《純電動公交車運營管理規(guī)范(征求意見稿)》

ICS43.020

CCST47

DB

長江三角洲區(qū)域地方標準

DB31/TXXXX—2022

DB32/TXXXX—2022

DB33/TXXXX—2022

DB34/TXXXX—2022

純電動公交車運營管理規(guī)范

Managementspecificationforoperationofall-electricbus

（草案）

2022-XX-XX發(fā)布2022-XX-XX實施

上海市市場監(jiān)督管理局

江蘇省市場監(jiān)督管理局

發(fā)布

浙江省市場監(jiān)督管理局

安徽省市場監(jiān)督管理局

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由浙江省交通運輸廳、上海市交通委員會、江蘇省交通運輸廳、安徽省交通運輸廳提出并歸

口。

本文件起草單位：杭州市公共交通集團有限公司、上海市交通運輸行業(yè)協(xié)會、華設設計集團股份有

限公司、公安徽省道路運輸管理服務中心、浙江省城市公共交通協(xié)會、上海嘉定公共交通有限公司、南

京公共交通（集團）有限公司、合肥公交集團有限公司、寧波市公共交通集團有限公司、上海金山巴士

公共交通有限公司、蘇州市公共交通有限公司、宿州市公共交通有限公司、浙江省長三角標準技術研究

院、無錫市公共交通集團有限公司、湖州市交通集團公共交通有限公司、常州市公共交通集團有限責任

公司。

本文件主要起草人：

II

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純電動公交車運營管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了純電動公交車運營的基本要求、排班、調(diào)度、充電與電量監(jiān)管、安全與應急處理和信

息化等內(nèi)容。

本文件適用于純電動公交車的運營管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29781電動汽車充電站通用要求

JT/T999城市公共汽電車應急處置基本操作規(guī)程

JT/T1018城市公共汽電車突發(fā)事件應急預案編制規(guī)范

JT/T1156城市公共汽電車運營安全管理規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

純電動公交車batteryelectricbus

由電動機驅(qū)動，且驅(qū)動電能來源于車載可充電儲能裝置或其他能量存儲裝置的公交客車。

3.2

運營operation

公共交通的運輸和經(jīng)營。

3.3

運營組織operationorganization

對公共交通的運營進行管理的公司。

3.4

排班shiftarrangement

編排駕駛員次日當班線路、車輛和班次。

3.5

調(diào)度dispatch

根據(jù)運營作業(yè)計劃，組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)車輛運行。

1

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4基本要求

4.1純電動公交車運營組織應按組織規(guī)模建立相應的運營機制和管理制度。

4.2純電動公交車運營管理應貫穿于排班、調(diào)度和充電等過程。

4.3純電動公交車運營管理應考慮線路運行環(huán)境和純電動公交車技術狀況，做到科學合理、靈活應用。

4.4純電動公交車運營組織應落實場地、人員、充電設施等基本保障資源。

4.5純電動公交車運營管理應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的公共汽電車運營管理相關規(guī)定。

