備案版本號(hào)2021版蒙自仁邦精神病醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2021版

備案編號(hào):版本號(hào)（2021版）

蒙自仁邦精神病醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)急預(yù)案

（2021版）

實(shí)施單位：蒙自仁邦精神病醫(yī)院

備案時(shí)間：年月

年月日實(shí)施2021年10月25日編制

蒙自仁邦精神病醫(yī)院發(fā)布

云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表

單位名稱(chēng)蒙自仁邦精神病醫(yī)院

法定代表人王敬齋資產(chǎn)總額100萬(wàn)元

行業(yè)類(lèi)型專(zhuān)科醫(yī)院(Q8415)從業(yè)人數(shù)46人

聯(lián)系人龍惠蓮聯(lián)系電話

傳真/電子信箱/

云南省紅河州蒙自市新安所鎮(zhèn)望達(dá)企業(yè)旁老昆河路和紅河大道交叉

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，現(xiàn)將我單位編制的：《蒙自仁邦精

神病醫(yī)院-突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》報(bào)上，請(qǐng)予備案。

蒙自仁邦精神病醫(yī)院(公章)

2021年月日

企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?/p>

單位名稱(chēng)蒙自仁邦精神病醫(yī)院機(jī)構(gòu)代碼MA6NAF9J76

法定代表人王敬齋聯(lián)系電話

聯(lián)系人龍惠蓮聯(lián)系電話

傳真\電子郵箱\

紅河州蒙自市新安所鎮(zhèn)望達(dá)企業(yè)旁老昆河路和紅河大道交叉路口

地址

東經(jīng)103。2550.192”,北緯23。20'33.078"

預(yù)案名稱(chēng)蒙自仁邦精神病醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別一般【一般-大氣（Q0）+一般-水（Q0）］

本單位于2021年月日簽署發(fā)布了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，備案條件

具備，備案文件齊全，現(xiàn)報(bào)送備案。

本單位承諾，本單位在辦理備案中所提供的相關(guān)文件及其信息均經(jīng)本單位確

認(rèn)真實(shí)，無(wú)虛假，且未隱瞞事實(shí)。

預(yù)案制定單位（公章）

預(yù)案簽署人報(bào)送時(shí)間年月日

1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副恚?/p>

2.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說(shuō)明：

突發(fā)環(huán)境環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本）；

事件應(yīng)急編制說(shuō)明（編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況

預(yù)案?jìng)浒刚f(shuō)明、評(píng)審情況說(shuō)明）；

文件目錄3.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

4.環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；

5.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)。

該單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒肝募延谀暝?/p>

日收訖，文件齊全，予以備案。

備案意見(jiàn)

備案受理部門(mén)（公章）

年月日

備案編號(hào)

報(bào)送單位

受理部門(mén)

經(jīng)辦人

負(fù)責(zé)人

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說(shuō)明

（-）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案（簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本）

（二）編制說(shuō)明（編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說(shuō)明、征求意見(jiàn)

及采納情況說(shuō)明、評(píng)審情況說(shuō)明）

蒙自仁邦精神病醫(yī)院

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令

醫(yī)院各科室：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保部辦公廳《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)（2015）4號(hào)），做好我院突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急工作，落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針,

預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，提高我院應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，規(guī)

范應(yīng)急管理工作，保證職工健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)

產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

法》（主席令第69號(hào)）及《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)事業(yè)單

位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法的通知》（云環(huán)通（2015）39

號(hào)）等有關(guān)法律和政策規(guī)定，本院結(jié)合運(yùn)營(yíng)實(shí)際，組織編制完成了《蒙

自仁邦精神病醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

本預(yù)案已經(jīng)組織內(nèi)部評(píng)估，并進(jìn)行了專(zhuān)家審查，修改完善，現(xiàn)按

照相關(guān)程序向環(huán)保部門(mén)提交評(píng)審，并申請(qǐng)備案，予以發(fā)布實(shí)施。

蒙自仁邦精神病醫(yī)院

法人：

發(fā)布日期：年月日實(shí)施日期：年月日

蒙自仁邦精神病醫(yī)院

附件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員名單

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員名單

序號(hào)組織機(jī)構(gòu)醫(yī)院內(nèi)部職位負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式

