隴南市康縣中藥材加工建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)架構(gòu)計(jì)劃書

甘肅世紀(jì)中天投資有限公司PAGE隴南市康縣中藥材加工項(xiàng)目企業(yè)架構(gòu)計(jì)劃書第一章總論一、項(xiàng)目提要1、項(xiàng)目名稱隴南市康縣中藥加工建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目承辦單位甘肅世紀(jì)中天投資有限公司3、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)位于甘肅省隴南市康縣，康縣位于甘肅省東南部，陜甘川交界地帶。境內(nèi)氣候?qū)俚湫蛠啛釒蚺瘻貛н^渡氣候，溫和濕潤，雨量充沛。全境處西秦嶺南側(cè)隴南山中，地質(zhì)構(gòu)造為昆侖秦嶺地槽褶鄒地帶，地勢(shì)西高東低，中部高，南北低。最高海拔2483m，最低海拔560m，年平均氣溫12.1℃，無霜期207天，日照時(shí)數(shù)1433.7小時(shí)，年降水量742mm?？h轄8鎮(zhèn)13鄉(xiāng)，350個(gè)行政村，1640個(gè)村民小組，常住人口19.45萬人，其中農(nóng)村人口17.78萬人?？偯娣e2958.46平方公里，其中耕地70.16萬畝。（2）建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模建設(shè)加工中藥材飲片的初級(jí)加工廠1座，產(chǎn)品為： （3）建設(shè)期限4、投資規(guī)模及資金構(gòu)成本項(xiàng)目總投資額為萬元，資金按構(gòu)成分列如下：（1）建設(shè)工程費(fèi)萬元，占總值的；（2）設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)萬元，占總值的；（3）工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元，占總值的；（4）預(yù)備費(fèi)萬元，占總值的；（5）建設(shè)期利息萬元，占總值的；（6）流動(dòng)資金萬元，占總值的；（7）征收加工廠土地費(fèi)用萬元，占總值的；備注：收購藥材投資額除外。5、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力（1）項(xiàng)目輻射范圍本項(xiàng)目建設(shè)中藥材收購加工廠，采用“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于甘肅省隴南市康縣。（2）項(xiàng)目帶動(dòng)能力中藥材切片加工，使當(dāng)?shù)厣絽^(qū)農(nóng)民直接受益。并在藥材加工時(shí)可解決多個(gè)就業(yè)崗位。解決康縣農(nóng)民和就業(yè)大學(xué)生的就業(yè)問題。二、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論1、綜合評(píng)價(jià)康縣收購加工建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)符合國家開發(fā)戰(zhàn)略，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目依托康縣特有的自然資源、人力資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加山區(qū)農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)可切實(shí)調(diào)整農(nóng)村種植和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使脫貧致富落到實(shí)處。2、論證結(jié)論經(jīng)過對(duì)本項(xiàng)目全面調(diào)查、分析和論證表明：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)先進(jìn)可行、土地落實(shí)、企業(yè)自有資金落實(shí)，已具備建設(shè)條件。同時(shí)項(xiàng)目生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)?，社?huì)效益顯著，項(xiàng)目可行。第二章項(xiàng)目背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景中草藥是我國具有悠久歷史的傳統(tǒng)醫(yī)療藥品現(xiàn)代中成藥制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。在現(xiàn)代生活及醫(yī)療中，中醫(yī)醫(yī)療仍然具有西醫(yī)藥不可替代的一面，特別是針對(duì)疑難雜癥、傳染性病毒疫病有獨(dú)特、明顯的預(yù)防和治療作用，其醫(yī)療效應(yīng)是西醫(yī)藥無法可比的。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中獨(dú)具特色的重要組成部分，也是國際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機(jī)組成部分。近年來，中藥材產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)。國際上崇尚自然，回歸自然成為潮流。工業(yè)的發(fā)展和全球生態(tài)環(huán)境的改變，使用天然藥物代替化學(xué)藥品已成為今后國際醫(yī)藥發(fā)展的趨勢(shì)，中藥的特色和優(yōu)勢(shì)，受到人們的青睞。我國加入WTO后，國際社會(huì)對(duì)中藥的認(rèn)識(shí)不斷提高，因此，中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在遞增，據(jù)統(tǒng)計(jì)中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)20%，利潤和利稅平均每年增長(zhǎng)20%。但是我國的中草藥材主要來源于天然野生自然資源，很多寶貴的藥種由于人口不斷增長(zhǎng)、生態(tài)受到破壞，加之多年來不斷的采挖，使野生中草藥材不斷減少，有的面臨瀕危處境，市場(chǎng)資源藥品供應(yīng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人類的需要。