”,并創(chuàng)立人際關(guān)系學(xué)說的西方學(xué)者是

巴納德

梅奧

A:

西蒙

B:

馬斯洛

C:

D:

答案：B

解析：梅奧主持過著名的“霍桑實(shí)驗(yàn)”,并創(chuàng)立了人際關(guān)系學(xué)說。P91

8、【單選題】下列屬于人本主義組織理論的是

布坎南的公共選擇理論

韋伯的官僚制理論

A:

里格斯的行政生態(tài)理論

B:

阿吉里斯的人性與組織理論

C:

答D:案：D

解析：人本主義組織理論的主要思想包括：梅奧的人際關(guān)系學(xué)說、巴納德的非正式組織理

論、馬斯洛的需要層次理論、赫茨伯格的雙因素理論、麥格雷戈的X理論-Y理論、阿吉里

斯的人性與組織理論和戈?duì)柲繁人够墓步M織發(fā)展理論。P91-104

9、【單選題】下列屬于網(wǎng)絡(luò)型組織有形要素的是

網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)

管理運(yùn)行機(jī)制

A:

網(wǎng)絡(luò)組織文化

B:

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略目標(biāo)

C:

答D:案：A

解析：網(wǎng)絡(luò)型組織有形要素包括網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、信息技術(shù)平臺(tái)和其他有形資源。P116

10、【單選題】將網(wǎng)絡(luò)型政府組織分為服務(wù)合同式、供應(yīng)鏈?zhǔn)?、專門類型式等類型,其分類

標(biāo)準(zhǔn)是

政府的參與程度

社會(huì)的民主程度

A:

集成者由誰擔(dān)任

B:

公民的協(xié)同程度

C:

答D:案：A

解析：按政府的參與程度分類，網(wǎng)絡(luò)型政府組織可分為服務(wù)合同式、供應(yīng)鏈?zhǔn)?、專門類型

式、渠道型伙伴關(guān)系式、聯(lián)結(jié)交換臺(tái)式和信息傳播式等類型。P121

11、【單選題】漸進(jìn)式地制定目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的同時(shí)又盡可能地回避風(fēng)險(xiǎn),在過去信息

的基礎(chǔ)上逐漸改變現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)組織的未來目標(biāo),這是組織制定目標(biāo)方法中的

目標(biāo)綜合法

A:

目標(biāo)滾動(dòng)法

環(huán)境適用法

B:

資源規(guī)劃法

C:

答D:案：B

解析：目標(biāo)滾動(dòng)法是一種漸進(jìn)式目標(biāo)制定方法,它的思路是在實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的同時(shí)又盡可

能地回避風(fēng)險(xiǎn),在過去信息的基礎(chǔ)上逐漸改變現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)組織的未來目標(biāo)。P143

12、【單選題】對(duì)外商投資的審批業(yè)務(wù),主要考察審批的準(zhǔn)確性、服務(wù)對(duì)象滿意度等因素,這

體現(xiàn)的是目標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中的

成本標(biāo)準(zhǔn)

回應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)

A:

數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

B:

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

C:

答D:案：D

解析：與一般意義上的績效評(píng)估相比，組織目標(biāo)評(píng)估對(duì)于具體的每位組織成員而言,具有

數(shù)量單一性特點(diǎn),主要是評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)抽象標(biāo)準(zhǔn)需要結(jié)合具體目

標(biāo)來賦予其具體標(biāo)準(zhǔn)。例如對(duì)外商投資的審批業(yè)務(wù),主要需要考察審批的準(zhǔn)確性、服務(wù)對(duì)

象滿意度等因素。P145

13、【單選題】組織中,人、目標(biāo)、權(quán)責(zé)這三者的最初結(jié)合,構(gòu)成

職位

職能

A:

結(jié)構(gòu)

B:

目標(biāo)

C:

答D:案：A

解析：人、目標(biāo)、權(quán)責(zé)這三者的最初結(jié)合，就是職位。職位，就是根據(jù)工作目標(biāo)的需要，

具有一定權(quán)力和相應(yīng)責(zé)任的工作崗位，它由行政組織的個(gè)體成員充任。

14、【單選題】下列表述中,屬于行政組織縱向結(jié)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)的是

符合行政分工專業(yè)化的原則

能發(fā)揮各個(gè)層級(jí)行政組織的積極性

A:

容易避免犯地方主義的錯(cuò)誤

B:

容易避免信息傳遞失真

C:

答D:案：B

解析：行政組織縱向結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是:(1)分層負(fù)責(zé),使各級(jí)政府在各自管轄地域范圍內(nèi),能做

