【招標文件】第二小學綜合樓拆建項目

第二小學綜合樓拆建項目

招

標

文

件

招標單位:

招標代理機構:

招標監(jiān)督機構:

目錄

第一章招標公告（資格后審）......................................1

第二章投標人須知.............................................4

投標人須知前附表................................................4

投標人須知正文部分

（一）總則......................................................6

（二）招標文件...................................................7

（三）投標文件的編制.............................................8

（四）投標文件的遞交.............................................12

（五）開標.......................................................13

（六）評標.......................................................15

（七）合同授予...................................................20

（八）重新招標和不再招標........................................21

（九）紀律和監(jiān)督.................................................22

（十）其他事項...................................................22

第三章合同條款及格式

第一節(jié)合同協(xié)議書................................................23

第二節(jié)通用合同條款..............................................25

第三節(jié)專用合同條款..............................................25

第四節(jié)合同附件..................................................34

第四章工程量清單

（一）工程量清單報價要求.........................................45

（-）工程量清單（另冊）..........................................48

（三）商務標制作說明（采用電子輔助評標）...........................48

第五章圖紙.....................................................48

第六章技術標準和要求..........................................48

第七章投標文件格式............................................49

招標公告

樂清市石帆第二小學綜合樓拆建項目施工招標公告

1.招標條件

本招標項目樂清市石帆第二小學綜合樓拆建項目已由樂清市發(fā)展和改革局以樂發(fā)改

投資[2011]237號批準建設,項目業(yè)主為樂清市石帆第二小學,建設資金來自市教育局撥

款，招標人為樂清市石帆第二小學。項目已具備招標條件,現對該項目的施工進行公開招

標。

2.項目概況與招標范圍

工程地點：樂清市石帆后嶼村

工程概況：建安概算為576.02萬元，總建筑面積2041.18m2

招標內容、范圍：土建、水電安裝工程

工程質量：合格

工期要求：180日歷天

3.招標方式：公開招標

資格審查方式：采用資格后審。

4.投標人資格要求

（1）本次招標要求投標人須具備房屋建筑工程施工總承包叁級及以上（特級除外）資

質，項目負責人須具有建筑工程注冊建造師二級及二級以上。并在人員、設備、資金等方

面具有相應的施工能力。

（2）本次招標不接受聯(lián)合體投標。

5.招標文件的獲取

在樂清市公共資源交易中心網站：上的建設工程交易欄下的招標

公告中于2012年7月25日至2012年7月29日下載招標文件、工程量清單、施工電子

圖紙。本次招標商務標評審使用計算機輔助評標系統(tǒng)（投標文件商務標制作有關要求和說

明詳見招標文件）。

6.招標文件疑問提交：請進入樂清市公共資源交易中心論壇：www.yqztb.gov.cn/bbs（建

設工程招標答疑專區(qū)）

7.投標文件的遞交

（1）投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為

2012年8月17日14時30分,地點為樂清市公共資源交易中心（樂成鎮(zhèn)市府路1號

行政管理中心西南附屬樓四樓）。

（2）逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

8.樂清市公共資源交易中心咨詢電話/p>

樂清市石帆第二小學

2012年7月24日

2

工程建設項目投標保證金辦理須知

■投標保證金匯繳及退付以轉賬形式進行。

■投標保證金款項必須從投標人的賬戶中匯出。

■投標保證金人民幣查撿萬元必須在2012年§_月日前到達樂清市公共資源交易

中心投標保證金專戶銀行賬戶（投標人可任選其中一個賬戶辦理）。

?賬戶一：

戶名：樂清市公共資源交易中心投標保證金專戶

賬號：7335210182600027880

開戶行：中信銀行溫州樂清支行

?賬戶二：

戶名：樂清市公共資源交易中心投標保證金專戶

賬號：19-270101040011289

開戶行：農行樂清市支行營業(yè)中心

?賬戶三：

戶名：樂清市公共資源交易中心投標保證金專戶

賬號：100536784440010001

開戶行：中國郵政儲蓄銀行樂清市支行

（行號：403333300024）

■投標保證金匯交流程：投標人一到銀行辦理入賬業(yè)務一到計財科開取投標保證金往

來款票據一計財科財務人員核對銀行到賬單后予以開具。

■未中標人的投標保證金退到其原匯出銀行賬戶，流程：未中標人一在“中標通知書”

發(fā)出后，持公司開具的地稅部門統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)收款收據，到建設項目交易科申請退還投

標保證金一建設項目交易科經辦人審核蓋章一計財科財務人員在兩個工作日內按財務管

理程序辦理退款業(yè)務。

■中標人的投標保證金退還到中標人原匯出銀行賬戶，流程：中標人一與業(yè)主簽定合

同后，持施工合同副本原件、招標人出具的“中標人投標保證金退還通知書”，以及中標人

開具的地稅部門統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)收款收據，到建設項目交易科申請退還投標保證金一建設

