中國(guó)電力投資集團(tuán)公司組建專項(xiàng)方案

中國(guó)電力投資集團(tuán)企業(yè)組建方案

一、集團(tuán)企業(yè)名稱、性質(zhì)

（一）名稱

集團(tuán)企業(yè)漢字全稱：中國(guó)電力投資集團(tuán)企業(yè)，簡(jiǎn)稱：中電投集團(tuán)企業(yè)；英文全稱：ChinaPowerInvestmentCorporation，縮寫(xiě)：CPI。

以中國(guó)電力投資集團(tuán)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)企業(yè)）為母企業(yè)組成企業(yè)集團(tuán)，名稱為中國(guó)電力投資集團(tuán)，簡(jiǎn)稱：中電投集團(tuán)。依據(jù)中國(guó)電力投資集團(tuán)章程，經(jīng)母企業(yè)同意，集團(tuán)組員單位

名稱可冠以“中國(guó)電力投資集團(tuán)”字樣。

（二）性質(zhì)

集團(tuán)企業(yè)是在原國(guó)家電力企業(yè)部分企機(jī)關(guān)基礎(chǔ)上組建國(guó)有企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意進(jìn)行國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)和國(guó)家控股企業(yè)試點(diǎn)。集團(tuán)企業(yè)組建后，對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)企業(yè)），依據(jù)《中國(guó)企業(yè)法》（以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)法》）逐步進(jìn)行改組和規(guī)范。

二、集團(tuán)企業(yè)組建標(biāo)準(zhǔn)、方法和組員單位

（一）組建標(biāo)準(zhǔn)

1.政企分開(kāi)。集團(tuán)企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，不負(fù)擔(dān)政府職能。

2.優(yōu)化資源配置。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，根據(jù)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升資源利用效率。

3.建立現(xiàn)代企業(yè)制度。集團(tuán)企業(yè)依據(jù)《企業(yè)法》對(duì)相關(guān)企業(yè)逐步進(jìn)行改組和規(guī)范，建立以資本為紐帶母子企業(yè)體制，逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

4.提升競(jìng)爭(zhēng)能力。在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，集團(tuán)企業(yè)以資本運(yùn)行為關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)手段，精干主業(yè)，分離輔業(yè)，提升綜合實(shí)力。5.穩(wěn)步實(shí)施。集團(tuán)企業(yè)組建和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要統(tǒng)籌計(jì)劃，精心組織，逐步推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，確保安全生產(chǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng)。

（二）組建方法

集團(tuán)企業(yè)在原國(guó)家電力企業(yè)部分企機(jī)關(guān)基礎(chǔ)上組建。組建集團(tuán)企業(yè)所包含組員單位相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)（含國(guó)有股權(quán)、下同）均實(shí)施無(wú)償劃轉(zhuǎn)，不再進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)定和審計(jì)驗(yàn)資。遺留問(wèn)題逐步清理，妥善處理。相關(guān)財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)，由財(cái)政部商相關(guān)部門研究辦理。

（三）組員單位

集團(tuán)企業(yè)組員單位包含5個(gè)全資企業(yè)、31個(gè)內(nèi)部核實(shí)單位、46個(gè)控股企業(yè)和15個(gè)參股企業(yè)（名單附后）。

三、集團(tuán)企業(yè)注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍和法定住所

（一）注冊(cè)資本

集團(tuán)企業(yè)注冊(cè)資本暫定為人民幣120億元，具體由財(cái)政部另行核定。

（二）經(jīng)營(yíng)范圍

1.依法經(jīng)營(yíng)集團(tuán)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)中由國(guó)家投資形成并由集團(tuán)企業(yè)擁有全部國(guó)有資產(chǎn)。

2.從事電源開(kāi)發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，組織電力（熱力）生產(chǎn)和銷售。

3.從事電能設(shè)備成套、配套、工程建設(shè)和監(jiān)理、招投標(biāo)、物資經(jīng)銷、設(shè)備檢修、科技開(kāi)發(fā)，和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、中介服務(wù)等電力相關(guān)業(yè)務(wù)。

4.依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，經(jīng)相關(guān)部門同意，從事中國(guó)外投融資業(yè)務(wù)。

5.經(jīng)國(guó)家同意，自主開(kāi)展外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)、國(guó)際合作、對(duì)外工程承包和對(duì)外勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)。

6.經(jīng)營(yíng)國(guó)家同意或許可其它業(yè)務(wù)。

（三）法定住所

四、集團(tuán)企業(yè)目標(biāo)、關(guān)鍵職責(zé)和權(quán)限

（一）目標(biāo)

近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加緊結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；保持企業(yè)穩(wěn)定，提升電力生產(chǎn)安全可靠性；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加緊發(fā)展；提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：堅(jiān)持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充足發(fā)揮電源經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)建設(shè)新路子，面向國(guó)際、中國(guó)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，把集團(tuán)企業(yè)建設(shè)成含有優(yōu)異管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力大型企業(yè)集團(tuán)。

（二）關(guān)鍵職責(zé)