5排班

5.1運營管理人員應根據(jù)線路長度、線路路網(wǎng)及純電動公交車續(xù)航里程等特點制定運營作業(yè)計劃。

5.2排班人員應根據(jù)運營作業(yè)計劃、駕駛員出勤、車輛維保情況，提前一天編排排班計劃。

5.3排班計劃經(jīng)排班調(diào)度負責人確認后，應在當天下班前下發(fā)給運營實施的相關人員。

5.4駕駛員收到排班計劃信息后，如有疑義應及時反饋，無疑義按排班計劃執(zhí)行。

6調(diào)度

6.1一般要求

6.1.1調(diào)度員應通過調(diào)度系統(tǒng)對運營的純電動公交車進行實時調(diào)度。

6.1.2調(diào)度員在調(diào)度系統(tǒng)完成調(diào)度安排后，應及時下發(fā)最新的調(diào)度信息給駕駛員等相關人員。

6.1.3相關人員收到調(diào)度信息后，應及時確認信息內(nèi)容，執(zhí)行調(diào)度安排。

6.1.4當純電動公交車在線監(jiān)控平臺提示純電動公交車嚴重故障告警時，應立即告知駕駛員停車，檢

查故障或通知相關人員處理。

6.1.5臨時調(diào)度操作流程應符合下列規(guī)定：

a)當調(diào)度員進行臨時調(diào)度時，應在調(diào)度系統(tǒng)查看可使用車輛情況，同時應在在線監(jiān)控平臺查看可

使用車輛的剩余電量等信息，做出調(diào)度安排；

b)調(diào)度員在調(diào)度系統(tǒng)完成調(diào)度安排后，應及時下發(fā)最新的調(diào)度信息給駕駛員及相關人員；

c)駕駛員及相關人員收到調(diào)度信息后，如有疑義應及時反饋，無疑義按調(diào)度安排執(zhí)行。

6.2集中調(diào)度

6.2.1當純電動公交車在線監(jiān)控平臺提示純電動公交車剩余電量告警/故障告警時，應進行調(diào)度。

6.2.2當線路有現(xiàn)場線路管理員時，調(diào)度操作流程應符合下列規(guī)定：

a)調(diào)度員應及時聯(lián)系現(xiàn)場線路管理員，明確告警車輛編號；

b)車輛到站后，現(xiàn)場線路管理員應主動聯(lián)系駕駛員，實地確認并記錄車輛實際剩余電量情況/實

際故障情況；

c)現(xiàn)場線路管理員應把了解到的實際情況反饋給調(diào)度員，并應協(xié)助調(diào)度員完成調(diào)度安排。

6.2.3當線路無現(xiàn)場線路管理員時，調(diào)度操作流程應符合下列規(guī)定：

a)調(diào)度員應及時給車輛發(fā)送信息，提醒駕駛員注意車輛剩余電量/故障告警，告知駕駛員到達首

末站時與調(diào)度員聯(lián)系；

b)駕駛員到達首末站后應確認并記錄車輛實際剩余電量情況/故障告警；

c)駕駛員應把實際情況反饋給調(diào)度員，并應協(xié)助調(diào)度員完成調(diào)度安排。

6.3現(xiàn)場調(diào)度

2

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當純電動公交車在線監(jiān)控平臺提示純電動公交車剩余電量告警/故障告警時，車輛到站后，現(xiàn)場調(diào)

度員應實地確認并記錄車輛實際剩余電量情況/實際故障情況，并告知駕駛員，同時做好調(diào)度安排。

7充電及電量監(jiān)管

7.1純電動公交車的充電應符合下列規(guī)定：

a)充電場地和充電設備應符合GB/T29781等相關規(guī)范的規(guī)定；

b)充電和維護等相關工作人員應進行專業(yè)技能培訓和演練；

c)充電作業(yè)前應檢查充電場地設施安全、充電設備及線路安全和待充電車輛安全，并按規(guī)范操作

對車輛進行充電設置；

d）充電作業(yè)時應檢查車輛充電完成情況，并按規(guī)范操作對車輛進行充電完成操作。

e)充電作業(yè)人員應通過充電管理信息化平臺做好每日車輛充電記錄臺賬，臺賬信息應包括車輛充

電電量、開始充電時間和充電完成時間等；當充電作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)車輛異常情況時應做好記錄，

并應及時反饋給相關技術人員；

f）充電負責人應通過充電管理信息化平臺對純電動公交車的每日充電情況進行監(jiān)管，當車輛未按

計劃完成充電時應及時向排班調(diào)度部門反饋。

7.2調(diào)度員對純電動公交車的電量監(jiān)管應符合下列規(guī)定：

a)調(diào)度員應通過在線監(jiān)控平臺對純電動公交車電量進行日常在線監(jiān)管，并根據(jù)剩余電量是否滿足

后續(xù)行車作業(yè)計劃（里程），來提前預判預警、提前做好調(diào)度安排；

b)調(diào)度員日常在線監(jiān)管時應注意車輛在線情況、車輛運營情況、車輛剩余電量及車輛故障情況等

信息；

c)當調(diào)度員在線監(jiān)管過程發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)控平臺提示車輛剩余電量告警或者車輛故障告警時，調(diào)度操

