人口老齡化背景下居家養(yǎng)老問題分析學(xué)位論文

摘要當(dāng)前，我國人口結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷重大變化，人口老齡化問題日益嚴(yán)重。我國在本世紀(jì)初就已步入老齡化社會，與之相伴隨的是承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的主體也由多子女家庭轉(zhuǎn)向獨(dú)生子女家庭。隨著養(yǎng)老責(zé)任的不斷增大，居家養(yǎng)老模式逐漸被社會所認(rèn)同。在新的時代背景下，社會和政府不僅需要強(qiáng)化和完善現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)體系，而且需要建立和扶持新的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人過上有尊嚴(yán)的晚年生活。2010年第六次全國人口普查的結(jié)果顯示，中國大陸人口中60歲及以上人口數(shù)量為1.78億人，在總?cè)丝谥兴急戎剡_(dá)到13.26％。與2000年“五普”時相比，老年人口增加了4753萬人、比重上升近3個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，我國的老齡化水平受人口壽命普遍延長與出生率迅速下降的雙重影響仍在不斷提高。因此與養(yǎng)老相關(guān)的產(chǎn)業(yè)需要更多的社會財(cái)富和公共資源，而我國現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系的完善、公共醫(yī)療衛(wèi)生資源的供給都面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。與此同時，為了解決我國的養(yǎng)老問題，養(yǎng)老，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生出了許多不同的模式，這些模式有著各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。關(guān)鍵詞：人口老齡化居家養(yǎng)老家庭養(yǎng)老目錄提出了這么多的問題,那么產(chǎn)生這些問題的原因是什么呢?29821一、研究背景與意義 44480(一)研究背景 425336(二)研究意義 425581.理論意義 4173592.現(xiàn)實(shí)意義 417950二、我國人口老齡化特征與居、家養(yǎng)老現(xiàn)狀分析 515001三、居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問題 62787（一）立法滯后

628934（二）資金投入不足，經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制有待健全

622795（三）服務(wù)渠道不寬，居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容有待豐富 713157（四）服務(wù)水平不高，專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

72056（五）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一，行業(yè)監(jiān)管評估機(jī)制有待建立

720025（六）宣傳力度不大，居家養(yǎng)老社會認(rèn)知度有待提高

88650四、解決社區(qū)居家養(yǎng)老問題的對策建議 87519（一）加快社區(qū)居家養(yǎng)老相關(guān)法律的修訂

819893（二）建立資金投入機(jī)制

8418（三）建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍

819583（四）制定一套科學(xué)的衡量社區(qū)照顧服務(wù)水平的指標(biāo)體系

922444（五）要加強(qiáng)監(jiān)督，對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的全過程實(shí)施監(jiān)督評估 921450（六）加大宣傳推廣力度，建立激勵機(jī)制

