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[15]的做法,構(gòu)建一個(gè)兩區(qū)域、兩部門和兩生產(chǎn)要素的數(shù)理模型,研究遠(yuǎn)距離運(yùn)輸成本對(duì)地區(qū)勞動(dòng)力要素流動(dòng)的機(jī)理,以分析航空運(yùn)輸能力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。假設(shè)現(xiàn)在有兩個(gè)區(qū)域,即區(qū)域a和區(qū)域b。區(qū)域a和區(qū)域b中分別存在兩個(gè)部門:工業(yè)部門(E)和非工業(yè)部門(F),生產(chǎn)要素為工業(yè)勞動(dòng)力(工人)和非工業(yè)勞動(dòng)力(農(nóng)民)。兩部門是生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量相同,具有相同的生產(chǎn)技術(shù)、要素稟賦。其中,非工業(yè)部門在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下,生產(chǎn)相同質(zhì)量的產(chǎn)品,且在本區(qū)域內(nèi)部與區(qū)域間的交易不存在運(yùn)輸成本(運(yùn)輸成本為0),規(guī)模報(bào)酬不變:工業(yè)部門在壟斷競(jìng)爭(zhēng)條件下,生產(chǎn)差異化的產(chǎn)品,在區(qū)內(nèi)交易無(wú)成本、區(qū)際交易存在冰川成本,規(guī)模報(bào)酬遞增。首先,假定在區(qū)域a和區(qū)域b中,消費(fèi)者具有相同的偏好,消費(fèi)者效用采用C-D效用函數(shù)表示:U=EλF1?λ在式(1-1)中,U表示消費(fèi)者總效用,E表示消費(fèi)者對(duì)工業(yè)部門產(chǎn)品(工業(yè)產(chǎn)品)的消費(fèi)量綜合指數(shù),F(xiàn)表示非工業(yè)部門產(chǎn)品(農(nóng)產(chǎn)品)的消費(fèi)量綜合指數(shù),入表示總支出中用于工業(yè)部門產(chǎn)品的份額。消費(fèi)者預(yù)算約束方程:式(1-4)在式(1-4)中,Y代表消費(fèi)者的收入為一個(gè)固定值,P代表規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,P(i)表示規(guī)定的工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格。消費(fèi)者在該預(yù)算約束方程下實(shí)現(xiàn)購(gòu)買收益最大化。由此可得到消費(fèi)者非補(bǔ)償消費(fèi)需求函數(shù)式(1-5)式(1-6)其中G為價(jià)格指數(shù):式(1-7)將式(1-5)和(1-6)代入式(1-1)可得間接效用函數(shù):U=λλ由基本假設(shè)可知,工業(yè)部門生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),即當(dāng)生產(chǎn)較多產(chǎn)品時(shí),工業(yè)生產(chǎn)具有一定價(jià)格優(yōu)勢(shì)。則a地區(qū)工業(yè)廠商的勞動(dòng)投入為:式(1-11)式(1-11)中I表示固定投入,則在地區(qū)a中,生產(chǎn)廠商利潤(rùn)表示為:式(1-12)式(1-12)中Wa式(1-11)在長(zhǎng)期時(shí)間中,考慮到無(wú)論工廠收益狀態(tài)為盈利或虧損,廠商均可以自由退出或加入,因此在廠商利潤(rùn)為零時(shí),均衡產(chǎn)出q'式(1-14)將式(1-14)代入式(1-10)中可以得到:式(1-15)將式(1-15)與式(1-11)進(jìn)行聯(lián)立,可以得到名義工資方程式:式(1-16)由名義工資和價(jià)格指數(shù)可以得到實(shí)際工資wa式(1-17)進(jìn)一步,使邊際投入,固定投入,使得式(1-11)和式(1-14)簡(jiǎn)化為PaE=Wa式(1-18)式(1-19)由于有兩個(gè)地區(qū),μ為地區(qū)a的工業(yè)份額,1-λ為地區(qū)b的工業(yè)份額。進(jìn)一步對(duì)符號(hào)進(jìn)行簡(jiǎn)化,會(huì)工為兩地間的運(yùn)輸成本。由式(1-18)和式(1-19),依次得到兩地區(qū)的價(jià)格指數(shù)、名義工資和實(shí)際工資方程:式(1-20)式(1-21)式(1-22)式(1-21)式(1-24)式(1-25)通過(guò)克魯格曼對(duì)兩個(gè)城市的薪資差距和行業(yè)市場(chǎng)份額的計(jì)算,得出了以下的結(jié)果:在運(yùn)輸費(fèi)用很高的情況下,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力會(huì)在兩個(gè)地區(qū)之間均勻地分配,并逐步向兩個(gè)地區(qū)的對(duì)稱方向靠攏。在運(yùn)輸費(fèi)用很低的情況下,兩個(gè)區(qū)域之間的收入差距隨著非農(nóng)業(yè)比重的增加而增加,即一個(gè)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)比重越高,則對(duì)該區(qū)域的吸引力就越大;隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的增大,產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模逐漸增大,產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)出中央—周邊格局。當(dāng)運(yùn)輸費(fèi)用適中時(shí),情況分為兩種,即最初值具有足夠高或者足夠低和最初值適中兩種情況。當(dāng)最初具有足夠高或者足夠低的μ值時(shí),能夠形成中心-外圍模式:當(dāng)最初的μ值適中時(shí),工業(yè)產(chǎn)業(yè)份額在區(qū)域a和區(qū)域b間均勻分布。