呼和浩特新機場環(huán)評

呼和浩特新機場

環(huán)境影響報告書

概述

一、建設(shè)項目特點

（1）項目背景

近年來，伴隨著我國民航事業(yè)的快速發(fā)展，呼和浩特白塔機場旅客吞吐量一直保

持高速增長，2000~2016年，旅客吞吐量年均增長約16%；2016年旅客吞吐量達到818.54

萬人次，貨郵吞吐量達到3.74萬t，飛機起降架次達到8.13萬架次，分別比2015年同

比增長9.9%、3.8%和9.6%。

2007年，白塔機場完成擴建，機場設(shè)施按照滿足年旅客吞吐量300萬人次進行建

設(shè)，目前機場設(shè)施已經(jīng)飽和，很多設(shè)施捉襟見肘，無法滿足航空業(yè)務(wù)量快速增加的需

要；隨著自治區(qū)、呼和浩特市兩級政府的東遷及城市東部區(qū)域的開發(fā)，機場距城市也

越來越近，機場現(xiàn)有跑道西端與目前市區(qū)最近處僅2.7km，距市中心12.3km，城市和

機場的發(fā)展相互制約；白塔機場跑道中線延長線穿過城區(qū)，日益增加的航班對城市的

噪聲影響也越來越明顯，若再向南建設(shè)第二跑道，其噪聲影響范圍更大，將波及賽罕

民族中學(xué)、自治區(qū)政府、市政府、內(nèi)蒙古北方科技大學(xué)、內(nèi)蒙古博物館、內(nèi)蒙古人民

醫(yī)院等數(shù)十個城市重要行政、文化、教育、醫(yī)療設(shè)施，同時凈空限制也影響著城市發(fā)

展；白塔機場以西50km為空軍畢克齊機場，兩機場分別為軍民航重要機場，跑道均為

東西向，且兩機場跑道中心點南北方向間距僅13km，幾乎為“對頭飛”狀態(tài)，空域結(jié)

構(gòu)不合理，若白塔機場原址擴建將加劇與畢克齊軍用機場空域使用的矛盾。在這樣的

背景下，白塔機場原場址已不具備進一步擴建的條件，機場搬遷問題日益突出。

呼和浩特新機場建設(shè)是鞏固我國北疆國防安全的需要，是建設(shè)北方綜合交通樞紐

和區(qū)域航空樞紐的需要，是服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，是機場與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的

需要，是促進軍民航協(xié)同發(fā)展的需要，是滿足呼和浩特地區(qū)未來航空業(yè)務(wù)量持續(xù)快速

增長的需要，是為首都機場提供備降保障、為航路提供備降保障的需要，是促進自治

區(qū)及呼市臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是助力內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的需要，是完善內(nèi)蒙古

自治區(qū)應(yīng)急救援體系的需要。

（2）建設(shè)項目規(guī)模

呼和浩特新機場本期工程飛行區(qū)跑道、滑行道系統(tǒng)、航站樓主樓按滿足2030年旅

客吞吐量2800萬人次、貨郵吞吐量32萬t的目標設(shè)計，航站樓指廊、貨運、航食等按

適應(yīng)2030年需求進行規(guī)劃，按滿足2025年旅客吞吐量2200萬人次、貨郵吞吐量20

萬t、飛機起降量19.1萬架次的目標建設(shè)。

本期工程建設(shè)內(nèi)容包括機場工程、空管工程、航空公司基地工程、供油工程。項

目建設(shè)2條跑道（3800×60m跑道1條，3400×45m跑道1條）及配套的滑行系統(tǒng)，26

萬m2航站樓T1、124個機位的站坪、4.5萬m2的貨運站，消防救援、生產(chǎn)生活輔助設(shè)

施，以及供電、供水、供熱、排污等公用配套設(shè)施。建設(shè)呼和浩特新機場本場空管工

程及場外導(dǎo)航臺、收發(fā)信臺、擴建白塔機場航管樓。配套建設(shè)中國國航、天津航空公

司航空基地。配套建設(shè)輸油管線（長約45km）、機場油庫（庫容4×10000m3）、機坪加

油管線、航空加油站、汽車加油站等供油設(shè)施。

本工程新征永久占地1037.69hm2，其中：新機場本期用地總面積1031.04hm2，場

外空管工程新增占地面積6.65hm2。

（3）項目前期工作情況

2012年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會委托中央財經(jīng)大學(xué)城市經(jīng)濟研究所編制