但是由于受地方經(jīng)濟(jì)困難的制約，良種及肥料的生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，加之中藥材科技措施還處于摸索階段，良種、科技推廣力度不夠，加上生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，致使縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)不大，產(chǎn)品出不來，供不應(yīng)求的現(xiàn)象，形成了自給自足的封閉型生產(chǎn)格局。加之科技經(jīng)費(fèi)不足，生產(chǎn)種植不規(guī)范、產(chǎn)前投入不足，導(dǎo)致種植藥材產(chǎn)量不高或不能增收，嚴(yán)重影響了種植積極性，從而導(dǎo)致擴(kuò)展基地困難重重，土地利用率極低，生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，嚴(yán)重阻礙了中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。因此，實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)，作為調(diào)整縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置意義重大，非常必要。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本形成，市場(chǎng)實(shí)行資源配置的基礎(chǔ)作用明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)面臨全球化和一體化的新形勢(shì)；尤其是在中國入世以后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品將面臨著更大的沖擊和更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這樣一種歷史大背景下。因此，要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義1、項(xiàng)目建設(shè)的必要性目前，隨著人民生活水平的不斷提高，中藥材生產(chǎn)面臨新的形勢(shì)，以中藥材為原材料的中成藥品已上千種，藥材銷售市場(chǎng)看好，產(chǎn)品供不應(yīng)求。為此，盡快建設(shè)規(guī)模型中藥材加工廠，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，打開銷路，解決農(nóng)戶出售難，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，已是一個(gè)十分緊迫的課題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，中國主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將逐漸向世界開放，中成藥不僅在亞洲需求量大，近年也成為美洲、歐洲醫(yī)藥市場(chǎng)的熱銷品，這不僅給我們帶來享受國際農(nóng)業(yè)分工與合作的良好機(jī)遇，也使我們面臨國際農(nóng)產(chǎn)品激烈競(jìng)爭(zhēng)的巨大挑戰(zhàn)。中藥材是中國的第一大優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中藥材，是我國實(shí)現(xiàn)中國祖?zhèn)麽t(yī)療為全人類服務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及科技含量，提高產(chǎn)量及質(zhì)量使中藥材生產(chǎn)向無污染、無公害的綠色產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。2、項(xiàng)目建設(shè)的意義（1）對(duì)調(diào)整康縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意義康縣地理環(huán)境特殊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，缺乏覆蓋面廣，影響大的龍頭企業(yè)，加之康縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，科技含量高的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推廣難度大。本項(xiàng)目以中藥材人工栽培收購加工為建設(shè)內(nèi)容，以龍頭企業(yè)為主體帶動(dòng)廣大山區(qū)農(nóng)戶在退耕地和坡耕地上人工栽培中藥材。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合康縣的實(shí)際情況，可切實(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供示范。（2）對(duì)增加農(nóng)民收入的意義康縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國全省的平均水平，貧困人口主要分布在山區(qū)和半山區(qū)，更為值得關(guān)注的是山區(qū)農(nóng)戶還未找到一條脫貧致富的好路子。中藥材市場(chǎng)潛力巨大，通過項(xiàng)目實(shí)施，可極大增加山區(qū)土地的產(chǎn)出效益，達(dá)產(chǎn)后每畝山地每年收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過種植傳統(tǒng)糧食作物。對(duì)解決當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂?，鞏固生態(tài)工程建設(shè)成果有重要意義。（3）提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力開發(fā)康縣特色產(chǎn)業(yè)是縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)之一。中藥材是具有重要生態(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的特色資源，開發(fā)前景廣闊，通過項(xiàng)目示范建設(shè)，可大大促進(jìn)其開發(fā)。