經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系

...wd......wd......wd...經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系二О一七年五月摘要經(jīng)濟開展與環(huán)境保護并不是兩個獨立的問題，近年來我國經(jīng)濟快速開展，可是在開展中暴露出的問題，卻不容樂觀?！叭藷o遠慮，必有近憂〞，我們不能天天陶醉于經(jīng)濟的高速增長中。分析經(jīng)濟開展與環(huán)境破壞程度的比照得出結(jié)論，要開展經(jīng)濟，更要保護環(huán)境。20世紀(jì)80年代以來,中國社會進入了改革、開放與開展的轉(zhuǎn)型期,人口迅速增長和現(xiàn)代化工業(yè)飛速開展,大量的生產(chǎn)、大量的消費和大量的廢棄物向環(huán)境中排放的有害物質(zhì)大量的增加,環(huán)境質(zhì)量快速惡化。隨著經(jīng)濟的開展,人們生活水平的提高,對生活的環(huán)境也提出了較高的水準(zhǔn)。因此,我國在加快經(jīng)濟開展的同時要加快對存在環(huán)境的治理。正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)二者之間的關(guān)系,把環(huán)境問題成為制約經(jīng)濟社會開展的“瓶頸〞變成經(jīng)濟開展的“推動器〞。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟開展，環(huán)境保護，協(xié)調(diào)開展目錄TOC\o"1-3"\h\u16778引言 5319231、環(huán)境 646873、環(huán)境經(jīng)濟政策 6289624、我國環(huán)境現(xiàn)狀 7222455、經(jīng)濟 8151926、經(jīng)濟開展與環(huán)境保護的矛盾 8142057、環(huán)境污染對經(jīng)濟的影響 9180497.1能源肆意開發(fā)對環(huán)境得影響 9203027.2大氣及水資源污染對經(jīng)濟的影響 10287567.3環(huán)境污染的損失 10232048、經(jīng)濟開展帶來的環(huán)境問題 10251278.1北京開展帶來環(huán)境問題 10191308.2中國開展帶來環(huán)境問題 11236488.3世界興旺國家開展帶來環(huán)境問題 11110689、保護環(huán)境給經(jīng)濟開展帶來的好處 121675210、經(jīng)濟開展與環(huán)境保護的平衡關(guān)系 12305510.1經(jīng)濟開展與環(huán)境保護若何平衡 12122910.2促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)開展 132100810.2.1樹立正確政績觀，解決好思想認識和思想方法 131635210.2.2高質(zhì)量高效益、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展 131589710.2.3既要狠抓當(dāng)前，更要立足長遠 132127910.2.4多還老賬，不欠新賬，算好長遠賬 142890310.3提高環(huán)境保護意識，開展經(jīng)濟 14747611、開展循環(huán)經(jīng)濟保護環(huán)境 15引言隨著21世紀(jì)經(jīng)濟的飛速開展，環(huán)境問題必將成為人類關(guān)注的重點，眾所周知，環(huán)境保護與經(jīng)濟開展同等重要，并駕齊驅(qū)。然而，從人類歷史開展的過程來看，各國都在為了眼前的利益而去犧牲自然環(huán)境，每一天有生物滅絕,每一天都有森林和天然湖泊從地球上消失,各國采取的都是先污染再治理的老路，到第二次工業(yè)革命后。由于各國片面強調(diào)經(jīng)濟效益而無視生態(tài)平衡和環(huán)境保護。使環(huán)境問題空前激化。加之兩次世界大戰(zhàn),和世界局部地區(qū)沖突不斷,更使得環(huán)境問題雪上加霜。