(2024年)特種設備安全應急預案

特種設備安全應急預案1目錄CATALOGUE特種設備概述與風險分析應急預案編制原則與要求應急組織體系及職責劃分預警機制與報告程序應急處置措施與方法后期處置與恢復重建工作培訓、演練與評估改進計劃2特種設備概述與風險分析CATALOGUE013特種設備定義特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等。特種設備分類根據(jù)設備特性和用途，特種設備可分為承壓類特種設備和機電類特種設備兩大類。特種設備定義及分類4特種設備事故包括爆炸、泄漏、墜落、傾覆、碰撞、火災等。特種設備事故可能導致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴重后果，危害程度取決于設備類型、事故性質(zhì)、發(fā)生場所等因素。特種設備事故危害程度危害程度事故類型5風險識別通過對特種設備的結構、性能、使用條件等進行全面分析，識別出潛在的風險因素。風險評估采用定性或定量的評估方法，對識別出的風險因素進行評估，確定風險等級和應對措施。評估方法包括風險矩陣法、故障模式與影響分析（FMEA）等。風險識別與評估方法6應急預案編制原則與要求CATALOGUE027《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》其他相關法規(guī)和標準法律法規(guī)依據(jù)8針對性預案應針對不同類型的特種設備及其可能發(fā)生的事故，制定相應的應急處置措施。實用性預案應結合企業(yè)實際情況，明確應急組織、通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場處置等方面的具體措施，確保預案在實際操作中切實可行。可操作性預案應細化到每個操作步驟，明確各項應急措施的具體實施方法和要求，便于現(xiàn)場人員快速準確地執(zhí)行。針對性、實用性、可操作性原則9定期更新及時修訂定期演練演練評估預案更新與演練要求企業(yè)應定期對特種設備安全應急預案進行評審和更新，確保其始終與當前的安全生產(chǎn)狀況相適應。企業(yè)應定期組織特種設備安全應急演練，提高現(xiàn)場人員的應急處置能力和協(xié)同配合能力。當企業(yè)特種設備發(fā)生變化或相關法律法規(guī)更新時，應及時對預案進行修訂和完善。每次演練后應對演練效果進行評估，針對存在的問題和不足提出改進措施，不斷完善應急預案。10應急組織體系及職責劃分CATALOGUE0311

應急指揮部設置及職責設立應急指揮部在特種設備事故發(fā)生時，應立即設立應急指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。職責明確應急指揮部負責研究制定應急處置方案，下達應急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，確保應急處置工作有序進行。信息報告應急指揮部應及時向上級主管部門報告事故情況和應急處置進展情況，同時根據(jù)需要向相關部門和單位通報情況。12現(xiàn)場指揮人員負責在應急指揮部的領導下，具體負責現(xiàn)場的應急處置工作?，F(xiàn)場指揮資源調(diào)配信息報告現(xiàn)場指揮人員應根據(jù)應急處置需要，合理調(diào)配現(xiàn)場資源，確保應急處置工作的順利進行。現(xiàn)場指揮人員應及時向應急指揮部報告現(xiàn)場情況，提出應急處置建議，執(zhí)行應急指揮部的指令。030201現(xiàn)場指揮人員職責13治安保衛(wèi)隊伍由公安民警組成，負責維護現(xiàn)場秩序和安全保衛(wèi)工作。物資保障隊伍由物資供應和運輸人員組成，負責提供應急處置所需的物資和裝備保障。醫(yī)療救護隊伍由醫(yī)護人員組成，負責現(xiàn)場傷員的救治和轉運工作。技術專家組由特種設備領域的技術專家組成，負責提供技術支持和建議，參與制定應急處置方案。消防救援隊伍由消防隊員組成，負責火場撲救、人員搜救等任務。各專業(yè)救援隊伍組成及任務14預警機制與報告程序CATALOGUE0415特種設備發(fā)生嚴重故障或事故，直接威脅人員生命安全或造成重大財產(chǎn)損失。一級預警（紅色）特種設備發(fā)生較重故障或事故，可能對人員生命安全或財產(chǎn)造成較大威脅。二級預警（橙色）特種設備發(fā)生一般故障或異常情況，需要引起關注并及時處理。三級預警（黃色）特種設備存在潛在安全隱患或風險，需加強監(jiān)測和防范措施。