到事權(quán)集中,統(tǒng)一指揮；(2)行動(dòng)迅速,能及時(shí)地根據(jù)本地情況作出決策,就地組織實(shí)施,并

有利于就地監(jiān)督、控制；(3)能發(fā)揮各個(gè)層級(jí)行政組織的積極性、創(chuàng)造性根據(jù)本地實(shí)際情

況主動(dòng)開展工作;（4）各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)全面管理工作,有利于培養(yǎng)全面型的行政管理人

才。P154

15、【單選題】行政組織的事權(quán)一部分由委員會(huì)集體討論決定,另一部分由行政首長個(gè)人決

定,這種行政組織體制是

委員會(huì)制

混合制

A:

首長制

B:

合議制

C:

答D:案：B

解析：混合制,又稱委員會(huì)和首長并立制,是指行政組織的事權(quán)一部分由委員會(huì)集體討論決

定,另一部分由行政首長個(gè)人決定的一種行政組織體制。其基本特征是行政組織中既設(shè)有

合議制的委員會(huì),又設(shè)有專門的行政首長,重大問題的決策權(quán)由委員會(huì)集體討論行使,具體

問題的決策權(quán)由行政首長個(gè)人行使。P167

16、【單選題】以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類,可以將行政組織分為

綜合管理機(jī)關(guān)與專門管理機(jī)關(guān)

中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)

A:

決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)、信息機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)

B:

統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)

C:

答D:案：D

解析：以行政職權(quán)大小為標(biāo)準(zhǔn)分類,可以將行政組織分為統(tǒng)率機(jī)關(guān)與被統(tǒng)率機(jī)關(guān)。P171

17、【單選題】下列屬于傳統(tǒng)理論時(shí)期行政組織設(shè)置原則的是

人與組織平衡的原則

系統(tǒng)的原則

A:

參與、溝通、激勵(lì)的原則

B:

權(quán)責(zé)相稱原則

C:

答D:案：D

解析：傳統(tǒng)理論時(shí)期行政組織設(shè)置原則包括組織目標(biāo)的原則、指揮統(tǒng)一的原則、層級(jí)節(jié)制

與幅度適中的原則、權(quán)責(zé)相稱的原則、授權(quán)的原則、專業(yè)分工的原則和精簡節(jié)約的原則。

P177

18、【單選題】在行政組織中有選擇性地增加情感投入,滿足組織成員的感情和心理需要,以

提高組織績效水平,這種管理方法是

情感型管理

市場化管理

A:

規(guī)制型管理

B:

網(wǎng)絡(luò)型管理

C:

答D:案：A

解析：情感型管理是一種在行政組織中有選擇性地增加情感投入,滿足組織成員的感情和

心理需要,以提高組織績效水平的管理方法。P184

19、【單選題】下列屬于過程型激勵(lì)理論的是

歸因理論

期望理論

A:

雙因素理論

B:

成就需要理論

C:

答D:案：B

解析：過程型激勵(lì)理論研究人們對(duì)目標(biāo)意義認(rèn)識(shí)、達(dá)標(biāo)可能性看法的心理加工過程,主要

代表有洛克的目標(biāo)設(shè)置理論、弗魯姆的期望理論、亞當(dāng)斯的公平理論等。P201

20、【單選題】下列關(guān)于強(qiáng)化理論的觀點(diǎn),正確的是

應(yīng)以負(fù)強(qiáng)化方式為主

負(fù)強(qiáng)化比正強(qiáng)化更有效

A:

要依照強(qiáng)化對(duì)象的不同采取不同的強(qiáng)化措施

B:

經(jīng)過強(qiáng)化的行為可以避免重復(fù)發(fā)生

C:

答D:案：C

解析：應(yīng)用強(qiáng)化理論時(shí)需注意因人制宜，采取不同的強(qiáng)化方式；不同的強(qiáng)化機(jī)制和強(qiáng)化物

所產(chǎn)生的效應(yīng)會(huì)因人的不同的個(gè)性特征合需求層次而有所差異，因此要依照強(qiáng)化對(duì)象的不

同采取不同的強(qiáng)化措施。P205

21、【單選題】《第五項(xiàng)修煉學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》一書認(rèn)為,建立與發(fā)展學(xué)習(xí)型組織

的第一項(xiàng)修煉是

自我超越

改變心智模式

A:

B:

共同愿景

團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)

C:

答D:案：A

解析：《第五項(xiàng)修煉學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》一書認(rèn)為,建立與發(fā)展學(xué)習(xí)型組織的第一

項(xiàng)修煉是自我超越，第二項(xiàng)修煉是改善心智模式，第三項(xiàng)修煉是共同愿景，第四項(xiàng)修煉是

團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，第五項(xiàng)修煉是系統(tǒng)思考。P224