1、環(huán)境環(huán)境〔environment〕是指周圍所在的條件，對不同的對象和科學(xué)學(xué)科來說，環(huán)境的內(nèi)容也不同。從環(huán)境保護的宏觀角度來說，就是這個人類的家園地球。在人類開展到畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)階段，人類已經(jīng)改造了生物圈，創(chuàng)造圍繞人類自己的人工生態(tài)系統(tǒng)，從而破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)，隨著人類不斷開展，數(shù)量增加，不斷地擴大人工生態(tài)系統(tǒng)的范圍，地球的范圍是固定的，因此自然生態(tài)系統(tǒng)不斷地縮小，許多野生生物不斷地滅絕。從人類開場開采礦石，使用化石燃料以來，人類的活動范圍開場侵入巖石圈。人類開開荒地，平整梯田，尤其是自工業(yè)革命以來，大規(guī)模地開采礦石，破壞了自然界的元素平衡。自20世紀(jì)后半葉，由于人類工農(nóng)業(yè)蓬勃開展，大量開采水資源，過量使用化石燃料，向水體和大氣中排放大量的廢水廢氣，造成大氣圈和水圈的質(zhì)量惡化，從而引起全世界的關(guān)注，使得環(huán)境保護事業(yè)開場出現(xiàn)?，F(xiàn)在隨著科技能力的開展，人類活動已經(jīng)延伸到地球之外的外層空間，甚至私人都有能力發(fā)射火箭。造成目前有幾千件垃圾廢物在外層空間圍繞地球的軌道上運轉(zhuǎn)，大至火箭殘骸，小至空間站宇航員的排泄物，嚴(yán)重影響對外空的觀察和衛(wèi)星的發(fā)射。人類的環(huán)境已經(jīng)超出了地球的范圍。

環(huán)境〔environment〕總是相對于某一中心事物而言的。環(huán)境因中心事物的不同而不同，隨中心事物的變化而變化。1.1環(huán)境價值環(huán)境污染的經(jīng)濟損失研究在中國經(jīng)過近2O年的開展，初步提出了有關(guān)污染損失的計量方法。在持續(xù)多年的高增長率的背后，是觸目驚心的高能耗、高物耗和對環(huán)境的高損害。我國每萬元GDP能耗與世界平均水平相比，要高出2.4倍。我國與興旺國家相比，每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上。因而素稱地大物博的中國，已難以滿足日益迅速膨脹的資源需求。1.2環(huán)境經(jīng)濟政策排污收費制度是中國主要的環(huán)境經(jīng)濟政策。環(huán)境稅收政策的研究是目前環(huán)境政策領(lǐng)域的一個熱點。中國環(huán)境規(guī)劃院與經(jīng)合組織(OECD)合作研究環(huán)境投融資分析工具，并在四川省的14個城市進展試點。目前,環(huán)境投融資研究正在轉(zhuǎn)向投融資工具，如利用市政債券、BOT等加快環(huán)境融資。1.3、我國環(huán)境現(xiàn)狀全國環(huán)境狀況仍面臨嚴(yán)峻形勢。目前，一些地區(qū)環(huán)境惡化的趨勢還沒有得到有效遏制，環(huán)境破壞的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重。突出表現(xiàn)在：長江、黃河等大江大河源頭的環(huán)境惡化呈加速趨勢，沿江沿河的重要湖泊、濕地日趨萎縮，特別是北方地區(qū)的江河斷流、湖泊干涸、地下水位下降嚴(yán)重，加劇了洪澇災(zāi)害的危害和植被退化、土地沙化。這些問題導(dǎo)致了北方飲用水資源嚴(yán)重匱乏以及沙塵天氣的增多；草原地區(qū)的超載放牧、過度開墾和樵采，有林地、多林區(qū)的亂砍濫伐，致使林草植被遭到破壞，生態(tài)功能衰退，水土流失加劇，使得我國沙漠化日趨嚴(yán)重。塔克拉瑪干大沙漠逐漸增大，它正日漸吞沒我們賴以存在的家園；礦產(chǎn)資源的亂采濫挖，尤其是沿江、沿岸、沿坡的開發(fā)不當(dāng)，導(dǎo)致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降、海水倒灌等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。