1總指揮院長(zhǎng)王敬齋

2副總指揮副院長(zhǎng)龍惠蓮

3應(yīng)急指揮辦公室主任行政辦公室主任李天意

4現(xiàn)場(chǎng)處置組檢驗(yàn)科主任曹艷茜

5警戒疏散組安保負(fù)責(zé)人羅軍

6后勤保障組后勤主任羅善春

7醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)生楊洋

8應(yīng)急監(jiān)測(cè)組醫(yī)學(xué)影像科鄭玉杰

醫(yī)院應(yīng)急指揮中心辦公室24小時(shí)電話：

蒙自仁邦精神病醫(yī)院（蓋章）

2021年月日

蒙自仁邦精神病醫(yī)院

關(guān)于成立蒙自仁邦精神病醫(yī)院

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各部門(mén)：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)保、安全法律法規(guī)，確保在突發(fā)環(huán)境事件

發(fā)生后能及時(shí)予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，有效地組織搶

險(xiǎn)和救助，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)

境保護(hù)法》及《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試

行）》（環(huán)發(fā)（2015）4號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)要求，本著“預(yù)防為主、

自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合蒙自仁邦精神病醫(yī)院

實(shí)際情況需開(kāi)展《蒙自仁邦精神病醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的編

制工作，根據(jù)工作需要，成立應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)就蒙自仁邦

精神病醫(yī)院成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的情況作出如下說(shuō)

明。

一、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)

院長(zhǎng)：王敬齋

副院長(zhǎng)：龍惠蓮

二、應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組分工及主要職責(zé)

為了使蒙自仁邦精神病醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件的處理能有效、迅速、

妥善的控制局面，并在事故后積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)做好搶救、警戒和

善后等工作，特制訂應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，具體分工如下:

(1)院長(zhǎng)

王敬齋，聯(lián)系電話：

職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)案編制過(guò)程的督促工作，協(xié)調(diào)各方面資源，以確保

預(yù)案的順利編制。

(2)副院長(zhǎng)

龍惠蓮，聯(lián)系電話：

職責(zé)：

①協(xié)調(diào)各部門(mén)預(yù)案應(yīng)急處理工作；

②組建污染事故應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；

③檢查監(jiān)督好重大污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備

工作；

④監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員安

全；

⑤宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急終止；

⑥決定醫(yī)院污染事故應(yīng)急處置演練，監(jiān)督企業(yè)成員污染事故應(yīng)急

演練。

蒙自仁邦精神病醫(yī)院

2021年月日

目錄

1總則.............................................................1

1.1編制目的.....................................................1

1.2編制依據(jù).....................................................1

1.2.1法律法規(guī)......................................................1

122標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范................................................2

12.3主要資料.......................................................4

1.3適用范圍.....................................................4

1.4應(yīng)急預(yù)案體系.................................................5

1.5應(yīng)急工作原則.................................................6

1.6突發(fā)環(huán)境事件分級(jí).............................................7

1.6.1國(guó)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí).....................................7

1.6.2本醫(yī)院對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)..................................9

2基本情況調(diào)查....................................................11

2.1醫(yī)院概況.....................................................11

2.2醫(yī)院周?chē)匀画h(huán)境.............................................12

2.2.7地理位置.....................................................12

2.2.2地形地貌.....................................................12

2.2.3氣候特征.....................................................13

22.4水文概況....................................................13

2.2.5土壤.........................................................14

2.2.6植被及生物多樣性...........................................15

22.7區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況...........................................15

2.2.8周邊環(huán)境....................................................17

2.3平面布置....................................................17

2.4生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介.................................................18

2.4.1項(xiàng)目使用原輔材料............................................18

2.4.2主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì).................................................19

243主要醫(yī)療設(shè)備..................................................79

244工藝流程......................................................20

2.4.5醫(yī)院主要污染物產(chǎn)生及排放治理情況...........................27

3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)........................................24

3.1主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別..........................................24

3.1.1設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別............................................24

3.1.2主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及其特性分析...............................24

3.2風(fēng)險(xiǎn)源事故環(huán)境影響分析......................................28

3.2.1污水處理站不能正常運(yùn)行及管道泄漏事故環(huán)境影響分析.........28

3.2.2醫(yī)療廢物存儲(chǔ)不當(dāng)和流失事故對(duì)環(huán)境影響分析..................29

3.2.3危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏環(huán)境影響分析.................................29