假設(shè)區(qū)域a為中心區(qū)域,區(qū)域b為外圍區(qū)域,簡(jiǎn)單地令μ=1,Gωa式(1-27)對(duì)于式(1-27)求全積分,并在T=1,ω式(1-28)由于ωb2.2本章小結(jié)通過(guò)數(shù)理模型分析可以看出,隨著交通運(yùn)輸成本的變化,勞動(dòng)力要素是如何通過(guò)運(yùn)輸成本和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的雙重合力進(jìn)行流動(dòng)。交通運(yùn)輸成本越低,勞動(dòng)要素在工業(yè)區(qū)聚集越明顯,該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅速。交通運(yùn)輸成本越高,勞動(dòng)力在工業(yè)區(qū)域非工業(yè)區(qū)分布趨于均衡,兩個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨于一致。而航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展極大地降低了區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸成本,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力前往所在區(qū)域聚集,加快產(chǎn)業(yè)聚集,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新,向著高新行業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。航空運(yùn)輸航線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,使得兩地的通達(dá)性得以改善,地區(qū)間交通方便,區(qū)域間的交通運(yùn)輸成本得以改善,增加了出行的多樣式選擇,尤其是時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本的降低,促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。航空運(yùn)輸降低遠(yuǎn)距離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,運(yùn)輸成本的降低,使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始聚集,使得市場(chǎng)進(jìn)行整合。航空運(yùn)輸能夠以較低的運(yùn)輸成本,加速原材料與產(chǎn)品的流通,打破遠(yuǎn)距離原材料和產(chǎn)品的流通壁壘,優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu),同時(shí)增加相關(guān)就業(yè)崗位,吸引勞動(dòng)力向航空運(yùn)輸發(fā)達(dá)區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)該地區(qū)與其他地區(qū)間的溝通交流,促進(jìn)該區(qū)域居民相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)。當(dāng)前京津冀地區(qū)內(nèi)部,各城市之間航空運(yùn)輸聯(lián)系不夠緊密,在傳統(tǒng)思想的領(lǐng)導(dǎo)下,京津冀區(qū)域內(nèi)部以發(fā)展鐵路運(yùn)輸為主,航空運(yùn)輸只有在連接距離相對(duì)較遠(yuǎn)城市時(shí)才會(huì)使用,這就導(dǎo)致京津冀內(nèi)部航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的不完善。在京津冀區(qū)域?qū)ν鈺r(shí),只有北京首都機(jī)場(chǎng),大興機(jī)場(chǎng),天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)與石家莊機(jī)場(chǎng)和全國(guó)其他區(qū)域聯(lián)系較強(qiáng),京津冀區(qū)域內(nèi)其他機(jī)場(chǎng)與全國(guó)其他區(qū)域聯(lián)系較弱,這就導(dǎo)致了相對(duì)于整體而言,京津冀區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)與其他區(qū)域聯(lián)系較弱,不利于勞動(dòng)力通過(guò)航空運(yùn)輸大方式前往京津冀區(qū)域,不利于京津冀區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群,航空運(yùn)輸對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能貢獻(xiàn)全部作用。通過(guò)上述的中心-外圍模型可知,當(dāng)某一地區(qū)航空運(yùn)輸?shù)玫桨l(fā)展時(shí),會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到促進(jìn)作用。所以,京津冀航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起到了促進(jìn)作用。
第3章京津冀區(qū)域航空運(yùn)輸與孤傲內(nèi)外的對(duì)比3.1京津冀機(jī)群與紐約機(jī)場(chǎng)群對(duì)比分析(2011—2014年)隨著歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)空港集群的規(guī)劃和一體化運(yùn)營(yíng)管理制度的發(fā)展,隨著我國(guó)對(duì)空港集群的重視,空港集群的規(guī)劃和一體化運(yùn)營(yíng)管理制度也日趨完善。以肯尼迪、紐瓦克和拉瓜迪亞三大機(jī)場(chǎng)為代表的紐約機(jī)場(chǎng)群作為全球最大的旅客運(yùn)輸業(yè)和美國(guó)最大的航空港,其發(fā)展對(duì)于我們國(guó)家機(jī)場(chǎng)群的建設(shè)和發(fā)展有著重要的參考價(jià)值。紐約空港群和京津空港群在規(guī)模上處于同一水平,角色分工,發(fā)展目標(biāo)和空間上接近,兩者在空間上存在著一定的差異,兩者在空間上存在著一定的差異。