專項(xiàng)招標(biāo)作業(yè)流程

評(píng)標(biāo)措施：經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)定標(biāo)措施本工程評(píng)標(biāo)措施采取經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按技術(shù)性評(píng)審、符合性評(píng)審、商務(wù)性評(píng)審三方面對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。采取本評(píng)標(biāo)措施評(píng)標(biāo)同時(shí)，亦適用《鹽城市鹽全部區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目通用評(píng)標(biāo)規(guī)則》相關(guān)要求。一、評(píng)標(biāo)措施：本工程評(píng)標(biāo)工作按以下（一）、（二）、（三）項(xiàng)次序進(jìn)行：

（一）、技術(shù)性評(píng)審

施工方案可行，有針對(duì)性。包含以下幾方面：1、總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對(duì)性及施工段劃分；2、施工現(xiàn)場(chǎng)平面部署圖和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路部署圖；3、施工進(jìn)度計(jì)劃和各階段進(jìn)度確保方法；4、各分部分項(xiàng)工程施工方案及質(zhì)量確保方法；5、安全文明施工及環(huán)境保護(hù)方法；6、項(xiàng)目管理班子人員配置、素質(zhì)及管理經(jīng)驗(yàn)；7、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃；8、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵、難點(diǎn)和處理方案;9、季節(jié)性施工方法。如缺大項(xiàng)者，不予經(jīng)過。（二）、符合性評(píng)審

投標(biāo)人及其項(xiàng)目經(jīng)理資格符合招標(biāo)文件要求，投標(biāo)人承諾招標(biāo)文件中工期、質(zhì)量等級(jí)要求、企業(yè)信譽(yù)好，近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故，協(xié)議履約情況良好，有同類工程質(zhì)量實(shí)績(jī)。

（三）、商務(wù)性評(píng)審

對(duì)經(jīng)過技術(shù)性評(píng)審和符合性評(píng)審標(biāo)書進(jìn)行商務(wù)性評(píng)審，商務(wù)性評(píng)審按以下程序進(jìn)行：（1）投標(biāo)人報(bào)價(jià)符合招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑要求,且經(jīng)評(píng)審不低于成本。（2）投標(biāo)人報(bào)價(jià)不高于招標(biāo)控制價(jià)。（3）最低投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于其它投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值90%；次低投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于剩下投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值90%，如經(jīng)過上述評(píng)審，剩下有效投標(biāo)人少于或等于4家，則不進(jìn)行本項(xiàng)評(píng)審。（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)電子數(shù)據(jù)可導(dǎo)入評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。（5）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表和綜合單價(jià)分析表中項(xiàng)目編碼和工程量清單完全一致，項(xiàng)目名稱未出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性改變。（6）投標(biāo)文件未遺漏屬于投標(biāo)人代收代繳性質(zhì)稅金、基金、行政規(guī)費(fèi)、不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)且未改變其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。（7）投標(biāo)人未調(diào)整招標(biāo)文件其它項(xiàng)目清單中招標(biāo)人費(fèi)用，未調(diào)整甲供(甲控)材料、特種材料、暫定價(jià)材料表中要求項(xiàng)目（材料）名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單位、單價(jià)等內(nèi)容，或調(diào)整招標(biāo)文件要求不能調(diào)整內(nèi)容（①現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工方法費(fèi)，②工程定額測(cè)定費(fèi)，③勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，④安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)，⑤稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用），和屬于代收代繳性質(zhì)稅費(fèi)。（8）隨機(jī)抽取投標(biāo)人關(guān)鍵分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)相對(duì)于參考綜合單價(jià)浮動(dòng)率在＋10%(含)和－40%(含)之間。關(guān)鍵分部分項(xiàng)工程量清單編號(hào)、名稱及參考綜合單價(jià)以下：序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱計(jì)量單位參考綜合單價(jià)12345……評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)隨機(jī)抽取上述表中5-10項(xiàng)進(jìn)行比較。（9）投標(biāo)人方法項(xiàng)目費(fèi)合價(jià)相對(duì)于參考方法項(xiàng)目費(fèi)合價(jià)浮動(dòng)率在＋10%(含)和－40.00%(含)之間。參考方法項(xiàng)目費(fèi)合價(jià)為：元。關(guān)鍵分部分項(xiàng)工程量清單編號(hào)、名稱、參考綜合單價(jià)、參考方法項(xiàng)目費(fèi)合價(jià)均在前附表約定時(shí)間在網(wǎng)上公布。（10）投標(biāo)人關(guān)鍵分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)不超出經(jīng)過上述評(píng)審全部投標(biāo)人綜合單價(jià)算術(shù)平均值±20%（如經(jīng)過上述評(píng)審，投標(biāo)人少于3個(gè)（含3個(gè)）則不進(jìn)行此項(xiàng)評(píng)審。（11）投標(biāo)人方法項(xiàng)目費(fèi)合價(jià)不超出經(jīng)過上述評(píng)審全部投標(biāo)人方法項(xiàng)目費(fèi)合價(jià)算術(shù)平均值±20%。（如經(jīng)過上述評(píng)審，投標(biāo)人少于3個(gè)（含3個(gè)）則不進(jìn)行此項(xiàng)評(píng)審。上述（1）至（11）項(xiàng)按次序進(jìn)行評(píng)審，前一項(xiàng)未經(jīng)過不參與下一項(xiàng)評(píng)審，不符合上述（1）至（11）任意一項(xiàng)要求，不予經(jīng)過商務(wù)性評(píng)審，未經(jīng)過商務(wù)性評(píng)審?fù)稑?biāo)人不作為中標(biāo)候選人。二、定標(biāo)措施：對(duì)于經(jīng)過符合性評(píng)審、技術(shù)性評(píng)審和商務(wù)性評(píng)審?fù)稑?biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按其投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高推薦3名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)確定排名第一中標(biāo)候選人為最終中標(biāo)人。凡第一中標(biāo)候選人以非正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，沒收其投標(biāo)確保金以填補(bǔ)第一、第二中標(biāo)候選項(xiàng)人報(bào)價(jià)差額，不足部分由放棄者給賠償，以次類推。對(duì)不中標(biāo)候選人，招標(biāo)人有權(quán)不作任何解釋。標(biāo)小組職責(zé)

