突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案編制及評(píng)估格式

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及評(píng)定格式

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制及評(píng)定格式第一章總則1.1編制目標(biāo)簡述應(yīng)急預(yù)案編制目標(biāo)、作用等。1.2編制依據(jù)簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章，和相關(guān)行業(yè)管理要求、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。1.3工作標(biāo)準(zhǔn)明確應(yīng)急工作應(yīng)遵照預(yù)防為主、降低危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，企業(yè)自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動(dòng)處理等標(biāo)準(zhǔn)。1.4適用范圍明確應(yīng)急預(yù)案適用范圍。1.5事件分級(jí)明確應(yīng)急預(yù)案中突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)指標(biāo)。1.6應(yīng)急預(yù)案體系明確應(yīng)急預(yù)案體系組成情況，和和外部其它預(yù)案關(guān)系。需要編寫綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案企業(yè)機(jī)關(guān)，應(yīng)該說明綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專題環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處理預(yù)案之間相互關(guān)系。第二章基礎(chǔ)情況2.1單位概況1、企業(yè)（或事業(yè)）單位名稱、法人、企業(yè)代碼、具體地址、郵政編碼。2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)隸屬關(guān)系及機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系、正常上班人數(shù)、往來人數(shù)（原料供給商及用戶）等。3、企業(yè)（或事業(yè)）單位地理位置（經(jīng)緯度）、具體位置圖、所處地形地貌、廠址特殊情況（如上坡地、河流岸邊）。2.2周圍環(huán)境概況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2.2.1周圍環(huán)境概況一、自然環(huán)境概況企業(yè)所在區(qū)域地理位置圖、地形、地質(zhì)、地貌、地震烈度、氣候（風(fēng)向、風(fēng)速等）、水文、水系、土壤、植被、降雨量及暴雨期等資料。二、社會(huì)環(huán)境概況企業(yè)（或事業(yè)）單位所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。企業(yè)（或事業(yè)）單位物料運(yùn)輸（進(jìn)廠和出廠）依靠公路、鐵路、水域、管道等情況。2.2.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)企業(yè)（或事業(yè)）單位周圍區(qū)域5公里范圍內(nèi)大氣、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)規(guī)模、聯(lián)絡(luò)方法、人數(shù)、和企業(yè)（或事業(yè)）單位距離和方位圖等相關(guān)資料。區(qū)域大氣環(huán)境功效區(qū)劃及實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，接納地表水實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地下水（或海水）實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。第三章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別3.1.1環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基礎(chǔ)情況關(guān)鍵內(nèi)容包含企業(yè)生產(chǎn)工藝步驟說明；主、副產(chǎn)品及中間產(chǎn)品產(chǎn)生量、消耗量等，并列出危險(xiǎn)物質(zhì)明細(xì)表等；排放污染物名稱、日排放量，污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)生量，污染治理工藝步驟說明及關(guān)鍵設(shè)備、構(gòu)筑物說明，其它環(huán)境保護(hù)方法等。3.1.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)特征分析明確環(huán)境污染事故產(chǎn)生污染物相關(guān)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)、限值、最高許可濃度。應(yīng)包含GB3095、GB3838、GB/T14848、GB5749、GB16297、GB8978、GB14554、GBZ1、GBZ2及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中要求。3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源可能產(chǎn)生危害后果及嚴(yán)重程度估計(jì)可能產(chǎn)生危害后果、波及范圍及嚴(yán)重程度。3.3風(fēng)險(xiǎn)能力評(píng)定3.3.1風(fēng)險(xiǎn)防范方法針對(duì)危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)，確定應(yīng)含有風(fēng)險(xiǎn)防范方法，并對(duì)企業(yè)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防范方法進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)其對(duì)應(yīng)急處理能力進(jìn)行評(píng)定。對(duì)應(yīng)急物資貯備情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。3.3.2應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況，包含環(huán)境應(yīng)急、搶修、現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供給、運(yùn)輸、后勤等多種專業(yè)人員。3.3.3應(yīng)急保障制度多種保障制度（污染治理設(shè)施運(yùn)行管理制度、預(yù)防非正常性排放方法、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、設(shè)備儀器檢驗(yàn)和日常維護(hù)制度、培訓(xùn)制度、演練制度、安全運(yùn)輸卡制度等）。