完成了《內(nèi)蒙古機場構(gòu)建總體模式及呼包鄂機場群發(fā)展戰(zhàn)略研究》。

2012年8月，中國國際工程咨詢公司編制完成了《內(nèi)蒙古呼和浩特市白塔機場遷

建論證報告》，對白塔機場遷建的必要性與可行性進行了論證分析，2013年8月通過了

專家評審。

2014年9月，中國民航機場建設(shè)集團公司完成了《呼和浩特新機場選址報告（審

定稿）》。

2014年10月，中國民用航空局以民航函[2014]1180號《關(guān)于內(nèi)蒙古呼和浩特新機

場場址的批復(fù)》，同意將巧爾什營場址作為推薦首選場址。

2015年10月，中國國際工程咨詢工程完成《呼和浩特新機場項目（預(yù)可行性研究

報告）的咨詢評估報告》。

2016年7月，中華人民共和國國務(wù)院、中央軍委以國函[2016]138號《國務(wù)院中

央軍委關(guān)于同意建設(shè)呼和浩特新機場的批復(fù)》，同意建設(shè)呼和浩特新機場。

2017年2月，完成呼和浩特新機場、航空公司基地工程、空管工程以及供油工程

可行性研究報告。

二、環(huán)境影響評價工作過程

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建

設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)規(guī)定，呼和浩特新機場應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。呼

和浩特機場建設(shè)管理投資有限責(zé)任公司，中國民用航空華北地區(qū)空中交通管理局，中

國航空油料有限責(zé)任公司內(nèi)蒙古分公司，中國國際航空內(nèi)蒙古有限公司，天津航空有

限責(zé)任公司聯(lián)合委托北京欣國環(huán)環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司承擔(dān)了呼和浩特新機場項目環(huán)

境影響評價工作。

（1）準備階段

在研究了項目可行性研究報告等技術(shù)文件和其他有關(guān)文件后，項目組開展了初步

的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并在前期環(huán)境咨詢成果的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量

狀況和存在的問題，確定環(huán)境影響評價因子、評價標準、評價工作等級及范圍等。

（2）分析論證和預(yù)測評價階段

根據(jù)調(diào)查、收集到的有關(guān)文件資料，對空氣、水、聲、土壤環(huán)境進行了實地現(xiàn)狀

監(jiān)測，利用計算機模型和類比等手段，對各環(huán)境要素進行了預(yù)測、分析及評價。在該

階段，針對預(yù)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、參數(shù)等，與建設(shè)單位、地方政府部門及其它相關(guān)單位進

行了反復(fù)的研究、交流。

（3）編制環(huán)境影響報告書

綜合各要素預(yù)測成果，編制環(huán)境影響報告書初稿，給出項目環(huán)境影響評價結(jié)論。

本項目在環(huán)境影響評價工作過程中得到了工程所在地各級地方政府相關(guān)部門的大

力支持與配合，也得到了建設(shè)單位的大力協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，同時獲得中國民航機場建設(shè)集

團公司、北京民用航空設(shè)計研究院、民航華北空管局飛行程序設(shè)計室、北京中航油建

筑工程設(shè)計院等設(shè)計單位的技術(shù)協(xié)助。此外，本項目的技術(shù)協(xié)作單位河北科技大學(xué)、

內(nèi)蒙古師范大學(xué)、中航勘察設(shè)計研究院有限公司等也給予了積極的支持與配合，在此

一并表示感謝。

三、關(guān)注的主要環(huán)境問題

本項目場外道路、供氣、供水、軌道交通及交通中心、寶貝河改道等市政配套工

程均另行委托環(huán)境影響評價工作，不納入本次環(huán)境影響評價工作中。

本項目施工期主要會對區(qū)域生態(tài)造成一定的影響，同時會產(chǎn)生施工揚塵、施工噪

聲、施工廢水等污染物。運營期主要環(huán)境問題為飛機起降、滑行過程產(chǎn)生的噪聲，飛

機尾氣和油庫、加油站廢氣，油品泄漏等事故狀態(tài)下對周圍環(huán)境的影響，機務(wù)維修區(qū)

危險廢物，以及生活垃圾等。

（1）聲環(huán)境影響

場址區(qū)周圍現(xiàn)狀主要為農(nóng)村環(huán)境，背景噪聲較低，新機場建成運營后，目標年飛

機飛行架次將達到19.1萬架次，周圍區(qū)域受飛機運行噪聲、交通噪聲、社會活動噪聲

的影響增大，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量會發(fā)生顯著變化。

（2）環(huán)境空氣影響

新機場建成后飛機尾氣、汽車尾氣以及場內(nèi)其他污染源的廢氣排放會對區(qū)域環(huán)境

空氣質(zhì)量造成一定的影響。

四、環(huán)評總結(jié)論

本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合中國民航發(fā)展十三五規(guī)劃。通過采取各項環(huán)保措