評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為必需時(shí)，可向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)疑。評(píng)標(biāo)小組有權(quán)決定全部或部分廢標(biāo)。

2、全部投標(biāo)報(bào)價(jià)均超出標(biāo)底或預(yù)算時(shí)，評(píng)標(biāo)小組有權(quán)決定全部廢標(biāo)或要求全部投標(biāo)人重新報(bào)價(jià)，并報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)立案。

評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)完成全部評(píng)標(biāo)過程，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)匯報(bào)，并推薦合格中標(biāo)投標(biāo)侯選人。

評(píng)標(biāo)小組工作程序

1、先就全部投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求作出完全響應(yīng)進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人；然后根據(jù)評(píng)標(biāo)措施，從合格投標(biāo)人中評(píng)出中標(biāo)侯選人；

2、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)小組須寫出完整評(píng)標(biāo)匯報(bào)，經(jīng)全部評(píng)標(biāo)小組組員簽字后方為有效；

3、招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)小組書面評(píng)標(biāo)匯報(bào)和推薦中標(biāo)侯選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人已能夠授權(quán)評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知全部未中標(biāo)投標(biāo)人；

4、中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人含有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)，應(yīng)該負(fù)擔(dān)法律責(zé)任；

5、中標(biāo)人情況應(yīng)報(bào)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)立案；

6、招標(biāo)人應(yīng)該采取必需方法，確保評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密情況下進(jìn)行；任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果；

7、在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得和投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；

8、評(píng)標(biāo)小組組員和相關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人，不得接收投標(biāo)人任何饋贈(zèng)，不得參與投標(biāo)人以任何形式組織人宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)，不得透露對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦和和評(píng)標(biāo)相關(guān)其它情況；

9、招標(biāo)人應(yīng)該自確定中標(biāo)人之日起5天內(nèi)，向政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面匯報(bào)。書面匯報(bào)關(guān)鍵內(nèi)容包含：

招標(biāo)通告發(fā)表時(shí)間、購(gòu)置招標(biāo)文件供給商名單；

（2）開標(biāo)日期和地點(diǎn)；

（3）投標(biāo)人簽到名單；

（4）唱標(biāo)價(jià)統(tǒng)計(jì)；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（6）評(píng)標(biāo)方法；

（7）評(píng)標(biāo)小組授標(biāo)提議；

（8）違法違紀(jì)供給商名單。

10、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)該自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件簽訂書面協(xié)議。所訂協(xié)議不得對(duì)招標(biāo)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出任何不合理要求，作為簽訂協(xié)議條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得私下簽訂背離協(xié)議實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議。