圖3.1紐約機(jī)場(chǎng)群2011—2014年貨郵吞吐量及其增長(zhǎng)率變化圖圖3.2紐約機(jī)場(chǎng)群2011—2014年旅客吞吐量及其增長(zhǎng)率變化圖圖3.3紐約機(jī)場(chǎng)群2011—2015年起落架次及其增長(zhǎng)率變化圖圖3.4京津冀機(jī)場(chǎng)群2011—2015年旅客吞吐量及其年增長(zhǎng)率變化圖圖3.5京津冀機(jī)場(chǎng)群2011—2015年貨郵吞吐量及其年增長(zhǎng)變化圖圖3.62011—2015年京津冀機(jī)場(chǎng)群起降架次及其年增長(zhǎng)變化圖由上述六張圖的對(duì)比可知,紐約機(jī)場(chǎng)群的發(fā)展較為穩(wěn)定,與京津冀機(jī)場(chǎng)群的不穩(wěn)定發(fā)展形成了鮮明對(duì)比。同時(shí),京津冀機(jī)場(chǎng)群變化幅度較大也說(shuō)明了京津冀機(jī)場(chǎng)群正處于快速發(fā)展的階段,未來(lái)有發(fā)展空間。下面從行政歸屬,功能定位,運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),國(guó)際份額,主要運(yùn)營(yíng)航空公司,準(zhǔn)點(diǎn)率六個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比:機(jī)場(chǎng)行政歸屬功能定位運(yùn)行特點(diǎn)國(guó)際份額主要運(yùn)行航空公司準(zhǔn)點(diǎn)率首都機(jī)場(chǎng)首都機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)國(guó)際復(fù)合樞紐機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)及中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)25%國(guó)航,南航,東航58.03%天津機(jī)場(chǎng)首都機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng),貨運(yùn)中心國(guó)內(nèi)航線及客運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù),亞洲地區(qū)國(guó)際航班,貨運(yùn)航班1%天航,奧凱64.84%石家莊機(jī)場(chǎng)河北機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)二三線城市客運(yùn),低成本航空0河北航空68.32%肯尼迪機(jī)場(chǎng)紐約新澤西港務(wù)局大型國(guó)際樞紐國(guó)際航班,以遠(yuǎn)程旅客為主54%捷藍(lán)航空,美國(guó)航空,達(dá)美航空70.25%紐瓦克機(jī)場(chǎng)紐約新澤西港務(wù)局大型國(guó)內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班,部分國(guó)內(nèi)航班,貨運(yùn)樞紐33%美國(guó)聯(lián)合航空,聯(lián)邦快遞69.12%拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)紐約新澤西港務(wù)局國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)航班,以短途航空運(yùn)輸為主10%達(dá)美航空59.27%從行政區(qū)劃上看,紐約新澤西空港管理局是紐約空港集團(tuán)的一個(gè)共同經(jīng)營(yíng)組織,這種經(jīng)營(yíng)方式比較成熟,能夠很好地應(yīng)對(duì)空港集團(tuán)在共同發(fā)展過(guò)程中遇到的諸多問(wèn)題,這是紐約空港群落健康發(fā)展的重要依據(jù),但京津冀空港群落似乎并沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),而是分散在各個(gè)空港,獨(dú)立運(yùn)作。從其職能和業(yè)務(wù)特征來(lái)看,紐約航空港群落中,以肯尼迪機(jī)場(chǎng)為主,以國(guó)際航空運(yùn)輸為主,以紐瓦克機(jī)場(chǎng)為主,并兼有貨物運(yùn)輸中心職能;拉瓜迪亞國(guó)際空港以國(guó)內(nèi)空港為主,而紐約空港則是一個(gè)巨大的空港集團(tuán),各個(gè)空港分工明確,各具特點(diǎn),形成了一個(gè)完整的空港網(wǎng)絡(luò),相互互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)。在京津冀空港群落中,首都空港連通著140個(gè)空港和132個(gè)空港,天津?yàn)I海空港、石家莊空港正定空港等空港則是承擔(dān)著部分空港和部分空港的功能,但由于空港和空港功能的不同,空港與空港的界限比較模糊,導(dǎo)致了部分空港空港的空港功能重復(fù)。從國(guó)際市場(chǎng)占有率來(lái)看,已經(jīng)6年保持世界上第一位的首都機(jī)場(chǎng),目前只有25%的國(guó)際市場(chǎng)占有率,而京津冀空港群落內(nèi)的天津、石家莊空港更是如此。天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)連通了全國(guó)大部分的城市,并以日,韓和新加坡為亞洲的航空公司為主。前往北京,長(zhǎng)沙,廣州的石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng);西安,成都,上海,只有很少的幾個(gè)國(guó)際航線到日,韓。總體來(lái)看,紐約空港群集內(nèi)的各個(gè)空港在國(guó)際上的占有率都比京津冀空港要高,因此,京津空港要想建成世界一流空港,還需做更多的工作,爭(zhēng)取更大的空港在全球的占有率。3.2京津冀機(jī)場(chǎng)群同國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)群對(duì)比(截至2021年)3.2.1從我國(guó)四大機(jī)場(chǎng)群主要機(jī)場(chǎng)數(shù)量上看圖3.7中國(guó)四大機(jī)場(chǎng)群主要民用機(jī)場(chǎng)數(shù)量對(duì)比圖(單位:座)在京津冀地區(qū),以首都機(jī)場(chǎng)為主,大興機(jī)場(chǎng)為主,天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)為輔,石家莊機(jī)場(chǎng)為輔。