施使得污染物穩(wěn)定達標排放，飛機噪聲影響居民數(shù)量不大、程度有限，固體廢物實現(xiàn)

市政集中處理，對周圍敏感點環(huán)境影響可接受，環(huán)境風(fēng)險水平可接受。在嚴格執(zhí)行“三

同時”制度、落實本報告書提出的各項環(huán)境保護措施的前提下，從環(huán)保角度本項目建

設(shè)是可行的。

呼和浩特新機場

環(huán)境影響報告書

1總則

1.1編制依據(jù)

1.1.1國家法律法規(guī)

(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日施行）；

(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年9月1日施行）；

(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日施行）；

(4)《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日施行）；

(5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年3月1日施行）；

(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日修訂）；

(7)《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日施行）；

(8)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008年4月1日起施行，2016年7月修訂）；

(9)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012年7月1日施行）；

(10)《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日施行）；

(11)《中華人民共和國水法》（2002年10月1日施行，2016年7月修訂）；

(12)《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日修正）；

(13)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年4月24日施行）；

(14)《中華人民共和國防洪法》（2015年4月24日施行）；

(15)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2003年3月1日施行）；

(16)《中華人民共和國野生動物保護法》（2009年8月27日修訂）；

(17)《中華人民共和國野生植物保護條例》（1997年1月1日施行）；

(18)《中華人民共和國文物保護法》（2007年12月19日修訂）；

(19)《中華人民共和國民用航空法》（1996年3月1日施行）；

(20)《民用機場管理條例》（2009年4月13日施行）；

(21)《民用機場建設(shè)管理規(guī)定》（2004年12月1日施行）；

(22)《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》（1999年1月1日施行）；

(23)《土地復(fù)墾條例》（2011年3月5日施行）；

(24)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（2017年10月1日施行）；

(25)《危險化學(xué)品安全管理條例》（2013年12月7日施行）。

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環(huán)境影響報告書

1.1.2規(guī)范性文件

(1)《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39號）；

(2)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（國家發(fā)改委2011第9號令）；

(3)《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的

決定》（國家發(fā)改委第21號令，2013年5月1日施行）；

(4)《國家危險廢物名錄》（2016年8月1日施行）；

(5)《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號）；

(6)《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號）；

(7)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2017年9月1日施行）；

(8)《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）>的通知》

（環(huán)發(fā)[2015]4號）；

(9)《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)[2011]35號）；

(10)《關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)

[2010]144號）；

(11)《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）>的通知》（環(huán)辦

[2013]103號）；

(12)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案的通知》（環(huán)發(fā)[2015]162

號）；

(13)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2013]37號）；

(14)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2015]17號）；

(15)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2016]31號）；

(16)《環(huán)境保護部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦

法》的通知》（環(huán)發(fā)[2014]197號）；

(17)《環(huán)境保護公眾參與辦法》（2015年9月1日施行）；

(18)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（2015年1月1日施行）；

(19)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（2015年6月5日施行）；

(20)《國家重點保護野生動物名錄》；

(21)《國家重點保護野生植物名錄》（第一批）。

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環(huán)境影響報告書

1.1.3地方相關(guān)法規(guī)條例

(1)《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護條例》（2002年3月21日施行）；

(2)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國環(huán)境影響評價法〉辦法》（2012年8月

1日施行）；

(3)《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然保護區(qū)實施辦法》（1998年11月25日施行）；

(4)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》（1995年1月12日施行）；

(5)《內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)黃河流域水污染防治條例》（1996年9月28日）；

(6)《關(guān)于引發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)項目主要污染物總量指標審核及管理實施細

則>的通知》（內(nèi)環(huán)辦[2015]109號，2015年5月8日）；

(7)《呼和浩特市大氣污染防治管理條例》（2001年2月1日施行）；

(8)《呼和浩特市餐廚垃圾無害化處置管理辦法》（2011年7月1日施行）。

1.1.4技術(shù)規(guī)范

(1)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）；

(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；

(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；

(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則民用機場建設(shè)工程》（HJ/T87-2002）；

(8)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則石油化工建設(shè)項目》（HJ/T89-2003）；