因此，充分發(fā)揮康縣自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，盡快建立康縣中藥材收購加工基地，必將有利于提高農(nóng)業(yè)科技含量和企業(yè)效益，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。項(xiàng)目實(shí)施后，甘肅振財(cái)中藥材開發(fā)有限公司將可望成為康縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中覆蓋面廣、影響大的龍頭企業(yè)。第三章市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)一、市場(chǎng)需求隨著我國加入世貿(mào)組織和國家對(duì)中藥發(fā)展的重視，中醫(yī)藥將全面走向世界。目前，我國中成藥的產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，年銷售額已從1980年近10億元增加到現(xiàn)在的400多億元（約合50億美元），天然植物藥品是目前國際市場(chǎng)的熱點(diǎn)，年增長(zhǎng)率超過10%，到2010年，天然藥物和保健食品的貿(mào)易將突破2000億美元，中藥市場(chǎng)需求量大。我國人口占世界的五分之一，形成了一個(gè)巨大的市場(chǎng)群體。本項(xiàng)目產(chǎn)品均屬于中成藥制品中用量較大品種，其發(fā)展空間十分巨大。近十年來，各中藥材價(jià)格穩(wěn)中有升。據(jù)專家預(yù)測(cè)，隨著我國加入WTO以及中醫(yī)藥被世界范圍內(nèi)越來越多的人所接受，地道中藥材的需求量將以每年10%的速度遞增。上述產(chǎn)品作為用量大且野生藥材產(chǎn)量下降的大宗藥材品種，其增長(zhǎng)幅度將會(huì)高于平均水平，只要嚴(yán)格按照GAP標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出綠色、無公害、質(zhì)量好的產(chǎn)品，進(jìn)入國際市場(chǎng)的前景是廣闊的。二、社會(huì)需求康縣是國家扶貧工作重點(diǎn)縣，山高坡陡，海拔高差懸殊，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜。農(nóng)民收入很低，“三農(nóng)”問題特別突出。中藥材產(chǎn)業(yè)在康縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中藥材種植，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入，加快全縣建設(shè)小康社會(huì)的步伐。三、生態(tài)改善本項(xiàng)目中藥材種植為1～3年一茬，較一般農(nóng)作物周期長(zhǎng)，因而耕作次數(shù)減少降低水土流失。采用GAP標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)，化肥用量少，農(nóng)藥用量少且為低毒易分解低殘留品種，能有效避免土壤、水體、空氣污染，故該項(xiàng)目對(duì)實(shí)施地的生態(tài)保護(hù)有積極作用。四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建成后與種植玉米比較，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民平均每畝地可增收3000~5000元；基地建設(shè)解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、繁榮與穩(wěn)定；對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有較大的帶動(dòng)作用，具有較好的社會(huì)效益。第四章項(xiàng)目建設(shè)方案一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模1、建設(shè)的指導(dǎo)思想（1）根據(jù)市場(chǎng)需要，按照集約化、企業(yè)化、市場(chǎng)化、商品化的經(jīng)營模式，定向建設(shè)基地。（2）加工廠要以現(xiàn)有條件為出發(fā)點(diǎn)，注意節(jié)約，因地制宜。（3）生產(chǎn)工藝的制定，不僅要注意先進(jìn)性和實(shí)用性，并且還要同時(shí)企業(yè)考慮將來的發(fā)展，要求在功能和總平面布置上力求簡(jiǎn)捷流暢。（4）扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，把中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為有數(shù)量、有質(zhì)量、有效益的新型產(chǎn)業(yè)。（5）將項(xiàng)目建設(shè)與增加農(nóng)民收人緊密結(jié)合。（6）將項(xiàng)目與示范推廣，并輻射、帶動(dòng)康縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。（7）社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，使之具有可持續(xù)性發(fā)展的潛力。2、建設(shè)原則中藥材收購初加工廠建設(shè)原則：1）設(shè)計(jì)中要廣泛采用與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的工藝技術(shù)。2）按照質(zhì)量管理體系和國家執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。3）主要設(shè)備的選型以圍繞質(zhì)量目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行的原則。4）堅(jiān)持“少投入，多產(chǎn)出”的原則，5）環(huán)保、消防、安全衛(wèi)生設(shè)施，要貫徹“三同時(shí)”原則。3、建設(shè)規(guī)模建設(shè)加工中藥材飲片的初級(jí)加工廠1座，廠址選擇：二、項(xiàng)目規(guī)劃、布局1、初級(jí)加工廠建設(shè)方案（1）廠址選擇及布置原則項(xiàng)目初加工廠廠址選設(shè)在康縣卓洛鄉(xiāng)液化氣對(duì)面，占地（）畝，交通條件好，水、電供應(yīng)方便，排污方便，地質(zhì)條件好，主要原材料、輔料、燃料運(yùn)輸進(jìn)出方便。