928494八、感想 1230198(一)總結(jié) 1326950參考文獻(xiàn) 13人口老齡化背景下居家養(yǎng)老問題分析研究背景與意義研究背景根據(jù)世界衛(wèi)生組織確定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲以上人口占該地區(qū)或國家總?cè)丝诘?0％或65歲以上人口占總?cè)丝诘?％時，即可以稱為人口老齡化。我國早在2000年就進(jìn)入了老齡化社會，作為我國的首都，北京在1990年就進(jìn)入老齡化社會，在全國各省、直轄市的老齡化程度中僅次于上海、天津、江蘇，位居全國第4位，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤恢本佑谖覈骄街?，北京的老齡化速度要比全國快的多。截至2012年底，北京市60歲以上戶籍人口占總?cè)丝诘?0．3％，65歲以上的戶籍老年人口占總?cè)丝诘?4．2％，其百分比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，北京市目前存在著老年人口規(guī)模巨大，老年人口規(guī)模增長速度過快，以及高齡老人增長迅速等諸多特點(diǎn)，給北京市養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)帶來巨大挑戰(zhàn)。研究意義理論意義第一，有利于完善居家養(yǎng)老服務(wù)理論。完善居家養(yǎng)老服務(wù)為老年人安度晚年提供了基礎(chǔ)和前提。隨著中國人口老齡化、高齡化進(jìn)程的加速，探索出一條切實(shí)可行的居家老年養(yǎng)老服務(wù)之路，充分利用社區(qū)已有資源為老年人提供服務(wù)，有助于為我國養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展和我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展墊定理論基礎(chǔ)。第二，為政府制定養(yǎng)老服務(wù)政策提供參考。隨著中國老齡化程度加深，養(yǎng)老服務(wù)資源的匱乏和養(yǎng)老服務(wù)的需求量日益增加的矛盾日漸突出，老年人群體對完善的、高質(zhì)量的居家養(yǎng)老服務(wù)需求日漸增長。這一養(yǎng)老服務(wù)方式除了能夠節(jié)約大量的人力資源和資金，還可以解決老年人群面臨的各種特殊和實(shí)際的生活問題，通過提供生活照顧、醫(yī)療護(hù)理和精神慰藉服務(wù)，可以解決目前養(yǎng)老服務(wù)的不足和滿足老年人在家養(yǎng)老的意愿，本研究可以為政府在制定居家養(yǎng)老服務(wù)政策時提供依據(jù)和參考。現(xiàn)實(shí)意義人口老齡化是我國的基本國情且老齡化有加速發(fā)展的趨勢，洶涌而來的白發(fā)浪潮對我國養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的沖擊，研究居家養(yǎng)老的服務(wù)具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。第一，居家養(yǎng)老可以充分挖掘基層資源，能夠滿足老年人不離開家養(yǎng)老的心理需求，又能保障養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量?；谖覈酿B(yǎng)老傳統(tǒng)文化，大部分的人愿意享受居家養(yǎng)老服務(wù)，只有少部分會選擇養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。老年人心理上都希望能在給家庭和社會勤勞奉獻(xiàn)大半輩子之后，能與家人在一起共享天倫之樂，福利院和養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對于老年人往往沒有吸引力，因?yàn)闆]有情感基礎(chǔ)，往往覺得很冰冷，除非現(xiàn)實(shí)所迫，一般不會選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。居家養(yǎng)老正好契合了老年人的心理需求，使得老年人足不出服務(wù)的研究，通過探索居家養(yǎng)老服務(wù)，利用其優(yōu)勢提供養(yǎng)老服務(wù)，可以有效緩解社會的養(yǎng)老壓力。二、我國人口老齡化特征與居、家養(yǎng)老現(xiàn)狀分析早在年底,我國就已經(jīng)進(jìn)入老年型人口國家行列。與先期進(jìn)入老齡化的國家相比,我們國家步入老齡化的特點(diǎn)有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)未富先老,老齡人口基數(shù)大、人口老齡化呈現(xiàn)速度快、高齡化、空巢化等特點(diǎn),這些給社會發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。表1世界各國老齡化速度比較國家65歲及以上人口比例所需年數(shù)7％14％日本1970199424中國2000202525英國1930197545德國1910197565美國1945201570瑞典1890197585法2中國人口老齡化趨勢年總?cè)丝冢ㄖ蟹桨福﹥|60歲以上65歲以上80歲以上人口（中方案）占總?cè)丝诒壤丝冢ㄖ蟹桨福┱伎側(cè)丝诒壤丝冢ㄖ蟹桨福┱伎側(cè)丝诒壤齼|％億％億％200012.71.3110.340.917.130.1410.44201013.761.7312.541.158.380.2112.23202014.722.4516.611.7411.830.312.07203015.243.5523.302.4415.980.4312.07204015.434.0926.523.2420.980.6415.64205015.214.3828.763.3221.811.0022.91我們國家人口眾多,老年人口自然也比較多,政府的財(cái)政無法支持城市興建完善的養(yǎng)老設(shè)施。表1和表2中的種種數(shù)據(jù)也表明,目前及未來,我國老齡問題十分嚴(yán)重。通過表1,我們可以計(jì)算出我國從老齡化社會步入老齡社會僅需25年,速度比日本慢1年,比西方發(fā)達(dá)國家要快20年甚至80年以上,這表明我國已經(jīng)成為人口老齡化最快的國家之一。再加上,我們國家未富先老,養(yǎng)老問題已經(jīng)迫在眉梢。表2中我們可以看出,從年開始,我國歲以上的老齡人口開始大幅度增長；到2050到年達(dá)到,22.91％，僅十年之際增長了7.27％?！敖刂沟?009年底,我國80歲以上的老年人口約有1899萬，表明高齡老人與日俱增,更嚴(yán)重的是在1.67億60歲以上的老年人口中失能老年人達(dá)940萬，部分失能老年人約1894萬”除此之外,據(jù)民政部部長李立國所言“目前我國城鄉(xiāng)老年人家庭中,空巢家庭數(shù)已經(jīng)超過50％，部分大中城市甚至達(dá)到70％,意味著我國空巢化日益嚴(yán)重”。如此快速、龐大的老年人群,必將給家庭造成沉重的負(fù)擔(dān),給社會帶來潛在的危機(jī),再加上計(jì)劃生育政策的成功實(shí)施、傳統(tǒng)觀念對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的沖擊以及我國老年社會保障服務(wù)體系的不健全,家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式的功能都趨向弱化,所以選擇什么樣的養(yǎng)老模式,已經(jīng)成為解決我國人口老齡化問題的當(dāng)務(wù)之急。三、居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問題立法滯后