作流程應符合6.2的規(guī)定；

d)調(diào)度員應對在線監(jiān)控平臺中出現(xiàn)的異常情況做好臺賬，并應把信息反饋給相關技術人員。

7.3駕駛員對純電動公交車的電量監(jiān)管應符合下列規(guī)定：

a)出場前（出車前）以及每班次發(fā)車前應對車輛剩余電量進行檢查，當發(fā)現(xiàn)剩余電量低于出場要

求或無法滿足后續(xù)班次需求時應及時聯(lián)系調(diào)度人員，反饋問題情況，協(xié)助完成調(diào)度安排；

b)在車輛運營行駛過程應注意車輛電量變化，當發(fā)現(xiàn)剩余電量偏低等情況時應及時聯(lián)系調(diào)度人

員，反饋問題情況，協(xié)助完成調(diào)度安排；

c)在車輛運營行駛結束后應及時向相關技術部門反饋車輛電池性能異常的情況。

8安全與應急處理

8.1運營組織應對純電動公交車的司乘人員、車輛、線路場站等進行安全管理，安全管理應滿足JT/T

1156的相關要求。

8.2運營組織應編制應急預案，定期組織專家評審，并進行備案管理。應急預案的編制應滿足JT/T1018

的相關要求。

8.3運營組織應根據(jù)應急預案做好應急物資和設施設備的儲備。應急物資與設備應固定存放場所，由

專人統(tǒng)一管理。

8.4運營組織應根據(jù)應急預案定期組織應急培訓和演練。

8.5當發(fā)生突發(fā)事件時，駕駛員應及時判斷原因，并采取有針對性的應急處置措施，純電動公交車突

發(fā)事件現(xiàn)場應急處置措施見附錄A，并應符合JT/T999的規(guī)定。

8.6運營組織應及時向上級管理部門報告突發(fā)事件信息和應急處置進展情況。

3

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8.7運營組織應對純電動公交車運營中突發(fā)事件的發(fā)生和應急處理進行分析、評估和改進，建立一套

完善的工作機制。

9信息化

9.1在線監(jiān)控平臺

9.1.1在線監(jiān)控平臺應兼容多種純電動公交車車型。

9.1.2純電動公交車的車載設備應實時發(fā)送車輛的整車數(shù)據(jù)、驅(qū)動電機數(shù)據(jù)、電池數(shù)據(jù)和車輛位置數(shù)

據(jù)等到在線監(jiān)控平臺。

9.1.3在線監(jiān)控平臺應對車輛進行實時監(jiān)控，在平臺地圖上顯示純電動公交車的位置，并能查詢到電

量、故障狀況和運行軌跡等信息。

9.1.4通過對純電動公交車輛的歷史軌跡和電量消耗等數(shù)據(jù)進行挖掘分析，為公交車輛調(diào)度系統(tǒng)提供

車輛性能評價。

9.1.5車輛異常情況經(jīng)調(diào)度員確認后應及時錄入在線監(jiān)控平臺，并應同步到調(diào)度系統(tǒng)。

9.2調(diào)度系統(tǒng)

9.2.1完成純電動公交車生產(chǎn)計劃的制定和日常配車排班的管理。

9.2.2完成純電動公交車運營的實時調(diào)度管理。

9.2.3實時監(jiān)控純電動公交車的具體運行位置、運行軌跡、行進速度及方向等。

9.3運營管理信息歸檔

運營組織應將純電動公交車運行的重要數(shù)據(jù)和信息文件化、電子化，并歸檔保存。

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附錄A

（規(guī)范性）

純電動公交車突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置措施

A.1在車輛充電或運行過程中發(fā)生人員觸電事故時，駕駛員或相關人員應立即用絕緣物品將傷員與帶

電體分開，并檢查傷員傷情。當傷員清醒或有正常呼吸時，宜保持傷員靜臥、保暖；當傷員無呼吸時，

宜立即采取人工呼吸法進行救助；當傷員心跳驟停時，宜采取胸外心臟擠壓法進行救助；施救同時應撥

打120求救。

A.2當車輛在充電或運行過程中出現(xiàn)動力蓄電池過熱報警時，應立即停止作業(yè)，關閉車輛總電源，疏

散乘客，并通知相關人員前來處理。當發(fā)生火災時，應立即用干粉滅火器進行滅火；當火勢無法控制時，

應立即撥打119求救；當有人員傷亡時，應立即撥打120求救。

A.3當車輛運行過程中發(fā)生故障或交通事故致使車輛無法正常行駛時，駕駛員應立即靠邊停車，關閉

車輛總電源，檢查故障或通知技術人員前來處理，同時向乘客做好解釋工作并幫助乘客換乘。

A.4當駕駛員突感身體不適時，應視情況立即減速，靠邊停車，同時將身體突發(fā)狀況報告至運營組織

負責人員，嚴重時應撥打120求救或向車內(nèi)乘客求助。

A.5當乘客突發(fā)疾病時，駕駛員應安全靠邊停車，視乘客疾病情況，量力進行初步救護或處理，并視

情況撥打120求救或送往附近醫(yī)療機構，同時報告運營組織負責人員。當乘客突發(fā)重病或死亡時，駕駛

員應立即安全靠邊停車，撥打120和110，不應自行移動重病或死亡乘客身體；同時應報告運營組織負責

人員，協(xié)助其他乘客換乘，宜留下若干名目擊證人或其聯(lián)系方式；按規(guī)定放置安全警告標志，并應協(xié)助

到場醫(yī)護人員和公安機關做好現(xiàn)場處理工作。

A.6當車廂內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員攜帶易燃易爆等危險物品時，駕駛員應立即安全靠邊停車，關閉電源總開