項目交易科審核后開具“中標人投標保證金退款通知書”—計財科財務人員在兩個工作日

內按財務管理程序辦理退款業(yè)務。

★以下幾種轉賬形式的到賬時限僅針對受理銀行在正常程序內的所需時間，僅供投

標人參考，投標人還應充分考慮其它各種因素（如各地銀行方面的原因，雙休日節(jié)假日，

以及退票等情況），及時無誤辦理轉賬業(yè)務，確保款項在規(guī)定的時間前到達樂清市公共資

源交易中心投標保證金專戶銀行賬戶。

?投標保證金賬戶一（中信銀行）辦理投標保證金入賬業(yè)務注意事項：

1、采用中信同系統(tǒng)加急或非中信系統(tǒng)大、小額支付電匯方式：

投標人T至少應在規(guī)定的交款截止時間1天前到投標人開戶銀行辦理；

2、采用中信同系統(tǒng)普通電匯或浙江中信范圍內的網內通存方式：

投標人一至少應在規(guī)定的交款截止時間2天前到投標人開戶銀行辦理；

3

3、投標人使用銀行本票、華東三省一市匯票、中信系統(tǒng)的全國匯票方式：

投標人T應在規(guī)定的交款截止時間前到計財科背書一中信樂清支行營業(yè)廳辦理入賬

（見票即付）;

4、使用非中信的全國匯票、轉帳支票方式：

投標人T至少應在規(guī)定的交款截止時間3天前到計財科背書一中信樂清市支行營業(yè)廳

辦理收妥抵用。

■投標保證金賬戶二（農行）辦理投標保證金入賬業(yè)務注意事項：

1、采用農行同系統(tǒng)加急電匯或非農行系統(tǒng)大、小額支付電匯方式：

投標人T至少應在規(guī)定的交款截止時間1天前到投標人開戶銀行辦理；

2、采用農行同系統(tǒng)普通電匯或浙江農行范圍內的網內通存方式：

投標人T至少應在規(guī)定的交款截止時間2天前到投標人開戶銀行辦理；

3、投標人使用銀行本票、華東三省一市匯票、農行系統(tǒng)的全國匯票方式：

投標人T應在規(guī)定的交款截止時間前到計財科背書-農行樂清市支行營業(yè)中心辦理

入賬（見票即付）;

4、使用非農行的全國匯票、轉帳支票方式：

投標人一至少應在規(guī)定的交款截止時間3天前到計財科背書-農行樂清市支行營業(yè)中

心辦理收妥抵用。

■投標保證金賬戶三（郵儲）辦理投標保證金入賬業(yè)務注意事項：

1、采用郵政儲蓄銀行同系統(tǒng)加急或非郵政儲蓄銀行系統(tǒng)大、小額電匯方式：

投標人一至少應在規(guī)定的交款截止時間1天前到投標人開戶銀行辦理；

2、采用非郵政儲蓄銀行的轉賬支票方式：

投標人一至少應在規(guī)定的交款截止時間2天前到開戶行辦理轉賬業(yè)務。

樂清市公共資源交易中心

4

一、投標人須知前附表

序號條款號項目說明與要求

11.1工程名稱樂清市石帆第二小學綜合樓拆建項目

21.1建設地點樂清市石帆后嶼村

建設規(guī)模

31.1施工面積為2041.18平方米，本工程建安概算約576.02萬元。

及工程說明

41.1質量要求合格

52.1招標范圍以施工圖紙及工程量清單為準

62.2工期要求180日歷天。

73.1資金來源市教育局撥款

投標人投標單位：房屋建筑工程施工總承包叁級及以上（特級除外）資質；項目

84.1

資格要求負責人須具備：建筑工程注冊建造師二級及二級以上。

94.2資格審查方法資格后審

1013.1投標報價方式綜合單價法

1115.1投標有效期50個工作日（從投標截止之日算起）

1216.1投標保證金具體見《建設工程項目投標保證金辦理須知》

136.1踏勘現場本工程招標人不集中組織踏勘現場，由投標人自行踏勘。

投標人可以于2012年7月30日17:00時前以不記名方式發(fā)提問至樂清市

公共資源交易中心網站/bbs（建設工程招標答疑專區(qū)）。

投標提疑及答

14B.1招標人將在2012年7月31日17:00時前對投標人疑問作出統(tǒng)一的解答，

疑

并以招標答疑文件的形式，在樂清市公共資源交易中心網站

/bbs發(fā)布,投標人自行下載。

★投標紙質文件（包括商務標、技術標、資格后審申請書）各括份正本.