3.2.4火災(zāi)環(huán)境影響分析............................................29

3.3風(fēng)險(xiǎn)事故管理.................................................30

3.3.1污水處理站不能正常運(yùn)行及管道泄漏事故發(fā)生后措施...........30

3.3.2醫(yī)療廢物存儲(chǔ)不當(dāng)和流失事故預(yù)防、環(huán)境事故發(fā)生后措施.......31

3.3.3危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生后措施...............................33

334火災(zāi)事故預(yù)防、環(huán)境事故發(fā)生后措施............................35

4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)..................................................37

4.1應(yīng)急組織體系................................................37

4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)..............................................38

4.2.1應(yīng)急救援指揮部的組成及職責(zé).................................38

4.2.2應(yīng)急辦公室的職責(zé)............................................40

4.2.3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置小組職責(zé)...............................41

4.3政府主導(dǎo)應(yīng)急處置后的指揮與協(xié)調(diào)..............................43

4.4環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家................................................43

5預(yù)防和預(yù)警......................................................44

5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控..............................................44

5.2預(yù)警行動(dòng)....................................................44

5.2.1預(yù)警條件.....................................................44

5.2.2預(yù)警分級(jí).....................................................45

5.2.3預(yù)警內(nèi)容.....................................................46

5.2.4預(yù)警行動(dòng).....................................................46

5.2.5預(yù)警解除.....................................................48

5.3報(bào)警、通訊及聯(lián)絡(luò)方式........................................48

5.3.1報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式.................................................48

5.3.2內(nèi)部通訊方式................................................48

53.3外部通訊方式................................................49

6信息報(bào)告與處置..................................................50

6.1信息報(bào)告....................................................50

6.2信息通報(bào)....................................................50

6.3電話通報(bào)及聯(lián)系詞內(nèi)容.........................................50

6.4信息上報(bào)....................................................51

6.5事件報(bào)告內(nèi)容................................................51

7應(yīng)急響應(yīng)與救援措施..............................................53

7.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制................................................53

7.1.1H級(jí)響應(yīng)（可控環(huán)境事件）...................................53

7.12I級(jí)響應(yīng)（不可控環(huán)境事件）..................................54

7.2應(yīng)急響應(yīng)程序................................................55

7.3應(yīng)急措施....................................................57

7.3.1現(xiàn)場(chǎng)處置原則.................................................57

7.3.2污水處理站廢水事故排放處置措施.............................57

7.3.3醫(yī)療廢物存儲(chǔ)不當(dāng)和流失處置措施.............................57

7.3.4危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急措施.................................58

7.3.5火災(zāi)事故應(yīng)急措施...................................................................................59

8人員安全及救護(hù)..................................................61

8.1人員安全疏散................................................61

8.1.1事件現(xiàn)場(chǎng)人員的撤離............................................................................61

8.1.2非事件現(xiàn)場(chǎng)人員的撤離........................................................................61

8.L3搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告....................................................62

8.L4周邊居民疏散的方式、方法................................................................62

8.2人員的安全防護(hù)..............................................62

8.2.1應(yīng)急人員的安全防護(hù).............................................................................62

8.2.2受威脅人員的安全防護(hù).........................................................................63

8.3醫(yī)療救護(hù)....................................................63

9應(yīng)急監(jiān)測(cè)........................................................64

9.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力分析............................................64

9.2監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則................................................64

9.3監(jiān)測(cè)布點(diǎn)方法................................................64

9.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案................................................65

9.5監(jiān)測(cè)信息報(bào)告及評(píng)估..........................................67

10應(yīng)急終止程序...................................................68

10.1應(yīng)急終止的條件.............................................68

10.2應(yīng)急救援終止程序...........................................68

10.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)...........................................69

11后期處理........................................................70

11.1善后處理...................................................70

11.1.1人員安置及損失賠償............................................................................70

11.1.2恢復(fù)........................................................................................................70

11.13鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)恢復(fù)...................................................................................70

11.2保險(xiǎn).......................................................71

11.3工作總結(jié)與評(píng)價(jià).............................................71

12獎(jiǎng)懲...........................................................72

12.1事件應(yīng)急工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制.....................................72

