有限空間作業(yè)安全管理新規(guī)制度范文

有限空間作業(yè)安全管理制度第一章總則第一條目標(biāo)為加強(qiáng)對有限空間作業(yè)安全管理，確保進(jìn)入有限空間人員安全和健康，預(yù)防和控制中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等生產(chǎn)安全事故發(fā)生，依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)相關(guān)文件，制訂本制度。第二條術(shù)語（一）有限空間：是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足空間。（二）有限空間分為以下三類：1、封閉、半封閉設(shè)備，如：儲(chǔ)罐、反應(yīng)塔、冷藏車、沉箱及鍋爐、壓力容器、浮筒、管道、槽車等。2、地下有限空間，如：地下管道、地下室、地下倉庫、地下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池及化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝等。3、地上有限空間，如：儲(chǔ)藏室、酒槽池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、封閉車間、試驗(yàn)場所、煙道等。（三）有限空間作業(yè)：是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)活動(dòng)。第三條相關(guān)文件《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》《工作場全部害原因職業(yè)接觸限值—化學(xué)有害原因》《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》《安全防護(hù)報(bào)警用具管理制度》《安全檢驗(yàn)管理制度》《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理程序》《安全培訓(xùn)教育管理制度》《廠區(qū)動(dòng)火作業(yè)管理要求》第四條本制度適適用于本項(xiàng)目對有限空間及有限空間作業(yè)安全管理。第二章職責(zé)第五條安質(zhì)部是工地有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對相關(guān)檢測設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備配置、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)組織各部門制訂有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部開展相關(guān)培訓(xùn)教育、制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目部開展檢測工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)一級(jí)危險(xiǎn)有限空間作業(yè)審批，負(fù)責(zé)對工地有限空間及有限空間作業(yè)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)和考評。第六條建立基地《有限空間清單》，負(fù)責(zé)組織配置、管理、檢定和維護(hù)相關(guān)檢測設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備，負(fù)責(zé)組織配置有限空間作業(yè)安全通知牌，負(fù)責(zé)對工程施工過程中相關(guān)有限空間作業(yè)安全管理。第七條負(fù)責(zé)和有限空間作業(yè)相關(guān)動(dòng)火作業(yè)審批和安全監(jiān)督管理工作。第八條負(fù)責(zé)一級(jí)危險(xiǎn)有限空間作業(yè)前和日常氧含量、一氧化碳含量、硫化氫含量等氣體含量檢測工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目開展日常相關(guān)檢測工作。負(fù)責(zé)組織開展有限空間作業(yè)實(shí)施前和過程中報(bào)檢、報(bào)批工作，負(fù)責(zé)建立本單位有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織開展有限空間相關(guān)培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練工作。第三章有限空間管理第九條對有限空間實(shí)施危險(xiǎn)分級(jí)管理。依據(jù)有限空間內(nèi)部已聚集或可能聚集有毒有害、易燃易爆物質(zhì)種類和含量、入內(nèi)作業(yè)頻繁程度和可能造成事故嚴(yán)重程度等原因，將有限空間分為一級(jí)危險(xiǎn)有限空間、二級(jí)危險(xiǎn)有限空間、三級(jí)危險(xiǎn)有限空間。第十條工程部會(huì)同安質(zhì)部參考本制度第二條、第九條之要求，結(jié)合基地實(shí)際情況，具體確定基地有限空間危險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)。第十一條工程部負(fù)責(zé)將有限空間危險(xiǎn)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)各單位，并組織其按標(biāo)準(zhǔn)開展本項(xiàng)目有限空間識(shí)別和危險(xiǎn)等級(jí)判定工作。按要求組織相關(guān)安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)管理人員及一線職員共同識(shí)別、討論、判定形成本單位《有限空間清單》，并經(jīng)項(xiàng)目總工程師和安全總監(jiān)審批后再上報(bào)監(jiān)理部。