立德樹人促發(fā)展

立德樹人促發(fā)展——關(guān)于加強(qiáng)樂山市中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的建議一、問題的提出教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。近年來，我市采取一系列政策措施，大力推進(jìn)教師隊伍建設(shè)，取得顯著成績。同時也要看到，我市教師隊伍整體素質(zhì)有待提高，教師隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，教師管理體制機(jī)制有待完善，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力亟待提升等一系列問題依然是我市教師隊伍建設(shè)的“瓶頸”，并成為影響我市教育質(zhì)量提升的最主要因素。為深入實施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平，特提出進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的若干建議。二、政策依據(jù)黨和國家歷來重視教師隊伍建設(shè)工作。特別是近年來，國家在教師隊伍建設(shè)方面加大了力度?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》將“加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)”置于“第四部分保障措施”的首位，足見其重要性。黨的十八大報告在論述教育事業(yè)改革發(fā)展時，以“努力辦好人民滿意的教育”開篇立論，明確提出了我國教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)；以“加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)”壓軸收筆，進(jìn)一步指明了達(dá)成目標(biāo)的實踐路徑，充分體現(xiàn)了教師隊伍建設(shè)在建設(shè)人力資源強(qiáng)國中的重要地位。黨的十八大報告提出“加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感”，對教師隊伍建設(shè)提出了新要求。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍整體素質(zhì)將成為促進(jìn)我國教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。一是出臺了加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的系列文件。2012年，國務(wù)院印發(fā)了第一個全面部署教師隊伍建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件———《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的意見》，明確了教師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施，為加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)指明了方向。為了進(jìn)一步解決各級各類教師隊伍當(dāng)前存在的突出問題，教育部又會同中組部、中宣部、中央編辦等7個部門分別頒布了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊伍建設(shè)的意見》、《關(guān)于深化教師教育改革的意見》等6個配套文件。這些文件的頒布和落實將會進(jìn)一步促進(jìn)我國教師隊伍建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)整個教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。二是教育部研制出臺了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《中小學(xué)和幼兒園教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，這些標(biāo)準(zhǔn)的頒布，為教師專業(yè)發(fā)展指明了方向，對于規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，提高教師隊伍整體素質(zhì)具有劃時代的意義。2013年2月，教育部頒布《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，第一次明確提出了“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”等校長的6項專業(yè)職責(zé)。三是進(jìn)行了教師資格考試改革試點和制度創(chuàng)新。2011年，教育部頒布了《關(guān)于開展中小學(xué)和幼兒園教師資格考試改革試點的指導(dǎo)意見》和《中小學(xué)教師資格定期注冊試行辦法》，開展教師資格考試和定期注冊試點，推進(jìn)建立“國標(biāo)、省考、縣聘、校用”教師準(zhǔn)入和管理制度。隨著教師資格考試和定期注冊試點的全面推開，教師職業(yè)準(zhǔn)入、教師資格考試、教師考核和教師退出機(jī)制將逐漸走上科學(xué)化軌道。二、建設(shè)建議（一）建設(shè)目標(biāo)貫徹落實國家和樂山市教育規(guī)劃綱要，以“面向全體、突出骨干、農(nóng)村優(yōu)先、關(guān)注新教師”為教師隊伍建設(shè)的基本思路，深化管理制度改革，優(yōu)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建多通道、開放的教師培訓(xùn)體系，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。通過5年的努力，專任教師數(shù)量滿足各級各類教育發(fā)展需要；教師隊伍整體素質(zhì)大幅提高，普遍具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、先進(jìn)的教育理念、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)和較強(qiáng)的教育教學(xué)能力；教師隊伍的年齡、學(xué)歷、職務(wù)（職稱）、學(xué)科結(jié)構(gòu)以及學(xué)段、城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)與教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)；教師地位待遇不斷提高，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)；教師管理制度科學(xué)規(guī)范，形成富有效率、更加開放的教師工作體制機(jī)制。