12.2事件應(yīng)急工作實(shí)行責(zé)任追究制.................................72

13應(yīng)急保障措施...................................................73

13.1通信與信息保障.............................................73

13.2應(yīng)急隊(duì)伍保障...............................................73

13.3應(yīng)急物資裝備保障...........................................73

13.4資金保障...................................................74

13.5交通運(yùn)輸保障...............................................74

13.6救援醫(yī)療保障...............................................74

13.7治安保衛(wèi)保障...............................................74

14培訓(xùn)與演練..........................................................75

14.1培訓(xùn)............................................................75

14.2演練............................................................76

14.3記錄與考核......................................................77

15應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案、發(fā)布和更新....................................78

15.1應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布....................................78

15.2預(yù)案的更新......................................................78

15.3應(yīng)急預(yù)案生效和實(shí)施時(shí)間.........................................79

16附件、術(shù)語(yǔ)和定義....................................................80

17附件.................................................................82

1總則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，保障迅

速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援活動(dòng)，預(yù)防事件損失而預(yù)先制定的有

關(guān)方案，是蒙自仁邦精神病醫(yī)院開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的行動(dòng)指

南。

1.1編制目的

為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后

及時(shí)予以控制，防止事件蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，將事件危害

降到最低，最大限度的避免和控制污染物的擴(kuò)散。醫(yī)院從自身安全、

保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況，編制了《蒙自仁邦精神病醫(yī)院

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，以實(shí)現(xiàn)一旦有環(huán)境污染事件發(fā)生，即可按

照本應(yīng)急預(yù)案所提出的程序和操作方法，緊張有序的實(shí)施救援，最大

限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.2編制依據(jù)

此次《蒙自仁邦精神病醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的編制工作,

嚴(yán)格按照國(guó)家、省、州各級(jí)政府下達(dá)的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其

他相關(guān)政策、文件進(jìn)行。

1.2.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令

第九號(hào)，2014年4月24日修訂，2015年1月1日施行）；

（2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主

席令第32號(hào)，2018年10月26日修訂，2018年10月26日施行）；

（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席

令第87號(hào)，2017年6月27日修訂，自2018年1月1日起施行）；

（4）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1

日起施行）；

（5）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主

席令第69號(hào)，2007年11月1日起施行）；

（6）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令

第13號(hào)，2014年12月1日起施行）；

（7）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第645號(hào)，2013年12月7日施行）；

（8）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函【2014】119號(hào)，

2014年12月29日施行）；

（9）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)，

2011年5月1日施行）；

（10）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試

行）》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)，2015年1月8日施行）；

（11）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦【2014】

34號(hào)）；

（12）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》

（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第74號(hào)，2016年12月12日）；

（13）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,2016年1月8日

實(shí)施；

（14）《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（云南省人民政府辦公

廳，2017年6月2日）；

（15）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作

指南（試行）》的通知（環(huán)辦應(yīng)急【2018】8號(hào)，2018年1月31日）。

1.2.2標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2018,2019

年3月1日施行）；

（2）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010,2011

年1月1日施行）；

（3）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)，

2011年5月1日施行）；

（4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002,2002年6月1

日施行）；

（5）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017,2018年5月1日

施行）；

（6）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012,2016年1月1日

施行）；

（7）《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

（GB15618-2018,20（8年8月1日施行）；

（8）《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

（GB36600-2018,2018年8月1日施行）；

（9）《一般工業(yè)固體廢物儲(chǔ)存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》

（GB18599-2001,標(biāo)準(zhǔn)及2013年修改單）；

（10）《危險(xiǎn)廢物貯存染污控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001,2013

年6月8日修訂）；

（11）《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境保護(hù)部

令第15號(hào)，2021年1月1日起施行）；

（12）《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》

（GB30077-2013,2014年11月1日施行）；

（13）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941-2018,2018

年3月1日施行）；

（14）《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于貫徹實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

管理辦法的通知》（云環(huán)發(fā)（2010）191號(hào)、云環(huán)發(fā)［2011）50號(hào)）；

（15）《云南省環(huán)境保護(hù)廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于企業(yè)突發(fā)環(huán)境事

件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）的通知》（云環(huán)發(fā)（2014）70號(hào)）；

（16）《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法的通知》（云環(huán)通（2015）39號(hào)）；

（17）《云南省企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)目錄和編制

要點(diǎn)》（2016年8月）

1.2.3主要資料

（1）《蒙自仁邦精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表（報(bào)批稿）》,

2021.8；

（2）紅河哈尼族彝族自治州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局關(guān)于《蒙自仁

邦精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》的批復(fù)（蒙環(huán)審（2021）28