而長(zhǎng)三角地區(qū)的重要機(jī)場(chǎng),包括了上海虹橋,上海浦東,南京祿口,合肥新橋等等。而在粵港澳大灣區(qū),廣州白云機(jī)場(chǎng),深圳寶安機(jī)場(chǎng),香港機(jī)場(chǎng),澳門機(jī)場(chǎng)等都是重要的機(jī)場(chǎng)。成渝空港的主機(jī)場(chǎng)有:成都雙流機(jī)場(chǎng),成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng),綿陽(yáng)南郊機(jī)場(chǎng),以及重慶的江北機(jī)場(chǎng)等等。3.2.2從郵貨吞吐量來(lái)看除了長(zhǎng)三角空港群之外,其它空港群的貨運(yùn)能力都出現(xiàn)了明顯的下滑。粵、港、澳大灣區(qū)空港集團(tuán)擁有771.3萬(wàn)噸的貨運(yùn)能力,在四個(gè)空港集團(tuán)中名列前茅。其次是長(zhǎng)三角空港集團(tuán),去年以2.0%的速度,實(shí)現(xiàn)了581萬(wàn)噸的貨運(yùn)能力,位列四大機(jī)場(chǎng)群第2。京津冀地區(qū)的空港集團(tuán),去年實(shí)現(xiàn)了156.4萬(wàn)噸的貨物運(yùn)輸量,同比增長(zhǎng)30.9%。成渝空港集團(tuán)全年貨物運(yùn)輸量105.4萬(wàn)噸,同比減少4.9%。在粵、港、澳大灣區(qū),貨運(yùn)交通具有顯著的優(yōu)勢(shì),成渝區(qū)域貨運(yùn)能力不斷增強(qiáng)。圖3.82018—2020年中國(guó)四大機(jī)場(chǎng)群貨郵吞吐量變化情況(單位:萬(wàn)噸)從上面的表格中我們可以看出,長(zhǎng)三角空港集團(tuán)、粵港澳大灣區(qū)空港集團(tuán)的貨運(yùn)能力是最強(qiáng)的,這兩個(gè)空港集團(tuán)的貨運(yùn)能力都超過(guò)了80%。從變動(dòng)趨勢(shì)上,長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群、成渝機(jī)場(chǎng)群的貨運(yùn)吞吐量在2018年度持續(xù)增長(zhǎng),而京津冀、粵港澳等大灣區(qū)的貨運(yùn)吞吐量呈下滑態(tài)勢(shì)。3.2.3從旅客吞吐量來(lái)看其中,以長(zhǎng)三角空域、粵、港、澳大灣區(qū)空域的空域最多。由于疫情的影響,2020年國(guó)內(nèi)各大空港集團(tuán)的客運(yùn)能力都出現(xiàn)了下滑。京津冀地區(qū)空港集團(tuán),在2020年實(shí)現(xiàn)了7435.9萬(wàn)名旅客的客運(yùn)量,同比減少49.3%。長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群旅客吞吐量較大,其次則為粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群。2020年,受疫情原因影響,我國(guó)主要機(jī)場(chǎng)群旅客吞吐量均有所下降。具體來(lái)看,2020年,京津冀機(jī)場(chǎng)群完成旅客吞吐量7435.9萬(wàn)人次,較上年下降49.3%;長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群完成旅客吞吐量16116.2萬(wàn)人次,較上年下降39.3%;粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群完成旅客吞吐量10148.9萬(wàn)人次;成渝機(jī)場(chǎng)群完成旅客吞吐量8383.0萬(wàn)人次,較上年下降24.4%。圖3.92018—2020年中國(guó)四大機(jī)場(chǎng)群旅客吞吐量變化情況從上圖我們可以看到2018,2019年兩年四大機(jī)場(chǎng)群旅客吞吐量均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),川渝機(jī)場(chǎng)群所受影響相對(duì)較小。從上述三個(gè)對(duì)比可以知道,長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群和粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群發(fā)展水平相對(duì)較高,川渝地區(qū)機(jī)場(chǎng)群發(fā)展相對(duì)緩慢。京津冀機(jī)場(chǎng)群的發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。
第4章京津冀航空運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀(截至2021年底)4.1基本概況隨著國(guó)家對(duì)民航產(chǎn)業(yè)的扶持,民航產(chǎn)業(yè)在京、津、冀等區(qū)域有了很大的提高。就旅客而言,京津冀區(qū)域內(nèi),到2021年年底,已有9座交通機(jī)場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)。京津冀區(qū)域內(nèi)各交通空港在2021年全年累計(jì)完成8126.34萬(wàn)人次的客運(yùn)流量,年均增幅9.3%,比全國(guó)同期增幅5.9%,盡管增幅較大,但只有北京大興、天津?yàn)I海兩個(gè)空港出現(xiàn)了較好的客流增幅,其他7個(gè)空港卻沒(méi)有出現(xiàn)較好的客流增幅。其中,北京大興機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量增幅達(dá)到55.7%,居國(guó)內(nèi)前列,而天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量增幅不及北京大興,僅為13.9%。在京津冀三個(gè)空港,北京首都機(jī)場(chǎng)(3263.90萬(wàn)人次)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)(2505.10萬(wàn)人次)、天津?yàn)I??