第十二條應(yīng)根據(jù)《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在有限空間入口處或醒目處設(shè)置“有限空間作業(yè)安全通知牌”，安質(zhì)部給予幫助和監(jiān)督指導(dǎo)。通知牌內(nèi)容應(yīng)包含警示標(biāo)志、作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)性、安全操作注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)有害原因濃度要求、應(yīng)急處理方法和聯(lián)絡(luò)方法等。各單位應(yīng)在日常加強(qiáng)對通知牌維護(hù)和管理，保持其清楚、完好，并教育和督促職員嚴(yán)格實(shí)施通知牌所通知要求。第十三條對有限空間控制應(yīng)根據(jù)“優(yōu)先綜合治理、其次封閉隔離、以后作業(yè)控制”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，具體控制方法及其前后次序以下：（一）采取技術(shù)革新、設(shè)備改造等方法從本質(zhì)上降低或消除有限空間。（二）改善作業(yè)組織、封閉隔離等方法，降低或消除有限空間作業(yè)。（三）根據(jù)本制度及相關(guān)要求、規(guī)程對有限空間作業(yè)過程進(jìn)行控制。第四章有限空間作業(yè)管理第十四條有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”程序，作業(yè)中還應(yīng)依據(jù)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生改變實(shí)施連續(xù)檢測或動(dòng)態(tài)檢測。在未正確測定氧氣含量、有害氣體、可燃性氣體、粉塵濃度前，及經(jīng)檢測上述物質(zhì)濃度不達(dá)標(biāo)或超標(biāo)而未采取有效防控手段時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)入該場所。第十五條有限空間作業(yè)必需辦理《有限空間作業(yè)票》（以下簡稱《作業(yè)票》，《作業(yè)票》辦理程序以下：（一）作業(yè)責(zé)任人向安質(zhì)部提出申請，安質(zhì)部接到申請后應(yīng)依據(jù)本項(xiàng)目《有限空間清單》和現(xiàn)場實(shí)際情況作出是否含有基礎(chǔ)作業(yè)安全條件定性結(jié)論，并通知作業(yè)責(zé)任人。如結(jié)論為“否”，則本步驟終止，不得作業(yè)。如結(jié)論為“是”，安質(zhì)部則應(yīng)向作業(yè)責(zé)任人發(fā)放空白《作業(yè)票》并指導(dǎo)其填寫。（二）對于一級(jí)危險(xiǎn)有限空間，作業(yè)責(zé)任人應(yīng)通知設(shè)備主管進(jìn)行檢測。對于二、三級(jí)危險(xiǎn)有限空間，由項(xiàng)目安全員進(jìn)行檢測。（三）檢測完成后，檢測人員將檢測結(jié)果和檢測結(jié)論填入《作業(yè)票》中，簽字確定，并將檢測時(shí)所取樣品封存保管（樣品最少保留8小時(shí)）。（四）項(xiàng)目安全管理人員、作業(yè)責(zé)任人共同確定、安排好作業(yè)監(jiān)護(hù)人，向作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員交代必需安全知識(shí)、氣防知識(shí)、器具使用及搶救常識(shí)，并組織落實(shí)防護(hù)方法。交代完成、防護(hù)方法落實(shí)后，作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人共同在《作業(yè)票》中簽字確定。（五）檢測合格、方法落實(shí)到位后，作業(yè)責(zé)任人在《作業(yè)票》上簽署意見，并將《作業(yè)票》報(bào)審批主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可開始作業(yè)。其中一級(jí)危險(xiǎn)有限空間《作業(yè)票》由現(xiàn)場監(jiān)理審批（必需時(shí)應(yīng)由安全總監(jiān)簽署意見），二級(jí)和三級(jí)危險(xiǎn)有限空間《作業(yè)票》由安全員審批（必需時(shí)，應(yīng)由安質(zhì)部長簽署意見）。第十六條《作業(yè)票》管理要求（一）作業(yè)票共四聯(lián)，第一～三聯(lián)分別由作業(yè)責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人在作業(yè)過程中隨身攜帶，第四聯(lián)由審批單位留存?zhèn)洳椋ūＡ羝?年）。（二）《作業(yè)票》要有明確起止時(shí)間和作業(yè)具體地點(diǎn)、部位，作業(yè)期間應(yīng)依據(jù)有限空間內(nèi)介質(zhì)危險(xiǎn)程度，確定檢測分析時(shí)間間隔和作業(yè)票有效時(shí)限。作業(yè)時(shí)限要求通常為：一級(jí)危險(xiǎn)有限空間作業(yè)不應(yīng)超出4小時(shí)，每隔4小時(shí)單位安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行一次復(fù)查并在《作業(yè)票》中注明，作業(yè)過程間斷超出1小時(shí)應(yīng)重新辦理《作業(yè)票》。二級(jí)、三級(jí)危險(xiǎn)有限空間連續(xù)作業(yè)通常不超出8小時(shí)，裝置（設(shè)備）全方面停工（停車）檢修期間不超出二十四小時(shí)，作業(yè)過程間斷超出4小時(shí)應(yīng)重新檢測分析，超出8小時(shí)應(yīng)重新辦理《作業(yè)票》。第十七條檢測分析人員應(yīng)含有較高檢測分析能力、安全防護(hù)能力和應(yīng)急處理能力，取樣要含有代表性，在進(jìn)行檢測分析時(shí)要確保本身安全，必需時(shí)應(yīng)佩戴隔離式呼吸器。檢測過程中，單位安全管理人員、作業(yè)責(zé)任人等相關(guān)人員應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)護(hù)。