3.3.4外部資源及能力明確外部資源及能力，包含地方政府預(yù)案對(duì)企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急預(yù)案要求、該地域環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)情況、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器及能力、教授咨詢系統(tǒng)、企業(yè)（或事業(yè)）單位互助方法等內(nèi)容。第四章應(yīng)急組織體系及職責(zé)4.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織組員及職責(zé)。4.1.2現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)明確應(yīng)急組織形式，組成單位或人員，并明確其職責(zé)。4.2工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急職能小組組成及具體職責(zé)。4.3地方機(jī)構(gòu)及職責(zé)對(duì)于規(guī)模較小企業(yè)，通常企業(yè)不含有自己組織應(yīng)搶救援能力（比如監(jiān)測(cè)等），需要依靠周圍企業(yè)及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)，所以應(yīng)該簡述周圍能夠依靠機(jī)構(gòu)及其聯(lián)絡(luò)通訊錄。4.4環(huán)境應(yīng)急教授組應(yīng)急教授能夠依靠地方政府應(yīng)急教授庫組員，但最少應(yīng)該列入三位本企業(yè)在職職員作為應(yīng)急處理教授組組員。第五章預(yù)防和預(yù)警5.1信息監(jiān)控明確應(yīng)根據(jù)早發(fā)覺、早匯報(bào)、早處理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)關(guān)鍵排污口進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)。明確本企業(yè)機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控方法、方法，和采取預(yù)防方法。5.2預(yù)防和估計(jì)說明具體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改方法。明確要依據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息分析、判定突發(fā)事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。5.3預(yù)警5.3.1預(yù)警分級(jí)和預(yù)警公布明確突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警等級(jí)。5.3.2預(yù)警方法說明進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后各級(jí)人民政府、企業(yè)機(jī)關(guān)應(yīng)該采取具體方法。5.3.3預(yù)警等級(jí)調(diào)整和預(yù)警解除說明預(yù)警解除條件和解除程序。第六章應(yīng)急處理6.1分級(jí)響應(yīng)6.1.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制明確突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。6.1.2分級(jí)響應(yīng)開啟明確不一樣等級(jí)突發(fā)環(huán)境事件開啟條件和開啟部門。6.2信息報(bào)送6.2.1信息匯報(bào)時(shí)限和程序明確突發(fā)環(huán)境事件匯報(bào)時(shí)限，明確二十四小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報(bào)程序，確定報(bào)警系統(tǒng)及程序，確定現(xiàn)場報(bào)警方法，如電話、警報(bào)器等，明確相互認(rèn)可通告、報(bào)警形式和內(nèi)容，明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援方法。6.2.2信息匯報(bào)方法和內(nèi)容明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門和地方人民政府匯報(bào)事故信息步驟、內(nèi)容和時(shí)限，確定二十四小時(shí)和相關(guān)部門通訊、聯(lián)絡(luò)方法。6.2.3信息通報(bào)明確可能受影響區(qū)域通報(bào)方法、聯(lián)絡(luò)方法、內(nèi)容及防護(hù)方法。6.3先期處理明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地企業(yè)機(jī)關(guān)在匯報(bào)突發(fā)環(huán)境事件信息同時(shí)，要依據(jù)職責(zé)和要求權(quán)限開啟相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，立即、有效地進(jìn)行處理，控制事態(tài)。6.4現(xiàn)場應(yīng)急處理及救援6.4.1污染事故現(xiàn)場應(yīng)搶救援方法依據(jù)污染物性質(zhì)及事故類型，事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，確定具體現(xiàn)場應(yīng)搶救援方法。6.4.2現(xiàn)場人員應(yīng)搶救援明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員緊急疏散撤離路線和程序，受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治和醫(yī)院救治方法等內(nèi)容。6.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)依據(jù)在事故時(shí)可能產(chǎn)生污染物種類和性質(zhì)，明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次、監(jiān)測(cè)人員安全防護(hù)方法等內(nèi)容。6.6現(xiàn)場保護(hù)和現(xiàn)場洗消明確現(xiàn)場保護(hù)、清潔凈化等工作需要設(shè)備工具和物資，事故后對(duì)現(xiàn)場中暴露工作人員、應(yīng)急行感人員和受污染設(shè)備清潔凈化方法和程序。6.7信息公布明確信息公布程序、規(guī)范等。6.8安全防護(hù)6.8.1環(huán)境應(yīng)急人員安全防護(hù)應(yīng)依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn)，采取安全防護(hù)方法，配置對(duì)應(yīng)專業(yè)防護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急人員出入事發(fā)覺場程序。6.8.2受威脅人員安全防護(hù)受威脅人員安全防護(hù)由組織處理突發(fā)環(huán)境事件人民政府統(tǒng)一計(jì)劃，設(shè)置緊急避難場所。6.9應(yīng)急終止1、明確應(yīng)急終止條件；2、明確應(yīng)急終止程序；3、明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)定方案。第七章后期處理7.1調(diào)查和評(píng)定明確事故原因調(diào)查、經(jīng)濟(jì)損失評(píng)定、處理過程評(píng)定、總結(jié)匯報(bào)編制等相關(guān)任務(wù)具體職責(zé)部門。