(9)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）；

(10)《民用機場周圍飛機噪聲計算和預(yù)測》（MH/T5105-2007）；

(11)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；

(12)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；

(13)《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》（GB50253-2014）；

(14)《民用機場供油工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（MH5008-2005）；

(15)《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074-2014）；

(16)《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》（GB/T50934-2013）；

(17)《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》。

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呼和浩特新機場

環(huán)境影響報告書

1.1.5相關(guān)規(guī)劃

(1)《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》（2017年2月13日）；

(2)《中國民用航空發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016-2020年）》（2016年12月）；

(3)《內(nèi)蒙古生態(tài)功能區(qū)劃》；

(4)《呼和浩特市城市總體規(guī)劃》（2011-2020年）；

(5)《呼和浩特城市綜合交通體系規(guī)劃》；

(6)《呼和浩特市土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）；

(7)《呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)沙爾沁新區(qū)總體規(guī)劃》（2012-2030）；

(8)《和林格爾縣土地利用總體規(guī)劃》（2009-2020年）；

(9)《和林格爾縣空港新村總體規(guī)劃》（2013-2025）；

(10)《托克托縣城市總體規(guī)劃（2008-2020年）》。

1.1.6項目相關(guān)文件與資料

(1)中國民用航空局《關(guān)于內(nèi)蒙古呼和浩特新機場場址的批復(fù)》（民航函[2014]1180

號）；

(2)國務(wù)院中央軍委《關(guān)于同意建設(shè)呼和浩特新機場的批復(fù)》（國函[2016]138號）；

(3)《呼和浩特新機場選址報告》，中國民航機場建設(shè)集團公司編制，2014年9月；

(4)《呼和浩特新機場預(yù)可行性研究報告（報發(fā)改委版）》，中國民航機場建設(shè)集團

公司編制，2015年11月；

(5)《呼和浩特新機場可行性研究報告》，中國民航機場建設(shè)集團公司編制，2017

年2月；

(6)《呼和浩特新機場空管工程可行性研究報告》，北京民用航空設(shè)計研究院編制，

2016年8月；

(7)《呼和浩特新機場供油工程可行性研究報告》，北京中航油工程建設(shè)有限公司

編制，2016年9月；

(8)《呼和浩特新機場國航基地可行性研究報告》，中國中元國際工程有限公司編

制，2016年12月；

(9)《天津航空有限責(zé)任公司呼和浩特新機場天津航空基地建設(shè)項目可行性研究

報告》，中國航空規(guī)劃建設(shè)發(fā)展有限公司編制，2017年2月；

(10)《呼和浩特新機場可研階段飛行程序設(shè)計報告》，民航華北地區(qū)空中交通管理

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呼和浩特新機場

環(huán)境影響報告書

局編制，2016年8月；

(11)《呼和浩特新機場巖土工程勘察報告》，中航勘察設(shè)計研究院有限公司編制，

2016年5月；

(12)《呼和浩特新機場水土保持方案報告書》，黃河勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司編制，

2016年6月；

(13)《呼和浩特新機場供油工程水土保持方案報告書》，北京華夏山川生態(tài)環(huán)境科

技有限公司，2017年4月；

(14)《呼和浩特新建民用機場項目鳥類影響評價報告》，內(nèi)蒙古師范大學(xué)編制，2016

年8月；

(15)《呼和浩特新機場航煤輸油管線項目選址研究報告》，內(nèi)蒙古城市規(guī)劃市政設(shè)

計研究院有限公司編制，2016年5月；

(16)內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳“關(guān)于確認呼和浩特新機場環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的

函”（內(nèi)環(huán)函[2016]343號）；

(17)其它相關(guān)資料。

1.2評價因子

根據(jù)本工程特點以及所在地區(qū)環(huán)境狀況，確定本工程現(xiàn)狀評價因子及環(huán)境影響評

價因子見表1.2-1。

表1.2-1評價因子表

環(huán)境要素現(xiàn)狀評價因子影響評價因子

TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、非PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、非

環(huán)境空氣

甲烷總烴和TVOC甲烷總烴和TVOC

pH、DO、COD、BOD5、氨氮、石油類、動

地表水環(huán)境COD、BOD5、氨氮、石油類

植物油、總磷、陰離子表面活性劑

pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、

氰化物、砷、汞、鉻(六價)、總硬度、鉛、氟

化物、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽

地下水石油類、氨氮

指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細菌總

數(shù)、石油類

++2+2+2--

K+Na、Ca、Mg、CO3、HCO3

計權(quán)等效連續(xù)感覺噪聲級、等效連

聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級

續(xù)A聲級

土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、植被、動植物、景觀、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、植被、動植

生態(tài)

