專項招標作業(yè)流程

評標措施：經(jīng)評審最低投標價法評標定標措施本工程評標措施采取經(jīng)評審最低投標價法，由評標委員會按技術性評審、符合性評審、商務性評審三方面對投標文件進行評審。采取本評標措施評標同時，亦適用《鹽城市鹽全部區(qū)招標項目通用評標規(guī)則》相關要求。一、評標措施：本工程評標工作按以下（一）、（二）、（三）項次序進行：

（一）、技術性評審

施工方案可行，有針對性。包含以下幾方面：1、總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分；2、施工現(xiàn)場平面部署圖和臨時設施、臨時道路部署圖；3、施工進度計劃和各階段進度確保方法；4、各分部分項工程施工方案及質量確保方法；5、安全文明施工及環(huán)境保護方法；6、項目管理班子人員配置、素質及管理經(jīng)驗；7、勞動力、機械設備和材料投入計劃；8、關鍵施工技術、工藝及工程項目實施關鍵、難點和處理方案;9、季節(jié)性施工方法。如缺大項者，不予經(jīng)過。（二）、符合性評審

投標人及其項目經(jīng)理資格符合招標文件要求，投標人承諾招標文件中工期、質量等級要求、企業(yè)信譽好，近三年無重大質量、安全事故，協(xié)議履約情況良好，有同類工程質量實績。

（三）、商務性評審

對經(jīng)過技術性評審和符合性評審標書進行商務性評審，商務性評審按以下程序進行：（1）投標人報價符合招標文件、招標答疑要求,且經(jīng)評審不低于成本。（2）投標人報價不高于招標控制價。（3）最低投標報價不低于其它投標人投標報價算術平均值90%；次低投標報價不低于剩下投標人投標報價算術平均值90%，如經(jīng)過上述評審，剩下有效投標人少于或等于4家，則不進行本項評審。（4）投標報價電子數(shù)據(jù)可導入評標系統(tǒng)。（5）分部分項工程量清單計價表和綜合單價分析表中項目編碼和工程量清單完全一致，項目名稱未出現(xiàn)實質性改變。（6）投標文件未遺漏屬于投標人代收代繳性質稅金、基金、行政規(guī)費、不可競爭費且未改變其計取標準。（7）投標人未調整招標文件其它項目清單中招標人費用，未調整甲供(甲控)材料、特種材料、暫定價材料表中要求項目（材料）名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、單位、單價等內容，或調整招標文件要求不能調整內容（①現(xiàn)場安全文明施工方法費，②工程定額測定費，③勞動保險費，④安全生產(chǎn)監(jiān)督費，⑤稅金等不可競爭費用），和屬于代收代繳性質稅費。（8）隨機抽取投標人關鍵分部分項工程量清單綜合單價相對于參考綜合單價浮動率在＋10%(含)和－40%(含)之間。關鍵分部分項工程量清單編號、名稱及參考綜合單價以下：序號項目編碼項目名稱計量單位參考綜合單價12345……評標時，評標委員會隨機抽取上述表中5-10項進行比較。（9）投標人方法項目費合價相對于參考方法項目費合價浮動率在＋10%(含)和－40.00%(含)之間。參考方法項目費合價為：元。關鍵分部分項工程量清單編號、名稱、參考綜合單價、參考方法項目費合價均在前附表約定時間在網(wǎng)上公布。（10）投標人關鍵分部分項工程量清單綜合單價不超出經(jīng)過上述評審全部投標人綜合單價算術平均值±20%（如經(jīng)過上述評審，投標人少于3個（含3個）則不進行此項評審。（11）投標人方法項目費合價不超出經(jīng)過上述評審全部投標人方法項目費合價算術平均值±20%。（如經(jīng)過上述評審，投標人少于3個（含3個）則不進行此項評審。上述（1）至（11）項按次序進行評審，前一項未經(jīng)過不參與下一項評審，不符合上述（1）至（11）任意一項要求，不予經(jīng)過商務性評審，未經(jīng)過商務性評審投標人不作為中標候選人。二、定標措施：對于經(jīng)過符合性評審、技術性評審和商務性評審投標人，評標委員會按其投標報價由低到高推薦3名中標候選人。招標人依據(jù)評標委員會推薦中標候選人，招標人當場確定排名第一中標候選人為最終中標人。凡第一中標候選人以非正當理由放棄中標，沒收其投標確保金以填補第一、第二中標候選項人報價差額，不足部分由放棄者給賠償，以次類推。對不中標候選人，招標人有權不作任何解釋。標小組職責

評標小組負責審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價。評標小組認為必需時，可向投標人進行質疑。評標小組有權決定全部或部分廢標。

2、全部投標報價均超出標底或預算時，評標小組有權決定全部廢標或要求全部投標人重新報價，并報政府采購管理機關立案。

評標小組負責完成全部評標過程，向招標人提出書面評標匯報，并推薦合格中標投標侯選人。

評標小組工作程序

1、先就全部投標文件是否對招標文件實質性要求作出完全響應進行審查，確定合格投標人；然后根據(jù)評標措施，從合格投標人中評出中標侯選人；

2、評標結束后，評標小組須寫出完整評標匯報，經(jīng)全部評標小組組員簽字后方為有效；

3、招標人依據(jù)評標小組書面評標匯報和推薦中標侯選人確定中標人。招標人已能夠授權評標小組直接確定中標人。中標人確定后，由招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知全部未中標投標人；

4、中標通知書對招標人和中標人含有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果，或中標人放棄中標項目標，應該負擔法律責任；

5、中標人情況應報政府采購管理機關立案；

6、招標人應該采取必需方法，確保評標在嚴格保密情況下進行；任何機關和個人不得非法干預、影響評標過程和結果；

7、在確定中標人前，招標人不得和投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判；

8、評標小組組員和相關工作人員不得私下接觸投標人，不得接收投標人任何饋贈，不得參與投標人以任何形式組織人宴請、娛樂、旅游等活動，不得透露對投標文件評審和比較、中標候選人推薦和和評標相關其它情況；

9、招標人應該自確定中標人之日起5天內，向政府采購管理機關提交招標投標情況書面匯報。書面匯報關鍵內容包含：

招標通告發(fā)表時間、購置招標文件供給商名單；

（2）開標日期和地點；

（3）投標人簽到名單；

（4）唱標價統(tǒng)計；

（5）投標報價；

（6）評標方法；

（7）評標小組授標提議；

（8）違法違紀供給商名單。

10、招標人和中標人應該自中標通知書發(fā)出之日起10內，根據(jù)招標文件和中標人投標文件簽訂書面協(xié)議。所訂協(xié)議不得對招標招標文件和中標人投標文件作實質性修改。

招標人不得向中標人提出任何不合理要求，作為簽訂協(xié)議條件。招標人和中標人不得私下簽訂背離協(xié)議實質性內容協(xié)議。