《旅游法規(guī)》課件-第20講 旅行社的基本性質(zhì)分析

《旅游法規(guī)》

旅行社的基本性質(zhì)11.概念：旅行社是從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。2.特征：（1）旅行社是從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。（2）旅行社的業(yè)務(wù)范圍包括：招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)。（3）旅行社經(jīng)營范圍：國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)。旅行社的概念及特征1.旅行社的設(shè)立（1）申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)①條件：有固定的經(jīng)營場所；有必要的營業(yè)設(shè)施；有不少于30萬元的注冊資本

②應(yīng)提交的文件：設(shè)立申請書；法定代表人履歷表及身份證明；企業(yè)章程；依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；經(jīng)營場所的證明；營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明；工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》③許可程序與設(shè)立登記：應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。旅行社的設(shè)立及變更（2）申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)①條件：旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰②應(yīng)提交的文件：設(shè)立申請書；法定代表人履歷表及身份證明；企業(yè)章程；依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；經(jīng)營場所的證明；營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明；原許可的旅游行政管理部門出具的，證明其經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)滿兩年、且連續(xù)兩年未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的文件。③許可程序與設(shè)立登記：應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，旅行社應(yīng)當(dāng)持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。2.旅行社的變更（1）變更經(jīng)營范圍申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。申請人持換發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記（2）變更其他事項旅行社名稱、經(jīng)營場所、出資人、法定代表人等登記事項變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完成之日起10個工作日內(nèi)，持已變更的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者注銷文件向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。1.外商投資旅行社的設(shè)立設(shè)立外商投資旅行社，由投資者向國務(wù)院旅游行政主管部門提出申請，并提交相關(guān)證明文件。國務(wù)院旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。同意設(shè)立的，出具外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書；不同意設(shè)立的，書面通知申請人并說明理由。申請人持外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書、章程，合資、合作雙方簽訂的合同向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出設(shè)立外商投資企業(yè)的申請。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，并通知申請人向國務(wù)院旅游行政主管部門領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，申請人持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。外商投資旅行社2.外商投資旅行社的經(jīng)營范圍外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。（1）旅行社分社的設(shè)立及管理①設(shè)立條件：增存符合規(guī)定的質(zhì)量保證金；名稱中包含設(shè)立社名稱、分社所在地地名和“分社”、“分公司”字樣②設(shè)立程序：旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。③對分社的管理：對分社實行統(tǒng)一的人事、財務(wù)、招徠、接待制度規(guī)范，旅行社的分支機構(gòu)（2）旅行社服務(wù)網(wǎng)點的設(shè)立及管理①設(shè)立條件：服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社所在地的設(shè)區(qū)的市的行政區(qū)劃內(nèi)、方便旅游者認(rèn)識和出入的公眾場所。服務(wù)網(wǎng)點的名稱、標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立社名稱、服務(wù)網(wǎng)點所在地地名等，不得含有使消費者誤解為是旅行社或者分社的內(nèi)容，也不得作易使消費者誤解的簡稱。服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社的經(jīng)營范圍內(nèi)，招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)。②設(shè)立程序：設(shè)立社向服務(wù)網(wǎng)點所在地工商行政管理部門辦理服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立登記后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)，向服務(wù)網(wǎng)點所在地與工商登記同級的旅游行政管理部門備案。③對服務(wù)網(wǎng)