崭郏?512.71萬(wàn)人次)三個(gè)空港(1512.71萬(wàn)人次),三者加起來(lái)占據(jù)了京津空港(3263.90萬(wàn)人次)的89.6%。在空運(yùn)發(fā)展中,京、津、冀交通樞紐實(shí)現(xiàn)貨物181.68萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)16.36%,比去年增長(zhǎng)了16.36%,增幅超過(guò)了國(guó)家的平均值。在9個(gè)機(jī)場(chǎng)中,北京首都機(jī)場(chǎng),北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng),天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng),邯鄲機(jī)場(chǎng),4個(gè)機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)能力出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),另外4個(gè)機(jī)場(chǎng)為北京首都機(jī)場(chǎng)(140.13萬(wàn)噸),北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)(18.59萬(wàn)噸),天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)(19.49萬(wàn)噸)三個(gè)機(jī)場(chǎng)(3個(gè)機(jī)場(chǎng))的貨運(yùn)能力總和達(dá)到了京津冀區(qū)域貨運(yùn)能力的98%,與2020年相比,貨運(yùn)能力的集聚程度更高。4.2存在的問(wèn)題自從京津冀民航發(fā)展以來(lái),一直存在著一塊“硬骨頭”,即發(fā)展不協(xié)調(diào)。即使在國(guó)家提出京津冀協(xié)同發(fā)展以來(lái),主要矛盾仍很突出:
(1)布局不合理、分工不明確,布局合理,分工明確的優(yōu)良機(jī)場(chǎng)體系尚未形成。首都機(jī)場(chǎng)、大興機(jī)場(chǎng)、天津機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)四個(gè)主要機(jī)場(chǎng)功能出現(xiàn)重疊,首都機(jī)場(chǎng),大興機(jī)場(chǎng)功能較完善,與天津機(jī)場(chǎng),石家莊機(jī)場(chǎng)功能重疊,分工不明確,區(qū)域內(nèi)缺少公務(wù)性機(jī)場(chǎng)缺少,支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)不能滿足日常需要。首都機(jī)場(chǎng),大興機(jī)場(chǎng)兩大機(jī)場(chǎng)資源飽和,周邊機(jī)場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后,航線資源過(guò)于集中于大型樞紐,造成首都機(jī)場(chǎng)和大興機(jī)場(chǎng)忙碌時(shí)刻資源極度緊張,地面壓力大,工作人員任務(wù)量增大,航班延誤嚴(yán)重,服務(wù)質(zhì)量下降,旅客體驗(yàn)感降低。
(2)我國(guó)航空運(yùn)輸系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化布局不合理;與發(fā)達(dá)地區(qū)的航空公司相比,大興機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航空公司在航空公司中所占的比例很小。就拿首都機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō),2021年以前,首都機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航班架次占比只有22.7%,中轉(zhuǎn)旅客比率只有8.3%,與國(guó)外同類型機(jī)場(chǎng)比較,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他大型國(guó)際航空樞紐的國(guó)際航班架次占比30%以上的比例。從首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際通航點(diǎn)日均航班頻次來(lái)看,均比相鄰國(guó)家機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班班次少。因此,與周邊國(guó)家機(jī)場(chǎng)相比,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
(3)空域資源較為緊張,瓶頸制約嚴(yán)重。2015年,京津冀區(qū)域月均飛行量達(dá)到13萬(wàn)架次,日均近4000架次。全國(guó)最繁忙的5條主要航路中有3條涉及北京,其中京滬、京廣、京昆航路在2015年平均延誤34、36和31分鐘,嚴(yán)重影響了首都機(jī)場(chǎng)及周邊機(jī)場(chǎng)的發(fā)展,延誤情況近年來(lái)得到相對(duì)緩和。主要機(jī)場(chǎng)增加數(shù)量困難,航班正點(diǎn)、準(zhǔn)點(diǎn)壓力巨大。2020年以來(lái),京津冀各大主要機(jī)場(chǎng)均因航班放行正常率不高從而受到限制運(yùn)行的處罰,空域環(huán)境的結(jié)構(gòu)性瓶頸巨大。(4)京津冀區(qū)域內(nèi)以四大機(jī)場(chǎng)為核心的綜合交通體系仍在建設(shè)當(dāng)中除北京天津兩座城市以外,京津冀的其他城市從市中心到機(jī)場(chǎng)的線路不夠完善,出行方式較為單一,而機(jī)場(chǎng)到機(jī)場(chǎng)的出行更為麻煩,大多數(shù)需要進(jìn)入市中心進(jìn)行中轉(zhuǎn)。民航、高鐵、公路、城市軌道交通等多種交通方式尚未形成完整體系,各種交通方式銷售網(wǎng)絡(luò)未聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)資源無(wú)法共享。雖然各地政府都在著手解決這個(gè)問(wèn)題,但短時(shí)間為依然無(wú)法滿足旅客出行方面的需求。(5)機(jī)場(chǎng)之間聯(lián)系不夠緊密。