殘疾兒童康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目整體服務(wù)方案

第一節(jié)項(xiàng)目整體設(shè)想及策劃 1一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 1二、康復(fù)服務(wù)內(nèi)容 3第二節(jié)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)原則及內(nèi)容 4一、基本原則 4二、工作內(nèi)容 5三、實(shí)施步驟 6四、其他要求 9第三節(jié)項(xiàng)目的組織實(shí)施計(jì)劃 10一、項(xiàng)目的組織實(shí)施安排 10二、項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 11三、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)部保障機(jī)制 11第一節(jié)項(xiàng)目整體設(shè)想及策劃一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，著力保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，努力實(shí)現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”，使殘疾兒童家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。（二）工作目標(biāo)通過挖掘和利用康復(fù)資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，探索出殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的管理模式、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的康復(fù)技術(shù)、科學(xué)有效的評(píng)估系統(tǒng)，建立起實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)工作的長效機(jī)制，使廣大殘疾人在基層直接享受康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的工作得到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。1.聽力語言殘疾兒童為X名聾兒重建聽力，植入人工耳蝸并提供X學(xué)年的康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi) （包括配發(fā)人工耳蝸產(chǎn)品X套，XXXXX元術(shù)前檢查、手術(shù)及術(shù)后X次調(diào)機(jī)費(fèi)，術(shù)后X學(xué)年XXXXX元康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)）；為X名貧困聾兒配發(fā)助聽器（包括為每名受助人提供X臺(tái)全數(shù)字助聽器，免費(fèi)驗(yàn)配和X年內(nèi)的調(diào)試；提供X學(xué)年XXXXX元康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)）；為XX名已佩戴助聽器或植入人工耳蝸的聾兒每人提供X學(xué)年XXXXX元康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。2.肢體殘疾兒童為X名肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)并提供康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、裝配矯形器。3.腦癱兒童為X名腦癱兒童提供康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、裝配矯形器，給予每人XXXXX元的康復(fù)訓(xùn)練和矯形器裝配補(bǔ)貼。4.孤獨(dú)癥、智障兒童為X名孤獨(dú)癥兒童和X名智障兒童每人提供XXXXX元康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)。5.輔助器具為X名殘疾兒童裝配假肢矯形器，每人補(bǔ)貼XXXXX元；其中零部件及材料費(fèi)占X%，制作費(fèi)（診斷評(píng)估、制作和適應(yīng)性訓(xùn)練）占X%。為XX名殘疾兒童適配輔助器具，每人補(bǔ)貼XXXX元；其中產(chǎn)品購置費(fèi)占X%，評(píng)估適配費(fèi)（殘疾現(xiàn)狀評(píng)估、輔助器具適配、家長培訓(xùn)、適配教材等）占X%。二、康復(fù)服務(wù)內(nèi)容（一）視力殘疾兒童：眼科手術(shù)（包括白內(nèi)障、青光眼、斜視、眼瞼疾病、角膜疾病、結(jié)膜腫瘤疾病等）、低視力視功能訓(xùn)練、低視力助視器驗(yàn)配。（二）聽力殘疾兒童：人工耳蝸植入手術(shù)、助聽器適配、聽覺言語康復(fù)訓(xùn)練。（三）言語殘疾兒童：發(fā)聲功能和嗓音、言語康復(fù)訓(xùn)練及輔助器具適配。（四）肢體殘疾兒童：矯治手術(shù)（包括術(shù)后調(diào)整外固定、外固定拆卸）、康復(fù)訓(xùn)練（包括術(shù)后外固定佩戴中和拆除后的康復(fù)治療、運(yùn)動(dòng)功能、轉(zhuǎn)移功能、認(rèn)知能力、言語交流、日常生活能力、社會(huì)參與能力等）及輔助器具適配。（五）智力殘疾兒童：認(rèn)知、語言交往、生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力等領(lǐng)域的康復(fù)訓(xùn)練。