號(hào)）,2021.9；

（3）其他由蒙自仁邦精神病醫(yī)院提供的相關(guān)資料；

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的人為或不可抗拒的自然因素造成

的突發(fā)性環(huán)境污染事件的控制和處置，具體包括：

①危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品在貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)

程中發(fā)生的燃燒、爆炸、大面積泄漏、中毒等事件；

②運(yùn)營(yíng)過(guò)程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外

或人為事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件；

③醫(yī)療廢物泄露丟失事件；

④其他可能危及職工及周?chē)罕娚?cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的環(huán)境污

染事件。

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》（試

行）第三條，核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。故本醫(yī)院

放射科產(chǎn)生的核與輻射的突發(fā)環(huán)境事故不在本預(yù)案范圍內(nèi)。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試

行）》應(yīng)急預(yù)案體系包括：環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置

預(yù)案構(gòu)成，環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)

術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

確定為一般（一般-大氣（Q0）,一般-水（Q0））,編制綜合應(yīng)急預(yù)

案（突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案），后期根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)

進(jìn)行修訂。

本次預(yù)案為企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，主要由綜合應(yīng)急預(yù)案和

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案構(gòu)成；綜合應(yīng)急預(yù)案是總綱，現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案服

務(wù)于綜合應(yīng)急預(yù)案?！锻话l(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案》是總體闡述本醫(yī)

院的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急措施和

保障的基本要求，是醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的綜合性文件。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案是針對(duì)醫(yī)院具體的風(fēng)險(xiǎn)源（例如裝置、風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所或

風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)崗位等）所制定的應(yīng)急處置措施。醫(yī)院綜合應(yīng)急預(yù)案

主要為突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案主要為醫(yī)療廢

水或醫(yī)療廢物泄漏事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案。

醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系與其他預(yù)案體系的關(guān)系，當(dāng)醫(yī)院

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，則及時(shí)按照分級(jí)原則啟動(dòng)醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急預(yù)案。當(dāng)醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件已嚴(yán)重?cái)U(kuò)散至周邊環(huán)境時(shí)，則上報(bào)至蒙

自市環(huán)保主管部門(mén)，交由主管部門(mén)指揮，開(kāi)展后續(xù)工作。本預(yù)案與蒙

自市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接。

紅河州突發(fā)環(huán)境事件

應(yīng)急預(yù)案

蒙自市人民政府突發(fā)環(huán)境

事件應(yīng)急預(yù)案

本醫(yī)院安全、消蒙自仁邦精神病醫(yī)院突醫(yī)院周邊企業(yè)突發(fā)

防等應(yīng)急預(yù)案發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

廢

療

應(yīng)

氧氣

貯罐

污水處理站醫(yī)

物

急

和

精泄

<含

酒設(shè)施故障，

污

處

露

遇明

泥

，

，次氯酸鈉泄

流

發(fā)

置

火

生爆

失

漏，廢水不泄

卡

炸

漏

火災(zāi)

、達(dá)標(biāo)排放

圖1.4-1應(yīng)急預(yù)案體系關(guān)系圖

1.5應(yīng)急工作原則

在建立突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急處置及實(shí)施其響應(yīng)程序時(shí)，本著實(shí)事

求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：

(1)優(yōu)先原則

應(yīng)急工作原則體現(xiàn)應(yīng)急救援的優(yōu)先原則。如保護(hù)人員安全優(yōu)先，

防止和控制事件蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。此外，應(yīng)急工作原則還體

現(xiàn)事件損失控制、高效協(xié)調(diào)，以及持續(xù)改進(jìn)的思想。

(2)以人為本、減少危害原則

以落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為準(zhǔn)繩，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，

最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件所造成的損失作為首要任務(wù)。切實(shí)履

行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督

管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,

提高突發(fā)性環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境

事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度

地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

高度重視環(huán)境保護(hù)工作，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防

與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的

各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整

合環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)資源，努力實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能，充分發(fā)揮經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)

的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

（3）本預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)原則

接受并切實(shí)履行政府生態(tài)環(huán)保部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指示，確定突發(fā)環(huán)境

事件級(jí)別并及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急方案。在本單位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下，發(fā)揮

