(2024年)特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案

特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案1目錄CATALOGUE特種設(shè)備概述與風(fēng)險分析應(yīng)急預(yù)案編制原則與要求應(yīng)急組織體系及職責(zé)劃分預(yù)警機(jī)制與報告程序應(yīng)急處置措施與方法后期處置與恢復(fù)重建工作培訓(xùn)、演練與評估改進(jìn)計劃2特種設(shè)備概述與風(fēng)險分析CATALOGUE013特種設(shè)備定義特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛等。特種設(shè)備分類根據(jù)設(shè)備特性和用途，特種設(shè)備可分為承壓類特種設(shè)備和機(jī)電類特種設(shè)備兩大類。特種設(shè)備定義及分類4特種設(shè)備事故包括爆炸、泄漏、墜落、傾覆、碰撞、火災(zāi)等。特種設(shè)備事故可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果，危害程度取決于設(shè)備類型、事故性質(zhì)、發(fā)生場所等因素。特種設(shè)備事故危害程度危害程度事故類型5風(fēng)險識別通過對特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、使用條件等進(jìn)行全面分析，識別出潛在的風(fēng)險因素。風(fēng)險評估采用定性或定量的評估方法，對識別出的風(fēng)險因素進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級和應(yīng)對措施。評估方法包括風(fēng)險矩陣法、故障模式與影響分析（FMEA）等。風(fēng)險識別與評估方法6應(yīng)急預(yù)案編制原則與要求CATALOGUE027《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》其他相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)依據(jù)8針對性預(yù)案應(yīng)針對不同類型的特種設(shè)備及其可能發(fā)生的事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。實(shí)用性預(yù)案應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等方面的具體措施，確保預(yù)案在實(shí)際操作中切實(shí)可行。可操作性預(yù)案應(yīng)細(xì)化到每個操作步驟，明確各項(xiàng)應(yīng)急措施的具體實(shí)施方法和要求，便于現(xiàn)場人員快速準(zhǔn)確地執(zhí)行。針對性、實(shí)用性、可操作性原則9定期更新及時修訂定期演練演練評估預(yù)案更新與演練要求企業(yè)應(yīng)定期對特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和更新，確保其始終與當(dāng)前的安全生產(chǎn)狀況相適應(yīng)。企業(yè)應(yīng)定期組織特種設(shè)備安全應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。當(dāng)企業(yè)特種設(shè)備發(fā)生變化或相關(guān)法律法規(guī)更新時，應(yīng)及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。每次演練后應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，針對存在的問題和不足提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。10應(yīng)急組織體系及職責(zé)劃分CATALOGUE0311

應(yīng)急指揮部設(shè)置及職責(zé)設(shè)立應(yīng)急指揮部在特種設(shè)備事故發(fā)生時，應(yīng)立即設(shè)立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。職責(zé)明確應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)研究制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。信息報告應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向上級主管部門報告事故情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，同時根據(jù)需要向相關(guān)部門和單位通報情況。12現(xiàn)場指揮人員負(fù)責(zé)在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮資源調(diào)配信息報告現(xiàn)場指揮人員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置需要，合理調(diào)配現(xiàn)場資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行?，F(xiàn)場指揮人員應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況，提出應(yīng)急處置建議，執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令。030201現(xiàn)場指揮人員職責(zé)13治安保衛(wèi)隊(duì)伍由公安民警組成，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和安全保衛(wèi)工作。物資保障隊(duì)伍由物資供應(yīng)和運(yùn)輸人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資和裝備保障。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍由醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。技術(shù)專家組由特種設(shè)備領(lǐng)域的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和建議，參與制定應(yīng)急處置方案。消防救援隊(duì)伍由消防隊(duì)員組成，負(fù)責(zé)火場撲救、人員搜救等任務(wù)。各專業(yè)救援隊(duì)伍組成及任務(wù)14預(yù)警機(jī)制與報告程序CATALOGUE0415特種設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障或事故，直接威脅人員生命安全或造成重大財產(chǎn)損失。一級預(yù)警（紅色）特種設(shè)備發(fā)生較重故障或事故，可能對人員生命安全或財產(chǎn)造成較大威脅。二級預(yù)警（橙色）特種設(shè)備發(fā)生一般故障或異常情況，需要引起關(guān)注并及時處理。