第二講資源配置與政府職能1課件

16四月2024第二講資源配置與政府職能1

資源稀缺是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的邏輯起點(diǎn)。政府如何促進(jìn)社會資源配置優(yōu)化是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)。

本講內(nèi)容線索：

狹義資源最優(yōu)配置

資源稀缺—資源最優(yōu)配置資源配置方式：習(xí)慣、

廣義資源最優(yōu)配置

命令、市場——完全競爭市場——市場失靈——政府的介入——政府失靈——混合經(jīng)濟(jì)體制和第三部門一、資源配置的定義及配置方式資源配置有狹義資源最優(yōu)配置和廣義資源配置之分狹義資源最優(yōu)配置：指以有限的資源（生產(chǎn)要素）盡可能生產(chǎn)出更多的符合人們偏好的產(chǎn)品和服務(wù)。What生產(chǎn)什么效率問題——How如何生產(chǎn)（3W問題）Whom為誰生產(chǎn)不考慮人們收入分配的公平及宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。廣義資源最優(yōu)配置三項內(nèi)容：

(即評價社會經(jīng)濟(jì)活動的三條基本原則)Efficiency效率市場機(jī)制Fair公平社會價值判斷Stable穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行效率的衡量標(biāo)準(zhǔn)：帕累托最優(yōu)

（ParetoEfficiency）帕累托（Pareto）是20世紀(jì)初的意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他首先提出了生產(chǎn)資源的最優(yōu)配置問題。帕累托最優(yōu)是指資源配置（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行）已經(jīng)達(dá)到這樣一種狀態(tài)，要使一部分人處境改變必須以另一部分人的處境惡化為條件。相關(guān)概念：

帕累托更優(yōu)（ParetoSuperior）指資源配置改變后，①至少有一個人的處境變好；②沒有一個人處境變壞。

帕累托改進(jìn)（ParetoImprovement）指為達(dá)到更優(yōu)而進(jìn)行的改進(jìn)。福利邊界與帕累托最優(yōu)

B的福利

W′．C．ED′．

D

A的福利OW

WA的福利W′W為福利邊界，是在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和現(xiàn)有資源配置方式下，A、B兩個人所能達(dá)到的最高福利水平社會曲線。C點(diǎn)是超越了福利邊界，即在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下不可能達(dá)到的福利水平。D點(diǎn)是低效率福利水平，即低于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平所能提供的福利水平。E點(diǎn)是W′W中的任何一點(diǎn)，可移動，每一點(diǎn)均是現(xiàn)有的最有效的資源配置方式下的福利水平。效率實(shí)現(xiàn)的條件之一：TSR＞0＞TSC

TSR（TotalSocialRevenue）社會總收益，指人們從某一產(chǎn)品所獲得的總的滿足程度。TSC（TotalSocialCost）社會總成本，指人們?yōu)樯a(chǎn)某一產(chǎn)品所消耗的社會成本總和。TSR必須是非負(fù)；TSR力求最大化。效率實(shí)現(xiàn)的條件之二：MSR＝MSCMSR（MarginalSocialRevenue）社會邊際收益，指人們從某一產(chǎn)品的消費(fèi)量每增加一個單位所得到的滿足程度。MSC（MarginalSocialCost）社會邊際成本，指人們?yōu)槟钞a(chǎn)品每新增加一單位所消耗的成本。社會邊際收益等于社會邊際成本。公平原則：主要是指收入分配中的公平不同社會價值觀有不同的標(biāo)準(zhǔn)在第八講《收入分配與社會保障》中做進(jìn)一步論述。公平的衡量標(biāo)準(zhǔn)：

勞倫茲曲線和基尼系數(shù)勞倫茲曲線

（LorenzCurve)社會總財富

y百分比100%E80%

60％40％A20%BF

O20%40％60％80%100％x家庭百分比

基尼系數(shù)

（GiniCoefficient）基尼系數(shù)由勞倫斯曲線而來，是勞倫斯曲線的指數(shù)化?；嵯禂?shù)＝A／（A+B）A為陰影部分，B為OEF。穩(wěn)定原則的四大指標(biāo)：物價穩(wěn)定充分就業(yè)經(jīng)濟(jì)增長國際收支平衡資源配置方式習(xí)慣：社會經(jīng)濟(jì)活動中長期形成并被共同接受和普遍遵守的慣例。（長子繼承、手藝人傳媳不傳女等）命令：由政府或掌權(quán)者對所有生產(chǎn)和分配作出決策。（封建王朝、集權(quán)經(jīng)濟(jì)）市場：

由價格競爭來決定生產(chǎn)、分配和消費(fèi)市場

消費(fèi)者的選票（貨幣）決定生產(chǎn)什么配置各生產(chǎn)者之間的競爭決定如何生產(chǎn)三種生產(chǎn)要素土地、勞動、資本等的提供者決定為誰生產(chǎn)形式

二、市場配置與市場失靈價格機(jī)制通過市場的作用

需求

供給

鞋子

鞋子

住房

住房

茶葉

茶葉

生產(chǎn)什么如何生產(chǎn)為誰生產(chǎn)

勞動勞動土地土地資本品資本品供給需求

產(chǎn)品市場價格$消費(fèi)者的投票$生產(chǎn)成本家庭企業(yè)要素的所有者工資、租金等等要素市場價格——工資、租金、利息完全競爭的市場的基本特征：①人數(shù)眾多的小規(guī)模賣者和買者；②產(chǎn)品是同質(zhì)的；③生產(chǎn)要素的充分流動（自由進(jìn)入和退出）；④完全的信息與知識；⑤消費(fèi)者與生產(chǎn)者的行為具有一致性；⑥經(jīng)濟(jì)利益的可分性和所有權(quán)的確定性；⑦私人占有；⑧無論生產(chǎn)與消費(fèi)都沒有外部經(jīng)濟(jì)；⑨不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。市場失靈的主要表現(xiàn)：①競爭失效：產(chǎn)品非同質(zhì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、自然壟斷、信息不對稱、交易成本阻礙市場的自由進(jìn)出入；②公共產(chǎn)品

（第三講主要內(nèi)容）；③外部性：

成本外溢（如污染）；收益外溢（如教育）；④市場不完全性：

如保險業(yè)（私人保險不能為所有風(fēng)險提供保障），高科技等；⑤偏好不合理：

如劣幣驅(qū)逐良幣，假貨橫行等；⑥失業(yè)、通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)失衡；⑦信息不對稱；⑧收入分配不公。三、行政干預(yù)與政府失靈政府介入的領(lǐng)域和措施對效率的介入①財政支出：提供公共產(chǎn)品和勞務(wù)；②財政補(bǔ)貼：通過補(bǔ)貼引導(dǎo)社會資源合理配置；③政府采購：通過采購調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。對收入再分配的介入①稅收和轉(zhuǎn)移支付：劫富濟(jì)貧；②公共事業(yè)投資：補(bǔ)貼弱勢群體；③特別征稅：強(qiáng)制或限制富人消費(fèi)。對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的介入①相機(jī)抉擇的財政政策；②財政制度內(nèi)在的“自動穩(wěn)定器”；③金融政策；④緊急行政措施；⑤道義上的勸告。政府失靈①代表性的局限；②信息的有限性；③對私人部