企業(yè)今后對(duì)外經(jīng)營及外部協(xié)作條件較好，遠(yuǎn)期生產(chǎn)線建設(shè)有余地，適宜建廠。廠區(qū)布置原則：符合工藝流程，力求使生產(chǎn)作業(yè)線短捷、順暢。符合安全、衛(wèi)生、防火、防爆及環(huán)保等設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。滿足施工、生產(chǎn)、檢修、運(yùn)輸及生產(chǎn)管理的要求。布置盡量緊湊，以減少占地面積。（2）建設(shè)內(nèi)容初加工廠主要建設(shè)內(nèi)容為：（3）生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程中藥材飲片按《中國藥典》和《中藥飲片炮制規(guī)范》組織生產(chǎn)，按GAP要求，規(guī)范甘草、當(dāng)歸、板藍(lán)根等中藥材的生產(chǎn)、加工過程，進(jìn)一步改善基地生產(chǎn)環(huán)境，提高藥材的種植加工水平，生產(chǎn)出符合GAP標(biāo)準(zhǔn)的中藥材來滿足市場(chǎng)需求。中藥材飲片生產(chǎn)工藝流程清洗切片干燥處理包裝原料收購ref清洗切片干燥處理包裝原料收購2、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)詳見管理機(jī)構(gòu)圖3、勞動(dòng)定員項(xiàng)目勞動(dòng)定員見表6—1崗位定員表表7－1序號(hào)部門定員備注1開發(fā)部2銷售部3技術(shù)部4財(cái)務(wù)人事部5生產(chǎn)部合計(jì)4、人員培訓(xùn)本企業(yè)培訓(xùn)對(duì)象主要為領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部、工程技術(shù)人員和工人。（1）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)通過業(yè)務(wù)講座、短期培訓(xùn)班、聘請(qǐng)有關(guān)工業(yè)管理方面專家講課或外出培訓(xùn)等方法，使領(lǐng)導(dǎo)干部的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理更趨成熟，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式管理企業(yè)。（2）工人培訓(xùn)招收的新工人首先集中一段時(shí)間進(jìn)行操作等基本訓(xùn)練，進(jìn)行技術(shù)教育，必須采取持證上崗制度，生產(chǎn)工人要到相關(guān)廠家參觀學(xué)習(xí)。（3）工程技術(shù)人員培訓(xùn)工程技術(shù)人員應(yīng)有一定的技術(shù)素質(zhì)，應(yīng)送有關(guān)的科研院所培訓(xùn)，使之掌握該行業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、提高技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。5、項(xiàng)目運(yùn)行管理（1）項(xiàng)目管理項(xiàng)目建成后，將獨(dú)立核算、自主經(jīng)營。項(xiàng)目運(yùn)營模式為：采用“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，具體公司承擔(dān)培訓(xùn)、提供技術(shù)等費(fèi)用。農(nóng)戶與公司達(dá)成干藥材收購協(xié)議，產(chǎn)品統(tǒng)一由公司進(jìn)行收購，收購價(jià)實(shí)行最低保護(hù)價(jià)。公司通過對(duì)項(xiàng)目投入獲得優(yōu)質(zhì)原料，并通過加工統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、品牌集約化銷售獲得效益。（2）資金管理嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，實(shí)行?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存，單獨(dú)建帳，不得擠占挪用、轉(zhuǎn)移、截留。資金支付嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，堅(jiān)持驗(yàn)收制度，憑單據(jù)報(bào)帳，同時(shí)接受上級(jí)和國家財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)部門審計(jì)。確保項(xiàng)目資金的合理使用。補(bǔ)充：還需要詳化的有1、公司組建方案2、公司規(guī)章制度3、員工守則4、薪酬制度5、考勤制度，等。目錄TOC\o"1-3"\u第一章概論 11.1項(xiàng)目名稱 11.2建設(shè)地址 11.3項(xiàng)目建設(shè)單位 11.4項(xiàng)目性質(zhì) 11.5項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介 11.6公司宗旨及目標(biāo) 11.7編制依據(jù) 21.8編制原則 21.9項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 31.10項(xiàng)目投資估算及資金來源 31.11結(jié)論與建議 4第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 52.1項(xiàng)目背景 52.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 6第三章市場(chǎng)現(xiàn)狀與市場(chǎng)環(huán)境分析 93.1隆回縣現(xiàn)有物流業(yè)的歷史情況與現(xiàn)狀 93.2市場(chǎng)環(huán)境分析 9第四章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 114.1項(xiàng)目選址與用地 114.2自然條件 114.3交通運(yùn)輸條件 134.4供水供電 13第五章