1517.1投標文件份數

肆份副本，刻錄有商務標內容的電子光盤套份（要求光盤的非數據面注

5

明投標人名稱和項目名稱，并裝入商務標密封袋內）。

投標文件遞交地點：樂清市公共資源交易中心開標室（樂成鎮(zhèn)市府路1號行政管理中心

1620.1地點及截止日西南附屬樓四樓）

期時間：2012年8月17H14時30分

地點：樂清市公共資源交易中心開標室

1723.1開標會

時間：2012年也月憶日14時鼓分

評標標準及辦

1830經評審最低投標價法

法、定標

1935.1履約擔保金額工程建設合同價的10%（以銀行保函（四大國有銀行）或現金支付）

1、投標人在遞交投標文件前須在樂清市公共資源交易中心辦妥交易手續(xù)

（必須以現金形式繳納交易席位費500元/次）。開取投標保證金收款收據

的時間為開標當天早上8：30~11：30,請投標人在領取投標保證金收款

收據時，仔細核對收款收據上的日期、投標單位名稱、金額等，如發(fā)現有

誤，須馬上要求改正。

2、樂清市公共資源交易中心聯(lián)系電話61882612

其他注意

20

事項3本招標文件中規(guī)定的時間及內容，若出現相互矛盾時.，均以本前附表中

的時間及內容為準。

4、內容如有變化將另行通知，如通知其中某一內容發(fā)生變化，其余未提

及的內容將不作變動。

5、招標代理公司將收取本工程招標文件的編制費350元（含制作電子標

書技術服務費），在投標人提交投標文件時收取。

6本招標文件及相應的補充文件、通知等解釋權屬—招標人所有。

6

二、投標人須知

(一)總則

工程說明

1.1工程說明見投標人須知前附表(以下簡稱“前附表”)第1項至第5項所述。

1.2本招標工程項目按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》及國家法律、

法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定，已辦理招標申請，并經樂清市建設工程招標投標管理站備案，現通過公開方

式擇優(yōu)選定承包人。

1.3有關單位：

(1)建設單位：樂清市石帆第二小學，即本招標項目的招標人

(2)招標管理機構：樂清市建設工程招標投標管理站

(3)設計單位：樂清市建筑設計院

(4)招標代理機構：浙江之信工程項目管理有限公司

1.4現場情況：本工程建設場地“三通一平”已基本完成。

招標范圍及工期

2.1招標范圍

2.1.1本次招標的招標范圍見前附表第5項所述。

2.1.2具體工程內容詳見招標圖紙。

2.2工期要求

2.2.1本工程的工期要求見前附表第6項所述。

資金來源

3.1本工程立項計劃已得到有關部門的批準，工程資金通過前附表第7項所述的方式獲得，并將

部分資金用于本工程施工合同項下的合格支付。

投標人的資格要求

4.1投標人的資格要求見前附表第8項所述。

投標費用

5.1投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。不論投標結果如何，招標人

在任何情況下無義務和也無責任承擔這些費用。

踏勘現場

6.1招標人將按前附表第13項所述時間和地點組織投標人對工程現場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便

投標人獲取須自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現場所發(fā)生的費用由投

標人自行承擔。

6.2招標人向投標人提供的有關現場的資料和數據，是招標人現有的但須投標人自行評估與利用的

資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

7

6.3投標人及其人員經過招標人的允許，可為踏勘目的進入招標人的工程現場，但投標人及其人員

不得因此使招標人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。投標人并應對由此次踏勘現場而造成的死亡、

人身傷害、財產損失、損害以及任何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。

6.4如果投標人認為需要再次進行現場踏勘，招標人將視情況決定是否予以許可和支持，費用由投

標人自理。

（二）招標文件

招標文件的組成

7.1招標文件除以下內容外，招標人在招標期間發(fā)出的答疑紀要和其他補充修改函件，均是招標文

件的組成部分，對投標人起約束作用。

招標文件包括下列內容：

7.1.1招標公告

7.1.2投標人須知前附表

7.1.3投標人須知

7.1.4評標辦法和標準

7.1.5合同條款

7.1.6技術規(guī)范和要求

7.1.7圖紙及其他資料

7.1.8工程量清單和商務標格式

7.1.9商務標制作說明

7.1.10資格后審申請書格式

7.1.11招標文件的澄清或修改

7.2投標人網上下載招標文件后，應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款、技術規(guī)范等,

如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件做出實質性

響應，其風險應由投標人自行承擔，并根據有關條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕。

招標文件的澄清

8.1投標人在收到招標文件后，對招標文件任何部分若有任何疑問，任何要求澄清招標文件的投標

人，均應按照投標須知前附表第14項的要求登陸樂清市公共資源交易中心網站

/bbs,以不署名的形式在“建設工程招標答疑專區(qū)”提疑。不論是招標人根據需要主動

對招標文件進行必要的澄清或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將按照投標須知前

附表第14項要求予以答復，同時將書面答復在相關網站上公布。澄清紀要作為招標文件的組成部分，

具有約束作用。

招標文件的修改

9.1招標文件發(fā)出后，在投標須知前附表第14項規(guī)定時間前，無論出于何種原因，招標人可主動

地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。

8

9.2招標文件的修改將在相關網站上公布，招標文件的修改作為招標文件的組成部分，并具有約

束作用。

9.3招標文件、招標文件澄清（答疑）紀要、招標文件修改補充通知內容均以書面明確的內容為

準。當招標文件、修改補充通知、澄清（答疑）紀要內容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知（或紀要）