7.2善后處理明確受災(zāi)人員安置及損失賠償方案，并組織教授對(duì)環(huán)境污染事故中長久環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)定。7.3恢復(fù)重建明確開展環(huán)境恢復(fù)和重建工作內(nèi)容和程序。7.4保險(xiǎn)應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，可能引發(fā)環(huán)境污染企業(yè)機(jī)關(guān)，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其它險(xiǎn)種。第八章應(yīng)急保障8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障明確各類應(yīng)急響應(yīng)人力資源，包含專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍組織和保障方案。8.2經(jīng)費(fèi)保障明確應(yīng)急專題經(jīng)費(fèi)起源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理方法，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)立即到位。8.3應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)搶救援需要使用應(yīng)急物資和裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)絡(luò)方法等內(nèi)容。8.4通信和信息保障明確和應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)單位或人員通信聯(lián)絡(luò)方法和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。8.5其它保障依據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定其它相關(guān)保障方法（如：技術(shù)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、后勤保障等）。第九章監(jiān)督管理9.1預(yù)案宣傳培訓(xùn)依據(jù)對(duì)企業(yè)（或事業(yè)）單位職員能力評(píng)定結(jié)果和周圍工廠企業(yè)、小區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果，制訂培訓(xùn)計(jì)劃。9.2預(yù)案演練應(yīng)明確企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案演練和訓(xùn)練內(nèi)容、范圍、頻次等。9.3預(yù)案修訂說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改善基礎(chǔ)要求立即限，和采取方法等，以實(shí)現(xiàn)可連續(xù)改善。9.4責(zé)任和獎(jiǎng)懲明確事故應(yīng)搶救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰條件和內(nèi)容。第十章附則10.1名詞術(shù)語10.2預(yù)案解釋10.3修訂情況（若為第一次則不寫）10.4實(shí)施日期明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效具體時(shí)間。第十一章附件附件1：內(nèi)部應(yīng)急人員通訊錄（職責(zé)、姓名、電話清單）；附件2：外部（政府相關(guān)部門、救援單位、教授、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等）聯(lián)絡(luò)單位、人員、電話；附件3：危險(xiǎn)廢物登記文件；附件4：企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布或依靠單位應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布；附件5：應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)人通訊錄；附件6：單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖；附件7：單位重大危險(xiǎn)源（生產(chǎn)及儲(chǔ)存裝置等）分布位置圖；備注：環(huán)境保護(hù)部門編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案不用寫第2章、第3章、6.4、6.6內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表表一應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見封面應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、公布日期等內(nèi)容。同意頁1.對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。2.公布單位關(guān)鍵責(zé)任人簽字或單位蓋章。目錄1.頁碼標(biāo)注正確（預(yù)案簡單時(shí)目錄可省略）。2.層次清楚，編號(hào)和標(biāo)題編排合理。正文1.文字通順、語言精煉、通俗易懂。2.結(jié)構(gòu)層次清楚，內(nèi)容格式規(guī)范。3.圖表、文字清楚，編排合理（名稱、次序、大小等）。4.無錯(cuò)別字，同類文字字體、字號(hào)統(tǒng)一。附件1.附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。2.多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件對(duì)應(yīng)序號(hào)。3.需要時(shí)，附件能夠獨(dú)立裝訂。編制過程1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2.全方面分析本單位環(huán)境污染事件危險(xiǎn)源，確定可能發(fā)生事故類型及危害程度。3.針對(duì)危險(xiǎn)源和事故危害程度，制訂對(duì)應(yīng)防范方法。4.客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力，掌握可利用社會(huì)應(yīng)急資源情況。5.制訂相關(guān)專題預(yù)案和現(xiàn)場處理方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。6.充足征求相關(guān)部門和單位意見，并對(duì)意見及采納情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。7.必需時(shí)和相關(guān)專業(yè)應(yīng)搶救援單位簽署應(yīng)搶救援協(xié)議。8.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評(píng)審或論證。9.重新修訂后評(píng)審，一并注明。評(píng)審人員名單預(yù)案編制人員企業(yè)責(zé)任人應(yīng)急管理教授環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督人員