（六）孤獨(dú)癥兒童：認(rèn)知、情緒及行為管理、社交能力、生活自理及社會(huì)適應(yīng)能力等領(lǐng)域的康復(fù)訓(xùn)練。第二節(jié)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)原則及內(nèi)容一、基本原則1.以殘疾兒童的基本需求為重點(diǎn)從殘疾人基本康復(fù)需求出發(fā)，兼顧多樣性康復(fù)需求，緊緊圍繞覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、殘疾人迫切需求的康復(fù)項(xiàng)目開展工作。同時(shí)創(chuàng)造條件逐步滿足殘疾人高層次、多樣性的康復(fù)需求。2.堅(jiān)持社會(huì)參入與衛(wèi)生院相結(jié)合的社會(huì)化工作方式以衛(wèi)生院為主導(dǎo)，各衛(wèi)生服務(wù)站各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管；協(xié)調(diào)社會(huì)力量廣泛參與，共同推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。3.實(shí)施重點(diǎn)殘疾人群（兒童）康復(fù)與社會(huì)力量相結(jié)合通過社區(qū)與家庭康復(fù)，提供基礎(chǔ)性康復(fù)服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)殘疾兒童逐漸康復(fù)。4.因地制宜，開拓創(chuàng)新根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜地拓展康復(fù)服務(wù)新領(lǐng)域，積極引進(jìn)高新技術(shù)，提高康復(fù)服務(wù)的能力和水平，滿足殘疾人的康復(fù)新需求。二、工作內(nèi)容通過綜合的醫(yī)療措施，對(duì)殘疾人進(jìn)行治療、輔助、訓(xùn)練、輔導(dǎo)，來補(bǔ)償、提高或者恢復(fù)殘疾人的功能，增強(qiáng)其能力，以消除或減輕殘疾造成社會(huì)后果，從而改善殘疾人參與社會(huì)生活的自身?xiàng)l件。（一）康復(fù)服務(wù)1.康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為殘疾人提供診斷、功能評(píng)定、康復(fù)治療、康復(fù)護(hù)理、家庭康復(fù)病床和轉(zhuǎn)診服務(wù)等。2.訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)為需要進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人制訂訓(xùn)練計(jì)劃，傳授訓(xùn)練方法，指導(dǎo)使用矯形器和制作簡易訓(xùn)練器具，評(píng)估訓(xùn)練效果。3.心理支持服務(wù)通過了解、分析、勸說、鼓勵(lì)和指導(dǎo)等方法，幫助殘疾人樹立康復(fù)信心，正確面對(duì)自身殘疾；鼓勵(lì)殘疾人親友理解、關(guān)心殘疾人，支持、配合康復(fù)訓(xùn)練。4.知識(shí)普及服務(wù)為殘疾人及其親友舉辦知識(shí)講座，開展康復(fù)咨詢活動(dòng)，發(fā)放普及讀物，傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。5.用品用具供應(yīng)服務(wù)根據(jù)殘疾人的需要，提供用品用具的信息，代購、租賃、出借、使用指導(dǎo)等服務(wù)。（二）康復(fù)訓(xùn)練重點(diǎn)開展肢體殘疾、腦癱兒童和智力殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練。1.肢體康復(fù)訓(xùn)練對(duì)象為偏癱、截癱、截肢、兒麻后遺癥、骨關(guān)節(jié)疾病等運(yùn)動(dòng)功能障礙者。訓(xùn)練內(nèi)容包括：運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練三個(gè)方面。2.腦癱殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練對(duì)象為14周歲以下，由于腦損傷或腦發(fā)育障礙所致的以運(yùn)動(dòng)障礙和姿勢(shì)異常為主要表現(xiàn)的殘疾兒童。訓(xùn)練內(nèi)容包括：運(yùn)動(dòng)功能、姿勢(shì)矯正、語言交往和生活活動(dòng)四個(gè)方面。3.智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練對(duì)象為14周歲以下，由于各種原因所致的智力發(fā)育低于同齡兒童平均水平，同時(shí)伴有明顯的社會(huì)生活適應(yīng)能力困難的兒童。訓(xùn)練內(nèi)容包括運(yùn)動(dòng)、感知、認(rèn)知、語言交往、生活自理和社會(huì)適應(yīng)六方面的能力訓(xùn)練。三、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段1.建立工作指導(dǎo)小組。成立工作指導(dǎo)小組，在政府的協(xié)助下開展工作。2.制訂方案、計(jì)劃。制訂工作方案，擬定工作計(jì)劃、制度和職責(zé)等。3.召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，討論并通過實(shí)施方案。4.配置人員、場地。（1）本中心配備X名專職康復(fù)指導(dǎo)員。（2）本中心作為工作場所，統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一上墻資料。