地震海嘯造成了嚴(yán)重得經(jīng)濟損失，這正是只顧眼前利益，破壞環(huán)境，環(huán)境報復(fù)我們得現(xiàn)象，自然災(zāi)害不僅制約了經(jīng)濟開展，更危害到了人們的生命安全；全國野生動植物物種豐富區(qū)的面積不斷減少，珍稀野生動植物棲息地環(huán)境惡化，珍貴藥用野生植物數(shù)量銳減，生物資源總量下降，珍惜物種得滅絕，生物多樣性的減少，是地球資源的巨大損失，因為物種一旦消失，就永不再生。消失的物種不僅會使人類失去一種自然資源，還會通過食物鏈引起其他物種的消失。人類和所有動植物共處于一個生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)，相互聯(lián)系的這種密切性，使得每一種物種的損失都會給人類帶來損害；近岸海域污染嚴(yán)重，海洋漁業(yè)資源衰退，珊瑚礁、紅樹林遭到破壞，海岸侵蝕問題突出，海岸線得銳減，造成土地得減少，最終造成被海洋吞沒得嚴(yán)重后果，大自然對我們破壞環(huán)境得懲罰，不是人為力量能抗衡得了的；“廢氣，廢水，廢渣〞得肆意排放，造成人們生活環(huán)境得污染日趨嚴(yán)重，如果不加以制止人類開展得將來地球?qū)⒉辉儆腥祟惖目扇萆碇?。環(huán)境繼續(xù)惡化，將嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)開展和國家環(huán)境安全。2、經(jīng)濟經(jīng)濟是人類社會的物質(zhì)根基。與政治是人類社會的上層建筑一樣，是構(gòu)建人類社會并維系人類社會運行的必要條件。其具體含義隨語言環(huán)境的不同而不同，大到一國的國民經(jīng)濟，小到一家的收入支出，有時候用來表示財政狀態(tài)，有時候又會用去表示生產(chǎn)狀態(tài)，是當(dāng)前非?；顫姷脑~語之一?！敖?jīng)濟〞就是若何以最小的代價，取得最大的效果，就是若何在各種可能的選擇中，即在各種主觀與客觀、自然與人際條件的制約下，選取代價最小而收效最大的那種選擇。經(jīng)濟或稱經(jīng)濟狀況，指的是整個社會的物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)；“經(jīng)濟活動〞即社會物質(zhì)的生產(chǎn)、分配、交換和消費活動的統(tǒng)稱。主要從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的意義上運用“經(jīng)濟〞概念，但是也不排斥其他的經(jīng)濟因素。經(jīng)濟或稱經(jīng)濟狀況，指的是整個社會的物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)；“經(jīng)濟活動〞即社會物質(zhì)的生產(chǎn)、分配、交換和消費活動的統(tǒng)稱。3、經(jīng)濟開展與環(huán)境的關(guān)系3.1經(jīng)濟開展對環(huán)境的影響20世紀(jì)80年代以來,中國社會進入了改革、開放與開展的轉(zhuǎn)型期,人口迅速增長和現(xiàn)代化工業(yè)飛速開展,大量的生產(chǎn)、大量的消費和大量的廢棄物向環(huán)境中排放的有害物質(zhì)大量的增加,環(huán)境質(zhì)量快速惡化。我國的經(jīng)濟開展模式,大多數(shù)依靠的是高耗能、高污染、粗暴型的經(jīng)濟開展模式。在一些地方現(xiàn)在評價經(jīng)濟開展水平上下,主要還是以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟開展規(guī)模及經(jīng)濟開展水平為依據(jù),并沒有把環(huán)境保護等發(fā)面納入其中的考核中。造成人們在加快經(jīng)濟開展的同時常常以破壞環(huán)境為代價。經(jīng)濟開展與環(huán)境保護二者之間的矛盾日益突出。目前我國在經(jīng)濟建設(shè)和倡行環(huán)保理念上有幾個突出的矛盾，也是當(dāng)前經(jīng)濟開展中所面臨的問題。第一，我國還處于市場逐漸完善的階段?！暗鬃颖?，開展晚〞是我們與西方興旺國家相比最大的差距。因此在國際貿(mào)易的分工中，處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，出的勞動力多但是賺的人民幣非常少。