昌邑市濰河防潮蓄水閘服務(wù)所章程

PAGE2-昌邑市濰河防潮蓄水閘服務(wù)所章程總則第一條為規(guī)范本單位行為，確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。第二條本單位名稱是昌邑市濰河防潮蓄水閘服務(wù)所。第三條本單位類型是公益一類事業(yè)單位。第四條本單位住所是昌邑市柳疃鎮(zhèn)辛安莊。第五條本單位經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政撥款。第六條本單位開辦資金為人民幣10322.47萬元。第七條本單位的舉辦單位是昌邑市市水利局。本單位的法人登記機(jī)構(gòu)是：昌邑市市行政審批服務(wù)局。登記監(jiān)管機(jī)構(gòu)是：昌邑市事業(yè)單位監(jiān)督管理局。第二章宗旨和業(yè)務(wù)范圍第八條本單位的宗旨是：搞好橡膠壩、大閘及附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、泄洪、蓄水等工作，確保閘、壩工程安全運(yùn)行，促進(jìn)昌邑市水利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。第九條本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：承擔(dān)管理維護(hù)橡膠壩、大閘及附屬設(shè)施、搞好防潮蓄水、泄洪、等工作，確保閘、壩工程安全運(yùn)行。第三章黨的領(lǐng)導(dǎo)第十條本單位黨組織的設(shè)置形式：黨支部。第十一條本單位黨組織的地位作用：是黨的自身建設(shè)和管理黨員最基本的單位；是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘；是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶；是黨在基層單位的政治核心；具有政治思想引導(dǎo)作用；具有組織協(xié)調(diào)作用。第十二條本單位黨組織的職責(zé)權(quán)限：宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行上級(jí)組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)；組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)；對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯；密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作；對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作；教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。第十三條本單位黨組織設(shè)置支部書記1人，組織委員1人，宣傳委員共3人。書記由單位所長(zhǎng)擔(dān)任。下設(shè)辦公室，為本單位黨組織日常辦事機(jī)構(gòu)。第十四條本單位黨組織發(fā)揮作用的途徑、方式和程序：按照規(guī)定進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)，參與重大決策；堅(jiān)持黨管干部的原則，選好管好干部；領(lǐng)導(dǎo)并支持群團(tuán)組織依法行使職權(quán)。第四章舉辦單位第十五條本單位的舉辦單位是昌邑市市水利局。第十六條舉辦單位對(duì)本單位的權(quán)利和義務(wù)：了解本單位經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況；查閱單位會(huì)議記錄和本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；指導(dǎo)單位業(yè)務(wù)工作開展；為單位選派管理人員；指導(dǎo)單位人事管理、黨建等工作。第五章組織機(jī)構(gòu)第十七條本單位決策機(jī)構(gòu)是：行政辦公會(huì)。決策機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán)：學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)的重大決策、部署，結(jié)合本單位實(shí)際，作出的貫徹落實(shí)決定和安排意見;研究決定事關(guān)本單位全局性和政策性的重大決策、意見、方案和規(guī)劃;研究決定本單位年度工作計(jì)劃、工作安排、工作總結(jié)和階段性重點(diǎn)工作部署、安排;討論通過以本單位名義向上級(jí)的請(qǐng)示、報(bào)告，制定以本單位名義發(fā)布的重要文件;研究決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工與調(diào)整等問題；研究決定干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)人員的錄用、推薦、任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲、聘用等問題;研究決定本單位財(cái)政預(yù)決算情況和年度經(jīng)費(fèi)收支情況;研究決定規(guī)模較大的投資、工程等審批項(xiàng)目和金額較大的財(cái)物支配等問題;研究決定本單位重要工作制度和程序的制定與修改;研究決定其它重大問題。第十八條本單位主要行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式為組織部門任命；其他主要管理人員的產(chǎn)生方式為組織部門任命。主要行政負(fù)責(zé)人經(jīng)行政審批服務(wù)部門核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。事業(yè)單位法定代表人是代表本單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的第一責(zé)任人。其主要行使下列職權(quán)：遵守憲法和法律；忠于職守，勤勉盡責(zé)，執(zhí)行上級(jí)主管部門和本單位決策機(jī)構(gòu)依法做出的決定和命令；按照事業(yè)單位職權(quán)范圍和程序認(rèn)真履行職責(zé)，保證各項(xiàng)工作的順利開展；貫徹民主集中制原則，保證決策的科學(xué)性、正確性；保守國(guó)家秘密和工作秘密；清正廉潔，公道正派，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受審計(jì)監(jiān)督；超越職權(quán)范圍行使職權(quán)造成損害的，或者決策失誤造成重大損失的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第十九條根據(jù)《昌邑市濰河防潮蓄水閘服務(wù)所機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定》文件規(guī)定，本單位設(shè)置綜合科、閘壩運(yùn)行科等2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)分別是：綜合科。承擔(dān)日常工作的綜合協(xié)調(diào)和管理服務(wù)，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、信息、檔案、信訪、應(yīng)急、值班等工作；承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制和人事管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)及離退休人員管理服務(wù)等工作。