（3）本中心配備訓(xùn)練服務(wù)場所，統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一上墻資料。（二）實(shí)施階段1.建立完善康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)體系。（1）組織管理網(wǎng)絡(luò)由中心主任，中心醫(yī)生為成員，負(fù)責(zé)日常工作。主要職能負(fù)責(zé)組織康復(fù)對(duì)象的康復(fù)需求調(diào)查，綜合利用社區(qū)資源，建立基層康復(fù)站，組織康復(fù)對(duì)象開展康復(fù)訓(xùn)練，為康復(fù)對(duì)象提供康復(fù)服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)社區(qū)康復(fù)的具體工作和康復(fù)計(jì)劃的實(shí)施。（2）技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)以本中心為依托，設(shè)立康復(fù)服務(wù)組，組長由本中心主任擔(dān)任。其主要職責(zé)是對(duì)社區(qū)的康復(fù)工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)?？祻?fù)員由本中心醫(yī)生擔(dān)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助本街道殘疾人進(jìn)行家庭康復(fù)。（3）訓(xùn)練與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立以殘疾人家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)康復(fù)站為骨干、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)為依靠的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入公共衛(wèi)生工作議程，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、合理布局，充分利用現(xiàn)有資源的基層力量，依托醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、鎮(zhèn)村組織網(wǎng)、殘疾人組織機(jī)構(gòu)、福利企事業(yè)單位，因地制宜、因陋就簡地建立各類社區(qū)康復(fù)站。組織相關(guān)人員，深入殘疾人家庭進(jìn)行殘疾人狀況調(diào)查和康復(fù)需求調(diào)查，納入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民健康檔案，對(duì)需要康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的殘疾人建檔立卡，提出康復(fù)建議，落實(shí)安排，做好康復(fù)訓(xùn)練、咨詢轉(zhuǎn)介等工作。2.組織培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)和工作要求。（1）管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要包括康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作的目的、意義、工作原則、工作方式、工作內(nèi)容、管理方法、基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練常識(shí)以及康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)用表的填寫、使用說明等。（2）康復(fù)指導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要包括殘疾人康復(fù)需求調(diào)查的方法，康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、方法和要求等，并使其掌握功能評(píng)定、訓(xùn)練計(jì)劃的制定、訓(xùn)練技術(shù)、訓(xùn)練檔案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的使用，以及訓(xùn)練器具應(yīng)用等知識(shí)。（3）服務(wù)站康復(fù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要包括區(qū)分殘疾的程度、殘疾人的心理、殘疾人康復(fù)需求的確定、康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容，傳授科學(xué)規(guī)范的康復(fù)訓(xùn)練和評(píng)估的方法及如何規(guī)范填寫表卡等。3.廣泛宣傳，做到家喻戶曉要利用會(huì)議、黑板報(bào)、宣傳窗、廣播等形式，對(duì)開展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”活動(dòng)的意義、內(nèi)容及康復(fù)需求調(diào)查等情況進(jìn)行廣泛宣傳。通過宣傳，形成政府支持、社會(huì)參與、殘疾人及其家庭積極參加的社會(huì)康復(fù)氛圍。4.調(diào)查摸底、建檔立卡抽調(diào)人員，組織精干的康復(fù)需求和康復(fù)資源調(diào)查組，根據(jù)調(diào)查的項(xiàng)目，對(duì)持有殘疾人證的殘疾人家庭的康復(fù)需求及康復(fù)中心內(nèi)的康復(fù)資源進(jìn)行調(diào)查，并建檔立卡。