京津冀協(xié)同發(fā)展以來(lái),雖然各個(gè)機(jī)場(chǎng)之間聯(lián)系較之前有所增多,但仍舊各自為政,密切合作機(jī)會(huì)較少,合作審批流程繁瑣,缺乏統(tǒng)一的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)場(chǎng)發(fā)展情況也不同,功能互相重疊,定位不夠清晰,大型機(jī)場(chǎng)擠壓小型機(jī)場(chǎng)市場(chǎng)份額,小型機(jī)場(chǎng)面臨巨大壓力。無(wú)法形成國(guó)外較為完善的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展模式。黨中央提出實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),京津冀地區(qū)航空運(yùn)輸?shù)玫搅说臍v史機(jī)遇。當(dāng)前大力推動(dòng)京津冀民航協(xié)同發(fā)展,既是服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略的需要,更是航空運(yùn)輸行業(yè)自身發(fā)展的需要。借助京津冀協(xié)同發(fā)展良好契機(jī),推動(dòng)解決京津冀航空運(yùn)輸發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,帶動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)在京津冀開(kāi)始大范圍集群,加快二三線城市建設(shè),促進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。4.3解決措施4.3.1構(gòu)建布局合理,分工明確的機(jī)場(chǎng)體系根據(jù)以上所述,美國(guó)紐約空港集團(tuán)的資料,空港集團(tuán)可以分為四個(gè)層級(jí),分別是:一是以肯尼迪為代表的國(guó)際空港中心;二是以地區(qū)中心為主的空港中心;三是以拉瓜迪亞為代表的支線空港;四是以普通民用空港為主的空港。在此基礎(chǔ)上,提出了京津冀地區(qū)機(jī)場(chǎng)群的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)化布局:一是以首都機(jī)場(chǎng)和大興機(jī)場(chǎng)為核心的大規(guī)模國(guó)際機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。第二個(gè)層級(jí)是以天津機(jī)場(chǎng)和石家莊機(jī)場(chǎng)為代表的區(qū)域性機(jī)場(chǎng)。天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)要在全國(guó)范圍內(nèi),充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)其在全國(guó)范圍內(nèi)的“空中交通”和“空中交通”。而石家莊空港則要利用其自身的相對(duì)優(yōu)勢(shì),實(shí)行“錯(cuò)位發(fā)展”,提高其對(duì)周圍城市的人口和產(chǎn)業(yè)的集聚和輻射作用;大力發(fā)展廉價(jià)航線,并逐漸建成區(qū)域性的空中交通中心。第三個(gè)層面是支線和公務(wù)飛機(jī)型機(jī)場(chǎng),包括秦皇島,邯鄲,張家口,以及北京附近的國(guó)際空港,以飛機(jī)起落為主,以滿足不同區(qū)域和不同需求的旅客旅行需求。第四個(gè)層面是民航機(jī)場(chǎng),為適應(yīng)民航發(fā)展的需求,在京津冀地區(qū)建立一批民航機(jī)場(chǎng)。爭(zhēng)取在該地區(qū)實(shí)現(xiàn)不同的空港發(fā)展和差別經(jīng)營(yíng),形成一個(gè)空間分布合理、功能完善的空港系統(tǒng)。以天津空港為例子,空港客運(yùn)量從1978年的5400人次增長(zhǎng)到2017年的2100.5萬(wàn)人次??崭圬浳镞\(yùn)輸量也從1978年的0.14萬(wàn)公噸增加到2017年的18.9千公噸。航空運(yùn)輸里程平均每年增加6%。航空運(yùn)輸客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量年均分別增長(zhǎng)13.0%和16%。通過(guò)對(duì)天津機(jī)場(chǎng)清晰的定位,分工的明確,可以使天津機(jī)場(chǎng)旅客周轉(zhuǎn)更突破2550萬(wàn)人次,朝著3000萬(wàn)人次更快前進(jìn)。郵貨運(yùn)輸通過(guò)集群,實(shí)現(xiàn)年增長(zhǎng)15%,使天津機(jī)場(chǎng)正式成為京津冀地區(qū)郵貨中轉(zhuǎn)樞紐,更好地促進(jìn)天津市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。圖4.1天津機(jī)場(chǎng)2015到2021年旅客吞吐量(單位:萬(wàn)人次)圖4.2天津機(jī)場(chǎng)2015到2021年郵貨吞吐量(單位:萬(wàn)噸)4.3.2構(gòu)造協(xié)調(diào)發(fā)展,運(yùn)行舒暢的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)對(duì)北京首都機(jī)場(chǎng)、大興機(jī)場(chǎng)和天津機(jī)場(chǎng)進(jìn)行了優(yōu)化和優(yōu)化;通過(guò)調(diào)整石家莊機(jī)場(chǎng)的航路布局,對(duì)京津冀區(qū)域的航路進(jìn)行了規(guī)劃,對(duì)北京、大興兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航路進(jìn)行了有效的疏導(dǎo),對(duì)天津、石家莊兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航路進(jìn)行了有效的疏導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了京津區(qū)域的“三市四場(chǎng)”的“一市四場(chǎng)”效應(yīng)。