各職能部門(mén)作用，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立完善的突發(fā)事件應(yīng)急

管理機(jī)制。

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各部門(mén)分級(jí)管

理、協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急管理體制。針對(duì)不同污染源所造成的突發(fā)環(huán)境事

件、生態(tài)污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

和應(yīng)急救援分隊(duì)的作用，加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)之間協(xié)同與合作，提高快速

反應(yīng)能力。

1.6突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

1.6.1國(guó)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函（2014）119號(hào)），

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（I

級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（W級(jí)）四級(jí)。預(yù)警信號(hào)

依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

I級(jí)：特別重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重

傷的；

(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)

物種滅絕的；

(5)因環(huán)境污染造成市(州)以上城市集中式飲用水水源地取

水中斷的；

(6)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污

染后果的；輻射后果可能影響鄰省和州的。

n級(jí)：重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上

100人以下中毒或重傷的；

(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的;

(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野

生動(dòng)植物種群大批死亡的；

(5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

(6)因環(huán)境污染造成跨省界影響的突發(fā)環(huán)境事件；

(7)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失

控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官

殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的。

in級(jí)：較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上

50人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下

的；

（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水水源地取水中斷的;

（6）因環(huán)境污染造成跨市（州）界影響的突發(fā)環(huán)境事件；

（7）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失

控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄

漏，造成較大范圍輻射污染后果的。

W級(jí)：一般突發(fā)環(huán)境事件

一般突發(fā)環(huán)境事件。除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事

件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

1.6.2本醫(yī)院對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)

以國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知

（2014年12月29日國(guó)辦函（2014）119號(hào)）中對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分

級(jí)，并結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況對(duì)突發(fā)環(huán)境事件分為兩級(jí)。

1）可控突發(fā)環(huán)境事件（II級(jí)）

發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)部、對(duì)運(yùn)營(yíng)影響較小或無(wú)影響的事件。比如因設(shè)備

故障、破損導(dǎo)致酒精、次氯酸鈉（污水處理站消毒劑主要成分）、液

氧少量、微量泄漏，發(fā)生在院區(qū)內(nèi)部，依靠院區(qū)內(nèi)部技術(shù)力量、按操

作規(guī)程能夠處理的一般性事件。

2）不可控突發(fā)環(huán)境事件（I級(jí)）

由于醫(yī)療廢物、廢水發(fā)生泄漏事件，已經(jīng)或可能造成污染物大量

進(jìn)入醫(yī)院外環(huán)境，需要政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面資源和力量進(jìn)

行應(yīng)急處置的緊急事件。

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)立即通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門(mén)，由政府主導(dǎo)應(yīng)

急響應(yīng)，公司積極協(xié)助配合?；虬l(fā)生國(guó)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)中一般

突發(fā)環(huán)境事件（W）及以上級(jí)別的事件，均為不可控突發(fā)環(huán)境事件（I

級(jí)）。

2基本情況調(diào)查

2.1醫(yī)院概況

蒙自仁邦精神病醫(yī)院位于云南省紅河州蒙自市新安所鎮(zhèn)望達(dá)企

業(yè)旁老昆河路和紅河大道交叉路口，成立于2018年7月，主要為精

神障礙患者提供救治及康復(fù)服務(wù)，項(xiàng)目租用已建房屋進(jìn)行建設(shè)，該項(xiàng)

目占地面積450m2,建筑面積為4500m2,核定床位：69張，住院收

治400人次/年，醫(yī)護(hù)人員46人。根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)持有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)

許可證（登記號(hào)：PDY00399XA5202）及業(yè)主提供資料，醫(yī)院設(shè)置診

療科目為：精神科、預(yù)防保健科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像室等，有效

期為2023年6月19日。

醫(yī)院于2021年8月委托云南樹(shù)友環(huán)?？萍加邢薰揪幹仆瓿伞睹?/p>

自仁邦精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》，并于2021年9月取

得了紅河哈尼族彝族自治州生態(tài)環(huán)境局蒙自分局關(guān)于《蒙自仁邦精神

病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》的批復(fù)（蒙環(huán)審（2021）28號(hào)）。