22、【單選題】“學(xué)習(xí)型組織”最初的構(gòu)想來源于麻省理工學(xué)院的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)家

彼得·圣吉

大衛(wèi)·加爾文

A:

馬克斯·韋伯

B:

杰伊·福里斯特

C:

答D:案：D

解析：“學(xué)習(xí)型組織”最初的構(gòu)想來源于麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)家杰

伊·福里斯特在1965年寫的一篇文章《企業(yè)的新設(shè)計(jì)》。P216

23、【單選題】業(yè)務(wù)流程再造理論的創(chuàng)始人是

哈默、古德賽爾和達(dá)文波特

哈默、錢皮和蓋布勒

A:

奧斯本、錢皮和達(dá)文波特

B:

哈默、錢皮和達(dá)文波特

C:

答D:案：D

解析：學(xué)術(shù)界將哈默、錢皮和達(dá)文波特視為業(yè)務(wù)流程再造理論的創(chuàng)始人。P237

24、【單選題】下列屬于政府流程再造理論基本內(nèi)涵的是

以科層制組織模式為目標(biāo)

以流程為中心

A:

以政府需要為出發(fā)點(diǎn)

B:

以結(jié)果為導(dǎo)向

C:

答D:案：B

解析：政府流程再造理論基本內(nèi)涵是：以公眾為出發(fā)點(diǎn)，以流程為中心，以“服務(wù)鏈”為

紐帶，以扁平化組織模式為目標(biāo)來塑造政府流程。P238

25、【單選題】20世紀(jì)90年代,以放松規(guī)制為行政組織改革突出特點(diǎn)的國家是

美國

日本

A:

英國

B:

中國

C:

答D:案：A

解析：美國行政組織改革的主要內(nèi)容包括：政府職能市場化；放松規(guī)制；放權(quán)與分權(quán)并

行；精簡機(jī)構(gòu)。其中，放松規(guī)制是美國行政組織改革的突出特點(diǎn)。P260

26、【多選題】下列屬于政府流程再造特點(diǎn)的有

強(qiáng)調(diào)對(duì)工作流程的簡化或重組

是多向互動(dòng)的系統(tǒng)工程

A:

強(qiáng)調(diào)政府績效和服務(wù)質(zhì)量的顯著提高

B:

強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用

C:

崇尚市場機(jī)制和市場力量

D:

答E:案：BCD

解析：政府流程再造的特點(diǎn)有：是多向互動(dòng)的系統(tǒng)工程、強(qiáng)調(diào)政府績效和服務(wù)質(zhì)量的顯著

提高和強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用。P242

27、【多選題】中國古代行政組織的特點(diǎn)包括

強(qiáng)化中央集權(quán)

前后因襲、循序漸進(jìn)的演變

A:

結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、分工精細(xì)

B:

宗法色彩強(qiáng)烈

C:

法治化程度高,依法行政

D:

答E:案：ABCD

解析：中國古代行政組織的特點(diǎn)包括：(1)強(qiáng)化中央集權(quán)，集國家最高權(quán)力于一人之手，

是中國古代行政組織發(fā)展的主流；(2)中國古代行政組織的演變具有前后因襲、循序漸進(jìn)

的特點(diǎn)；(3)中國古代行政組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，分工精細(xì)，層級(jí)節(jié)制，集中統(tǒng)一；(4)中國古代

的行政組織具有強(qiáng)烈的宗法色彩。P62

28、【多選題】根據(jù)中央行政組織與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系的不同,行政組織體制可分

為

集權(quán)制

復(fù)合制

A:

B:

分權(quán)制

分離制

C:

均權(quán)制

D:

答E:案：ACE

解析：根據(jù)中央行政組織與地方行政組織權(quán)力分配關(guān)系的不同,行政組織體制可分為集權(quán)

制、分權(quán)制和均權(quán)制。P163

29、【多選題】我國行政組織設(shè)置應(yīng)遵循的基本原則有

統(tǒng)一原則

職能原則

A:

系統(tǒng)原則

B:

服務(wù)原則

C:

法治原則

D:

答E:案：ABCDE

解析：我國行政組織設(shè)置應(yīng)遵循的基本原則有：服務(wù)原則、職能原則、統(tǒng)一原則、系統(tǒng)原

則、效能原則和法治原則。P178-181

30、【多選題】行政組織橫向分工的種類包括

按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工

按管理程序分工

A:

按層級(jí)關(guān)系分工

B:

按管理對(duì)象分工

C:

按地區(qū)分工

D:

答E:案：ABDE

解析：行政組織橫向分工的種類，一般有常用的四種：按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工、按管理程序分

工、按管理對(duì)象分工和按地區(qū)分工。P156

31、【多選題】行政組織目標(biāo)的特征包括

非強(qiáng)制性

動(dòng)態(tài)性

A:

和諧性

B:

復(fù)雜性

C:

服務(wù)性

D:

答E:案：BCDE

解析：行政組織目標(biāo)具有五大特征：強(qiáng)制性、服務(wù)型、和諧性、復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性。P131

32、【問答題】簡述網(wǎng)絡(luò)型組織的治理機(jī)制。

答案：1.利益相關(guān)者共同參與（有效治理機(jī)制的核心）；2.簡單靈活且具有動(dòng)態(tài)性和前

瞻性（軟硬結(jié)合的新型協(xié)調(diào)方式）；3.網(wǎng)絡(luò)型組織的治理機(jī)制是介于自動(dòng)調(diào)節(jié)和強(qiáng)制調(diào)

節(jié)之間；4.重視隱含契約在網(wǎng)絡(luò)型組織治理過程中的重要作用（隱含契約包含四個(gè)主要

因素：限制進(jìn)入、共同文化、信任與聲譽(yù)）。

33、【問答題】簡述人本主義組織理論的基本觀點(diǎn)。

答案：1.組織的心理——社會(huì)性。2.組織是一個(gè)協(xié)作平衡系統(tǒng)。組織的存在與發(fā)展在其

成員的凝聚力，兩者相輔相成；3.非正式組織的影響力；4.組織的溝通；人是組織中

最活躍的因素。5.組織的人格整合性。解決或調(diào)節(jié)沖突也是組織的基本功能，組織成員

本身也愿意調(diào)節(jié)沖突，以達(dá)到其共同追求的目標(biāo)。

34、【問答題】簡述科層制組織的實(shí)踐困境。

答案：1.形式主義導(dǎo)致的效力悖論；2.壓抑個(gè)性導(dǎo)致的創(chuàng)新缺失；3.本位主義導(dǎo)致了

合作意識(shí)缺乏；4.文牘主義導(dǎo)致的積極性不足；5.權(quán)力壟斷導(dǎo)致的反民主性。

35、【問答題】簡述雅典行政組織的特點(diǎn)。

答案：1.雅典的行政組織具有原始的民主行政特征；2.強(qiáng)調(diào)依法行政；3.行政官員非

專業(yè)化、非職業(yè)化，無報(bào)酬；4.行政職能簡單。

36、【問答題】簡述合理的行政組織結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。

答案：1.任務(wù)與組織平衡；2.各個(gè)組織、人員之間按比例配置；3.分工明確，合作良

好。行政組織結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是以職能為內(nèi)容進(jìn)行分工；4.適應(yīng)環(huán)境，具有彈性。

37、【問答題】試述組織激勵(lì)的特質(zhì),并結(jié)合實(shí)際談?wù)劷M織激勵(lì)的功能。

答案：組織激勵(lì)的特質(zhì)有：1.組織激勵(lì)的層級(jí)性；2.組織激勵(lì)的互動(dòng)性；3.組織激

勵(lì)的多元性。組織激勵(lì)的功能：1.激勵(lì)能夠調(diào)動(dòng)人的熱情和積極性；2.激勵(lì)能激發(fā)

人的潛能，提高人的能力；3.激勵(lì)能提高個(gè)體的工作績效，營造良好的組織氛圍，增強(qiáng)

組織的整體效能。

38、【問答題】試述在政府中創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的障礙和難點(diǎn),并結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾蝿?chuàng)建學(xué)習(xí)

型政府組織。

答案：一、政府組織中的體制障礙；二、政府組織成員的“自利經(jīng)濟(jì)人”傾向；三、

政府組織中的“官僚文化”；四、政府組織中的技術(shù)障礙。

39、【問答題】2018年國務(wù)院組建生態(tài)環(huán)境部,不再保留環(huán)境保護(hù)部,這是黨中央全面深化改

革的重大舉措,是推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。這次機(jī)構(gòu)改

革的突出亮點(diǎn)和特點(diǎn),可以概括為“一個(gè)貫通”“五個(gè)打通”?！耙粋€(gè)貫通”就是:污染防

治與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)貫通,做到治污減排與生態(tài)增容兩手并重、同向發(fā)力,統(tǒng)籌推動(dòng)實(shí)現(xiàn)

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)?！拔鍌€(gè)打通”就是:一是打通了地上和地下,主要表現(xiàn)為整

合國土資源部的監(jiān)督防止