現(xiàn)代企業(yè)制度課件

我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的歷程現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵現(xiàn)代企業(yè)制度的特征現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)外部環(huán)境對(duì)企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性現(xiàn)代企業(yè)制度問(wèn)題的提出：國(guó)有企業(yè)改革一、國(guó)有企業(yè)改革的動(dòng)因：企業(yè)身兼多種功能，負(fù)擔(dān)重(政治功能、社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能)；企業(yè)完全受上級(jí)行政機(jī)關(guān)指揮，失去了主體地位(企業(yè)與市場(chǎng)隔絕)；企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，缺乏內(nèi)在動(dòng)力；企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)龐雜，難以指揮協(xié)調(diào);企業(yè)發(fā)展目標(biāo)扭曲第一節(jié)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革歷程我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革，大體上可以分為四個(gè)階段

第一階段：擴(kuò)權(quán)讓利(1978-1984年)

第二階段：利改稅(1984-1986年)

企業(yè)為擴(kuò)大自銷比例而壓低計(jì)劃指標(biāo)、不完成調(diào)撥任務(wù)和財(cái)政上繳任務(wù)等問(wèn)題，結(jié)果形成了“內(nèi)部人”控制，出現(xiàn)了“工資侵蝕利潤(rùn)”和行為短期化問(wèn)題。

根據(jù)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，按55%的稅率交納所得稅，稅后利潤(rùn)一部分上繳國(guó)家，一部分按國(guó)家核定的留利水平留給企業(yè)。

“利改稅”本身存在的不足，加上它出臺(tái)的時(shí)機(jī)正好是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱后的宏觀經(jīng)濟(jì)整頓和緊縮期，在兩步“利改稅”推行后，出現(xiàn)了全國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)連續(xù)22個(gè)月滑坡的局面。

第四階段：轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度(1991至今)第三階段：承包制(1987年到1990年)

只承認(rèn)國(guó)有企業(yè)有經(jīng)營(yíng)權(quán)，而不承認(rèn)財(cái)產(chǎn)權(quán)，認(rèn)為所有權(quán)全部屬于國(guó)家兩權(quán)分離:包死基數(shù)、確保上交，超收多留，欠收自補(bǔ)缺少計(jì)算承包基數(shù)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)“苦樂(lè)不均”、怨聲載道；承包制大大刺激了短期行為

中共十四屆三中全會(huì)明確指出，我國(guó)國(guó)企的改革方向是建立“適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

中央企業(yè)2002年2005年2007年2008年資產(chǎn)總額7.13萬(wàn)億10.6萬(wàn)億14.8萬(wàn)億17.7萬(wàn)億

所有者權(quán)益2.6萬(wàn)億3.7萬(wàn)億5.1萬(wàn)億銷售收入3.36萬(wàn)億6.73萬(wàn)億9.84萬(wàn)億11.9萬(wàn)億

利潤(rùn)2405.5億6276.5億9968.5億6652.9億

全球500強(qiáng)企業(yè)數(shù)6家-16家19家中央企業(yè)數(shù)196家-150家141家

國(guó)有企業(yè)改革取得的成績(jī)郎顧之爭(zhēng)《格林柯?tīng)枺涸凇皣?guó)退民進(jìn)”的盛宴中狂歡》

郎咸平表示，他和他的學(xué)生經(jīng)過(guò)3個(gè)月的研究后發(fā)現(xiàn)，顧雛軍先后收購(gòu)了科龍、美菱、亞星客車以及ST襄軸等四家公司，號(hào)稱投資41億元，但實(shí)際只投入3億多元。期間顧雛軍采取了多種手法巧取豪奪，郎咸平將顧雛軍的巧取豪奪歸納為“七大板斧”——安營(yíng)扎寨、乘虛而入、反客為主、投桃報(bào)李、洗個(gè)大澡、相貌迎人以及借雞生蛋。

國(guó)有企業(yè)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題第二節(jié)現(xiàn)代企業(yè)制度的概念與特征一、現(xiàn)代企業(yè)制度的概念