1.實(shí)施國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。

2.對(duì)相關(guān)企業(yè)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，對(duì)相關(guān)企業(yè)中由國(guó)家投資形成并由集團(tuán)企業(yè)擁有國(guó)有資產(chǎn)依法經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督，并對(duì)應(yīng)負(fù)擔(dān)保值增值責(zé)任。

3.依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)久發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、電力工業(yè)發(fā)展計(jì)劃和市場(chǎng)需求，制訂并組織實(shí)施集團(tuán)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)久發(fā)展計(jì)劃、年度計(jì)劃和重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決議。

4.依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)。加緊技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中國(guó)電力工業(yè)連續(xù)、快速、健康發(fā)展。

5.深化企業(yè)改革，加緊結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，妥善做好企業(yè)重組、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和富余人員分流和再就業(yè)工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

6.指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理集團(tuán)企業(yè)名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好集團(tuán)企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)。

7.負(fù)擔(dān)國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門委托其它工作。

（三）關(guān)鍵權(quán)限

1.在確保相關(guān)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益和本身發(fā)展需要前提下，集團(tuán)企業(yè)可依據(jù)《企業(yè)法》等相關(guān)要求，集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，用于國(guó)有資本再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，自主決定全資子企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及外部資產(chǎn)收購(gòu)、吞并等事宜。對(duì)控股或參股企業(yè)上述相同事宜，經(jīng)過(guò)法定程序決定或參與決定。

3.享受投資決議權(quán)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，管理集團(tuán)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4.依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，自主決定集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法決定相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方法、分配方法和重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決議，和合并、分立、解散等事項(xiàng)。

5.依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門同意，集團(tuán)企業(yè)享受外事審批權(quán)、外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)外投融資權(quán)、對(duì)外擔(dān)保權(quán)、對(duì)外承包工程權(quán)和對(duì)外勞務(wù)合作權(quán)。6.根據(jù)干部管理權(quán)限和程序，任免和管理全資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組員和集團(tuán)企業(yè)總部各部門責(zé)任人；按法定程序和出資百分比，向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會(huì)組員、監(jiān)事會(huì)組員。7.統(tǒng)一管理集團(tuán)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)涉外工作。集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)審批權(quán)限按國(guó)家相關(guān)要求實(shí)施。

8.國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門授予其它權(quán)限。

五、集團(tuán)企業(yè)管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置及黨組織

（一）集團(tuán)企業(yè)由中央管理。根據(jù)《中共中央相關(guān)成立中共中央企業(yè)工作委員會(huì)及相關(guān)問(wèn)題通知》（中發(fā)[1999]18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院相關(guān)印發(fā)電力體制改革方案通知》（國(guó)發(fā)[]5號(hào)文件）精神，集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員由中央管理；資產(chǎn)管理及相關(guān)財(cái)務(wù)關(guān)系由財(cái)政部負(fù)責(zé)；其它關(guān)系依據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳相關(guān)印發(fā)中央黨政機(jī)關(guān)和所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理直屬企業(yè)脫鉤相關(guān)配套文件通知》（中辦發(fā)[1999]8號(hào)）精神辦理。

（二）根據(jù)《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》相關(guān)要求，國(guó)務(wù)院向集團(tuán)企業(yè)派出國(guó)相關(guān)鍵大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)，對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況實(shí)施監(jiān)督。

（三）

（四）集團(tuán)企業(yè)根據(jù)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。

（五）集團(tuán)企業(yè)黨組織及紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和相關(guān)要求辦理。

六、集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系

（一）集團(tuán)企業(yè)和相關(guān)企業(yè)是以資本為紐帶母子企業(yè)關(guān)系，根據(jù)《企業(yè)法》和國(guó)家大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)相關(guān)要求，建立母子企業(yè)體制。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)深入規(guī)范和相關(guān)企業(yè)之間關(guān)系，充足調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)主動(dòng)性。

（二）集團(tuán)企業(yè)在制訂集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，是投融資、資本運(yùn)行、科技開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流等重大投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決議和管理中心。

（三）集團(tuán)企業(yè)相關(guān)企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核實(shí)、自負(fù)盈虧法人實(shí)體，對(duì)集團(tuán)企業(yè)負(fù)擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；遵守集團(tuán)企業(yè)章程，實(shí)施集團(tuán)企業(yè)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)分工等重大決議。集團(tuán)企業(yè)依據(jù)法定程序檢驗(yàn)、考評(píng)相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況。

（四）集團(tuán)企業(yè)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)及審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金和成本管理，實(shí)施合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度，統(tǒng)籌管理關(guān)鍵業(yè)務(wù)，發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，提升在中國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

七、集團(tuán)企業(yè)和外部關(guān)系

（一）集團(tuán)企業(yè)接收國(guó)務(wù)院相關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理。

（二）中國(guó)電力投資集團(tuán)作為一個(gè)整體列入國(guó)務(wù)院確定試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)名單，享受《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家體改委相關(guān)深化大型企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)工作意見(jiàn)通知》（國(guó)發(fā)[1997]15號(hào)）要求各項(xiàng)政策。集團(tuán)企業(yè)列入國(guó)有大中型關(guān)鍵企業(yè)名單，享受國(guó)家對(duì)國(guó)有大中型關(guān)鍵企業(yè)相關(guān)政策。