土壤物、景觀、土壤及水土流失

5

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1.3環(huán)境功能區(qū)劃

（1）環(huán)境空氣

本項目所在區(qū)域未劃分環(huán)境空氣功能區(qū)劃，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則

及技術(shù)方法》（HJ14-1996）、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中環(huán)境空氣質(zhì)量功

能區(qū)的分類依據(jù)，確定區(qū)域環(huán)境空氣功能區(qū)劃參照二類功能區(qū)執(zhí)行。

（2）地表水

本項目附近的主要地表水體為什拉烏素河和寶貝河，什拉烏素河為大黑河一級支

流，寶貝河為大黑河二級支流，寶貝河水匯集于什拉烏素河進入大黑河。參照《內(nèi)蒙

古自治區(qū)環(huán)境保護廳關(guān)于確認呼和浩特新機場環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的函》和《呼和

浩特市地表水環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)報告》（2008年9月），什拉烏素河和寶貝河參照Ⅲ類

水功能區(qū)執(zhí)行，實際水體功能為農(nóng)業(yè)用水及一般景觀用水（Ⅴ類水功能區(qū)）。

（3）地下水

項目所在區(qū)域未進行地下水功能區(qū)劃，根據(jù)《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93），

區(qū)域地下水以人體健康基準值為依據(jù)，適用于生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水，故本

次評價地下水環(huán)境功能區(qū)劃參照Ⅲ類水功能區(qū)執(zhí)行。

（4）聲環(huán)境

項目所在區(qū)域未進行聲環(huán)境功能區(qū)劃，參照《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）

中的聲功能區(qū)劃分規(guī)定及內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳對本項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的

函，本項目區(qū)域確定為1類聲環(huán)境功能區(qū)。

1.4評價標準

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳對本項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的函（內(nèi)環(huán)函[2016]343

號），確定本次評價執(zhí)行標準如下：

1.4.1環(huán)境質(zhì)量標準

（1）聲環(huán)境

機場周邊及場外工程所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）

的1類區(qū)標準，機場評價范圍內(nèi)村莊等聲環(huán)境敏感點執(zhí)行《機場周圍飛機噪聲環(huán)境標

準》（GB9660-1988）中的二類區(qū)標準（其中學(xué)校、醫(yī)院等敏感目標執(zhí)行一類區(qū)標準）。

具體標準值見表1.4-1和表1.4-2。

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表1.4-1聲環(huán)境質(zhì)量標準

類別晝間dB(A)夜間dB(A)

1類5545

表1.4-2機場周圍飛機噪聲環(huán)境標準

適用區(qū)域標準值（dB）

一類區(qū)域（特殊住宅區(qū)，居住、文教區(qū)）≤70

二類區(qū)域（除一類區(qū)域以外的生活區(qū)）≤75

（2）環(huán)境空氣

項目所在區(qū)域環(huán)境空氣中常規(guī)污染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）

二級標準，總揮發(fā)性有機物（TVOC）參考《室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB/T18883-2002）

中8小時均值0.60mg/m3，非甲烷總烴參考執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準詳解》

2mg/m3，具體取值見表1.4-3。

表1.4-3環(huán)境空氣質(zhì)量標準限值（摘錄）

標準限值（μg/m3）

污染物名稱標準來源

24小時平均1小時平均

SO2150500

NO280200

TSP300-

PM10150-

《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準

PM2.575-

160（日最大

O3200

8h平均）

CO4mg/m310mg/m3

《大氣污染物綜合排放標準詳解》中關(guān)于非甲烷總烴環(huán)

非甲烷總烴-2mg/m3

境質(zhì)量標準取值依據(jù)

TVOC8小時均值0.6mg/m3《室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB/T18883-2002）

（3）地表水

本項目附近的主要地表水體為什拉烏素河和寶貝河，水質(zhì)指標執(zhí)行《地表水環(huán)境

質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準（實際水體功能為Ⅴ類水環(huán)境功能區(qū)），標準

限值見表1.4-4。

表1.4-4地表水環(huán)境質(zhì)量標準單位：mg/L，pH除外

水質(zhì)因子pH溶解氧CODBOD5氨氮總磷石油類陰離子表面活性劑

Ⅲ類標準6~9≥5≤20≤4≤1.0≤0.2≤0.05≤0.2

Ⅴ類標準6~9≥2≤40≤10≤2.0≤0.4≤1.0≤0.3

（4）地下水

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區(qū)域地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標準，其中石油類