表二綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見總

則編制目標(biāo)要達(dá)成目標(biāo)和作用明確，簡明扼要。

編制依據(jù)1、引用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)正當(dāng)有效。2、明確相銜接上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)引用應(yīng)急預(yù)案。

適用范圍范圍明確，適用事故類型和響應(yīng)等級(jí)合理。

事件分級(jí)1、參考《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

工作標(biāo)準(zhǔn)1、符合國家相關(guān)要求和要求。2、結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。

應(yīng)急預(yù)案關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)1、明確應(yīng)急預(yù)案和內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和外部其它應(yīng)急預(yù)案關(guān)系，并輔對(duì)應(yīng)關(guān)系圖2、清楚表述預(yù)案之間橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織體系1、明確應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作關(guān)鍵部門、應(yīng)急工作支持部門、信息組、教授組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部等組成。2、能夠清楚描述本單位應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。

職責(zé)1、明確應(yīng)急組織體系中各部門應(yīng)急工作職責(zé)。2、明確協(xié)調(diào)管理范圍、負(fù)責(zé)處理關(guān)鍵問題和具體操作步驟等。

預(yù)防和預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1.明確對(duì)區(qū)域內(nèi)輕易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，組織進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)控，并采取安全防范方法，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)防。2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確定可能造成突發(fā)環(huán)境事件信息后，要立即研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知相關(guān)部門、單位采取對(duì)應(yīng)方法預(yù)防事件發(fā)生。

預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備1.明確應(yīng)急組織機(jī)組組員依據(jù)自己職責(zé)需開展預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，如完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、新技術(shù)研發(fā)等。監(jiān)測(cè)和預(yù)警1、明確對(duì)關(guān)鍵排污口進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)制度。2、依據(jù)企業(yè)應(yīng)急能力情況及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)，有針對(duì)性地開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)步驟1、依據(jù)所編制預(yù)案類型和特點(diǎn)，明確應(yīng)急響應(yīng)步驟和步驟，并以步驟圖表示。

分級(jí)響應(yīng)2、明確事件緊急和危害程度，并進(jìn)行分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

開啟條件1、明確不一樣等級(jí)預(yù)案開啟條件。

信息匯報(bào)和處理1、明確二十四小時(shí)應(yīng)急值守電話、內(nèi)部信息匯報(bào)形式和要求，和事件信息通報(bào)步驟。2、明確事件信息上報(bào)部門、方法、內(nèi)容和時(shí)限等內(nèi)容。3、明確事件發(fā)生后向可能遭受事件影響單位，和向請(qǐng)求援助單位發(fā)出相關(guān)信息方法、方法。

應(yīng)急準(zhǔn)備1、明確應(yīng)急行動(dòng)開展之前準(zhǔn)備工作，包含下達(dá)開啟預(yù)案命令、召開應(yīng)急會(huì)議、各應(yīng)急組織組員聯(lián)絡(luò)會(huì)議等。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)1、明確緊急情況下企業(yè)應(yīng)按事發(fā)地人民政府環(huán)境保護(hù)部門要求，配合開展工作。2、明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，包含污染現(xiàn)場、試驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法、儀器、藥劑。3、明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，在政府部門抵達(dá)后，則配合政府部門相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

現(xiàn)場處理水環(huán)境污染事件現(xiàn)場處理依據(jù)污染物性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及水環(huán)境情況等，需明確以下內(nèi)容：（1）可能受影響水體情況說明，包含水體規(guī)模、水文情況、水體功效、水質(zhì)現(xiàn)實(shí)狀況等。（2）制訂監(jiān)測(cè)方案，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。（3）事件發(fā)生后，切斷污染源有效方法及泄漏至外環(huán)境污染物控制、消減技術(shù)方法說明。（4）制訂水中毒事件預(yù)防方法，中毒人員救治方法。（5）需要其它方法說明（如其它企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導(dǎo)，自來水廠應(yīng)急方法等）。（6）跨界污染事件應(yīng)急處理方法說明。（7）其它說明。（8）其它說明。

溢油事件現(xiàn)場處理依據(jù)溢油數(shù)量、油品種類等，需明確以下內(nèi)容：（1）制訂切斷溢油源和控制影響范圍有效方法。（2）制訂監(jiān)測(cè)方案，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。（3）制訂事件現(xiàn)場隔離警戒，預(yù)防發(fā)生火災(zāi)爆炸事件方法。（4）制訂油品回收和減輕環(huán)境污染方法。（5）制訂減輕溢油事件造成社會(huì)影響方法。（6）其它說明。