表2.1-1醫(yī)院基本情況表

單位名稱(chēng)蒙自仁邦精神病醫(yī)院登記證號(hào)MA6NAF9J76

總投資100萬(wàn)元環(huán)保投資19.1萬(wàn)元

經(jīng)營(yíng)性質(zhì)非營(yíng)利性（非政府辦）從業(yè)人數(shù)46人

行業(yè)類(lèi)別專(zhuān)科醫(yī)院（Q8415）生產(chǎn)規(guī)模床位數(shù)69張

法人代表王敬齋郵政編碼661106

聯(lián)系人龍惠蓮聯(lián)系方式

單位地址紅河州蒙自市新安所鎮(zhèn)望達(dá)企業(yè)旁老昆河路和紅河大道交叉路口

中心經(jīng)緯度

東經(jīng)103°25,50.192\北緯23。20'33.078"

坐標(biāo)

建設(shè)面積占地面積450m2,建筑面積4500m2

工作制度每天工作24h,每年工作365d

歷史事故無(wú)

于2021年8月編制完成《蒙自仁邦精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響

環(huán)保手續(xù)辦報(bào)告表》，并于2021年9月取得了紅河哈尼族彝族自治州生態(tài)環(huán)

理情況境局蒙自分局關(guān)于《蒙自仁邦精神病醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

表》的批復(fù)（蒙環(huán)審（2021）28號(hào)）。

2.2醫(yī)院周?chē)匀画h(huán)境

2.2.1地理位置

蒙自市是云南省紅河州下轄市之一，是紅河哈尼族彝族自治州首

府，位于云南省東南部，紅河州東部。東西最大橫距61.3公里，南

北最大縱距62公里，總面積2228平方公里。地跨北緯23°01,-23°34,,

東經(jīng)103。131103。49',東鄰文山縣，南接屏邊縣，西連個(gè)舊市,北與

開(kāi)遠(yuǎn)市接壤。

項(xiàng)目位于云南省紅河州蒙自市新安所鎮(zhèn)望達(dá)企業(yè)旁老昆河路和

紅河大道交叉路口。項(xiàng)目地理位置坐標(biāo)為東經(jīng)103。2550.192",北緯

23°2033.078%具體見(jiàn)附圖1。

2.2.2地形地貌

紅河州境內(nèi)處在滇中湖盆高原南部，是典型的低緯度高原地形，

主要由山脈、盆地（壩子）等地貌類(lèi)型組成。地勢(shì)西北高、東南低。

境內(nèi)山巒縱橫，河谷深切，地形錯(cuò)綜復(fù)雜，海拔高差懸殊，最高點(diǎn)為

金平縣西隆山，海拔3074m；最低點(diǎn)為河口縣紅河與南溪河交匯處，

海拔76.4m,也是云南省海拔最低點(diǎn)。境內(nèi)以紅河為界分為北部地區(qū)

和南部地區(qū)。山地面積占全州國(guó)土總面積的85%o哀牢山沿紅河南

岸蜿蜒伸展到越南境內(nèi)，為州內(nèi)的主要山脈。北回歸線穿越紅河州個(gè)

舊市、蒙自市、建水縣。

蒙自地處云南高原東南緣山區(qū)，總體地勢(shì)北西高南東低，多為高

峻的條帶狀山地，溝谷縱橫，切割強(qiáng)烈，地形陡峻，物理地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)