參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標準，標準限值見表1.4-5。

表1.4-5地下水質(zhì)量標準限值（摘錄）單位：mg/L（pH值無量綱）

項目Ⅲ類標準值項目Ⅲ類標準值

pH6.5-8.5（無量綱）揮發(fā)性酚類≤0.002

總硬度(以CaCO3計)≤450砷≤0.05

溶解性總固體≤1000汞≤0.001

氨氮≤0.2鉻六價≤0.05

高錳酸鹽指數(shù)≤3鎘≤0.01

硝酸鹽(以N計)≤20鉛≤0.05

亞硝酸鹽(以N計)≤0.02鐵≤0.3

硫酸鹽≤250錳≤0.1

氯化物≤250細菌總數(shù)（個/mL）≤100

氰化物≤0.05總大腸菌群（個/L）≤3.0

氟化物≤1.0石油類≤0.05

（5）土壤

區(qū)域土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）中的二級標準，標準限

值見表1.4-6。

表1.4-6土壤環(huán)境質(zhì)量標準（摘錄）單位：mg/kg

pH值二級

項目＜6.56.5-7.5＞7.5

鎘≤0.300.300.60

汞≤0.300.501.0

砷（旱地）≤302520

銅（農(nóng)田等）≤50100100

鉛≤250300350

鉻（旱地）≤150200250

鋅≤200250300

鎳≤405060

1.4.2污染物排放及控制標準

（1）廢氣

機場鍋爐燃料采用天然氣，鍋爐廢氣執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》

（GB13271-2014）中新建鍋爐大氣污染物排放限值；顆粒物、二甲苯、非甲烷總烴參

考《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值；配套的

商服餐飲設(shè)施及食堂排放的油煙執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（GB18483-2001）

中相應(yīng)標準限值；污水處理站惡臭污染物硫化氫（H2S）和氨氣（NH3）執(zhí)行《惡臭污

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染物排放標準》（GB14554-93）中的廠界標準值二級標準。各標準限值見表1.4-7至表

1.4-10。

表1.4-7鍋爐大氣污染物排放標準單位：mg/m3

鍋爐類別顆粒物煙氣黑度（林格曼黑度，級）SO2氮氧化物

燃氣鍋爐20≤150200

表1.4-8大氣污染物綜合排放標準（摘錄）

無組織排放監(jiān)控濃度限值

項目

監(jiān)控點濃度（mg/m3）

顆粒物1.0

二甲苯周界外濃度最高點1.2

非甲烷總烴4.0

表1.4-9飲食業(yè)油煙最高允許排放濃度和油煙凈化設(shè)施最低去除效率

規(guī)模小型中型大型

最高允許排放濃度（mg/m3）2.0

凈化設(shè)施最低去除效率（%）607585

表1.4-10惡臭污染物廠界標準值單位：mg/m3

項目標準限值

硫化氫0.06

氨氣0.15

（2）廢水

機場場區(qū)廢水進入場內(nèi)污水處理廠，部分經(jīng)處理后達到《城市污水再生利用城市

雜用水質(zhì)》（GB/T18920-2002）、《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》

（GB/T18921-2002）標準后，回用于綠化、澆灑、沖廁等，其余部分經(jīng)處理達到《城

鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準后（根據(jù)呼市環(huán)保局要

求，排水水質(zhì)同時滿足地表水Ⅴ類水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求）排入改道后的寶貝河。白