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見有毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場處理依據(jù)污染物性質(zhì)及事件類型，事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍和風(fēng)向、風(fēng)速和地形條件等，需明確以下內(nèi)容：（1）切斷污染源有效方法。（2）制訂氣體泄漏事件所采取現(xiàn)場洗消方法或其它處理方法。（3）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境情況。（4）制訂監(jiān)測(cè)方案，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。（5）可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、小區(qū)人員疏散方法和路線、基礎(chǔ)保護(hù)方法和個(gè)人防護(hù)方法。（6）臨時(shí)安置場所。（7）周圍道路隔離或交通疏導(dǎo)方案。（8）其它說明。

危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物污染事件現(xiàn)場處理依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物性質(zhì)、污染嚴(yán)重程度和影響范圍，需明確以下內(nèi)容：（1）切斷污染源有效方法。（2）制訂預(yù)防發(fā)生次生環(huán)境污染事件處理方法。（3）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境情況。（4）制訂監(jiān)測(cè)方案，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。（5）可能受影響區(qū)域人員疏散方法和路線、基礎(chǔ)保護(hù)方法和個(gè)人防護(hù)方法。（6）臨時(shí)安置場所。（7）周圍道路隔離或交通疏導(dǎo)方案。（8）其它說明

輻射事件現(xiàn)場處理1、對(duì)于放射源丟失、被盜或被搶事件，需明確以下內(nèi)容：（1）制訂放射源搜尋方法和步驟。（2）制訂在指定區(qū)域內(nèi)宣傳放射性危害特征方法。（3）其它說明。2、對(duì)于放射性物質(zhì)泄露事件，需確定以下內(nèi)容：（1）制訂方法，切斷輻射范圍擴(kuò)大路徑。（2）制訂實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)方案。（3）制訂現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人防護(hù)方法。（4)制訂周圍群眾保護(hù)方法和預(yù)防、診療方案。（5）其它說明。

受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治和醫(yī)院救治依據(jù)事件分類、分級(jí)，周圍疾病控制和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)設(shè)置和處理能力，制訂含有可操作性處理方案，應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）可用搶救資源列表，如搶救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護(hù)車和搶救人員。（2）應(yīng)急搶救中心、毒物控制中心列表。（3）國家中毒搶救網(wǎng)絡(luò)。（4）傷員現(xiàn)場搶救常識(shí)。

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見安全防護(hù)1、應(yīng)急人員安全防護(hù)。明確事件現(xiàn)場保護(hù)方法。2、受災(zāi)群眾安全防護(hù)。制訂群眾安全防護(hù)方法、疏散方法及患者醫(yī)療救護(hù)方案等。有效性方法。

次生災(zāi)難防范明確制訂次生災(zāi)難防范方法，現(xiàn)場監(jiān)測(cè)方案，現(xiàn)場人員撤離方案，預(yù)防人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件。

應(yīng)急狀態(tài)解除1、明確應(yīng)急終止條件。2、明確應(yīng)急終止程序。3、明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)定方案。

善后處理1、明確受災(zāi)人員安置及損失賠償方案。2、配合相關(guān)部門對(duì)環(huán)境污染事件中長久環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)定。3、明確開展環(huán)境恢復(fù)和重建工作內(nèi)容和程序。

應(yīng)急保障1、應(yīng)急保障計(jì)劃制訂應(yīng)急資源建設(shè)及貯備目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急專題經(jīng)費(fèi)起源，確定外部依靠機(jī)構(gòu)，針對(duì)應(yīng)急能力評(píng)定中發(fā)覺不足制訂方法。2、應(yīng)急資源

應(yīng)急保障責(zé)任主體依據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急保障計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急教授、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配置、調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)及方法。3、應(yīng)急物資和裝備保障

企業(yè)依據(jù)重特大事件應(yīng)急處理需求，建立健全以應(yīng)急物資貯備為主，社會(huì)救援物資為輔物資保障體系，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制度。4、應(yīng)急通訊明確和應(yīng)急工作相關(guān)單位和人員聯(lián)絡(luò)方法及方法，并提供備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)和配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。5、應(yīng)急技術(shù)敘述應(yīng)急處理技術(shù)手段、技術(shù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。6、其它保障依據(jù)應(yīng)急工作需求，確定其它相關(guān)保障方法（交通運(yùn)輸、治安、醫(yī)療、后勤、體制機(jī)制、對(duì)外信息公布保障等）。