爭(zhēng)取在北京和大興兩個(gè)機(jī)場(chǎng)增設(shè)新的國(guó)際航線,擴(kuò)大國(guó)際航線數(shù)量。天津空港將進(jìn)一步健全其國(guó)內(nèi)干線和支線的航空網(wǎng)絡(luò),并向港澳臺(tái),東南亞,東北亞等地區(qū)延伸短途的國(guó)際航空和航空,鐵路和空中聯(lián)運(yùn),海上和空中的聯(lián)運(yùn)。石家莊機(jī)場(chǎng)以發(fā)展低價(jià)航線為主,積極開(kāi)拓國(guó)際航線,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各大大城市之間的空中交通往來(lái),以引進(jìn)低價(jià)航線提高其運(yùn)力;開(kāi)通飛往東南亞、港澳臺(tái)及鄰近各國(guó)和區(qū)域的航空線路.南苑機(jī)場(chǎng)將充分利用其附屬機(jī)場(chǎng)的地位,以填補(bǔ)北京機(jī)場(chǎng)的運(yùn)力缺口,并在北京機(jī)場(chǎng)的輔助和分流機(jī)場(chǎng)中,起到“撿漏”和“補(bǔ)漏”的功能。例如,天津在2017年開(kāi)通了275條正常的航線,164個(gè)正常的航空公司,170個(gè)正常的航空公司;飛機(jī)起降170000架次。隨著其地位的明晰,航線結(jié)構(gòu)的合理,預(yù)計(jì)起飛機(jī)數(shù)量將達(dá)到19萬(wàn)架次。4.3.3構(gòu)造協(xié)同發(fā)展,運(yùn)行舒暢的空域網(wǎng)本項(xiàng)目擬在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,突破現(xiàn)有的京津冀航道布局模式,創(chuàng)建新的機(jī)場(chǎng)布局概念,按照“大碼頭,小入口”的原則對(duì)北京新終端區(qū)進(jìn)行布局,并對(duì)京津冀航道布局進(jìn)行多個(gè)不同的功能區(qū)域的布局,新的進(jìn)出港碼頭,新的航道布局與其相匹配,從而使現(xiàn)有航道網(wǎng)的縱橫交錯(cuò)、會(huì)聚狀況得到根本的改善,從而使進(jìn)出航道的航道能夠被適時(shí)的高效分割開(kāi)來(lái);降低由于地面因素造成的飛機(jī)晚點(diǎn),增加飛機(jī)準(zhǔn)時(shí)起飛的概率。4.3.4構(gòu)造協(xié)同發(fā)展,互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)把握“軌道上京津冀”的重大機(jī)遇,以空港為核心,把軌道交通、公交和鐵路有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成一體化的交通樞紐體系;多線、網(wǎng)格化、全覆蓋,包括高速和航空業(yè)在內(nèi)的多運(yùn)輸模式;智慧的新交通網(wǎng).建立并推行“空鐵合一”的購(gòu)票體系,使“空鐵”相結(jié)合,使“空鐵”相結(jié)合?,F(xiàn)在,在世界范圍內(nèi),許多西方國(guó)家都把鐵路客票列入了GDS的全球銷售體系,這樣就可以把空運(yùn)和鐵路的相關(guān)信息,都可以在一份客票上顯示出來(lái),這樣不僅可以讓乘客更容易地規(guī)劃自己的旅行計(jì)劃,而且還能讓鐵路與航空公司達(dá)到共贏的局面。在高鐵全面鋪開(kāi)的背景下,推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)的深度發(fā)展越來(lái)越重要,應(yīng)抓住京津冀地區(qū)航空運(yùn)輸協(xié)作的機(jī)會(huì),積極推進(jìn)空鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展與普及;本項(xiàng)目的研究成果將為京津冀地區(qū)高鐵與空運(yùn)的協(xié)調(diào)運(yùn)行提供重要的理論依據(jù)和技術(shù)支持,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)空運(yùn)產(chǎn)業(yè)在未來(lái)快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),為加強(qiáng)空鐵聯(lián)運(yùn),航空運(yùn)輸部門應(yīng)積極與鐵路部門溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步增加至天津和石家莊站的高鐵與動(dòng)車車次。根于相關(guān)調(diào)查,80%的旅客在實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離中轉(zhuǎn)時(shí)優(yōu)先考慮高鐵,如果實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與高鐵站緊密結(jié)合將促進(jìn)高鐵的發(fā)展。因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)一般建設(shè)在郊區(qū),旅客前往機(jī)場(chǎng)方式單一,實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與高鐵站的互通,將極大改善旅客前往機(jī)場(chǎng)的出行方式,對(duì)鐵路與航空運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)雙贏的局面,更好地促進(jìn)地區(qū)交通行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4.3.5加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)之間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的保障體系(1)加強(qiáng)組織保障提出了以“以政府為主導(dǎo),以民航為主導(dǎo),以京津冀地區(qū)為依托,共同組建“三個(gè)統(tǒng)籌”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),推進(jìn)京津冀地區(qū)的空運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在領(lǐng)空方面,建立專門的工作小組,爭(zhēng)取把京津冀領(lǐng)空納入全國(guó)領(lǐng)空管理體制改革的試點(diǎn)范圍,推進(jìn)領(lǐng)空的體制機(jī)制和京津冀領(lǐng)空的體制機(jī)制;強(qiáng)化軍事航空港一體化建設(shè)。