（三）集團(tuán)企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)關(guān)系由財(cái)政部負(fù)責(zé)，在財(cái)政部單列。

（四）集團(tuán)企業(yè)為完成國(guó)家任務(wù)所需資源和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，凡屬國(guó)家配置范圍內(nèi)，均在國(guó)家對(duì)應(yīng)計(jì)劃中單列，并由集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)一組織實(shí)施。

（五）集團(tuán)企業(yè)組建過(guò)程中，包含上市企業(yè)股權(quán)重組時(shí)，相關(guān)各方應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)要求辦理。集團(tuán)企業(yè)在決議和管理過(guò)程中，要依法確保相關(guān)上市企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，預(yù)防控股股東損害小股東正當(dāng)權(quán)益。

（六）集團(tuán)企業(yè)組建后，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施原有優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。

（七）集團(tuán)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)包含相關(guān)社會(huì)、城市行政管理等方面事宜，和和地方相關(guān)經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)，繼續(xù)接收當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)和協(xié)調(diào)。企業(yè)職員參與社會(huì)保險(xiǎn)事宜按國(guó)家相關(guān)要求辦理。

（八）集團(tuán)企業(yè)及所屬企業(yè)和中國(guó)同行業(yè)其它發(fā)電企業(yè)是平等、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作、互利市場(chǎng)主體。集團(tuán)企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)及其它電力企機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)中國(guó)電力工業(yè)健康發(fā)展。

單

一、全資企業(yè)（5個(gè)）1.

中國(guó)電力國(guó)際2.

上海長(zhǎng)興島第二發(fā)電廠3.

遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)4.

5.

1.

福建沙溪口水力發(fā)電廠2.

江西省貴溪火力發(fā)電廠3.

4.

山西省電力企業(yè)永濟(jì)熱電廠5.

山西省娘子關(guān)發(fā)電廠6.

山西省電力企業(yè)侯馬發(fā)電廠7.

山西省電力企業(yè)巴公發(fā)電廠8.

遼寧發(fā)電廠9.

北票發(fā)電廠10.

大連發(fā)電總廠11.

阜新發(fā)電廠12.

撫順發(fā)電廠13.

蕪湖發(fā)電廠14.

江西南昌發(fā)電廠15.

江西分宜發(fā)電廠16.

江西南昌下正街發(fā)電廠17.

江西樂(lè)平發(fā)電廠18.

江西羅灣水力發(fā)電廠19.

江西江口水力發(fā)電廠20.

鄭州熱電廠21.

蒲山發(fā)電運(yùn)行中心22.

南陽(yáng)市電業(yè)局南陽(yáng)電廠23.

新鄉(xiāng)火電廠24.

開(kāi)封火電廠25.

湖南省馬跡塘水力發(fā)電廠26.

湖南省鯉魚(yú)江電廠27.

白鶴發(fā)電廠28.

獅子灘水力發(fā)電總廠29.

30.

31.

青銅峽水電廠三、控股企業(yè)（46個(gè)）1.

撫順發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)

95%(持股百分比,下同)2.

95%3.

阜新發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)

89%4.

89%5.

元通發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)

87.8%6.

通遼發(fā)電總廠

87.8%7.

赤峰熱電廠

87.8%8.

黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任企業(yè)

87.1%9.

87.1%10.

黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任企業(yè)李家峽水電廠

87.1%11.

黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任企業(yè)龍羊峽水電廠

87.1%12.

江西三和電力股份

80.5%13.

江西三和電力股份洪門水力發(fā)電廠

80.5%14.

江西三和電力股份上猶江水力發(fā)電廠

80.5%15.

大連第一熱電有限責(zé)任企業(yè)

76.5%16.

上海電力股份

76.27%17.

76.27%18.

76.27%19.

76.27%20.

76.27%21.

中國(guó)電能成套設(shè)備

75.5%22.

70%23.

67.5%24.

中電洪澤熱電

60%25.

26.

湖南五凌水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任企業(yè)洪江水電站（在建）

27.

湖南五凌水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任企業(yè)碗米坡水電站（在建）

28.

近尾洲水電站（在建）

29.

湖南五凌水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任企業(yè)凌津?yàn)┧姀S

30.

湖南省五強(qiáng)溪水力發(fā)電廠

31.

南陽(yáng)新光熱電

55%32.

江西分宜凱迪發(fā)電（在建）

54%33.

（含平頂山電廠）

52.96%34.

35.

（2號(hào)機(jī)）50%上海吳涇熱電廠六期（委托管理）

50%44.65%山西漳澤電力股份

41.27%山西漳澤電力股份河津發(fā)電廠

41.27%山西漳澤電力股份漳澤發(fā)電廠

41.27%43.

新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責(zé)任企業(yè)（在建）

35%江蘇常熟發(fā)電

50%重慶九龍電力股份

26.48%重慶渝永電力股份(經(jīng)過(guò)重慶九龍電力股份控股)5.55%(折算值)四、參股企業(yè)（15個(gè)）1.

湖南省鯉魚(yú)江電廠(在建)

40%2.

江蘇核電（在建）

30%3.

江