育。其山脈、河流的走向與主構(gòu)造線方向基本一致，呈北西一南東向

展布。海拔一般為1000m?1900m,區(qū)內(nèi)最高點(diǎn)為北西的野雞山峰，

標(biāo)高為1880m；最低點(diǎn)位于測(cè)區(qū)南東側(cè)的南溪河和金產(chǎn)河交匯處，海

拔為718m。

本項(xiàng)目位于紅河州蒙自市新安所鎮(zhèn)望達(dá)企業(yè)旁老昆河路和紅河

大道交叉路口，區(qū)域地勢(shì)較為平坦，項(xiàng)目周?chē)鸀槌擎?zhèn)建設(shè)區(qū)。

2.2.3氣候特征

蒙自市地處低緯高原，屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候類(lèi)型，氣候特征為

冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨熱同季，干濕分明，旱澇交替，以旱為主。

北回歸線從蒙自市穿過(guò)，太陽(yáng)幅射強(qiáng)，日照充足。由于相對(duì)高差較大,

氣候的垂直分帶明顯，海拔500m以下河谷為北熱帶，壩內(nèi)和海拔

500m?1200m的南部山區(qū)為南亞熱帶，海拔1200m?1600m的山區(qū)為

中熱帶，海拔1200m~1900m的山區(qū)為北熱帶，海拔1900m以上為南

溫帶。珠江和紅河的分水嶺導(dǎo)致兩側(cè)氣候差異，南側(cè)為海洋暖濕氣流

迎風(fēng)坡，降雨多，濕度大，光照較少；北部為海洋氣流背風(fēng)坡，晴天

多，光照長(zhǎng)，降雨量少。

據(jù)蒙自市1971?2000年多年氣象資料統(tǒng)計(jì)值，年平均氣溫

18.6℃,極端最高氣溫35.9℃,極端最低氣溫-3.9C,最熱月平均氣

溫23.2C,最冷月平均氣溫12.3C,年降水量857.8mm,濕季降水

量占全年降水量的80.69%,年平均相對(duì)濕度72%。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟夏?/p>

東風(fēng)、次主導(dǎo)風(fēng)為南風(fēng)，年平均風(fēng)速3.3m/s。

2.2.4水文概況

蒙自市位于紅河與南盤(pán)江兩大水系的分水嶺上?？h內(nèi)屬紅河水系

的有紅河、南溪河、差沖河、咪尾河、金廠河、新現(xiàn)河、綠水河、五

里沖水等8條主要山區(qū)河流；屬南盤(pán)江水系的有犁江河、沙拉河、黑

水河等3條山間盆地河流和屬于山區(qū)河流的楊柳河；山區(qū)9條河流都

是長(zhǎng)流河，壩區(qū)3條河均為間歇河。此外，壩區(qū)還有兩個(gè)天然湖（長(zhǎng)

橋海和大屯海）。蒙自壩是干壩子，水資源短缺，年徑流量8.7億

m3,年均徑流深402.8mm,且氣、水源分布不均，汛期（5?10月）

徑流量占全年的80%o豐水年和枯水年徑流量可相差3倍以上。

本項(xiàng)目位于紅河州蒙自市新安所鎮(zhèn)望達(dá)企業(yè)旁老昆河路和紅河

大道交叉路口，周?chē)罱乇硭w為西側(cè)800m處的梨江河，最終匯

入項(xiàng)目區(qū)西北側(cè)10239m處長(zhǎng)橋海，項(xiàng)目區(qū)水系圖詳見(jiàn)附圖2。

2.2.5土壤

根據(jù)蒙自市土壤普查資料，全市土壤主要分為赤紅壤、石灰?guī)r土、

山地紅壤、黃壤、黃棕壤、燥紅土、紫色土、水稻土、沖積土等9個(gè)

土類(lèi)及15個(gè)亞類(lèi)、20個(gè)土屬，63個(gè)耕地土種。土壤的垂直分布和水

平分布明顯。在分水嶺以南，海拔高程1000m?1900m的山區(qū)為黃

棕壤，是海洋氣流的迎風(fēng)坡，雨量充沛，相對(duì)濕度大于75%,植被

為山坡草地和次生林，海拔高程在1000m以下的紅河河谷，氣候燥

熱，為燥紅土區(qū)，植被為熱帶河谷稀樹(shù)草地。在分水嶺以北，是海洋

氣流的背風(fēng)坡，地勢(shì)、雨量、濕度自南向北遞減，海拔高程在1400m-

2000m的山區(qū)，年降雨量950mm?1200mm,相對(duì)濕度74%,為山地

紅壤區(qū)，植被為山坡草地和次生林。再往北是海拔高程1280m?

1400m的壩區(qū)，植被為南亞熱帶稀樹(shù)草地，在同一壩區(qū)，南北雨量、

濕度差異大?？h城以南的南半壩丘陵，年降雨量816mm?917mm,

相對(duì)濕度72%,是赤紅壤區(qū)，縣城以北的北半壩丘陵，年降雨量比南

半壩少100mm,濕度相應(yīng)更小，為紅壤土區(qū)。在分水嶺山脊，西段

冷泉鎮(zhèn)海拔高程1900m以上的地方，東北段鳴鷲鎮(zhèn)、老寨鄉(xiāng)海拔高

程2000m的地方，云霧多，氣溫較低，相對(duì)濕度大于80%,是黃棕

壤區(qū)，植被為杜鵑灌叢，海拔高程1600m以上的山脊，黃、紅壤交