塔機場擴建航管樓生活污水排入現(xiàn)有城市污水處理廠處理，執(zhí)行《污水綜合排放標準》

（GB8978-1996）中三級標準。具體標準限值見表1.4-11至表1.4-14。

表1.4-11基本控制項目最高允許排放濃度（日均值）單位：mg/L，pH除外

陰離子表面糞大腸菌群

①

項目pHCODBOD5氨氮總磷SS石油類動植物油色/度總氮

活性劑（個/L）

一級A標準6~9≤50≤10≤5(8)≤0.5≤10≤1≤1≤0.5≤30≤15≤1000

注：①括號外數(shù)值為水溫＞12°時的控制指標，括號內(nèi)數(shù)值為水溫≤12°時的控制指標。

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表1.4-12城市雜用水水質(zhì)標準

序號項目沖廁道路清掃城市綠化車輛沖洗

1pH6.0~9.0

2色/度≤30

3嗅無不快感

4濁度/NUT≤510105

5溶解性總固體（mg/L）≤1500150010001000

6BOD（mg/L）≤10152010

7氨氮（mg/L）≤10102010

8陰離子表面活性劑（mg/L）≤1.01.01.00.5

9鐵（mg/L）≤0.3--0.3

10錳（mg/L）≤0.1--0.1

11溶解氧（mg/L）≥1.0

12總余氯（mg/L）≤接觸30min后≥1.0，管網(wǎng)末端≥2.0

13總大腸菌群/（個/L）≤3

表1.4-13景觀環(huán)境用水的再生水水質(zhì)標準單位：mg/L

觀賞性景觀環(huán)境用水

序號項目

河道類水景類

1基本要求無漂浮物，無令人不愉快的嗅和味

2pH6.0~9.0

3BOD≤106

4懸浮物（SS）≤2010

5濁度/NUT≤無要求

6溶解氧≥1.5

7總磷≤1.00.5

8總氮≤15

9氨氮≤5

10糞大腸菌群（個/L）≤100002000

11余氯≥0.05

12色度(度)≤30

13石油類≤1.0

14陰離子表面活性劑≤0.5

表1.4-14污水綜合排放標準單位：mg/L

項目pHCODBOD5氨氮SS石油類動植物油陰離子表面活性劑

三級標準6~9≤500≤300-≤400≤20≤100≤20

（3）噪聲

施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中的排放限

值規(guī)定，標準限值見表1.4-15。

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表1.4-15建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準單位：dB

晝間夜間

7055

（4）固體廢物

項目產(chǎn)生的一般固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》

（GB18599-2001）及其修改單要求，危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》及

其修改單要求。

1.5評價等級和評價范圍

1.5.1聲環(huán)境

（1）評價等級

新機場場址所在區(qū)域為1類聲環(huán)境功能區(qū)，現(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。項目建成后

近期目標年飛機飛行量為19.1萬架次，飛機噪聲會導(dǎo)致機場周圍噪聲級的顯著增高，

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）的等級劃分原則，確定聲環(huán)境

評價等級為一級。

（2）評價范圍

新機場沿主要航跡離跑道兩端10km，距主要航跡線兩側(cè)各2km，同時滿足覆蓋近

期飛機噪聲LWECPN70分貝以上區(qū)域；場外輸油管線兩側(cè)各200m范圍，場外收發(fā)信

臺及白塔機場航管樓場界200m范圍。

1.5.2生態(tài)

（1）評價等級

本項目新增永久占地約10.3769km2（其中新機場場區(qū)擬征地10.3104km2），小于

20km2，機場周邊30km內(nèi)無自然保護區(qū)，影響區(qū)域范圍內(nèi)無特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生