5.篩選康復(fù)需求人員，確定康復(fù)訓(xùn)練對(duì)象根據(jù)調(diào)查掌握的康復(fù)需求情況，進(jìn)行分析研究，按照需求確定訓(xùn)練、服務(wù)項(xiàng)目和措施。6.提供訓(xùn)練與服務(wù)（1）對(duì)篩選的康復(fù)訓(xùn)練對(duì)象進(jìn)行功能評(píng)估，制訂康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練，做好康復(fù)訓(xùn)練檔案的記錄。（2）對(duì)掌握的有康復(fù)需求的殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療訓(xùn)練指導(dǎo)、心理支持、知識(shí)普及、用品用具供應(yīng)、轉(zhuǎn)介咨詢的康復(fù)服務(wù)，做好康復(fù)服務(wù)的記錄。（3）對(duì)康復(fù)中心內(nèi)的康復(fù)資源進(jìn)行合理的配置，提供優(yōu)惠周到的服務(wù)。（4）制訂相關(guān)的優(yōu)惠政策。對(duì)由于經(jīng)濟(jì)等因素不能得到康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)的，但需要康復(fù)和有康復(fù)需求的殘疾人，要提供優(yōu)惠或無償?shù)姆?wù)，使社區(qū)內(nèi)各類康復(fù)需求的殘疾人能及時(shí)有效地得到重點(diǎn)康復(fù)和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)。四、其他要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)2.加強(qiáng)宣傳教育，做好殘疾預(yù)防在經(jīng)常性宣傳的基礎(chǔ)上，要利用“愛耳日”、“愛眼日”和“精神衛(wèi)生日”等特定時(shí)機(jī)，開展特定專題的重點(diǎn)的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的殘疾預(yù)防意識(shí)，自覺接受針對(duì)出生缺陷、地方病、麻風(fēng)病、藥物中毒、意外傷害等致殘因素的預(yù)防性干預(yù)措施，減少殘疾發(fā)生率。本中心的康復(fù)人員，在對(duì)殘疾人及其家屬開展康復(fù)服務(wù)時(shí)，要對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行“一對(duì)一”的針對(duì)性宣傳教育，傳授康復(fù)方法，提高殘疾人自我康復(fù)意識(shí)。要建立健全出生缺陷早期干預(yù)，預(yù)防和減少常見、重大出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生。積極倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練，預(yù)防殘疾程度的加重。3.殘疾人及其家屬對(duì)康復(fù)服務(wù)滿意率調(diào)查，殘疾人及其親友康復(fù)知識(shí)知曉率不低于X％。第三節(jié)項(xiàng)目的組織實(shí)施計(jì)劃一、項(xiàng)目的組織實(shí)施安排（一）項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的管理文件項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)構(gòu)為XX殘疾兒童康復(fù)中心，對(duì)于殘疾兒童康復(fù)服務(wù)的競標(biāo)項(xiàng)目，我司有專門的實(shí)施方案和管理辦法《XX康復(fù)中心招標(biāo)項(xiàng)目管理規(guī)定》，對(duì)投標(biāo)文件的制作非常嚴(yán)謹(jǐn)、審核非常嚴(yán)格，也充分本著為客戶利益著想的目的，將標(biāo)書中的服務(wù)方案設(shè)計(jì)的更合理、更規(guī)范，并保證投標(biāo)文件的保密性。我司非常重視此次項(xiàng)目，專門組織相關(guān)人員針對(duì)本次項(xiàng)目的特點(diǎn)制定了《關(guān)于XX殘疾兒童康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的管理辦法》，對(duì)如此龐大的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分工，寫明了項(xiàng)目負(fù)責(zé)小組的成員及各自的職責(zé)，并制定了具體步驟，責(zé)任落實(shí)到崗到人，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。二、項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃1.根據(jù)招標(biāo)文件中的說明，服務(wù)有效期為XXXX年X月X日零時(shí)起至XXXX年XX月XX日24時(shí)止。2.投保前，我司將分類整理出需要進(jìn)行康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童類型，針對(duì)不同情況制定相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練措施，并上門宣傳康復(fù)訓(xùn)練的重要性以及演練康復(fù)訓(xùn)練的相關(guān)作法。3.我司將于每月XX日前向XX政府監(jiān)督管理處報(bào)送上一月的有關(guān)XX殘疾兒童康復(fù)服務(wù)相關(guān)進(jìn)度。4.專門為XX殘疾兒童康復(fù)服務(wù)建立服務(wù)檔室，根據(jù)