或修改文件為準。

9.4招標人保證招標文件澄清（答疑）紀要和招標文件修改補充通知在在投標須知前附表第14項

規(guī)定時間前在樂清市公共資源交易中心網站的建設工程交易欄下的招標答疑

上公布給所有投標人。為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招

標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改補充通知中明確。

9.5對招標文件中存在有表達不清或有多種解釋而未明確規(guī)定，投標人又沒有在規(guī)定時間以前以

書面形式向招標人提出，招標人擁有解釋權。由此而導致投標人不中標或中標后產生不利因素，責任

由投標人自負。

（三）投標文件

投標文件的語言及度量衡單位

10.1投標文件及投標人與招標人之間、與招投標有關的來往通知、函件和文件均應使用中文（漢

語）。

10.2除技術規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。

投標文件的組成

11.1投標文件由商務標（包括紙質和刻錄有商務標內容的電子光盤）、技術標、資格后審申

請書組成。投標人應按招標文件規(guī)定的內容和格式認真編制，并保證投標文件的正確性和真實性?！?/p>

商務標務必按《商務標制作說明》要求編制，確保紙質商務標和電子商務標一致，否則按廢標處理或

取消中標候選人資格，若有弄虛作假行為，按有關規(guī)定嚴肅處理。另外投標人必須提供資格后審需核

對的證書原件（送至評標室后不得增補）。

11.2紙質商務標主要包括下列內容（本工程商務標制作時，投標人如有疑問，可咨詢軟件公司技

術人員：周文陳：

序號商務標正本內容商務標副本內容

封面封面

1

投標函投標函

2

投標總價投標總價

3

4總說明總說明

5工程項目投標報價匯總表工程項目投標報價匯總表

6單位（專業(yè)）工程投標報價計算表單位（專業(yè)）工程投標報價計算表

7分部分項工程量清單與計價表分部分項工程量清單與計價表

8工程量清單綜合單價計算表工程量清單綜合單價計算表

9

9施工技術措施項目清單與計價表施工技術措施項目清單與計價表

10措施項目清單綜合單價計算表措施項目清單綜合單價計算表

11施工組織措施項目清單與計價表施工組織措施項目清單與計價表

12其他項目清單與計價匯總表其他項目清單與計價匯總表

13暫列金額明細表暫列金額明細表

14專業(yè)工程暫估價表專業(yè)工程暫估價表

15計日工報價表計日工報價表

16總承包服務費報價表總承包服務費報價表

17主要工日價格表主要工日價格表

18主要材料價格表主要材料價格表

注：工程量清單綜合單價工料機分析表及措施項目清單綜合單價工料機分析表（投標人投標時不

用打印此表，中標單位收到中標通知書后三天內提供紙質文件及電子文件）

11.2技術標主要包括下列內容：

1.施工現場平面布置圖

2.主要的施工技術方案和技術措施；

3.主要的工期和進度表安排及保證措施；

4.主要材料采購及運輸、施工機械設備進場計劃、勞動力的使用安排；

5.工程質量、文明施工和安全生產的保證措施；

6.主要人員到位率、投入機械設備一覽表、投入本工程流動資金、保修服務及各單位工程的

人員投入等承諾。

7.招標文件要求提供的其他資料。

1L4資格后審申請書（格式詳見附件），內容包括：

（1）資格后審申請書。

（2）法定代表人身份證明書或授權委托書。

（3）投標人一般情況表（附件）、投標項目負責人一般情況表（附件）、投標項目技術負責人一

般情況表（附件）、項目班組人員配備情況（附件）、投標項目技術負責人一般情況表和相關證書、證

件及招標文件中要求的其他相關資料。

（4）資格后審標要求的相關證書復印件（需加蓋投標人公章）。

（5）投標人的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（含年檢頁）復印件及注冊資金滿足本工程施工要求。

（6）投標人的企業(yè)資質證書（含增項、變更頁）復印件。

（7）投標人的《安全生產許可證》復印件；

（8）投標企業(yè)法定代表人、企業(yè)經理、企業(yè)技術負責人、企業(yè)分管安全生產的副經理“三類人

員”A類證書（前三個崗位必須和《建筑業(yè)企業(yè)資質等級證書》上載明的情況一致，企業(yè)分管安全生

產的副經理需提供任職文件原件）復印件；

（9）項目負責人注冊建造師和“三類人員”B類證書復印件；

（10）項目技術負責人職稱證書復印件；

（11）現場安全生產專職管理人員“三類人員”C類證書復印件（人員數量按建設部《建質

[2004]213號》文件規(guī)定執(zhí)行）;