舉例：一個蘋果手機，賣300美元，其中美國賺200美元，日本和韓國各賺40到50美元，而我們從中能賺到的，可能只有9元人民幣，并且還付出了大量的勞動力。第二，目前我國經(jīng)濟開展還處于重工業(yè)化時期，這是國家經(jīng)濟骨架重要的搭建時期，肯定需要大量的碳排放，這是不可回避的現(xiàn)實問題，但是同時遇上了西方國家普遍倡導(dǎo)低碳理念的時期。未來環(huán)保的主要問題，在于節(jié)能減排。第三，我國目前處于城市和工業(yè)化并舉的階段，這在人類歷史上是史無前例的。但同時也有很多問題的存在：節(jié)奏過快，資源消耗過多；淺度城市化問題嚴(yán)重，把農(nóng)民拉到城市就叫城市化，然后了事，戶籍制度等等一系列的改革都嚴(yán)重滯后。3.2能源對環(huán)境的影響經(jīng)濟、人口高速增長導(dǎo)致能源消費需求急速增長，人類賴以存在和開展的環(huán)境逐步惡化?？傮w而言，所有能源，包括可再生能源的開發(fā)利用，都會對環(huán)境產(chǎn)生不同程度的不利影響。能源是人類賴以存在和開展最重要的一種資源，是一國經(jīng)濟社會開展和人民生活改善的重要物質(zhì)根基。新中國成立以來，隨著大規(guī)模工業(yè)化進程的開展，中國薄弱的能源工業(yè)得到了迅速開展。特別是改革開放以后，隨著社會經(jīng)濟進入全新開展時代，能源工業(yè)無論從數(shù)量還是質(zhì)量上都取得了空前的快速進步，中國已進入了世界能源大國的行列。然而在能源開發(fā)和利用的生命周期過程中，從能源資源的開采、加工和運輸，到二次能源的生產(chǎn)〔發(fā)電〕，以及電力的傳輸和分配，直至能源的最終消費，各階段都會對環(huán)境造成壓力，引起局部的、區(qū)域性的、乃至全球性的環(huán)境問題。例如日本福島核能源對國家環(huán)境甚至國際環(huán)境帶來的污染。我國長期以來對能源的安全供給非常重視，相對來說無視了能源開展對環(huán)境所產(chǎn)生的負面影響，導(dǎo)致環(huán)境問題日益嚴(yán)重。3.3環(huán)境污染對經(jīng)濟的影響我們生活的環(huán)境中最主要的包括大氣與水，大氣以及水是人類賴以存在的可貴資源，大氣和水環(huán)境資源的破壞是一種不可逆的過程，恢復(fù)良好的大氣和水環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從基本上防治大氣和水污染付出更多的經(jīng)濟代價。但這種觀念長期以來并沒有被一些部門和一些地區(qū)充分的理解和認識。他們只考慮近期的、局部的經(jīng)濟開展需要，在制訂一些綜合的經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策以及城市建設(shè)開展規(guī)劃中缺乏對保護大氣和水環(huán)境的考慮，往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的快速開展，形成了盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模、亂鋪攤子、重復(fù)建設(shè)、技術(shù)裝備水平低、能源資源浪費大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無序開展等狀況。這種開展模式破壞環(huán)境的同時反過來作用當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)，使一些有開展?jié)撡|(zhì)的企業(yè)不愿入住，使地區(qū)開展緩慢。3.4環(huán)境污染的損失環(huán)境污染造成的損失，有的屬于顯性的，可以統(tǒng)計出來；有的屬于隱性的，在短期內(nèi)無法統(tǒng)計出來。只有當(dāng)它轉(zhuǎn)變成顯性的、嚴(yán)重的時候才能覺察出來，或者經(jīng)過深入研究和思考才能追溯到其前因是污染的作用。實際上，這種隱性的、潛在的損失也是很不安全的。如污染引起的慢性病。當(dāng)剛得某種慢性病時，很難肯定就是環(huán)境污染造成的，只有當(dāng)證實以后才能肯定。