目前，不論是社區(qū)還是社區(qū)里的老人，在遇到法律糾紛時經(jīng)常不能夠依靠法律條文順利解決。比如，參加社區(qū)居家養(yǎng)老的老人在家中發(fā)生危險，社區(qū)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任等等。現(xiàn)行的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》對建設(shè)居家養(yǎng)老體系不具有法律依據(jù)，居家養(yǎng)老的政策體系得不到法律上的支持?！吨腥A人民共和國老年人權(quán)益保障法》是建立在以家庭養(yǎng)老思想基礎(chǔ)之上的法律，而各項(xiàng)居家養(yǎng)老的政策是以社會福利社會化思想體系為指導(dǎo)而制定的。這種不相符的養(yǎng)老思想體系造成了操作上的矛盾，目前已顯現(xiàn)出法律和政策上的不健全所帶來的問題。由于減輕了社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，從而加重了家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，因此，在實(shí)際操作中，服務(wù)質(zhì)量被大打折扣，導(dǎo)致了老年人的生活質(zhì)量下降。資金投入不足，經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制有待健全

目前，資金短缺成為當(dāng)前居家養(yǎng)老服務(wù)工作面臨的最大困難，加上用地用房、稅費(fèi)減免、政府購買補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策扶持力度不大，制約了居家養(yǎng)老服務(wù)的快速發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)也需建立一些如：“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”、“老年日托站”、“配送餐服務(wù)”、“勞務(wù)時間儲存式記載”、“一鍵通呼叫”等設(shè)施，這些項(xiàng)目需要一定的經(jīng)費(fèi)投入，如想要由社區(qū)（村）去解決這些硬件建設(shè)和日后的運(yùn)行費(fèi)用，這無疑是強(qiáng)人所難或成為無米之炊，如果由于資金的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致服務(wù)項(xiàng)目難以創(chuàng)新發(fā)展，難以搭建個性化服務(wù)的平臺，難以為老年人提供方便、快捷、周到的社會服務(wù)，也很難使居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)入良性循環(huán)軌道。目前，一些具有市場運(yùn)作雛形的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，由于缺乏事先規(guī)劃，布局過于零碎，輻射范圍大多囿于一兩個社區(qū)，服務(wù)的老年人多則百人、少則十?dāng)?shù)人，在經(jīng)濟(jì)上缺乏規(guī)模效應(yīng)，難以維持日常運(yùn)作。由此帶來的后果，一是服務(wù)價格較高，老年人承受不起，無法擴(kuò)大市場范圍。二是收入不足以彌補(bǔ)成本，虧損經(jīng)營，違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不可能得以長久發(fā)展。以社區(qū)老年食堂為例，用低廉的價格為老年人提供送餐上門服務(wù)，固然受到老年人熱烈歡迎，但如果不是依靠政府每年大量的財(cái)政補(bǔ)貼，很難維持下去。