關；應迅速疏散乘客下車至安全地帶，禁止乘客觸碰危險物品；同時撥打120和110，并應報告運營組

織負責人員；按規(guī)定放置安全警告標志，應用車載滅火器戒備，并配合公安機關開展現(xiàn)場勘查工作。

A.7當車輛在行駛過程中發(fā)生道路路阻、有障礙物或道路中斷時，駕駛員應聽從現(xiàn)場交警的指揮，并

應立即報告運營組織負責人員，遵照運營組織調(diào)度指令改道繞行，向乘客做好解釋工作，視條件組織乘

客換乘。

A.8當車輛在行駛過程中遇道路積水時，若積水超過25cm，駕駛員應低速繞行，如不能繞行，應及時

安全靠邊停車，關閉電源總開關，報告運營組織等待救援；當一級踏步車輛停車位置積水超過30cm，

二級及多級踏步車輛停車位置積水超過40cm時，應立即疏散乘客至安全地帶，防止動力蓄電池漏電傷

人。

A.9當車輛行駛在連續(xù)上下坡、路窄彎急等路段時，發(fā)生突發(fā)事件，駕駛員應立即靠邊停車。

A.10當臺風、暴雨、濃霧等天氣導致視線模糊，行駛困難時，駕駛員應立即靠邊停車，開啟危險報警

閃光燈，按規(guī)定放置安全警告標志。

5

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目??次

前言.......................................................................................................................................................................Ⅱ

1范圍.................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.......................................................................1

3術語和定義...........................................................................1

4基本要求.............................................................................2

5排班.................................................................................2

6調(diào)度.................................................................................2

7電量監(jiān)管及充電.......................................................................3

8安全與應急處理.......................................................................3

9信息化...............................................................................4

附錄A（規(guī)范性）純電動公交車突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置措施....................................5

I

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純電動公交車運營管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了純電動公交車運營的基本要求、排班、調(diào)度、充電與電量監(jiān)管、安全與應急處理和信

息化等內(nèi)容。

本文件適用于純電動公交車的運營管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T29781電動汽車充電站通用要求

JT/T999城市公共汽電車應急處置基本操作規(guī)程

JT/T1018城市公共汽電車突發(fā)事件應急預案編制規(guī)范

JT/T1156城市公共汽電車運營安全管理規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

純電動公交車batteryelectricbus

由電動機驅(qū)動，且驅(qū)動電能來源于車載可充電儲能裝置或其他能量存儲裝置的公交客車。

3.2

運營operation

公共交通的運輸和經(jīng)營。

3.3

運營組織operationorganization

對公共交通的運營進行管理的公司。

3.4

排班shiftarrangement

編排駕駛員次日當班線路、車輛和班次。

3.5

調(diào)度dispatch

根據(jù)運營作業(yè)計劃，組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)車輛運行。

1

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4基本要求

4.1純電動公交車運營組織應按組織規(guī)模建立相應的運營機制和管理制度。

4.2純電動公交車運營管理應貫穿于排班、調(diào)度和充電等過程。

4.3純電動公交車運營管理應考慮線路運行環(huán)境和純電動公交車技術狀況，做到科學合理、靈活應用。

4.4純電動公交車運營組織應落實場地、人員、充電設施等基本保障資源。

4.5純電動公交車運營管理應符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的公共汽電車運營管理相關規(guī)定。