由于環(huán)境污染在生產(chǎn)上或安全方面隱性的、潛在的影響有時也會存在的，這往往需要一定的時間和充分的證據(jù)。但在得出確切結(jié)論以前這一段的損失也是相當(dāng)可觀的。4、中國經(jīng)濟開展與環(huán)境問題我國社會開展到今天，隨著人口急劇增長和經(jīng)濟的快速開展，資源短缺，環(huán)境惡化，生態(tài)危機等，一些新問題逐步暴露出來，這不僅是我國一個地區(qū)的問題，而是全國性問題。面對這些問題，我們不得不冷靜思考：是繼續(xù)毫無節(jié)制的消耗資源、破壞環(huán)境，還是重新選擇一條理性的道路，實現(xiàn)安康的持續(xù)開展。適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，必須摒棄片面追求高速度的粗放增長，推動經(jīng)濟開展從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)換到更多依靠改革創(chuàng)新和構(gòu)造調(diào)整。這是中央深刻認識經(jīng)濟開展規(guī)律和“三期疊加〞現(xiàn)實、對我國經(jīng)濟開展階段作出的重大戰(zhàn)略判斷，對包括環(huán)境保護在內(nèi)的各領(lǐng)域工作都具有重要指導(dǎo)意義。我們必須科學(xué)認識、積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，尊重自然規(guī)律，全面改善生態(tài)環(huán)境，推動環(huán)保工作再上臺階。4.1北京開展帶來環(huán)境問題北京，我們生活的城市，作為開展中國家的一個高速開展的城市，環(huán)境問題自然十分嚴(yán)重，目前，北京市主要大氣污染物中，顆粒物濃度一直居高不下，在全年各個季節(jié)污染都對比嚴(yán)重，且市區(qū)污染明顯重于郊區(qū)。2001年，市區(qū)可吸入顆粒物〔PM10〕日均值為165微克/立方米，超過國家年二級標(biāo)準(zhǔn)65％，超過歐美國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約2倍。水資源短缺與水體污染問題也十分嚴(yán)重，用水構(gòu)造不合理，環(huán)境用水嚴(yán)重缺乏。地下水水位也因超量開采而持續(xù)下降且局部地區(qū)水質(zhì)呈惡化趨勢。改善生態(tài)與環(huán)境是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)開展和人民生活質(zhì)量提高的重大問題。北京環(huán)境污染問題仍然嚴(yán)峻，大氣污染嚴(yán)重且防治難度大，沙塵暴時有發(fā)生；水源污染威脅嚴(yán)重；可再生利用的廢棄物資源數(shù)量大、綜合利用水平低；噪聲污染、放射性和電磁輻射污染對居民安康的影響日益凸現(xiàn)；生態(tài)環(huán)境體系對比脆弱。4.2中國開展帶來環(huán)境問題作為開展中國家，經(jīng)濟開展自然可喜可賀，但是我們卻不得不拿出大量人民幣財去治理環(huán)境問題，所以，我們應(yīng)當(dāng)做的是讓經(jīng)濟開展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)開展，要替未來考慮，不能只顧眼前的開展。再如，那些“用了就扔〞的塑料袋，不僅造成了資源的巨大浪費，而且使垃圾量劇增。塑料袋是可回收再利用得，所以現(xiàn)在實施“禁塑令〞，使人們也開場注重塑料袋得價值，不再隨用隨扔。英美科學(xué)家公布的一份有關(guān)全球變暖將引發(fā)海平面上升的研究報告指出，如果人們不對溫室氣體排放進展有效控制的話，到2050年，全球平均氣溫將上升2度，“像上海這樣的沿海城市有被海水淹沒的不安全〞。由于中國是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟，沿海地區(qū)開展超過內(nèi)地，帶來內(nèi)地人口大規(guī)模向沿海地區(qū)遷移。以1990至2000年為例，沿海低地地區(qū)的人口增長率超過全國平均水平兩倍，大局部都是來自內(nèi)地的外來人口?！俺遣扇〈胧?，不然就存在這樣一個可能性，即中國的經(jīng)濟開展以及沿海地區(qū)的人口安全都會被置于風(fēng)險之中。