10

（12）根據樂政發(fā)[2009]45號文件的規(guī)定，要求提供《履行農民工工資支付保障制度承諾書》；

（13）標后履約保證書（格式見附件）；

（14）提供《誠信投標承諾書》（格式見附件）；

（15）提供擬派項目負責人無在建工程承諾書（格式見附件）；

（16）要求投標人在投標時的投標企業(yè)名稱、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照單位名稱、企業(yè)資質證書單位名稱、

項目負責人所在單位、項目管理人員勞動合同中的聘用單位（需提供勞動合同原件）、投標人委托代

理人及項目負責人的社會養(yǎng)老保險繳款單位（需提供社保部門的社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)出具的投標截

至日前三個月內任意一個月正常繳費的社會養(yǎng)老保險繳費記錄）等內容相一致；

（17）安全生產許可證和三類人員證書如正在申請辦理延期手續(xù)的，須提供主管部門出具的證明

文件，否則其資格審查不予通過。

★以上資料如為復印件者，則均需加蓋投標人公章，否則其內容將不予承認，其投標文件作廢標

處理。

★以上材料均需提供原件核對（除項目負責人注冊證書原件外的其他證書原件均密封在證書原件

封袋內）；投標人應按以上要求提供材料，否則其內容將不予承認，其投標文件作廢標處理；安全生

產許可證和三類人員證書如正在申請辦理延期手續(xù)的，須提供主管部門出具的證明文件，否則其資格

審查不予通過。

投標文件格式

12.1投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內容，投標人提交的投標文件應當使用招標文件及“工