服務(wù)渠道不寬，居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容有待豐富

目前，居家養(yǎng)老服務(wù)方式比較單一，大多以定點(diǎn)服務(wù)為主，未很好做的上門與定點(diǎn)服務(wù)有機(jī)結(jié)合；且服務(wù)內(nèi)容也不豐富，服務(wù)水平不高，康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、法律維權(quán)等較專業(yè)化的服務(wù)還比較缺乏。而現(xiàn)代社區(qū)多元化的趨勢使老年人對養(yǎng)老的期望值增高，傳統(tǒng)單一的服務(wù)模式已不能滿足老年人對生活品質(zhì)的高水平需求。特別是城區(qū)老年人普遍具有一定的文化素養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對養(yǎng)老服務(wù)的能力和水平也有一定的要求，希望居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）能夠提供更多個性化的服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)水平不高，專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

現(xiàn)有居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍由家政公司轉(zhuǎn)型或“兼職”，居家養(yǎng)老服務(wù)人員大多是“4050”人員，他們沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，未做到持證上崗，對老年人的生理、心里等多方面需求了解不夠，影響了為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。加上居家養(yǎng)老服務(wù)人員沒有明確的職業(yè)特征，被大多數(shù)人等同于普通的家政服務(wù)員，社會地位和物質(zhì)待遇較低，導(dǎo)致難以吸納和留住從事居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的工作人員，使專業(yè)的康復(fù)護(hù)理人員嚴(yán)重缺乏。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一，行業(yè)監(jiān)管評估機(jī)制有待建立

目前，居家養(yǎng)老服務(wù)工作處于起步階段，具有規(guī)范性、指導(dǎo)性的居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、評估體系、監(jiān)管辦法等尚未建立健全，不少居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)存在認(rèn)識上的誤區(qū)，對政策缺乏全面了解，部分參與居家養(yǎng)老的企業(yè)缺乏行業(yè)自律，有為追求利潤最大化，隨意對外進(jìn)行虛假宣傳，抬高服務(wù)價格的現(xiàn)象。因此，有待建立和完善統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)范和監(jiān)管評估機(jī)制，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。宣傳力度不大，居家養(yǎng)老社會認(rèn)知度有待提高

一方面，老年人對居家養(yǎng)老模式缺乏了解，現(xiàn)階段主要是通過社區(qū)工作人員對轄區(qū)內(nèi)的老年人進(jìn)行宣傳，加上社區(qū)工作人員自身有時對居家養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)識產(chǎn)生偏差，又沒有統(tǒng)一的宣傳資料，使得一些居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)好以后，出現(xiàn)了“叫好不叫座”的情況，導(dǎo)致老年人參與的程度不高。另一方面，相關(guān)部門對居家養(yǎng)老模式缺乏了解，對面對人口老齡化挑戰(zhàn)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的使命感和緊迫感不強(qiáng)，以致難以形成居家養(yǎng)老服務(wù)工作的合力。同時，志愿者組織或個人對居家養(yǎng)老模式缺乏了解，居家養(yǎng)老服務(wù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，尚未形成長期穩(wěn)定的志愿為老服務(wù)體系。解決社區(qū)居家養(yǎng)老問題的對策建議加快社區(qū)居家養(yǎng)老相關(guān)法律的修訂

在高齡化社會到來的今天，國家、社會、家庭三方在贍養(yǎng)老人上應(yīng)該共同承擔(dān)法律責(zé)任，而且必須以法律的形式來約束政府和社會的行為。1996年至今，中國老年人口的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化?，F(xiàn)有的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》已經(jīng)不適合當(dāng)前老年人事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)適時地予以修訂。同時，近年來國務(wù)院及民政部下發(fā)的有關(guān)通知在各地已經(jīng)得到了貫徹落實(shí)，有些做法已日漸成熟，應(yīng)在重新修訂時考慮將這部分的內(nèi)容較詳盡地寫進(jìn)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，以加速中國老年事業(yè)的法制化建設(shè)。