四級預警（藍色）預警級別劃分標準16特種設備作業(yè)人員或管理人員在發(fā)現(xiàn)事故后應立即報告。事故發(fā)現(xiàn)接到事故報告后，相關部門應在30分鐘內(nèi)完成初步核實，并向上級主管部門報告。初步報告在初步報告基礎上，相關部門應在2小時內(nèi)完成詳細的事故情況報告。詳細報告根據(jù)事故嚴重程度和影響范圍，各級主管部門應按照規(guī)定的時限和程序逐級上報。逐級上報信息報告流程及時限要求17ABCD預警信息發(fā)布途徑內(nèi)部通報通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、短信等方式向相關人員發(fā)布預警信息。緊急聯(lián)系通過電話、傳真等緊急聯(lián)系方式向相關部門和人員傳達預警信息。外部公告通過官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等渠道向社會公眾發(fā)布預警信息。現(xiàn)場告示在特種設備現(xiàn)場設置明顯的警示標志和告示牌，提醒人員注意安全和采取防范措施。18應急處置措施與方法CATALOGUE0519發(fā)生特種設備事故或故障，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失；特種設備出現(xiàn)異常情況，可能引發(fā)事故或故障；其他需要啟動應急預案的緊急情況?，F(xiàn)場處置程序啟動條件20立即停止設備運行，切斷電源，關閉相關閥門；迅速撤離現(xiàn)場，確保自身安全；立即報告上級領導和安全管理部門；根據(jù)現(xiàn)場情況，協(xié)助開展應急處置工作。01020304關鍵崗位人員操作指南21調(diào)用專業(yè)救援隊伍和設備，提供技術支持和現(xiàn)場指導；確保應急運輸通道暢通，及時將救援人員和物資送達現(xiàn)場；資源調(diào)配和運輸保障措施協(xié)調(diào)相關部門和單位，提供必要的物資和裝備支持；加強與周邊地區(qū)的協(xié)作和聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享和互助互救。22后期處置與恢復重建工作CATALOGUE0623成立專門調(diào)查組01針對特種設備事故，成立由相關部門和專家組成的專門調(diào)查組，對事故原因進行深入調(diào)查。事故原因分析02通過收集事故現(xiàn)場數(shù)據(jù)、目擊者證言、技術分析等手段，對事故原因進行全面分析，明確事故發(fā)生的直接原因和間接原因。責任追究03根據(jù)事故調(diào)查結果，依法依規(guī)對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理，追究其法律責任。同時，對存在監(jiān)管不力、失職瀆職等問題的相關部門和人員進行問責。事故原因調(diào)查和責任追究制度建立24受影響區(qū)域恢復正常生產(chǎn)生活秩序方案制定組織相關部門和力量，按照方案要求有序實施恢復工作，并加強對方案實施情況的監(jiān)督檢查，確保恢復工作順利進行。方案實施與監(jiān)督對特種設備事故影響區(qū)域進行評估，了解受損情況和影響范圍，為制定恢復方案提供依據(jù)。受影響區(qū)域評估根據(jù)評估結果，制定針對不同受損情況的恢復正常生產(chǎn)生活秩序方案，包括修復受損設施、恢復生產(chǎn)、保障生活必需品供應等?；謴驼Ｉa(chǎn)生活秩序方案25總結經(jīng)驗教訓對特種設備事故應急處置全過程進行總結，分析存在的問題和不足，提煉經(jīng)驗教訓。完善預案內(nèi)容根據(jù)總結的經(jīng)驗教訓，對特種設備安全應急預案進行修訂完善，提高預案的針對性和可操作性。加強宣傳培訓通過宣傳培訓活動，提高公眾對特種設備安全的認識和應急意識，增強應急處置能力。同時，加強對相關人員的培訓教育，提高其應對特種設備事故的素質(zhì)和能力。總結經(jīng)驗教訓，完善預案內(nèi)容26培訓、演練與評估改進計劃CATALOGUE0727準備充分的培訓材料，如PPT、視頻、案例分析等，以確保培訓效果。針對不同類型的特種設備，制定個性化的培訓方案，以滿足實際需求。制定詳細的培訓計劃，包括培訓目標、內(nèi)容、時間表和參與人員等。培訓計劃和材料準備情況說明28確定演練形式，如桌面推演、實戰(zhàn)演練等，以提高應急響應能力。根據(jù)設備的重要性和風險等級，制定合理的演練頻次，確保演練效果。明確參與演練的人員范圍，包括操作人員、技術人員、管理人員等，以確保演練的全面性和有效性。演練形