第十八條作業(yè)責(zé)任人能力要求和職責(zé)（一）了解整個(gè)作業(yè)過程中存在危險(xiǎn)危害原因和防范方法，含有較高應(yīng)急處理、指揮和搶救能力；（二）負(fù)責(zé)辦理《作業(yè)票》；（三）在確定作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，在《作業(yè)票》要求時(shí)限和地點(diǎn)，依據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織作業(yè)；（四）立即掌握作業(yè)過程中空間內(nèi)發(fā)生改變，看成業(yè)條件異常或不符合安全要求時(shí)，要立即終止作業(yè)，并組織作業(yè)人員安全撤離。第十九條監(jiān)護(hù)人能力要求和職責(zé)（一）應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域環(huán)境、工藝情況及作業(yè)人員，有判定和處理異常情況能力，含有基礎(chǔ)搶救常識(shí)，掌握應(yīng)急報(bào)警方法。（二）全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，和作業(yè)人要求明確聯(lián)絡(luò)信號(hào)，保持有效作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通，確保在有限空間外連續(xù)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。（三）檢驗(yàn)安全方法落實(shí)情況，發(fā)覺落實(shí)不到位或方法不完善時(shí)，有權(quán)下達(dá)暫停或終止作業(yè)指令。（六）發(fā)覺周圍排放易燃、可燃、有毒、有害物質(zhì)時(shí)，應(yīng)立即下達(dá)暫停或終止作業(yè)指令，并立即通知有限空間內(nèi)作業(yè)人員安全撤離。（七）在作業(yè)前后對進(jìn)出有限空間人員、工具、材料等進(jìn)行清點(diǎn)。（八）有限空間作業(yè)完成后，監(jiān)督對有限空間給予恢復(fù)或封閉。（九）監(jiān)護(hù)過程中如發(fā)覺作業(yè)人員中毒、窒息或出現(xiàn)異常，應(yīng)立即指揮內(nèi)部人員撤離并報(bào)警，不得盲目進(jìn)入空間內(nèi)施救。第二十條作業(yè)人能力要求和職責(zé)（一）熟悉所從事作業(yè)危險(xiǎn)有害原因和應(yīng)急處理及自救方法，掌握報(bào)警及聯(lián)絡(luò)方法。（二）嚴(yán)格實(shí)施“五不作業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，即：沒有有效《作業(yè)票》不作業(yè)；監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不作業(yè)；安全方法不落實(shí)不作業(yè)；作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)和作業(yè)票不符不作業(yè)；勞動(dòng)保護(hù)著裝和器具不符合要求不作業(yè)。（三）遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用具；（四）和監(jiān)護(hù)人保持有效作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。（五）對違反本制度和相關(guān)規(guī)程要求、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、安全方法不到位或不落實(shí)指令，有權(quán)拒絕實(shí)施并向上級(jí)反應(yīng)。（六）作業(yè)過程中如發(fā)覺她人或本身有中毒、窒息癥狀或出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出撤離信號(hào)，向監(jiān)護(hù)人傳輸信息，并立即撤離現(xiàn)場。第五章有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求第二十一條有限空間作業(yè)環(huán)境檢測合格標(biāo)準(zhǔn)以下：（一）氧氣含量為19.5%—23.5%；（二）有毒有害物質(zhì)濃度符合《工作場全部害原因職業(yè)接觸限值》要求，如：一氧化碳濃度不超出20mg/m3，硫化氫濃度不超出10mg/m3。（三）可燃性氣體含量低于其爆炸下限10%，如：一氧化碳含量低于11.25%（爆炸下限為12.5%），丙烷含量低于1.89%（爆炸下限為2.1%）。第二十二條有限空間作業(yè)要切實(shí)做好工藝處理，全部和有限空間相連管線、閥門必需斷開、加堵盲板，并按要求進(jìn)行吹掃、置換合格，不得以關(guān)閉閥門替換盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。第二十三條進(jìn)入帶有轉(zhuǎn)動(dòng)部件有限空間內(nèi)作業(yè)，必需先停機(jī)、切斷電源，并懸掛“有些人檢修，嚴(yán)禁合閘”標(biāo)示牌，必需時(shí)應(yīng)設(shè)專員監(jiān)護(hù)。第二十四條有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在作業(yè)現(xiàn)場，必需使用符合防爆要求檢測儀器、電動(dòng)工具、照明燈具、作業(yè)工具等，進(jìn)入煤氣環(huán)境還應(yīng)攜帶便攜式報(bào)警儀。第二十五條有限空間內(nèi)如需進(jìn)行動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)時(shí)，必需同時(shí)辦理上述作業(yè)審批手續(xù)。第二十六條嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強(qiáng)制性連續(xù)通風(fēng)方法降低危險(xiǎn)，保持空氣流通。