三級預(yù)警（黃色）特種設(shè)備存在潛在安全隱患或風(fēng)險，需加強(qiáng)監(jiān)測和防范措施。四級預(yù)警（藍(lán)色）預(yù)警級別劃分標(biāo)準(zhǔn)16特種設(shè)備作業(yè)人員或管理人員在發(fā)現(xiàn)事故后應(yīng)立即報告。事故發(fā)現(xiàn)接到事故報告后，相關(guān)部門應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成初步核實(shí)，并向上級主管部門報告。初步報告在初步報告基礎(chǔ)上，相關(guān)部門應(yīng)在2小時內(nèi)完成詳細(xì)的事故情況報告。詳細(xì)報告根據(jù)事故嚴(yán)重程度和影響范圍，各級主管部門應(yīng)按照規(guī)定的時限和程序逐級上報。逐級上報信息報告流程及時限要求17ABCD預(yù)警信息發(fā)布途徑內(nèi)部通報通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、短信等方式向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息。緊急聯(lián)系通過電話、傳真等緊急聯(lián)系方式向相關(guān)部門和人員傳達(dá)預(yù)警信息。外部公告通過官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等渠道向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息?，F(xiàn)場告示在特種設(shè)備現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和告示牌，提醒人員注意安全和采取防范措施。18應(yīng)急處置措施與方法CATALOGUE0519發(fā)生特種設(shè)備事故或故障，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失；特種設(shè)備出現(xiàn)異常情況，可能引發(fā)事故或故障；其他需要啟動應(yīng)急預(yù)案的緊急情況。現(xiàn)場處置程序啟動條件20立即停止設(shè)備運(yùn)行，切斷電源，關(guān)閉相關(guān)閥門；迅速撤離現(xiàn)場，確保自身安全；立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門；根據(jù)現(xiàn)場情況，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。01020304關(guān)鍵崗位人員操作指南21調(diào)用專業(yè)救援隊(duì)伍和設(shè)備，提供技術(shù)支持和現(xiàn)場指導(dǎo)；確保應(yīng)急運(yùn)輸通道暢通，及時將救援人員和物資送達(dá)現(xiàn)場；資源調(diào)配和運(yùn)輸保障措施協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，提供必要的物資和裝備支持；加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作和聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)資源共享和互助互救。22后期處置與恢復(fù)重建工作CATALOGUE0623成立專門調(diào)查組01針對特種設(shè)備事故，成立由相關(guān)部門和專家組成的專門調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查。事故原因分析02通過收集事故現(xiàn)場數(shù)據(jù)、目擊者證言、技術(shù)分析等手段，對事故原因進(jìn)行全面分析，明確事故發(fā)生的直接原因和間接原因。責(zé)任追究03根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其法律責(zé)任。同時，對存在監(jiān)管不力、失職瀆職等問題的相關(guān)部門和人員進(jìn)行問責(zé)。事故原因調(diào)查和責(zé)任追究制度建立24受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序方案制定組織相關(guān)部門和力量，按照方案要求有序?qū)嵤┗謴?fù)工作，并加強(qiáng)對方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保恢復(fù)工作順利進(jìn)行。方案實(shí)施與監(jiān)督對特種設(shè)備事故影響區(qū)域進(jìn)行評估，了解受損情況和影響范圍，為制定恢復(fù)方案提供依據(jù)。受影響區(qū)域評估根據(jù)評估結(jié)果，制定針對不同受損情況的恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序方案，包括修復(fù)受損設(shè)施、恢復(fù)生產(chǎn)、保障生活必需品供應(yīng)等。恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序方案25總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對特種設(shè)備事故應(yīng)急處置全過程進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。完善預(yù)案內(nèi)容根據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高預(yù)案的針對性和可操作性。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)通過宣傳培訓(xùn)活動，提高公眾對特種設(shè)備安全的認(rèn)識和應(yīng)急意識，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。同時，加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)教育，提高其應(yīng)對特種設(shè)備事故的素質(zhì)和能力。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案內(nèi)容26培訓(xùn)、演練與評估改進(jìn)計劃CATALOGUE0727準(zhǔn)備充分的培訓(xùn)材料，如PPT、視頻、案例分析等，以確保培訓(xùn)效果。針對不同類型的特種設(shè)備，制定個性化的培訓(xùn)方案，以滿足實(shí)際需求。制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，包括培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、時間表和參與人員等。培訓(xùn)計劃和材料準(zhǔn)備情況說明28確定演練形式，如桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，以提高應(yīng)急響應(yīng)能力。根據(jù)設(shè)備的重要性和風(fēng)險等級，制定合理的演練頻次，確保演練效果。明確參與演練的人員范圍，包括操作人員、技術(shù)人員、管理人員等，以確保演練的全面性和有效性。演練形