預(yù)案管理1、預(yù)案培訓(xùn)

說明對(duì)本企業(yè)開展應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方法和要求。假如預(yù)案包含相關(guān)方面，應(yīng)明確宣傳、通知等工作。2、預(yù)案演練

說明應(yīng)急演練方法、頻次等內(nèi)容，制訂企業(yè)預(yù)案演練具體計(jì)劃，并組織策劃和實(shí)施，演練結(jié)束后做好總結(jié)，適時(shí)組織相關(guān)企業(yè)和教授對(duì)部分應(yīng)急演練進(jìn)行觀摩和交流。3、預(yù)案修訂

說明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改善基礎(chǔ)要求立即限，和采取方法等，以實(shí)現(xiàn)可連續(xù)改善。4、預(yù)案立案

說明預(yù)案立案方法、審核要求、報(bào)備部門等內(nèi)容。

評(píng)審人員名單

編制人員企業(yè)責(zé)任人

應(yīng)急管理教授

表三

專題應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見事故類型和危險(xiǎn)程度分析＃1．能夠客觀分析本單位存在環(huán)境危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故誘因、影響范圍及后果。3.能夠提出對(duì)應(yīng)事故預(yù)防和應(yīng)急方法。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)＃應(yīng)急組織體系1.能夠清楚描述本單位應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2.明確應(yīng)急組織組員日常及應(yīng)急狀態(tài)下工作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.清楚表述本單位應(yīng)急指揮體系。2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3.各應(yīng)搶救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。預(yù)防和預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)控1.明確環(huán)境危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控方法、方法。2.明確技術(shù)性預(yù)防和管理方法。3.明確采取應(yīng)急處理方法。預(yù)警行動(dòng)1.明確預(yù)警信息公布方法及步驟。2.預(yù)警等級(jí)和采取預(yù)警方法科學(xué)合理。信息匯報(bào)程序＃1.明確二十四小時(shí)應(yīng)急值守電話。2.明確本單位內(nèi)部信息匯報(bào)方法、要求和處理步驟。3.明確事故信息上報(bào)部門、通信方法和內(nèi)容時(shí)限。4.明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警方法和內(nèi)容。5.明確向相關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援方法和內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)＃響應(yīng)分級(jí)1.分級(jí)清楚合理，且和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。2.能夠表現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決議標(biāo)準(zhǔn)。響應(yīng)程序1.明確具體應(yīng)急響應(yīng)程序和保障方法。2.明確救援過程中各專題應(yīng)急功效實(shí)施程序。3.明確擴(kuò)大應(yīng)急基礎(chǔ)條件及標(biāo)準(zhǔn)。4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。處理方法1.針對(duì)事故種類制訂對(duì)應(yīng)應(yīng)急處理方法。2.符合實(shí)際，科學(xué)合理。3.程序清楚，簡單易行。

應(yīng)急物資＃和裝備保障＃1.明確對(duì)應(yīng)搶救援所需物資和裝備要求。2.應(yīng)急物資和裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)急要求。評(píng)審人員名單預(yù)案編制人員企業(yè)責(zé)任人應(yīng)急管理教授

注：“?！贝響?yīng)急預(yù)案關(guān)鍵要素。假如專題應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確要素，專題應(yīng)急預(yù)案可省略。表四現(xiàn)場處理方案要素評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見事故特征＃1.明確可能發(fā)生事故類型和危險(xiǎn)程度，清楚描述作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)。2.明確事故判定基礎(chǔ)征兆及條件。應(yīng)急組織及職責(zé)＃1.明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。2.應(yīng)急職責(zé)和工作職責(zé)緊密結(jié)合。應(yīng)急處理＃1.明確第一發(fā)覺者進(jìn)行事故初步判定關(guān)鍵點(diǎn)及報(bào)警時(shí)必需信息。2.明確報(bào)警、應(yīng)急方法開啟、應(yīng)搶救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急等程序。3.針對(duì)操作程序、工藝步驟、現(xiàn)場處理、事故控制和人員救護(hù)等方面制訂應(yīng)急處理方法。4.明確報(bào)警方法、匯報(bào)單位、基礎(chǔ)內(nèi)容和相關(guān)要求。注意事項(xiàng)1.佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面注意事項(xiàng)。2.使用搶險(xiǎn)救援器材方面注意