閘壩運(yùn)行科：負(fù)責(zé)管理維護(hù)橡膠壩、大閘及附屬設(shè)施，搞好防潮蓄水、泄洪等工作，確保閘、壩工程安全運(yùn)行。第六章資產(chǎn)管理和使用第二十條本單位的合法資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。第二十一條本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。第二十二條本單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，依法接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督。第二十三條本單位財(cái)務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定配備、管理。第二十四條本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條本單位接受捐贈(zèng)、資助，應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。第二十六條本單位法定代表人離任后，變更新的法定代表人前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第七章人事管理制度第二十七條按照黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針。昌邑市水利局具體負(fù)責(zé)本單位人事管理工作。第二十八條本單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。制定或修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。第二十九條根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管理、專業(yè)技術(shù)等崗位。崗位設(shè)置方案報(bào)人事綜合管理部門備案后執(zhí)行。第三十條本單位新聘用工作人員的，應(yīng)當(dāng)按程序面向社會(huì)公開招聘，簽訂聘用合同及明確合同期限。本單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人員，按程序進(jìn)行競(jìng)聘上崗。第三十一條本單位工作人員存在以下情形的，單位或者個(gè)人可以解除聘用合同：（一）連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的；（二）年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的；（三）工作人員書面要求解除聘用合同的；（四）工作人員受到開除處分的；（五）其他應(yīng)當(dāng)解除聘用合同的情形。第三十二條全面考核本單位工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績(jī)效。將考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核等，考核結(jié)果可分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次。根據(jù)考核結(jié)果，給予晉升、聘任、辭退等獎(jiǎng)懲措施。第三十三條本單位人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。工作人員享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。第三十四條本單位工作人員涉及人事爭(zhēng)議有關(guān)問題的，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。第八章信息公開第三十五條本單位按照《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開辦法》（魯政辦發(fā)〔2010〕73號(hào)）的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：（一）依法設(shè)立登記的信息:單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金、舉辦單位、章程以及開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所要求的資質(zhì)等。（二）依法變更登記的信息:單位名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金、舉辦單位等。（三）年度報(bào)告的信息:開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況、資產(chǎn)損益情況、變更登記的執(zhí)行情況、績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況、涉及訴訟情況、社會(huì)投訴情況等。（四）其他依法依規(guī)需要公開的信息。第三十六條事業(yè)單位登記管理信息，應(yīng)當(dāng)在本單位網(wǎng)站公開;不具備條件的也可采取廣播、電視、報(bào)刊、本單位的辦事大廳、公開欄或其他便于公眾知曉的方式公開。第三十七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，自信息公開之日起10個(gè)工作日內(nèi)將公開的內(nèi)容和方式報(bào)行政審批服務(wù)部門備案。法律、法規(guī)對(duì)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第九章終止程序和剩余資產(chǎn)處理第三十八條本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；（二）舉辦單位決定解散；（三）合并、分立解散；（四）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；（五）因其他原因依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)終止的。第三十九條本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。第四十條清算工作結(jié)束，形成清算報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門審核同意，向行政審批服務(wù)部門申請(qǐng)注銷登記。符合簡(jiǎn)易注銷登記要求的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。第四十一條本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處置。第九章章程修改第四十二條本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；（三）單位主要職責(zé)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門調(diào)整的；（四）決策機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。第四十三條本單位章程的修訂，由決策機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)舉辦單位審查后，報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向行政審批服務(wù)部門申請(qǐng)變更登記。第十章附則第四十四條本章程