〞5、開展可持續(xù)性經(jīng)濟開展模式5.1保護好經(jīng)濟開展環(huán)境保護環(huán)境能使企業(yè)更好的開展。例如：從2005年起，海爾在國內(nèi)率先開展了環(huán)境信息公開活動，連續(xù)三年發(fā)布環(huán)境報告書，對集團的物質(zhì)流、節(jié)能減排、環(huán)境保護、環(huán)境會計等工作進展集中披露，引起社會的廣泛關(guān)注，得到公眾的認可和相關(guān)媒體的高度關(guān)注和好評。近年來，海爾通過實施“設(shè)計制造零缺陷、資源消耗零浪費、廢物污物零排放〞戰(zhàn)略，把節(jié)能減排工作與企業(yè)的生產(chǎn)過程、管理過程和經(jīng)營過程嚴(yán)密結(jié)合起來，形成了一個“綠色設(shè)計、綠色制造、綠色物流、綠色消費、綠色回收〞的節(jié)能減排體系，實現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)在全球市場的競爭力。競爭力的提升使海爾在家電這個利潤薄如刀片的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安康開展，并在“創(chuàng)新驅(qū)動下〞實現(xiàn)了企業(yè)與用戶之間的雙贏。解決環(huán)境問題，其本質(zhì)就是一個若何處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟開展與環(huán)境保護的關(guān)系問題。海爾集團不正是做到了在經(jīng)濟開展得根基上保證了環(huán)境得開展，才造就了海爾在今天得輝煌成就。5.2經(jīng)濟開展與環(huán)境保持平衡隨著世界人口的急劇增長，世界經(jīng)濟的迅速開展，對環(huán)境破壞越來越嚴(yán)重，世界環(huán)保問題已成為全人類共同關(guān)心的社會經(jīng)濟問題之一，成為人類存在和開展面臨的重大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟的開展與生態(tài)環(huán)境是一種相互依存、相互制約的關(guān)系，如果人們在大規(guī)模的經(jīng)濟活動中，無節(jié)制地對自然資源大量開發(fā)和消耗，甚至亂采濫用，導(dǎo)致環(huán)境污染，生態(tài)的破壞。那么，反過來，人類自身就會遭到報復(fù)，乃至威脅到存在，必然阻礙經(jīng)濟活動和經(jīng)濟的開展。所以要經(jīng)常保持經(jīng)濟開展和生態(tài)環(huán)境的平衡，自覺遵守經(jīng)濟與生態(tài)之間客觀存在的比例關(guān)系，不斷及時加以調(diào)節(jié)，妥善保護環(huán)境，合理利用資源，才能從中受益，為人類造福。那么，在經(jīng)濟迅速開展的年代，我們將若何處理好經(jīng)濟開展與環(huán)境保護問題來保持經(jīng)濟開展與生態(tài)環(huán)境的平衡呢5.3促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)開展5.3.1樹立正確政績觀，解決好思想認識和思想方法環(huán)境質(zhì)量下降，并不是開展本身的問題，而是開展方式帶來的問題；開展方式又與政績觀密切相關(guān)?！埃牵模兄辽熄暤恼冇^，帶來的必然是粗放的增長方式。我們落實環(huán)保優(yōu)先，必須首先從觀念、理念這個源頭抓起，緊緊抓住政績觀這個基本，努力增強各級干部抓好環(huán)保的責(zé)任意識，使環(huán)保優(yōu)先成為各級干部的自覺追求。什么是正確的政績觀形象地說就是“為官一任，造福一方〞。現(xiàn)在看來，它的內(nèi)涵不僅僅是興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方安全，還要加上美一方環(huán)境這一重要內(nèi)容。這四個方面統(tǒng)一起來、相互作用，才是完整的、正確的政績觀，也是我們在實踐中必須遵循的思想方法和工作方法。5.3.2高質(zhì)量高效益、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展若何處理好經(jīng)濟開展與環(huán)境保護的關(guān)系，是一道世界性難題，也是我們工作實踐中繞不過去的開展課題。