現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為核心，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件而展開的由各項(xiàng)具體制度所組成的、用于規(guī)范企業(yè)基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制度體系。它是為適應(yīng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的需要而提出來(lái)的特定概念，是企業(yè)制度的現(xiàn)代形式?，F(xiàn)代企業(yè)制度包括以下幾層含義：（一）現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)制度的現(xiàn)代形式（二）現(xiàn)代企業(yè)制度是由若干具體制度相互聯(lián)系而構(gòu)成的系統(tǒng)（三）企業(yè)法人制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)（四）產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心（五）現(xiàn)代企業(yè)制度以公司制為主要組織形式二、現(xiàn)代企業(yè)制度的特征（一）產(chǎn)權(quán)明晰

產(chǎn)權(quán)明晰是指要以法律的形式明確企業(yè)的出資者與企業(yè)的基本財(cái)產(chǎn)關(guān)系，尤其要明確企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的直接投資主體。明確資產(chǎn)所有者代表

弄清“家底”

產(chǎn)權(quán)區(qū)隔（二）政企分開

政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)職能分開

政府的行政管理職能和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理職能分開

國(guó)家的本質(zhì)(經(jīng)濟(jì)實(shí)體和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu))

國(guó)家的三支手(無(wú)為之手,扶持之手和掠奪之手)

經(jīng)濟(jì)資源過(guò)分集中在國(guó)家手中的弊端

權(quán)力尋租、大股東與經(jīng)理人員的安全感、經(jīng)理人的自我保護(hù)、行為扭曲、政治性目標(biāo)突出

企業(yè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任，依法自主經(jīng)營(yíng)。企業(yè)以獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)，以其全部資產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

（三）權(quán)責(zé)明確（四）管理科學(xué)

現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)人事制度現(xiàn)代企業(yè)財(cái)會(huì)制度現(xiàn)代企業(yè)破產(chǎn)制度一、公司治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵

公司治理結(jié)構(gòu)是有關(guān)所有者、董事會(huì)和高級(jí)執(zhí)行人員即高級(jí)經(jīng)理人員和其他利益相關(guān)者之間權(quán)力分配和制衡關(guān)系的一種制度安排，表現(xiàn)為明確界定股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理人員職責(zé)和功能的一種企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。

第三節(jié)現(xiàn)代企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)一般而言，理想的公司治理結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)包括：應(yīng)能夠給經(jīng)營(yíng)者以足夠的控制權(quán)自由經(jīng)營(yíng)管理公司，發(fā)揮其職業(yè)企業(yè)家才能，給其創(chuàng)新活動(dòng)留有足夠的空間。保證經(jīng)營(yíng)者從股東利益出發(fā)而非只顧個(gè)人利益使用這些經(jīng)營(yíng)管理公司的控制權(quán)。能夠使股東充分獨(dú)立于職業(yè)企業(yè)家，保證股東自由買賣股票，給投資者以流動(dòng)性的權(quán)力，充分發(fā)揮開放公司的關(guān)鍵性優(yōu)勢(shì)。二、公司治理結(jié)構(gòu)具體內(nèi)容（一）公司治理結(jié)構(gòu)的組織形式

公司治理的組織制度堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立的原則，由此形成了公司股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)并存的組織框架。

（二）法人治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部的制衡關(guān)系股東大會(huì)與董事會(huì)之間的信任委托關(guān)系董事會(huì)與經(jīng)理人員之間的委托代理關(guān)系股東大會(huì)、董事會(huì)與經(jīng)理人員、監(jiān)事會(huì)間相互制衡關(guān)系三、公司治理結(jié)構(gòu)中各機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)界定（一）股東大會(huì)（二）董事會(huì)（三）總經(jīng)理（四）監(jiān)事會(huì)第四節(jié)現(xiàn)代企業(yè)制度的環(huán)境保證與現(xiàn)代企業(yè)制度相應(yīng)的環(huán)境條件主要包括如下內(nèi)容：

一、完善的市場(chǎng)體系二、健全的法律制度

（一）確立市場(chǎng)主體的法律制度（二）確立市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的法律制度（三）確立宏觀調(diào)控機(jī)制的法律制度（四）確立社會(huì)保障機(jī)制的法律制度（五）有關(guān)特定的經(jīng)濟(jì)行為立法