4.完善培訓(xùn)體系，提高教師專業(yè)水平構(gòu)建市級規(guī)劃指導(dǎo)、區(qū)縣統(tǒng)籌落實、學(xué)校為實施主體，向全社會開放的教師培訓(xùn)體系；搭建形式多樣、層次豐富的培訓(xùn)平臺；根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展階段和崗位特點，進(jìn)行分類、分層培訓(xùn)，建立培訓(xùn)分類管理制度、培訓(xùn)學(xué)分管理制度，提升教師專業(yè)水平。（1）實行教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。實行五年一周期不少于360學(xué)時的教師全員培訓(xùn)制度，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度。大力開展中小學(xué)、幼兒園教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)。加大音樂、體育、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，重視班主任培訓(xùn)。（2）推進(jìn)教師培訓(xùn)方法創(chuàng)新與體制完善。根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展階段和崗位特點進(jìn)行分類、分層培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、送教上門、校本研修、指導(dǎo)帶教等多種培訓(xùn)形式，支持教師跨地域、跨系統(tǒng)、個性化的自主學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對緊缺學(xué)科教師開展專項培訓(xùn)，幫助他們改進(jìn)教學(xué)方式、提升專業(yè)水平。推動信息技術(shù)與教師教育深度融合，建設(shè)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)和終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)，推動教學(xué)方式變革。（3）加強(qiáng)校本研修的專業(yè)支持與內(nèi)涵發(fā)展。加強(qiáng)對校本研修的課程設(shè)計、資源開發(fā)、組織實施、監(jiān)督評價等方面的專業(yè)指導(dǎo)和管理。開展中小學(xué)學(xué)校校本研修的成果展示、案例交流、分享經(jīng)驗，促進(jìn)不同學(xué)校之間的相互借鑒與合作。鼓勵開發(fā)旨在提高教師實踐能力的校本培訓(xùn)課程，積累全市共享的校本研修課程資源。充分發(fā)揮教研組、年級組、備課組等形式的專業(yè)團(tuán)隊對教師發(fā)展的影響，營造教師之間合作研修的氛圍，引導(dǎo)教師聚焦課堂，研究學(xué)生，研究課程，改進(jìn)教學(xué)，逐漸形成校內(nèi)、校際教師專業(yè)發(fā)展共同體。（4）實施名師名校長培養(yǎng)工程。搭建嘉州名師發(fā)展平臺：嚴(yán)把選拔關(guān)口，精選培養(yǎng)對象；基于專業(yè)成長，明晰培養(yǎng)定位；關(guān)注專業(yè)要素，完善培養(yǎng)內(nèi)容；堅持團(tuán)隊指導(dǎo)，加強(qiáng)區(qū)縣交流；注重任務(wù)驅(qū)動，促進(jìn)作用發(fā)揮。學(xué)員所在的區(qū)縣和學(xué)校要積極做好學(xué)員培養(yǎng)質(zhì)量的檢驗與評估工作，并積極搭建平臺以充分發(fā)揮學(xué)員在本區(qū)縣、本校的專業(yè)引領(lǐng)與示范帶動作用。實施名校長發(fā)展平臺：選派優(yōu)秀的中小學(xué)校長跨省市學(xué)習(xí)交流模式，開闊受訓(xùn)校長的專業(yè)視野，提升其專業(yè)發(fā)展能力。（5）加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。統(tǒng)整區(qū)域培訓(xùn)、教研、信息技術(shù)各方力量，形成合力，進(jìn)一步推進(jìn)教師進(jìn)修校改革建設(shè)，充分發(fā)揮其在中小學(xué)教師全員培訓(xùn)等方面的服務(wù)與支撐作用。（6）加強(qiáng)專兼職培訓(xùn)者隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)上，聘請一定數(shù)量的高等院校、科研單位專家學(xué)者、社會相關(guān)專業(yè)人才以及一線特級或骨干教師作為兼職培訓(xùn)者，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、運作規(guī)范的專兼職教師專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)團(tuán)隊。（7）加強(qiáng)以特級教師、優(yōu)秀教師為主體的教師教育人力資源建設(shè)。建立全市特級教師講師團(tuán)，發(fā)揮其在全市教師教育中的經(jīng)驗傳授與思想引領(lǐng)作用。發(fā)動優(yōu)秀在職與離退休教師參與各級各類培訓(xùn)及對區(qū)縣學(xué)校的指導(dǎo)，以項目任務(wù)的方式培訓(xùn)、帶教、指導(dǎo)學(xué)科教師。建立市級優(yōu)秀教師資源服務(wù)信息平臺，讓全市優(yōu)秀教師與市、區(qū)縣、學(xué)校以雙向選擇的方式進(jìn)行合作。（8）完善教師培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理與質(zhì)量監(jiān)督。建立教師培訓(xùn)管理檔案，逐步實現(xiàn)教師培訓(xùn)管理的信息化、制度化。教師培訓(xùn)的考核情況將成為教師資格定期注冊、教師考核和職務(wù)聘任的重要依據(jù)。建立教師教育學(xué)分管理平臺，積極探索跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨機(jī)構(gòu)等的學(xué)分互認(rèn)與轉(zhuǎn)換機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源的共享。建立教師培訓(xùn)績效評估機(jī)制，完善教師培訓(xùn)質(zhì)量評估體系，加強(qiáng)對課程建設(shè)、經(jīng)費投入和使用、培訓(xùn)項目的過程評估，從而進(jìn)一步優(yōu)化教師培訓(xùn)的過程管理，保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。（三）條件保障1.各級教育行政部門要在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，把基礎(chǔ)教育教師隊