在當(dāng)前形勢下，強調(diào)處理好這個關(guān)系，具有重大的現(xiàn)實意義，對于我們更好地把準(zhǔn)開展方向、創(chuàng)新開展理念、轉(zhuǎn)變開展方式、理清開展思路，有著很強的針對性。我們一定要站在落實科學(xué)開展觀的高度，深刻認識和正確把握環(huán)保優(yōu)先的實質(zhì)內(nèi)涵，在實踐中處理好開展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系，既要努力抑制重開展輕環(huán)保的問題，也要堅決防止一談到環(huán)保優(yōu)先就放慢開展、甚至不要開展的傾向，真正做到以實事求是的態(tài)度、求真務(wù)實的舉措，推動經(jīng)濟開展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)并進。5.3.3既要狠抓當(dāng)前，更要立足長遠首先要在解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題上表達“鐵腕〞，大力推進專項整治，堅決完成減排目標(biāo)，嚴(yán)懲超標(biāo)排污和違法偷排，同時更重要的是在落實環(huán)保治本措施上表達“鐵腕〞，加快轉(zhuǎn)變開展方式。實踐說明，抓環(huán)保最忌形式主義和虎頭蛇尾的“刮風(fēng)〞，每刮一次風(fēng)，環(huán)保問題的“抗藥性〞就增強一次。如果我們不痛下決心從轉(zhuǎn)變開展方式這個基本環(huán)節(jié)上解決環(huán)保問題，就不能算是真正的“鐵腕治污〞。5.3.4多還老賬，不欠新賬，算好長遠賬落實環(huán)保優(yōu)先是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須扎扎實實抓推進。當(dāng)前最緊迫的是，要按照多還老賬，不欠新賬，善于算好大賬的基本要求，抓緊抓好環(huán)保各項措施的落實，切實把環(huán)保優(yōu)先方針貫穿到更好更快開展的整個過程和各個環(huán)節(jié)。算好長遠賬，就是要著眼大局、立足長遠，堅持把人民滿意不滿意作為檢驗環(huán)保成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。實踐說明，拒絕一個污染工程、關(guān)停一批污染企業(yè)、投資建設(shè)環(huán)保根基設(shè)施，近期確實需要付出代價和成本，但對未來開展大有益處。全市各級都要確立這樣的戰(zhàn)略意識、全局觀念和長遠眼光，在推進更好更快開展中，不斷提高環(huán)保工作水平和環(huán)境質(zhì)量，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)開展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善。開展經(jīng)濟與治理生態(tài)環(huán)境，是一個國家當(dāng)前利益和長遠利益相結(jié)合的問題，處理得好對經(jīng)濟和社會開展大有益處，我們應(yīng)當(dāng)實行經(jīng)濟要開展，環(huán)境要保護把主要力量放在開展經(jīng)濟上，這一方針，處理好經(jīng)濟開展與環(huán)境保護的問題。5.4提高環(huán)境保護意識，促進經(jīng)濟開展要努力提高人民群眾對環(huán)境保護的認識，不斷增強環(huán)保意識，人人都來自覺保護環(huán)境，共同創(chuàng)造一個干凈、安寧的生活、生產(chǎn)空間。從具體情況來看，作為政府部門要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展以大量消耗資源的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，實施資源節(jié)約型、環(huán)境協(xié)調(diào)型戰(zhàn)略，堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步開展的方針，把環(huán)境保