程量清單和商務標格式”數據包里所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）

投標報價

13.1本工程采用前附表第10項所規(guī)定的方式進行報價；綜合單價指完成工程量清單中一個規(guī)定

計量單位項目所需的人工費、設備材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮材料價格變化等風險

因素。由投標人根據現行預算定額依據和企業(yè)內部定額測算，結合市場價格信息，企業(yè)管理技術水平,

綜合測定自主報價。

13.2合同的施工地點為前附表第2項所述，除非合同中另有規(guī)定，投標人在投標總價中的價格均

包括完成該工程項目的直接費（含設備購置費）、間接費、利潤、稅金、一定范圍內的風險費用等。

投標人應按照招標文件的要求和招標人所提供的施工圖紙、資料、工程量清單，以及本工程實際

情況和自身的綜合實力，自由競報投標報價并承擔相應的風險責任。

13.3本招標文件附件提供的分部分項工程量是根據圖紙及有關資料，以《建設工程工程量清單計

價規(guī)范》（GB50500-2008）的計算規(guī)則計算得出的，是統(tǒng)一投標報價口徑的主要依據，除非本招標

文件對工程量清單編制和報價另有說明的，否則，投標人應按工程量清單中的項目和數量進行報價。

13.4采用工程量清單報價，投標人應按招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報

單價和合價。每一項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填單價或合價的

工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，視為該項費用已包括在其他有價款的單價或合價內。

13.5投標人應自行踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其它足以

影響投標總價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長申請將不獲批準。

11

投標貨幣

14.1投標文件報價中的單價和總價全部采用人民幣表示。

投標文件有效期

15.1投標有效期見前附表第11項所規(guī)定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文

件均保持有效。

15.2在不可抗力或其他正當、合理且為招標人所需的情況下，招標人在原定投標有效期內，可以

根據需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。

投標人可以拒絕招標人的這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要

求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內，本須知

第坨條關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。

16投標保證金

16.1投標人的投標保證金辦理與退付詳見《工程建設項目投標保證金辦理須知》。

16.2如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將不予退還；

16.2.1投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標文件；

16.2.2中標通知書發(fā)出后，中標人無正當理由不與招標人簽訂合同或者拒不提交招標文件所要求

的履約保證金；

16.2.3投標人串通投標；

16.2.4投標人經評審或經認定有行賄犯罪記錄、不良行為記錄、擬派項目負責人有在建、提供虛

假業(yè)績證明及其他違法違規(guī)行為的，市公共資源交易中心不予退還其投標保證金并在樂清市公共資源

交易網予以公布。

17投標文件的編制

17.1投標人應按本投標人須知前附表第15項規(guī)定份數的投標文件，否則按無效標處理。

17.2投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認。并應在

投標文件封面上清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。

17.3★投標文件封面應加蓋投標人印章并經法定代表人簽字（不得以投標專用章、分公司章等其

他形式印章代替，下同）。否則按廢標處理。

17.4除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。確需修改的，修改

處應由投標人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。

（四）投標

18投標文件的裝訂、密封與標志

18.1投標文件的商務標、技術標和資格后審申請書須分別裝訂成冊，允許分冊裝訂，所有投標文

件不能用活頁夾裝訂。

18.2★投標文件的密封：商務標、技術標、資格后審申請書、應分別密封。裝入密封袋（或箱）

里，其密封袋（或箱）可自行制作。證書及相關資料原件（附原件的清單）由投標人自行保管，需要

時另行提交。

12

18.3在密封袋（或箱）的外表面上應清楚地分別標明“商務標”、“技術標”、“資格后審申請

書”字樣，并在封口處加蓋投標人印章、法定代表人（或委托代理人）的簽名或蓋章。

18.4如果投標文件沒有按本招標文件第17款、第18.1款、第18.2款、第18.3款的規(guī)定裝訂和

加寫標記及密封，招標人將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以

拒絕，并退還給投標人。

19投標文件的遞交

19.1投標人應按本須知前附表第16項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。

19.2投標文件有下列情況之一的，招標人不予受理：

19.2.1逾期送達的；

19.2.2未按招標文件要求密封和標記的。（收標時注意，除檢查密封以外還要檢查標記，如密封

袋上的標記不符合招標文件的要求，可拒收。）

20投標截止時間

20.1投標人應按前附表第16項所規(guī)定的地址并在投標截止時間前將投標文件送達給招標人。

20.2若招標人按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式而酌情延長遞交投標文件的截止日期，

則在此情況下，投標人與遞交投標文件截止日期相關的的所有權利及義務、責任和制約，均須以

延長后新的投標截止日期為準。

20.3投標截止期滿后，招標人收到的投標文件少于3個（不包括3個）的，招標人將依法重新組

織招標；在該等情形下，本次招標的投標人同意放棄和/或豁免招標人因終止本次招標而導致投標人現

實和/或有損害的任何賠償、補償責任。

21遲交的投標文件

21.1招標人在本須知第20條規(guī)定的投標截止日期以后收到的投標文件，將被拒絕并返回給投標人。

22投標文件的補充、修改與撤回

22.1投標人在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已

提交的投標文件，并通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

22.2投標人的補充、修改通知，應按本須知第18條有關規(guī)定密封、標志和遞交并在投標文件密