5排班

5.1運營管理人員應根據(jù)線路長度、線路路網(wǎng)及純電動公交車續(xù)航里程等特點制定運營作業(yè)計劃。

5.2排班人員應根據(jù)運營作業(yè)計劃、駕駛員出勤、車輛維保情況，提前一天編排排班計劃。

5.3排班計劃經(jīng)排班調(diào)度負責人確認后，應在當天下班前下發(fā)給運營實施的相關人員。

5.4駕駛員收到排班計劃信息后，如有疑義應及時反饋，無疑義按排班計劃執(zhí)行。

6調(diào)度

6.1一般要求

6.1.1調(diào)度員應通過調(diào)度系統(tǒng)對運營的純電動公交車進行實時調(diào)度。

6.1.2調(diào)度員在調(diào)度系統(tǒng)完成調(diào)度安排后，應及時下發(fā)最新的調(diào)度信息給駕駛員等相關人員。

6.1.3相關人員收到調(diào)度信息后，應及時確認信息內(nèi)容，執(zhí)行調(diào)度安排。

6.1.4當純電動公交車在線監(jiān)控平臺提示純電動公交車嚴重故障告警時，應立即告知駕駛員停車，檢

查故障或通知相關人員處理。

6.1.5臨時調(diào)度操作流程應符合下列規(guī)定：

a)當調(diào)度員進行臨時調(diào)度時，應在調(diào)度系統(tǒng)查看可使用車輛情況，同時應在在線監(jiān)控平臺查看可

使用車輛的剩余電量等信息，做出調(diào)度安排；

b)調(diào)度員在調(diào)度系統(tǒng)完成調(diào)度安排后，應及時下發(fā)最新的調(diào)度信息給駕駛員及相關人員；

c)駕駛員及相關人員收到調(diào)度信息后，如有疑義應及時反饋，無疑義按調(diào)度安排執(zhí)行。

6.2集中調(diào)度

6.2.1當純電動公交車在線監(jiān)控平臺提示純電動公交車剩余電量告警/故障告警時，應進行調(diào)度。

6.2.2當線路有現(xiàn)場線路管理員時，調(diào)度操作流程應符合下列規(guī)定：

a)調(diào)度員應及時聯(lián)系現(xiàn)場線路管理員，明確告警車輛編號；

b)車輛到站后，現(xiàn)場線路管理員應主動聯(lián)系駕駛員，實地確認并記錄車輛實際剩余電量情況/實

際故障情況；

c)現(xiàn)場線路管理員應把了解到的實際情況反饋給調(diào)度員，并應協(xié)助調(diào)度員完成調(diào)度安排。

6.2.3當線路無現(xiàn)場線路管理員時，調(diào)度操作流程應符合下列規(guī)定：

a)調(diào)度員應及時給車輛發(fā)送信息，提醒駕駛員注意車輛剩余電量/故障告警，告知駕駛員到達首

末站時與調(diào)度員聯(lián)系；

b)駕駛員到達首末站后應確認并記錄車輛實際剩余電量情況/故障告警；

c)駕駛員應把實際情況反饋給調(diào)度員，并應協(xié)助調(diào)度員完成調(diào)度安排。

6.3現(xiàn)場調(diào)度

2

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當純電動公交車在線監(jiān)控平臺提示純電動公交車剩余電量告警/故障告警時，車輛到站后，現(xiàn)場調(diào)

度員應實地確認并記錄車輛實際剩余電量情況/實際故障情況，并告知駕駛員，同時做好調(diào)度安排。

7充電及電量監(jiān)管

7.1純電動公交車的充電應符合下列規(guī)定：

a)充電場地和充電設備應符合GB/T29781等相關規(guī)范的規(guī)定；

b)充電和維護等相關工作人員應進行專業(yè)技能培訓和演練；

c)充電作業(yè)前應檢查充電場地設施安全、充電設備及線路安全和待充電車輛安全，并按規(guī)范操作

對車輛進行充電設置；

d）充電作業(yè)時應檢查車輛充電完成情況，并按規(guī)范操作對車輛進行充電完成操作。

e)充電作業(yè)人員應通過充電管理信息化平臺做好每日車輛充電記錄臺賬，臺賬信息應包括車輛充

電電量、開始充電時間和充電完成時間等；當充電作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)車輛異常情況時應做好記錄，

并應及時反饋給相關技術人員；

f）充電負責人應通過充電管理信息化平臺對純電動公交車的每日充電情況進行監(jiān)管，當車輛未按

計劃完成充電時應及時向排班調(diào)度部門反饋。

7.2調(diào)度員對純電動公交車的電量監(jiān)管應符合下列規(guī)定：

a)調(diào)度員應通過在線監(jiān)控平臺對純電動公交車電量進行日常在線監(jiān)管，并根據(jù)剩余電量是否滿足

后續(xù)行車作業(yè)計劃（里程），來提前預判預警、提前做好調(diào)度安排；

b)調(diào)度員日常在線監(jiān)管時應注意車輛在線情況、車輛運營情況、車輛剩余電量及車輛故障情況等

信息；

c)當調(diào)度員在線監(jiān)管過程發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)控平臺提示車輛剩余電量告警或者車輛故障告警時，調(diào)度操

作流程應符合6.2的規(guī)定；

d)調(diào)度員應對在線監(jiān)控平臺中出現(xiàn)的異常情況做好臺