建立資金投入機(jī)制

各級政府要加大財(cái)政資金投入，將保障重點(diǎn)老年人對象的政府購買補(bǔ)貼資金、困難老人的救助資金、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)資金以及公益崗位、專職人員的工資和工作經(jīng)費(fèi)等納入年度財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步發(fā)揮彩票公益金的作用，安規(guī)定安排一定的比例用于對老齡事業(yè)的投入，每年撥給專項(xiàng)資金對居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展給予有力的支持。充分利用和整合社會閑置資源，通過行政劃撥、改擴(kuò)建、租賃等方式，開辟建立居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，多渠道解決居家養(yǎng)老服務(wù)用房問題。要制訂優(yōu)惠扶持政策并加大執(zhí)行力度，鼓勵和動員社會資金投入居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立起政府、企業(yè)、社會等多元化投入機(jī)制。

建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍

首先，要建立一支相對穩(wěn)定的專職服務(wù)員隊(duì)伍。就目前我國的人力資源狀況而言，居家養(yǎng)老服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)要與再就業(yè)工作相結(jié)合，從下崗失業(yè)群體這個人力資源庫中進(jìn)行選擇。同時，為了提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，還需要對服務(wù)員按不同的要求進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，按培訓(xùn)技能考核的等級從事相應(yīng)等級的服務(wù)，做到持證上崗，實(shí)行職業(yè)資質(zhì)和技術(shù)等級認(rèn)證制度，不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)化水平。

其次，教育部門和各高校需要大力加強(qiáng)社會工作學(xué)科建設(shè)，組成專業(yè)的社會工作者隊(duì)伍，為社區(qū)居家養(yǎng)老事業(yè)的專業(yè)化和現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。最后，我們可以借鑒國外和香港的“義工”制度，社區(qū)為青年志愿者和學(xué)生活動提供平臺，進(jìn)行制度性安排。這方面政府要發(fā)揮倡導(dǎo)作用：為每個志愿者建立檔案，作為他們以后升學(xué)、獎勵等方面的依據(jù)。還應(yīng)該提倡街道建立以社會援助為主要內(nèi)容、為困難老人提供公益服務(wù)的機(jī)制，組成具有一定規(guī)模和高素質(zhì)的志愿者隊(duì)伍。

制定一套科學(xué)的衡量社區(qū)照顧服務(wù)水平的指標(biāo)體系

要使社區(qū)照顧走上科學(xué)規(guī)范的發(fā)展道路，制定相應(yīng)的評估指標(biāo)是必要的工具和手段。只有有了可供測量服務(wù)水平的指標(biāo)，社區(qū)照顧工作的開展才有對照的標(biāo)準(zhǔn)，才能更加客觀地評價社區(qū)照顧的水平，了解社區(qū)照顧的現(xiàn)狀，從而制定進(jìn)一步的完善措施、確定下一步的工作目標(biāo)，不斷提高社區(qū)照顧的質(zhì)量和老年人對社區(qū)照顧的滿意度。

要加強(qiáng)監(jiān)督，對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的全過程實(shí)施監(jiān)督評估

組建由居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員、有關(guān)部門專業(yè)人員及老年人代表組成的評估員隊(duì)伍，建立市、街道兩級居家養(yǎng)老服務(wù)評估組織，對居家養(yǎng)老服務(wù)對象、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等方面進(jìn)行全方位評估。要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時評估，建立健全相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和獎懲措施，規(guī)范各服務(wù)實(shí)體合法經(jīng)營，誠信運(yùn)作，避免損害老年人合法權(quán)益事件的發(fā)生。

加大宣傳推廣力度，建立激勵機(jī)制

把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入社會建設(shè)的重要組成部分，納入當(dāng)?shù)孛裆こ虒?shí)事，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作目標(biāo)管理考評內(nèi)容。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，實(shí)施積極主導(dǎo)的宣傳戰(zhàn)略，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳新機(jī)制。精心策劃，科學(xué)包裝，制作一批居家養(yǎng)老服務(wù)精品宣傳資料，深入社區(qū)廣泛宣傳。通過策劃、拍攝公益廣告及刊登、報道相關(guān)信息等方式，在廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策，使全社會更加了解居家養(yǎng)老服務(wù)，也使老年人更樂于接受居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)作為惠民行動的重要組成部分，要納入市對街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核，納入創(chuàng)建精神文明單位考核體系，確保居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在取得一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時，產(chǎn)生良好的社會效益。八、感