封袋上清楚標明“補充、修改”字樣。

22.3投標撤回通知書也可采用傳真的方式，只要招標人在投標截止日期前收到滿足下列條件的該

傳真件：

（1）傳真件上具有符合投標文件的投標人名稱、地址、電話并有投標人印章；

（2）具有本須知第18款所要求的標注；

（3）明白無誤并無附加條件地標明了“撤回”字樣；

（4）具有符合投標文件的法定代表人或其委托代理人的簽字。

22.4根據本須知第21條規(guī)定，在投標截止日期以后，不得補充修改投標文件。

22.5根據本須知第16.2款規(guī)定，自投標截止日期至投標人在投標函中規(guī)定的投標有效期（包括投

標人同意延長的投標有效期）期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被不予退

還。

13

（五）開標

23開標

23.1本招標工程招標人將于投標截止時間的同一時間（即按照前附表第17項所規(guī)定的時間或按

本招標文件得以延長后的投標截止時間）和地點公開舉行開標會議，投標人的法定代表人或其委托代

理人及項目負責人應到場參加開標會議。

23.2★參加開標會議的投標人的法定代表人或其授權委托代理人（必須是企業(yè)資質證書上有登記

的人員即企業(yè)負責人或企業(yè)技術負責人，否則視為自動放棄投標）應攜帶本人身份證（或戶籍證明）

原件及企業(yè)資質證書復印件，法定代表人還應攜帶法定代表人身份證明書（詳見附表1.2）,授權委托

代理人還應攜帶授權委托書原件，以證明其身份；投標人擬任項目負責人應攜帶身份證（或戶籍證明）

原件和注冊建造師證書原件準時到場參加開標會議，否則對其投標文件作無效標處理，以上證件均由

行業(yè)主管部門工作人員核對后予以簽字確認；另外投標人應攜帶投標保證金收據原件和繳納交易席位

費收據原件，并由樂清市公共資源交易中心工作人員核對后予以簽字確認。注：在核對期間，如出現

某投標人代表臨時不在場，而在核對其他投標人的相關證件結束之前到達現場的，此投標人的相關證

件有效，否則為無效。

23.3按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退還與投標人。

23.4開標程序：

（1）開標由招標人主持，樂清市建設工程招標投標管理站、樂清市公共資源交易中心負責監(jiān)督；

（2）由最后一家簽到的投標人為代表檢查標底及投標文件的密封情況；

（3）宣布標底；

（4）確定評審區(qū)間

①開商務標，宣讀投標人名稱、投標價格、工期、項目負責人姓名和投標文件的其他主要內容（以

投標人投標文件正本投標函中標注的投標報價金額為準）；

②將電子光盤導入計算輔助評標系統(tǒng)，核對紙質商務標和電子商務標的水印碼-?致；投標函的工

期、簽章符合招標文件要求；報價不高于最高限價的投標報價，即為有效投標報價。

③本工程設最高限價和最低成本控制價，高于最高限價和低于最低成本控制價的投標文件作廢標

處理。評審區(qū)間為最低成本控制價（含）至最高限價（含）之間，以上最低成本控制價、最高限價及

評審區(qū)間按本規(guī)定的方法確定后，不再受其他任何因素（包括投標文件評審階段中作廢標處理的和在

詳細評審階段中評標價修正等因素）的影響而改變。

最高限價=（工程標底價-暫定價總額）X燈%+暫定價總額

最低成本控制價：

出現以下情況時，則該投標報價不再進入最低成本控制價的計算：

（a）在開商務標前已作廢標處理的；

（b）在商務標開啟后已確認為廢標的；

14

（c）投標人的投標報價高于最高限價的。

（d）投標人的投標報價低于“工程標底價-暫定價總額"XK+暫定價總額（K為開標現場隨機抽

取的81樂82%、83%其中之一,由最后一家簽到的投標人代表抽簽）。

最低成本控制價=[TX（l-N）+（工程標底價-暫定價總額）XBXN]+暫定價總額

T為各投標人商務標投標函中標注的投標報價去掉一個最高報價和一個最低報價后的算術平均值

（扣除暫定價總額）X95%（若投標人等于或少于三家，則取所有進入最低成本控制價計算的投標報價

的算術平均值（扣除暫定價總額）X95%）,

B=89.5%。

N為最后一家送到的投標人在開標現場隨機抽取的40%、45樂50%其中之一。

④投標人的排序對評委和評標室內的工作人員在評審商務標前保密，商務標暫存開標室。

（5）確定評審順序及中標候選人

①對進入評審區(qū)間的投標人報價按低到高進行排序，送報價由低到高的前5家（若第5家有并列

情況則一并送入）投標人的資格后審文件至評標室評審，同時開啟資格后審相關資料原件，和投標人

核對后送評標室評審；當經評審后的資格后審文件少于3家時，按排序依次遞補開啟資格后審文件和

資格后審相關資料原件，補足至3家合格投標人（如果報價在評審區(qū)間內的投標人不足3家，則投標

人資格后審文件送入）。

②送資格后審合格的投標人的技術標至評標室評審，經評審后少于3家時，繼續(xù)按①送資格后審

文件、資格后審相關資料原件和技術標，進行評審，補足至3家資格后審和技術標都合格的投標人（如

果報價在評審區(qū)間內的投標人不足3家，則投標人資格后審文件全部送入）。

③對通過②評審合格后的投標人的商務標進行評審（使用計算機輔助評標系統(tǒng)）。如果商務標評

審合格的投標人不足3家，應按①和②程序補足3家進行評審，依次遞補后合格投標人仍不足3家時,

則按實際人數確定中標候選人。不足3家投標人的，專家認為仍有競爭性可繼續(xù)評標，確定中標候選

人。

④在商務標評審合格的投標人中，最低報價者為第一中標候選人，次低報價者為第二中標候選人,

第三低報價者為第三中標候選人。

招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查；投標人代表不在開標記錄上簽字的，視為對開標結果

予以默認。

24投標文件的有效性

24.1開標時，出現下列情形之一的，其投標作無效標處理，不得進入下步程序，工作人員據實記

錄，相關人員簽字確認，送評標委員會簽字認定。

（1）投標文件未按招標文件的要求裝訂、密封、書寫、蓋章和簽字的（在商務標、技術標、資

格后審申請書各階段都適用）；

（2）開標時，投標人未按招標文件23.2規(guī)定參加開標會議的；

（3）資格后審擬派的項目負責人應與“投標函”中注明的項目負責人相一致

15

（4）投標人提交的投標文件有缺失的（在商務標、技術標、資格后審申請書各階段都適用）；

（5）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩

個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

（6）投標人未提供光盤、光盤不能正常讀取、光盤水印碼和紙質商務標水印碼不一致的。

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章或招標文件規(guī)定的其他投標無效的情況。

24.2招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。

（六）評標

25評標會議

25.1開標會議結束后，召開評標會議，評標會議采用保密方式進行。評標由評標委員會負責。

25.2評標委員會由招標人依據有關法律規(guī)定組織。

26評標過程的保密

26.1公開開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有

關資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密。