(2)加強(qiáng)政策支持民航總局及各區(qū)域管理局應(yīng)充分履行宏觀調(diào)控、行業(yè)監(jiān)管等職能,在管理好北京、大興兩個(gè)機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口的同時(shí),適當(dāng)放松對(duì)天津、石家莊兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的管制要求,從制度上保證兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的航線布局及疏導(dǎo)工作的順暢進(jìn)行。其次,要做好組織和協(xié)調(diào)工作,協(xié)助有關(guān)空域利用、空鐵聯(lián)運(yùn)、空路聯(lián)運(yùn)等方面的問(wèn)題,與軍方、鐵路、公路等交通主管單位溝通。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)京津冀區(qū)域航空交通系統(tǒng)內(nèi)部各相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào),以實(shí)現(xiàn)區(qū)域航空交通一體化。4.4本章小結(jié)通過(guò)上述方法的改進(jìn),京津冀各機(jī)場(chǎng)定位清晰,與鐵路緊密發(fā)展,增加旅客出行方式的選擇,極大方便了旅客的出行,以天津機(jī)場(chǎng)為例,有望實(shí)現(xiàn)年郵貨吞吐量19%的增長(zhǎng)率,極大推動(dòng)天津向著區(qū)域郵貨中轉(zhuǎn)中心發(fā)展。對(duì)于北京兩大機(jī)場(chǎng),則可以提高國(guó)際航班在航班中的占比,實(shí)現(xiàn)65%國(guó)際航班占比。對(duì)于地方機(jī)場(chǎng),有望實(shí)現(xiàn)游客吞吐與郵貨吞吐的正增加,加快京津冀航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,推動(dòng)京津地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)論航空運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸方式中的一種,以其具有高效,安全以及全球可達(dá)性在日常生活的交通運(yùn)輸中起著重要作用。航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn),是時(shí)代進(jìn)步的產(chǎn)物。本文以京津冀地區(qū)的航空運(yùn)輸對(duì)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響為研究對(duì)象,進(jìn)行一系列背景的整理歸納、分析研究。從國(guó)內(nèi)外兩個(gè)角度通過(guò)對(duì)比分析。找到京津冀地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展的不足并進(jìn)行整理歸納,作為京津冀區(qū)域航空運(yùn)輸后續(xù)調(diào)查分析的一大基礎(chǔ)。后續(xù)重點(diǎn)對(duì)航空運(yùn)輸加快京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的不足以及改進(jìn)策略進(jìn)行分析:描述京津冀地區(qū)民航交通發(fā)展?fàn)顩r,掌握近年來(lái)京津冀地區(qū)民航交通發(fā)展?fàn)顩r,并比較近年來(lái)京津地區(qū)機(jī)場(chǎng)數(shù)目、郵貨吞吐量和旅客吞吐量,各機(jī)場(chǎng)因?yàn)椴季植粔蚝侠淼膶?dǎo)致京津冀航空運(yùn)輸發(fā)展緩慢。提出自己的解決辦法,并以天津機(jī)場(chǎng)為例,展望京津冀各機(jī)場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)京津冀局域網(wǎng)絡(luò)的改善,進(jìn)一步對(duì)各機(jī)場(chǎng)定位進(jìn)行調(diào)整。仍舊以天津機(jī)場(chǎng)為例,通過(guò)對(duì)局域網(wǎng)絡(luò)的改善,改進(jìn)機(jī)場(chǎng)線路,提高機(jī)場(chǎng)效率。通過(guò)對(duì)空域網(wǎng)絡(luò)的改善,以首都機(jī)場(chǎng)為依托,以大興機(jī)場(chǎng)為依托,以天津?yàn)橐劳校詾I海為依托;石家莊機(jī)場(chǎng)以四個(gè)主要的機(jī)場(chǎng)為基本單位,同時(shí)考慮到軍事機(jī)場(chǎng)的需要,在新終端區(qū)內(nèi)實(shí)施三個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮。通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的交通運(yùn)輸體系,實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn),極大改善游客出行方式,通過(guò)一系列措施的發(fā)布,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)比紐約機(jī)場(chǎng)群,發(fā)展京津冀機(jī)場(chǎng)群各機(jī)場(chǎng)之間聯(lián)系不夠緊密,各機(jī)場(chǎng)之間各行其是,極大影響京津冀區(qū)域機(jī)場(chǎng)群的發(fā)展。交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大支柱,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用,而航空運(yùn)輸憑借其獨(dú)有的特性
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