態(tài)敏感區(qū)分布，屬一般區(qū)域。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）

評價等級劃分依據(jù)，確定生態(tài)影響評價工作等級為三級。

（2）評價范圍

機場永久用地周際外延5km范圍，輸油管線兩側(cè)各300m范圍，評價區(qū)總面積

212.86km2。

1.5.3環(huán)境空氣

（1）評價等級

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①污染源類型確定

機場大氣污染物排放的最大特點是流動污染源排放，其中排放量最大的是飛機在

跑道起飛和下降過程中的排放。本評價依據(jù)機場污染源特點，將呼和浩特新機場視作

一個大的面源，將其中近地面排放的污染物均視作該面源排放的污染物。本期設(shè)置有2

條跑道，占地南北邊長約為2.1km，東西邊長約為4.1km，面源面積視為8.61km2。

飛機排放量進離場均按15m以下的排放量計入該面源排放量，原因在于大氣導(dǎo)則推

薦的估算模型，是單源計算模型，不能建立不同高度的排放源進行計算；其次在飛機

起飛后，飛機高度迅速上升，飛行速度達240km/h到400km/h，到915m高度時，飛機

距跑道起飛點或降落點分別為14km和18km，加上距地面的高度，影響相對較小。由

于飛機排氣口底部距地面距離具有不同的高度，約為1.0~5.0m，不同機型的實際排放

口中心約在5m左右；考慮煙氣抬升，結(jié)合EDMS軟件中采用的飛機源的排放高度，

本次評價在利用估算模式計算評價等級時，將呼和浩特新機場視作長×寬

=4.1km×2.1km，離地高度為12m的面源。以上估算方法地形條件均按平坦地形，考慮

機場建成后周圍建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園，因此擴散參數(shù)按城市考慮。

②大氣污染物排放量確定

由于EDMS模型計算出的飛機污染物排放量，指的是從飛機啟動到飛機飛到一定

高度時的排放量，在進行評價等級確定的估算時，本次考慮將高度15m以下的排放量

視為上述面源內(nèi)的排放量。不同機型，不同發(fā)動機、不同污染物在15m以下的排放量

占總排放量的比例不同，見表1.5-1。

表1.5-1飛機不同污染物15m以下排放量占總排放量的比例

主要污染物COTHCNMHCVOCSO2NOxPM

比例%93.2795.4995.4995.4944.7648.2864.45

據(jù)此呼和浩特新機場15m以下的大氣污染物排放量及評價標準見表1.5-2。

表1.5-2呼和浩特新機場污染物排放量及評價標準

類別主要污染物小于15m高度的排放量（t/a）小時標準（mg/m3）

SO233.160.5

CO810.5910

NOx（NO2）157.010.25（0.20）

廢氣CnHm（非甲烷總烴）434.512

VOC158.300.6

PM109.760.45

PM2.59.590.225

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③各污染物源強及估算結(jié)果

根據(jù)機場污染物排放特點和結(jié)合飛行量月、日和小時變化，表1.5-3給出了該面源

的基本情況及最大小時排放量。

表1.5-3面源基本情況及不同污染物最大小時排放量單位：kg/h

污染源長(m)寬(m)高(m)NO2SO2COCnHmVOCPM10PM2.5

機場大面源410021001233.398.49207.6440.2240.552.502.46

依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中大氣環(huán)境影響評價工作

等級劃分原則的規(guī)定，采用導(dǎo)則推薦模式清單中的估算模式分別估算SO2、NO2、

CO、CnHm（非甲烷總烴）、VOC、PM10、PM2.5等共7種主要污染物的下風(fēng)向軸線濃

度，并計算相應(yīng)濃度占標率，結(jié)果見表1.5-4。

表1.5-4各污染物最大地面濃度、占標率及D10%

3

污染源最大濃度出現(xiàn)的距離（m）最高濃度（mg/m）Pmax（%）D10%（m）

NO20.055127.577250

SO20.01402.80-

CO0.31273.13-

機場

CnHm23000.06643.32-

大面源

VOC0.067011.162520

PM100.00410.92-

PM2.50.00411.81-

由計算結(jié)果可知，6種污染物中，NO2的濃度占標率最高，最大地面濃度占標率

Pmax為27.57%，大于10%小于80%，D10%為7.25km。根據(jù)評價等級判別依據(jù)，確定

本項目大氣評價等級為二級。

（2）評價范圍

以機場幾何中心為中心，兩側(cè)7.5km、兩端9.5km的區(qū)域。

1.5.4地表水環(huán)境

（1）評價等級

本項目最大日污水產(chǎn)生量為7369m3/d，由污水管網(wǎng)匯入場內(nèi)自建污水處理廠處

理；結(jié)冰期，污水處理廠處理后的6137m3/d（最大日排放量）出水排入改道后的寶貝

河，剩余部分通過再生水管線送機場回用；污水水質(zhì)復(fù)雜程度為簡單，寶貝河水質(zhì)為

Ⅲ類。按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）的有關(guān)規(guī)定，確定

本次地表水環(huán)境影響評價工作等級為三級。

（2）評價范圍

項目附近地表水體什拉烏素河和寶貝河。

13

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1.5.5地下水

（1）評價等級

①建設(shè)項目類別

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），本工程屬于機場（地

上油庫）和輸油管線項目，建設(shè)項目類別均為Ⅱ類。

②地下水環(huán)境敏感程度

機場建設(shè)區(qū)周邊和供油工程沿線不涉及地下水源保護區(qū)和集中式供水井，但有村

莊分布，各村內(nèi)有數(shù)量不一的分散式水井，地下水環(huán)境“較敏感”。

根據(jù)HJ610-2016，本項目機場工程和供油工程分別確定評價等級，見表1.5-5。

表1.5-5地下水環(huán)境影響評價等級判定

工程區(qū)建設(shè)項目類別地下水環(huán)境敏感程度評價等級

機場工程II類較敏感二級

供油工程II類較敏感二級

由上表可見，本項目機場和供油工程地下水評價等級均為二級。

（2）評價范圍

①機場工程

機場工程位于呼和浩特市西南部平原區(qū)，水文地質(zhì)條件相對簡單，地下水流向總

體為自東偏南向西偏北，采用HJ610-2016推薦的公式法確定評價范圍：

L=α×K×I×T/ne

式中各參數(shù)含義及取值見表1.5-6，經(jīng)計算，確定評價范圍為沿地下水流向向下游

延伸約1.0km（計算得L=698.4m，本次評價適當(dāng)擴大下游評價范圍為1.0km），上游

及側(cè)向各延伸約0.5km的區(qū)域，面積44.8km2。

表1.5-6公式法計算評價范圍取值一覽表

參數(shù)含義單位