26.2在投標文件的評審和比較、中標侯選人推薦以及授予合同的過程中，投標人如試圖向招標人

和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。

26.3合同授予后，招標人不對未中標人就評標過程情況以及未能中標原因作任何解釋。未中標人

不得向評委或其他有關人員處獲取評標過程的情況和材料。

27投標文件的澄清

27.1為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文

件含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。有關澄清說明與答復、投標人應以書面形式進行，但對

投標報價和實質性的內容不得更改。根據本須知第29條發(fā)現的錯誤進行核實的修改不在此列。

27.2★投標人應確保其法定代表人或委托代理人（委托代理人必須為企業(yè)資質證書上有登記的人

員）、項目負責人在評標期間，按規(guī)定的時間到指定的地點，接受評標委員會的詢標。評標過程中評

標委員會對投標人提出質詢或要求投標人書面確認的，投標人應接到工作人員通知后在空分鐘內予

以書面回復或確認，否則視為不予回復或確認，評標委員會有權拒絕該投標文件。（時間以開標室工

作人員通知詢標開始為準）

28投標文件的符合性鑒定

28.1開標后，投標文件經審查符合本須知第24.1條規(guī)定的投標文件由評標委員會進行評審；

28.2評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件的要求，所謂實

質上響應是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留，或者

對合同中約定的招標人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對

其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響；

16

28.3如果投標文件實質上不響應招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人

通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。

29錯誤的修正

29.1為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以個別地要求投標人澄清其投標文

件，有關澄清的要求與答復，應以書面形式進行，但不允許更改投標報價或投標實質性內容。

29.2商務標中出現以下情況時，由評標委員會對投標書的錯誤加以修正后請該標書的投標授權人

予以簽字確認，作為詳細評審比較的依據。如果投標人拒絕簽字，則按投標違約對待。投標報價計算

錯誤的修正：

29.2.1數字表示的金額與文字表示的金額不一致時以文字為準。

29.2.2合價金額與單價金額不一致的以合價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外，合

價金額與總價金額不一致的以總價金額為準；

29.2.3正本與副本不一致的，以正本為準；

30投標文件的評估和比較

30.1評標委員會將按照本須知第24條規(guī)定僅對確實為實質上響應招標文件要求的投標文件進行

評估和比較；

30.2評標委員會依據前附表第19項規(guī)定的評標標準和方法進行評審和比較，向招標人提交評標

報告并推薦中標候選人或受招標人委托確定中標人。

31評標辦法和標準

根據《中華人民共和國招投標投標法》、《浙江省招標投標條例》、《評標委員會和評標方法暫

行規(guī)定（國家計委12號令）》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本工程的實際，遵循公開、公平、公正、

擇優(yōu)原則制定本評標辦法。

一、評標原則：評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。

二、評標組織：評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表，以及

有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數，其中技術、經濟類專家不得少于總人數的

2/3o

三、評標程序：

本工程采用經評審的最低投標價法，分四個階段分別進行：第一階段為商務標的開標及確定評審

區(qū)間，招標人按規(guī)定開啟商務標后，根據招標文件規(guī)定確定評審區(qū)間及進入評審區(qū)間的投標文件；第

二階段為對進入評審區(qū)間的投標人進行資格審查。評標委員會依據法律法規(guī)及招標文件有關規(guī)定對投

標文件進行資格審查，資格審查合格的投標文件進入下一階段評審；第三階段為對資格審查合格的投

標文件按規(guī)定開啟技術標，并對其技術標進行詳細評審；第四階段為對技術標合格的投標文件進行商

務標的詳細評審。最終在合格的投標文件中向招標人推薦投標報價最低、次低和第三低的投標人為第

一、第二、第三中標候選人（當商務標報價有兩個及以上相同時，則以抽簽決定名次）。若經評審有

效的投標人少于三家時，經評標委員會認定仍具有競爭效果的，評標委員會可以根據招標文件的規(guī)定

向招標人推薦有排序的一名或二名中標候選人。

四、投標文件的符合性審查

17

投標人不得通過補充、修改或撤消投標文件中的內容使其成為實質性響應的投標。投標人在投標

截止以后不得提交任何資料作為評標依據。

投標文件如存在以下情況之一的，經評標委員會審核認定，作為符合性審查未通過予以廢除，不

再進行后續(xù)評審：

（1）投標文件的簽署無法律效力的；

（2）投標文件未按規(guī)定的格式填寫、內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認；

（3）投標文件有關內容未按招標文件規(guī)定加蓋投標人公章或未經法定代表人或授權委托代理人

簽字或蓋章的；

（4）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩

個或多個報價，且未聲明哪一個有效；

（5）投標文件提出了不能滿足招標文件要求的工程驗收、施工工期、保修期等要求的；

（6）投標文件附有招標人不能接受的條款。

（7）不響應招標文件規(guī)定的其他實質性要求的（具體條文前用“★”標示）；

★對于發(fā)現有二份及以上投標文件的相互之間錯漏之處一致或報價呈規(guī)律性變化，且經詢標澄清

投標人無令人信服的理由和可靠證據證明其合理性的，經評標委員會半數以上成員確認，認定有串通

投標嫌疑的，其投標文件按無效標處理，予以廢除，不再對其進行評審，也不影響招標工程繼續(xù)評標。

五、投標人的資格審查

投標人的資格審查由評標委員會成員對進入評審區(qū)間的有效投標人的資格后審申請書統(tǒng)一評審。

投標人必須滿足下列資格審查的必要條件，凡不能滿足下列必要條件之一的，其投標文件應當作廢標

處理，不進入下一輪評審：

（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照有效且主營范圍符合要求，應提供營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）企業(yè)資質應符合招標公告要求，應提供企業(yè)資質證書副本；

（3）項目負責人必須符合投標人須知前附表要求，應提供相應證書。

（4）具備安全生產許可證，應提