第二十七條進(jìn)入有限空間作業(yè)所用照明應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。在金屬設(shè)備內(nèi)及尤其潮濕場所作業(yè)，使用行燈電壓應(yīng)在12V以下，凡超出12V電氣設(shè)備全部必需設(shè)漏電保護(hù)器且保持良好絕緣和接零保護(hù)。第二十八條電器設(shè)備、焊鉗、手持電動(dòng)工具、導(dǎo)線進(jìn)出有限空間必需事先切斷電源傳輸進(jìn)出。臨時(shí)不用焊鉗、電氣設(shè)備、工具應(yīng)切斷電源，放在干燥木板或絕緣板上，嚴(yán)禁將帶電焊鉗、電氣工具隨意直接放在有限空間金屬體上。第二十九條在有限空間內(nèi)使用二氧化碳、氬氣或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，必需在作業(yè)過程中不間斷通風(fēng)換氣，確?？諝夥习踩?。第三十條有限空間出入口內(nèi)外應(yīng)保持其通暢無阻，便于人員出入和搶救疏散。第三十一條有限空間應(yīng)急要求（一）安質(zhì)部根據(jù)《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理程序》組織相關(guān)部門制訂有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案（專題應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案），預(yù)案應(yīng)確定救援人員及職責(zé)，明確救援設(shè)備器材，科學(xué)、規(guī)范策劃事故處理程序。預(yù)案應(yīng)最少每六個(gè)月進(jìn)行一次演練，演練后應(yīng)立即進(jìn)行可行性評定、修訂。（二）作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，作業(yè)責(zé)任人應(yīng)組織確定緊急情況下撤離路線和方法，并在《作業(yè)票》中注明，作業(yè)人應(yīng)切記。（三）有限空間外現(xiàn)場應(yīng)配置合格隔離式呼吸器、滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、安全繩、安全梯等應(yīng)急物資。（四）有限空間發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即開啟相關(guān)預(yù)案，指揮內(nèi)部人員撤離，并立即報(bào)警，救援人員應(yīng)做好本身防護(hù)，配置必需呼吸器具、救援器材，嚴(yán)禁盲目施救造成事故擴(kuò)大。第六章日常安全管理要求第三十二條每十二個(gè)月應(yīng)對作業(yè)責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含：有限空間存在危險(xiǎn)特征和安全作業(yè)要求；進(jìn)入有限空間程序；檢測儀器、個(gè)人防護(hù)用具等設(shè)備正確使用；事故應(yīng)搶救援方法和應(yīng)搶救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有統(tǒng)計(jì)，參與培訓(xùn)人員應(yīng)簽字確定。第三十三條有限空間作業(yè)實(shí)施前，安全管理人員應(yīng)對作業(yè)責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行針對性安全教育，教育內(nèi)容包含作業(yè)空間結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能碰到意外情況和處理、救護(hù)方法等。第三十四條有限空間檢測分析及應(yīng)急所需設(shè)備、工具、儀器等由物機(jī)部組織配置。檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器等應(yīng)作為安全防護(hù)報(bào)警用具進(jìn)行管理，物機(jī)部應(yīng)建立《安全防護(hù)報(bào)警用具登記臺(tái)帳》，開展日常維護(hù)管理和定時(shí)檢定工作。安質(zhì)部應(yīng)對檢測分析及應(yīng)急所用設(shè)備、工具、儀器建賬登記、日常維護(hù)管理、定時(shí)檢定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。第三十五條工程部應(yīng)制訂有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程，明確作業(yè)步驟、安全要求和應(yīng)急方法等，規(guī)程應(yīng)和各個(gè)（聯(lián)絡(luò)通道）有限空間一一對應(yīng)，規(guī)程編制過程中安質(zhì)部應(yīng)予指導(dǎo)。有限空間作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程經(jīng)安全總監(jiān)審核后下發(fā)實(shí)施，相關(guān)作業(yè)人員必需熟知熟記并嚴(yán)格遵守。第七章罰則第三十六條有限空間作業(yè)未辦理或違規(guī)辦理《有限空間作業(yè)票》，對責(zé)任人處500～1000元罰款，并責(zé)令立即停止作業(yè)。同時(shí)，違規(guī)情況應(yīng)在工地范圍內(nèi)通報(bào)。第三十七條《有限空間作業(yè)票》未按要求隨身攜帶，對責(zé)任人處50～100元罰款，并責(zé)令立即暫停作業(yè)進(jìn)行整改。第三十八條有限空間作業(yè)過程中安全方法落實(shí)不到位、管理松散，視情節(jié)五責(zé)任部門處1000～元罰款，對責(zé)任人處300～500元罰款，并責(zé)令立即停止作業(yè)。第三十九條有限空間作業(yè)過程中作業(yè)責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人